南通市海門區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村發(fā)展的對策探析

沈鳴琰

摘 要 數(shù)字經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級、助力鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的重要動力。為充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村發(fā)展的作用，以江蘇省南通市海門區(qū)為例，簡要闡述數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的鄉(xiāng)村數(shù)字資源配置薄弱、數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)合不充分、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏等問題，并提出加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字資源配置、強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)合、加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才隊伍建設(shè)等對策。

關(guān)鍵詞 數(shù)字經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)村發(fā)展；江蘇省南通市海門區(qū)

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.02.024

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對于鄉(xiāng)村發(fā)展具有重要作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為鄉(xiāng)村提供了新的發(fā)展機(jī)遇和增長點，通過數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，可以推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化和精準(zhǔn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。近年來，江蘇省南通市海門區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在助力鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了一系列成果，深入研究這些成果，剖析海門區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在助力鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的問題，并提出有效的解決對策，將有助于促進(jìn)海門區(qū)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

1 海門區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)的助力，海門區(qū)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。近年來，海門區(qū)積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，搭建助農(nóng)直播平臺，在當(dāng)?shù)仉娚唐脚_“江海商城”上建立助農(nóng)專區(qū)，進(jìn)行助農(nóng)直播活動，成功將當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品如海門沙地西瓜、中糯玉米、海門蘆稷等通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)渠道銷售到千家萬戶，不僅增加了農(nóng)民收入，也提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力。

2019年，海門區(qū)被評選為“國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。截至2022年底，海門區(qū)已有33家規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)和286個銷售網(wǎng)店，農(nóng)業(yè)電商經(jīng)濟(jì)銷售額達(dá)8.28億元。這些成績充分展示了海門區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對鄉(xiāng)村發(fā)展的積極影響。

1.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展近年來，海門區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有效推動鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

1）在農(nóng)業(yè)種植方面，海門區(qū)堅持?jǐn)?shù)字化助力農(nóng)業(yè)種植發(fā)展的方針，構(gòu)建了以“7+1”為主體結(jié)構(gòu)的智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，該中心集數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測預(yù)警、決策分析、展示共享等功能于一體，為海門區(qū)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有效支撐。例如，利用該智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心的智能技術(shù)，海門區(qū)常樂鎮(zhèn)“樂番天”農(nóng)場里通過計算機(jī)設(shè)定，實現(xiàn)蔬菜種植中水、肥、溫度、濕度等各種要素的精準(zhǔn)控制，從而提高了蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)。另外，在海門區(qū)正余鎮(zhèn)，“5G+無人農(nóng)場數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺”的建設(shè)實現(xiàn)了實時獲取田間土壤、空氣溫度與濕度信息，智能測報蟲情等效能，通過物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺，可以開展農(nóng)作物生長數(shù)據(jù)采集，及時了解蟲害情況，防止蟲害大面積發(fā)生，確保農(nóng)作物健康生長[1]。

2）在農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖領(lǐng)域，海門區(qū)采用“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧監(jiān)管”的新模式，整體推進(jìn)智慧管理平臺的建設(shè)，通過安裝在養(yǎng)殖空間的傳感器和監(jiān)控設(shè)備，實時采集養(yǎng)殖場的溫度、濕度、養(yǎng)殖密度、飼料消耗量、畜禽糞污等數(shù)據(jù)，將采集到的數(shù)據(jù)通過無線網(wǎng)絡(luò)傳輸至云端平臺，云端平臺對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，最終指導(dǎo)一線工人調(diào)節(jié)養(yǎng)殖環(huán)境，實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的實時監(jiān)控和智能化管理。

這些數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的成果不僅提高了海門區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還降低了生產(chǎn)成本，改善了農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)了鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展[2]。

2 海門區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村發(fā)展存在的問題

2.1 鄉(xiāng)村數(shù)字資源配置薄弱

海門區(qū)鄉(xiāng)村數(shù)字資源配置薄弱主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)機(jī)數(shù)字化建設(shè)等方面。

1）目前，海門區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)接入速度普遍較慢，遠(yuǎn)低于城市地區(qū)平均水平；網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍也較窄，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至存在網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋不到的情況。這導(dǎo)致海門區(qū)農(nóng)村居民在獲取數(shù)字化資源時面臨困難，無法享受到與城市居民同等的數(shù)字化資源服務(wù)[3]。

2）海門區(qū)農(nóng)機(jī)數(shù)字化建設(shè)較為薄弱。例如，2022年

以來，海門區(qū)新增自動導(dǎo)航、輔助駕駛、智能監(jiān)測終端等農(nóng)機(jī)裝備及植保無人飛機(jī)194臺（套），但大型數(shù)字化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備如農(nóng)業(yè)監(jiān)測終端等相對較少，不能滿足農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的需求。

2.2 數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)合不充分

1）盡管目前海門區(qū)已經(jīng)形成了一定的數(shù)字化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，但從實際來看，海門區(qū)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)的融合度仍然較低，只停留在表層，缺乏深度融合。例如，近年來，稻漁共生新型種養(yǎng)模式在海門區(qū)快速發(fā)展，該模式通過將稻田種植與養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)了農(nóng)田養(yǎng)殖的共生效應(yīng)，提高了土地資源的利用效率[4]。然而，盡管這一模式在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和資源利用率等方面取得了一定成效，但在稻漁共生模式中，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用較為有限，目前僅利用數(shù)字化監(jiān)測設(shè)備對水質(zhì)、水位等參數(shù)進(jìn)行初級監(jiān)測，缺乏針對該模式的定制化數(shù)字解決方案，數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠的作用尚未得到充分發(fā)揮，沒有高效利用大數(shù)據(jù)分析，通過對水質(zhì)、水溫、魚類生長情況等數(shù)據(jù)的分析，提供精準(zhǔn)的養(yǎng)殖指導(dǎo)和預(yù)測；也沒有通過云平臺實現(xiàn)農(nóng)戶之間的信息共享和交流，促進(jìn)農(nóng)戶之間的合作和學(xué)習(xí)，提高稻漁共生模式的效益[5]。

2）海門區(qū)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的結(jié)合不足。例如，目前海門區(qū)已經(jīng)形成優(yōu)質(zhì)稻米、綠色果蔬、海門山羊、海門肉雞等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。然而，這些鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)對數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用還十分淺顯，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理仍然依賴傳統(tǒng)方式，缺乏數(shù)字化管理系統(tǒng)的大面積支持，生產(chǎn)流程和數(shù)據(jù)采集仍然以人工為主，效率較低；缺乏較強(qiáng)的數(shù)字化營銷平臺，市場推廣和銷售缺乏數(shù)字化營銷手段，對于電商平臺、社交媒體等數(shù)字化渠道的利用也不足，限制了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品的市場覆蓋和銷售渠道的多樣性[6-7]。

2.3 鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏

1）由于海門區(qū)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，缺乏吸引力，而城市具有更好的就業(yè)機(jī)會和發(fā)展前景，近年來鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才外流嚴(yán)重。缺乏專業(yè)人才的支持，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村發(fā)展的進(jìn)展緩慢[8]。

2）目前，海門區(qū)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才年齡結(jié)構(gòu)不合理，30歲以下人員占比為45%，其中有85%的人才集中于農(nóng)業(yè)電商領(lǐng)域，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)種植、養(yǎng)殖領(lǐng)域的人才占比不足15%。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才造血培養(yǎng)斷檔，導(dǎo)致鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和發(fā)展受到限制，難以有效助力鄉(xiāng)村發(fā)展。

3）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要人才具備一定的數(shù)字化技能，如網(wǎng)絡(luò)使用、電子商務(wù)操作、數(shù)字化農(nóng)業(yè)管理等[9]。然而，當(dāng)前海門區(qū)在對鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)中缺乏對這些數(shù)字化技能的可持續(xù)培訓(xùn)，致使人才在數(shù)字技能方面素養(yǎng)不高，難以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

3 海門區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村發(fā)展對策

3.1 加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字資源配置

1）海門區(qū)人民政府需要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立專項基金項目，制定政策鼓勵電信運營商加大對農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入力度，逐步改善農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)通信水平，提高農(nóng)村居民對數(shù)字化資源的獲取和利用水平[10]。

2）海門區(qū)需要加強(qiáng)數(shù)字化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的推廣，提高數(shù)字化農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置補(bǔ)貼，為農(nóng)民提供優(yōu)惠信貸扶持，鼓勵其購買和使用數(shù)字化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化水平和效率[11]。

3.2 強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合為解決海門區(qū)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)合不充分的問題，需加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。

1）海門區(qū)可以加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。例如，開展數(shù)字技術(shù)在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)的應(yīng)用研究，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化水平；采用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從種植、加工到銷售的全程可追溯，保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全，增強(qiáng)消費者的信任；利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將感應(yīng)器和設(shè)備應(yīng)用在農(nóng)產(chǎn)品的種植和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對生產(chǎn)過程的實時監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集，確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境和過程符合標(biāo)準(zhǔn)，滿足質(zhì)量和安全要求；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對采集到的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，從中找出潛在的問題和風(fēng)險，及時采取相應(yīng)措施，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全；加強(qiáng)數(shù)字化生產(chǎn)管理，進(jìn)一步引入更多、更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)，引進(jìn)智能農(nóng)業(yè)監(jiān)測設(shè)備和農(nóng)機(jī)裝備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

2）海門區(qū)可以積極推動建設(shè)電子商務(wù)平臺，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體等數(shù)字化渠道，助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借助數(shù)字營銷手段，進(jìn)行精準(zhǔn)營銷和定制化推廣，提升產(chǎn)品知名度和市場競爭力[12]。

3.3 加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才隊伍建設(shè)

1）海門區(qū)可以與高校合作，開設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)課程，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)知識和技能。同時，建立實踐基地，讓學(xué)生在工作中學(xué)習(xí)和實踐，提高他們的實際操作能力。此外，加強(qiáng)師資隊伍的建設(shè)，邀請具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人士來授課，確保教學(xué)質(zhì)量和實用性，還可以鼓勵高校教師參與鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究和實踐，不斷提升教師的專業(yè)水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)。

2）為了讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才留在鄉(xiāng)村發(fā)展，海門區(qū)需要采取一系列措施，提供有吸引力的就業(yè)和發(fā)展機(jī)會。例如，海門區(qū)可以加大對鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)和項目的支持力度，通過財政撥款、稅收優(yōu)惠等方式，為這些企業(yè)和項目提供支持，幫助其穩(wěn)定發(fā)展，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。同時，海門區(qū)可以鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)與農(nóng)村合作社合作，共同開發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目，為農(nóng)村地區(qū)帶來更多的經(jīng)濟(jì)增長點。通過合作，不僅可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會，還可以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3）海門區(qū)可以加強(qiáng)與其他地區(qū)、高校、企業(yè)等的合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進(jìn)行業(yè)專家和企業(yè)技術(shù)團(tuán)隊之間的交流，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才在助力鄉(xiāng)村發(fā)展中的作用。

4 結(jié)語

目前，海門區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村發(fā)展雖然取得了一些成果，但是也存在著鄉(xiāng)村數(shù)字資源配置薄弱、數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)合不充分、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏等問題。為此，需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字資源配置、強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)合、加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，進(jìn)而實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）