清代山東黃河治理那些事兒

劉永加

1980年黃河中原擺渡的農(nóng)民，攝影丨朱憲民

丁寶楨一線治堵黃河決口

在古代，黃河從現(xiàn)今河南蘭考縣北部往東經(jīng)豫東、蘇北，流入黃海。清咸豐五年，黃河在河南省蘭考銅瓦廂決口分為三股，一股由曹州（今曹縣）趙王河往東，另兩股由東明南北分泄，其中東明南面那一股，成為主流，就是現(xiàn)在的山東段黃河河道。

黃河改道山東后，山東的河務(wù)改由巡撫兼任。清朝年間，由于黃河下游常決口泛濫，給山東百姓帶來了許多災(zāi)難，同時(shí)影響了運(yùn)河及下游支流的航運(yùn)。

清同治二年，晚清名臣、貴州平遠(yuǎn)人丁寶楨來到山東任按察使，開啟了他的山東任職旅程。第二年，丁寶楨升任山東布政使，同治五年，丁寶楨當(dāng)選山東巡撫。丁寶楨任職期間，吏治嚴(yán)整、勵(lì)精圖治、為政清廉，贏得山東百姓的愛戴。尤其是他先后兩次主動(dòng)請纓，帶隊(duì)一線堵住黃河決口，留下了赫赫英名。

咸豐五年黃河改道北徙山東之后，山東地區(qū)的河患則加劇。同治十年，黃河山東鄆城侯家林段決口，時(shí)任山東巡撫丁寶楨因病正處請諭休假中，聞?dòng)嵈耸潞?，著即派候補(bǔ)道員潘駿文前赴災(zāi)區(qū)察看災(zāi)情，得知決口寬八九十丈，深二丈余尺。沿河地區(qū)受災(zāi)，“漫水下注，鄆、汶兩境均屬較重，嘉祥、濟(jì)寧以次稍輕”?！盀?zāi)民田廬漂沒，資糧悉已無存，蕩析離居，極為可憫?！倍殬E心急如焚，立即投入河患治理賑災(zāi)中。他只身深入災(zāi)患最前線，實(shí)地察看災(zāi)情、體恤民情。一面上奏朝廷請求截留應(yīng)征起運(yùn)漕糧賑濟(jì)災(zāi)民，將曹州、濟(jì)寧、兗州和泰安等“十三州縣應(yīng)征起運(yùn)的漕米四萬三千數(shù)百石擬為災(zāi)區(qū)賑濟(jì)”之用，一面研究治堵方案。

經(jīng)過對地形的查勘，丁寶楨決定堵治侯家林決口，為趕在汛期到來前完工，丁寶楨親赴工地督辦，“旦暮河干，與役夫同艱苦，人情和樂，爭先趨事”。在丁寶楨的躬親示范下，河工們奮力爭先，此次封堵決口，從備料到開工僅一個(gè)月，而從開工到合龍僅二十五日，提前完成堵口任務(wù)。且節(jié)約了不少費(fèi)用，原計(jì)劃用銀三十六萬兩，實(shí)際只用了三十二萬八千三百五十二兩，所余三萬一千六百四十八兩，仍歸還藩庫。朝廷嘉獎(jiǎng)表彰了丁寶楨，并批示：“艱巨獨(dú)任、功成迅速，給予優(yōu)敘?！?p>

丁寶楨雕像

侯家林堵口，是清代山東巡撫治理黃河的第一例，也是近代山東黃河第一次大規(guī)模的堵口工程，為后來治堵黃河決口和黃河治理積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

同治十二年秋，黃河在山東東明的岳新莊、石莊戶民埝決口，河水奪溜南趨，山東、江蘇、安徽數(shù)百里為災(zāi)，運(yùn)河航運(yùn)同時(shí)廢棄。決口的下游滔滔黃水所到之處墻倒屋塌，種種慘狀目不忍睹。

丁寶楨毫不猶豫，毅然奏請親往督堵岳新莊的決口。丁寶楨每日到工地上巡查。他深知抓好物料的調(diào)度是堵口成功的關(guān)鍵，于是，千方百計(jì)籌集資金，及時(shí)發(fā)放物料款，使物料籌集速度很快。在丁寶楨的帶領(lǐng)下，這處決口最終合龍成功。

為了根除水患，同年十一月，丁寶楨又奏請堵復(fù)了東明石莊戶口門，終于黃河水歸原河道。為了長治久安，光緒元年，丁寶楨奏請朝廷親自督促地方官員，由石莊戶下十余里到賈莊，監(jiān)筑長堤。先由賈莊龍門口向下修至東平十里堡，后由賈莊向上修至東明謝家莊，就是著名的障東堤。

大堤筑成后，當(dāng)?shù)亓⒈o(jì)念，丁寶楨更親自書寫了碑文。在《濟(jì)寧山水志》中對此也有記載，“光緒元年，山東巡撫丁寶楨始修南岸大堤，上起東明謝家莊，迄東平十里鋪（堡），堤長二百五十余里。堤高十四尺，身厚百尺，頂寬三十尺”。三月動(dòng)工，五月堤成，凡費(fèi)帑銀五十四萬兩，名之曰“障東堤”。

“廉潔勤政、節(jié)約治黃”一向都是丁寶楨的作風(fēng)。這次堵口工程河道總督預(yù)計(jì)大約用銀四百七十萬兩，而丁寶楨實(shí)際只用了九十八萬多兩。丁寶楨不避艱險(xiǎn)、力挑重任，為國分憂、為民除害，得到了皇帝的嘉許。光緒帝得奏后，批示：“力任巨艱，予優(yōu)敘。

1996年黃河凌汛（山東），攝影丨朱憲民

”

張曜集思廣益治水患

光緒十二年，戎馬半生的浙江錢塘人張曜因抵御捻軍和太平天國有功，由河南布政使調(diào)任山東巡撫。當(dāng)時(shí)，山東黃河水患日深，百姓幾乎年年受災(zāi)，苦不堪言。治理黃河就成了張曜的頭等大事。他率先垂范，帶領(lǐng)部屬奮戰(zhàn)在治理黃河和抗洪堵口的第一線。

張曜行伍出身，不懂治河之道，為解決水患問題，他遍尋山東的治河專家，還有老百姓口中的治河能人，哪怕是山野村夫，凡是對治河有益的意見，他都前往討教，虛心傾聽。清末著名作家、《老殘游記》的作者劉鶚也被他請做參謀，幫助他出謀劃策治理黃河。據(jù)載，張曜幕府中幕僚多達(dá)200余人，集中了方方面面學(xué)有專長的能人奇才。所以，他的治河策略倍出，效果明顯。

張曜經(jīng)過多次實(shí)地考察，對山東黃河有很深刻的理解，根據(jù)山東河道窄、兩岸大堤不夠堅(jiān)固、水很容易漫決為患的特點(diǎn)，除加強(qiáng)兩岸堤防外，他提出分與疏的治河主張，需要建設(shè)分水設(shè)施。隨后，他派人在齊河趙莊、劉家廟和東阿陶城鋪各建減水閘壩一座，以防異漲。

張曜治河能夠做到審時(shí)度勢，注重實(shí)效。光緒十三年，鄭州十堡決口，山東黃河斷流。他先是上奏朝廷，借助山東段黃河無水的機(jī)遇，對山東河道進(jìn)行挑浚疏導(dǎo)，效果非常好。到光緒十五年正月，黃河回歸利津入海，時(shí)值黃河凌汛期，由于河道提早疏通，使冰水順利入海，沒有造成災(zāi)害。接著張曜實(shí)施了增培黃河兩岸遙堤、民埝、挑挖引河、培修徒駭河堤工以及疏浚河道等工程量浩繁巨大的黃河治理工程，其中河口處利津大馬家以下修筑遙堤就達(dá)96華里。這一年，張曜在治黃第一線督修近300天。

張曜

張曜常說：“治河如治病，泛濫沖決，此河之病也，淤灘沙嘴，橫亙河流，此又致病之由也?！彼⒅貙S河中的淤泥的開挖，一邊組織人力修筑、加固黃河堤壩，一邊清除河床泥沙。對于黃河河口的淤泥治理，張曜經(jīng)過多次考察，得出結(jié)論認(rèn)為用人力疏浚海口、挑挖引河不現(xiàn)實(shí)，應(yīng)采用機(jī)器船只節(jié)節(jié)疏浚。他派人用平頭圓船五十只，每船十六人，各帶挖沙工具，將河中的淤灘沙嘴隨時(shí)挑挖。為了提高清淤效率，他還引進(jìn)國外挖泥船，大大加快了清淤進(jìn)度。鑒于當(dāng)時(shí)黃河從牡蠣口入海不夠通順，張曜又因勢利導(dǎo)，改由韓家墩入海，使河口通暢無阻。

小清河源于濟(jì)南泉群，并獨(dú)自入海的山東內(nèi)陸河，由于黃河多次決口泛濫，山洪沖淤，小清河屢遭淤塞，一度危及小清河航運(yùn)。

由于小清河航運(yùn)的重要性，張曜分派登萊青道盛宣懷主持治理小清河。為了保障小清河航運(yùn)順暢，張曜在山東財(cái)政非常緊張的情況下，依舊拿出70萬兩白銀作為治理經(jīng)費(fèi)。在張曜的督導(dǎo)下，采取勸捐籌款，以工代賑，分期分段的方法，征調(diào)民工數(shù)十萬人，歷時(shí)三年，對上游歷城、章丘、齊東三縣河道，通過疏浚、展寬、筑堤、裁彎，而下游開浚小清河正河，改由羊角溝入海等工程措施，進(jìn)行了流域性大規(guī)模的整治，使小清河基本定型，才形成了今天山東省內(nèi)唯一河海通航、水陸聯(lián)運(yùn)的小清河。

同時(shí)，張曜在濟(jì)南修筑黃河大堤時(shí)，將濼口一帶大堤改筑成石壩，這不僅加強(qiáng)了防洪安全，同時(shí)也改善了碼頭和航運(yùn)條件。在長期的黃河治理中，張曜發(fā)現(xiàn)黃河搶險(xiǎn)筑埽用料以柳為最，遂于光緒十五年下令在山東黃河兩岸一律種柳，自己帶頭栽植，一直延伸到濟(jì)南市區(qū)，由河防營嚴(yán)加看護(hù)。柳樹生長速度快，很快就扎穩(wěn)樹根，鞏固了水土。而且柳樹身姿優(yōu)美，成為濟(jì)南一道風(fēng)景，百姓親切稱之為“張公柳”。

在多年的治理黃河過程中，張曜注重發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)際問題。光緒十七年，針對如何組織民眾參與防汛，且不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，張曜向朝廷作了匯報(bào)，“山東河防，舊令民間派夫助守，經(jīng)年在堤，幾廢農(nóng)事。”現(xiàn)改為二月后增添短期民工，發(fā)給口糧，秋后再裁減，裁減后就不用支費(fèi)用了。同時(shí)令近河村莊擇用首事莊長，雇定民夫，編造名冊，無事各居本莊，遇有附近出險(xiǎn)，立赴河干，幫同運(yùn)土搬料，按口發(fā)錢，工竣遺令回家，既有益河防，亦無妨農(nóng)事，民間極為樂從。

可見，張曜懂得發(fā)揮群眾的力量來治理黃河，在組織群防、合理調(diào)用民工方面取得了成效。

黃河岸邊 攝影丨荊強(qiáng)

周馥精準(zhǔn)施策殫精治河

周馥，安徽至德（今安徽東至）人。光緒初年歷任永定河道、津海關(guān)道兼天津兵備道等職。光緒十四年，任直隸按察使。光緒二十八年，周馥升任山東巡撫。在他擔(dān)任山東巡撫的兩年多時(shí)間里，“殫精治河，不遺余力”。

周馥到任山東后，首先面臨的就是當(dāng)年“秋季，利津、壽張、惠民等縣境內(nèi)黃河決口”，漫溢成災(zāi)。所以，他的首要任務(wù)就是治理黃河。

周馥帶隊(duì)到利津縣馮家莊和惠民縣劉旺莊兩處決口現(xiàn)場進(jìn)行考察，制定堵合方案。這兩處工程均歸下游河工總辦，兩處相距200余里，“道路過遙，勢難兼顧”。為便于管理，周馥把馮家莊堵合工程交由候補(bǔ)道吳煜督辦，把劉旺莊堵合工程改歸中游河工總辦，由熟悉河務(wù)的丁達(dá)意督辦。

周馥安排技術(shù)人員對兩處漫口進(jìn)行勘測，針對測量結(jié)果，采取各自針對性的治理方法。馮家莊決口，水流平緩，則采用堵合方法，使決口順利合龍。而劉旺莊漫口則不同，寬達(dá)180余丈，水深二丈三四尺至三丈不等，水流湍急，只得采取建造水壩，開挖引河等方法，促使堵合成功。

同時(shí)，周馥積極解決治水經(jīng)費(fèi)，一方面奏請朝廷撥款，另一方面采用借商款、以工代賑等手段籌款。經(jīng)過努力，馮家莊決口于11月8日堵合斷流。光緒二十九年，劉旺莊決口也“閉氣斷流，全河之水歸入正河”。

周馥

光緒三十年，黃河又在利津縣王莊、薄莊兩處決口。周馥再次親往勘察，看到河水自西向東流淌，而舊堤自北而南，形如丁字。如采用舊法堵合決口，“必須遠(yuǎn)挑引河，多筑挑壩，寬做占埽，估銀194余萬兩，巨款難籌”，且“堵合之后，防守毫無把握”。于是，周馥乘船從漫口處往下游經(jīng)徒駭河入海進(jìn)行水上考察，“乃知此路地勢低洼，水爭趨之，較從前河由鐵門關(guān)、韓家坦、絲綢口三處入海，倍加暢達(dá)?！边@樣周馥考察的更精確，便于后來指揮堵口。

周馥心里有底后，因勢利導(dǎo)，自籌資金遷移河灘居民，并購置石料，在原南堤之南另筑一道大堤，以防不測；另一方面將挺入河心的舊曲堤加以整治。

這次堵口，周馥注意應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，用科學(xué)的方法測量水位、岸高，在沿岸架設(shè)電線，計(jì)劃修建小鐵路以取土運(yùn)料等。當(dāng)時(shí)有人評論：“東省大吏，多以河防著稱，然往往沾習(xí)舊章，昧于變通，若乃深察形便，不主故常，古法今制互相為用，則以故督為最，故其功亦較前人為多?！?/p>

民埝本是兩岸百姓為保護(hù)田廬而在河灘上筑成的小堤，隨灣就曲，“民埝縱橫，有逼近河唇，以致河面之寬不及二里者?！敝莛タ疾旌?，認(rèn)為這是黃河歲堵歲決之一大病根。

但是，如果兩岸棄埝守堤，工程浩大，需費(fèi)極巨，且遷民太多，驟難辦成。因此周馥主張先將攔河逼水、有礙河流之埝拆除。經(jīng)勘察，上游孫樓，中游胡家岸、陳孟圈，下游圈重莊、卞莊十六戶等處，民埝“情形尤重”。周馥將其先行拆除，使河面展寬，并遠(yuǎn)筑大堤。同時(shí)，對這十六戶居民妥善安置，“寬給買地蓋房之費(fèi)，使不失所”。在民埝拆除之后，如再有民間擅筑埝壩攔逼河流者，周馥還責(zé)成沿河州縣認(rèn)真查辦，以免日久弊生。

周馥考察中發(fā)現(xiàn)，山東黃河大堤凡是石堤段，抵御洪水的能力就較強(qiáng)。所以，周馥主張選擇最險(xiǎn)工段，采石修堤壩。周馥上奏申請戶部銀300萬兩，而戶部則以種種理由推托。無奈工程不等人，周馥自籌銀20萬兩購買石料，于光緒二十九年，對上游險(xiǎn)工地段，拋石護(hù)堤，對下游工段，因遠(yuǎn)離石料，則制磚代石護(hù)堤，極大地提高了黃河兩岸大堤的防洪能力。同時(shí)，周馥加強(qiáng)黃河堤防的管護(hù)，添疏浚船，建減水壩，設(shè)立廳汛、堡夫。

周馥是一位善于引進(jìn)使用先進(jìn)科技的官員，他首次在山東黃河南北兩岸架設(shè)了電線。早在光緒二十四年，周馥就建議在山東黃河兩岸設(shè)立“德律風(fēng)”傳語，以便及時(shí)傳遞信息。周馥任山東巡撫后，正式付諸實(shí)施，在山東黃河中下游設(shè)立電報(bào)局，架設(shè)電線800里，南岸自省城濟(jì)南下至利津縣彩莊，北岸自齊河下至利津縣鹽窩，擇要安設(shè)電房，委派電報(bào)學(xué)堂的學(xué)生管理。這樣大大便利了南北兩岸的聯(lián)絡(luò)，“一有險(xiǎn)工，聞信立至”。

經(jīng)過兩年多的治黃實(shí)踐，周馥精準(zhǔn)施策治理黃河取得了巨大成功，山東黃河大堤防洪御險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。“遂使千里之內(nèi)，懈蜾宜耕，十年以來，鯨波息警，其御災(zāi)捍患，為閭閻謀久安?！?p>

劉鶚

劉鶚全能型人才

提起劉鶚，了解他的人都聽說過他寫的《老殘游記》，晚晴的四大譴責(zé)小說之一，但其實(shí)他的人生也真是經(jīng)歷滿滿！曾經(jīng)治過河、做過官、賑過災(zāi)、經(jīng)過商、治過學(xué)，甚至還做過走方郎中。尤其是劉鶚作為一位水利專家，還曾奉調(diào)來山東辦理河務(wù)，參與黃河全圖測繪、治黃事宜，在黃河濟(jì)南段留下了諸多足跡。

清光緒十三年，黃河在鄭州決口，災(zāi)情嚴(yán)重。次年冬，決口方合龍。朝廷令地方成立善后局，負(fù)責(zé)測繪河南、直隸、山東三省黃河河圖，由易順鼎總司其事，劉鶚、馮光遠(yuǎn)、董毓琦三人任提調(diào)官，分段開展三省黃河全圖測繪工作，這是中國第一次用新法開展黃河測繪工作。

光緒十五年，劉鶚帶人進(jìn)入山東，經(jīng)平陰、長清，過齊河、濟(jì)陽，沿黃河一路實(shí)地勘察，直到黃河入?？凇４文?，《三省黃河全圖》繪成，計(jì)5冊157篇。在此基礎(chǔ)上，劉鶚還根據(jù)各地縣志、黃河治理檔案資料以及其他有關(guān)資料完成了《歷代黃河變遷圖考》，歷數(shù)黃河河道變遷。以上兩部著作在黃河水利史上具有重要地位。

光緒十五年九月，劉鶚給山東巡撫張曜呈送稟牘，勸張曜采用王景治河的辦法，以建“神禹之偉績”，并把剛寫好的《治河五說》附上。劉鶚為什么要呈送《治河五說》給張曜呢？他發(fā)現(xiàn)張曜在治黃過程中犯了一大錯(cuò)誤：廢濟(jì)陽以下民埝，遷移遙堤內(nèi)居民以放寬河身，這是西漢賈讓“不與河爭地”的治黃路子，會導(dǎo)致河患更烈。因此，他在《治河五說》中提出“修縷堤以攻積淤”“播支河以消盛漲”“改河門以就便捷”三項(xiàng)具體辦法。

張曜看后認(rèn)同劉鶚?biāo)嶂鲝?。光緒十六年三月，張曜諮調(diào)劉鶚來山東辦理河務(wù)。次年，張曜治理黃河時(shí)卒于任上，福潤繼任山東巡撫。劉鶚又結(jié)合在山東辦理河務(wù)的實(shí)踐，對原《治河五說》進(jìn)行補(bǔ)充，增加《治河續(xù)說》兩篇呈送給福潤。新版《治河五說》提出“修民埝束水攻沙”“筑斜堤澄淤填堤”“建滾壩播河漲泄”“補(bǔ)大堤同河啟塞”四項(xiàng)措施。

光緒十八年夏天，黃河在鄄城、章丘、濟(jì)陽、惠民等縣決口十余處。劉鶚在《老殘游記》第十三、十四回后自評中寫道：“莊勤果公（指張曜）慈祥愷悌，齊人至今思之。惟治河一端，不免乖謬。而廢濟(jì)陽以下民埝，退守大堤之舉尤屬荒謬之至。慘不忍聞，況目見乎！”“山東村居屋皆平頂，水來民盡升屋而處。一日作者船泊濟(jì)陽縣小街子村，見屋頂上人約八九十口，購饅頭五十斤散之。值夜大風(fēng)雨，耳中時(shí)聞坍屋聲。天微明，風(fēng)息雨未止。急開船窗視之，僅十余人矣！不禁痛哭?！?/p>

光緒十八年，劉鶚因母親去世回淮安守制。三年后，守制期滿，劉鶚到北京總理各國事務(wù)衙門考驗(yàn)，以知府任用。這年臘月，劉鶚從北京回到濟(jì)南，在濟(jì)南過了一個(gè)春節(jié)，又于光緒二十二年正月回北京，為在山東辦理河務(wù)的日子畫上了一個(gè)句號。