教育軟實力視角下農(nóng)村教育現(xiàn)狀初探

李歡歡

摘要：隨著我國現(xiàn)代化的不斷深入，農(nóng)村教育逐漸成為制約鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在。現(xiàn)階段，我國農(nóng)村教育投入不斷增加，農(nóng)村教育硬實力與日俱強(qiáng)，農(nóng)村教育軟實力卻提升緩慢，如何提升教育軟實力已成為農(nóng)村教育進(jìn)一步發(fā)展的核心問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育；教育軟實力；鄉(xiāng)村發(fā)展

一、農(nóng)村教育的重要性

農(nóng)村教育是義務(wù)教育的重中之重。根據(jù)《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2017》統(tǒng)計，2016年我國義務(wù)教育階段在校生1.42億人，其中鄉(xiāng)村3558.77萬人、鎮(zhèn)區(qū)5927.01萬人、城區(qū)4756.6萬人，農(nóng)村在校生占總?cè)藬?shù)的三分之二，農(nóng)村教育承擔(dān)著更多的教育責(zé)任，其重要性不言自明。

農(nóng)村教育是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要抓手。十九大報告中，習(xí)總書記提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。教育具有先導(dǎo)性，鄉(xiāng)村振興必離不開農(nóng)村教育。農(nóng)村教育是實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的有力抓手，發(fā)展農(nóng)村教育將利于現(xiàn)代化農(nóng)民的培養(yǎng)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展、新農(nóng)村的建設(shè)。

農(nóng)村教育問題亟待解決。斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯高在《農(nóng)村兒童的發(fā)展怎樣影響未來中國》報告中指出“在中國做了37年科研，我認(rèn)為農(nóng)村教育水平太差的話，會影響到整個中國的發(fā)展，所以必須得解決這個問題?！?/p>

農(nóng)村教育落后則人力資源匱乏，人力資源匱乏則鄉(xiāng)村發(fā)展乏力，農(nóng)村教育已逐漸成為鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在。筆者將以家鄉(xiāng)江蘇蘇北A鎮(zhèn)為例，通過個案研究，探尋農(nóng)村教育的問題所在，并思考解決之道。

二、農(nóng)村教育的現(xiàn)狀

A鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校共12所，其中小學(xué)10所，初級中學(xué)2所。在實地考察，訪問部分學(xué)校教師、學(xué)生之后，筆者認(rèn)為A鎮(zhèn)農(nóng)村教育現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為，農(nóng)村教育硬實力與日俱強(qiáng)，農(nóng)村教育軟實力仍待提升。

（一）農(nóng)村教育硬實力與日俱強(qiáng)

美國學(xué)者瑟夫·奈將國家綜合國力分為“硬實力”和“軟實力”，近幾年來，教育研究者開始將“教育的硬實力”這一概念，引入到“教育硬條件”的研究之中，意指教育領(lǐng)域中“只要有錢就能辦到”的那些物質(zhì)條件。[1]

2010年以來，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》引領(lǐng)下，A鎮(zhèn)教育投入不斷增加，A鎮(zhèn)農(nóng)村教育硬實力與日俱強(qiáng)。在學(xué)?；A(chǔ)建筑方面，A鎮(zhèn)義務(wù)教育階段12所學(xué)校，均已實現(xiàn)瓦房變教學(xué)樓、泥場變操場的轉(zhuǎn)變，其中2所初級中學(xué)還配有食堂、宿舍。在學(xué)?；A(chǔ)設(shè)備方面，12所學(xué)校都已實現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)，教室皆配有多媒體投影儀或白板，各學(xué)校還配有計算機(jī)室、美術(shù)教室、音樂教室、體育儀器室、實驗室、圖書室等。教育硬實力的提升為A鎮(zhèn)農(nóng)村教育的發(fā)展提供了物質(zhì)保障，城鄉(xiāng)教育的差距逐漸縮小。

但A鎮(zhèn)教育的發(fā)展僅維持幾年便停滯不前，究其原因，筆者認(rèn)為是教育軟實力的缺失。教育發(fā)展需教育硬實力和教育軟實力的共同助力，離開教育硬實力，教育發(fā)展缺少物質(zhì)保障；離開教育軟實力，教育發(fā)展缺少可持續(xù)性。教育硬實力與教育軟實力雖相互促進(jìn)、相互制約，但其發(fā)展并不同步。因此，當(dāng)A鎮(zhèn)教育硬實力日俱增強(qiáng)之時，教育軟實力卻發(fā)展緩慢，教育軟實力逐漸成為制約A鎮(zhèn)教育發(fā)展的核心所在。

（二）農(nóng)村教育軟實力仍待提升

“軟實力”這個概念被我國教育工作者運用于教育領(lǐng)域，形成了“教育的軟實力”概念，用來指師資力量、教育制度、教育觀念、教育方法、教育質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展等。[2]

1.學(xué)校管理落后，農(nóng)村教育發(fā)展缺少內(nèi)驅(qū)力

除了一所踐行新教育理念的小學(xué)外，A鎮(zhèn)其他學(xué)校的學(xué)校管理相對落后，這種落后主要表現(xiàn)為管理制度相對落后、教師管理缺少活力、學(xué)生管理無序少效。

在管理制度方面，多數(shù)學(xué)校制度的制定缺少全體教師的參與，制度的適應(yīng)性和民主性不足；從制度的內(nèi)容來看，管理制度多陳述義務(wù)而缺少激勵機(jī)制，教師的進(jìn)取欲望相對較低。總體來說，A鎮(zhèn)多數(shù)學(xué)校的管理制度缺少因校制宜、缺少人文關(guān)懷，學(xué)校發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力不足。

在教師管理上，部分學(xué)校缺乏管理力度，有課人來、無課回家似乎成為一些教師間心照不宣的“默認(rèn)法則”，此行為嚴(yán)重違背了教師的職業(yè)要求和道德守則。在學(xué)生管理上，A鎮(zhèn)多數(shù)學(xué)校未能充分發(fā)掘?qū)W生的能動性，學(xué)校管理中缺少學(xué)生的自我管理、自我服務(wù)。

2.教師專業(yè)素養(yǎng)不足，教師發(fā)展缺少動力和助力

教師專業(yè)素養(yǎng)包括文化素養(yǎng)和教育素養(yǎng)。A鎮(zhèn)多數(shù)教師的文化素養(yǎng)相對狹窄，無法給予學(xué)生深度的角度和寬廣的視野。在教育素養(yǎng)方面，學(xué)科知識、教育知識的缺乏已成為制約A鎮(zhèn)多數(shù)教師“教”效果和效率的重要因素，但A鎮(zhèn)教師對自身專業(yè)素養(yǎng)的缺失多有清醒認(rèn)識。

雖對自身專業(yè)素養(yǎng)的不足認(rèn)識清晰，但A鎮(zhèn)卻少有教師能在專業(yè)發(fā)展方面實現(xiàn)突破。一方面是A鎮(zhèn)多數(shù)農(nóng)村教師自身缺乏追求進(jìn)步的動力，教育工作多被認(rèn)同為職業(yè)而非事業(yè)；另一方面，A鎮(zhèn)教師所能獲得的培訓(xùn)機(jī)會或提升途徑較少，缺少促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展的助力。

3.家校合作開展困難，農(nóng)村教育發(fā)展缺少合力

教育不是學(xué)校一己之事，是家庭、社會合力教育、培養(yǎng)下一代。A鎮(zhèn)年輕父母多在外打工，年長一輩者年齡相對較大且多不識字，A鎮(zhèn)學(xué)生的家庭多由常年不在家的父母、早出晚歸的爺爺奶奶、行動遲緩的曾祖父母組成，這樣的家庭環(huán)境不利于家校合作的開展，家校教育合力很難形成。

三、提升農(nóng)村教育軟實力

（一）引進(jìn)高效的學(xué)校管理制度

通過廣東省多次的教育實踐，證明“欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的學(xué)校管理經(jīng)驗，開展學(xué)校管理的復(fù)制與改進(jìn)工作，是提升學(xué)校管理水平的一條捷徑”。[3]

A鎮(zhèn)隸屬于縣級市B市，B市已出現(xiàn)多所先進(jìn)學(xué)校，A鎮(zhèn)學(xué)?？梢猿浞掷帽镜刭Y源，“走出去”學(xué)習(xí)，即派優(yōu)秀教師前往其他學(xué)校學(xué)習(xí)一學(xué)期或一年，系統(tǒng)學(xué)習(xí)學(xué)校管理的頂層設(shè)計、落實措施等；亦可以“引進(jìn)來”，B市已實行教師五年一調(diào)動制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源的流動，為農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)改革提供人才。此外，還可與“美麗中國”等慈善組織合作，引進(jìn)教育管理方面專業(yè)人才。

行之有效的學(xué)校管理可為A鎮(zhèn)農(nóng)村教育的發(fā)展提供較強(qiáng)的內(nèi)驅(qū)力，從而使A鎮(zhèn)學(xué)校的管理面貌煥然一新。

（二）幫助農(nóng)村教師提升專業(yè)素養(yǎng)

教師專業(yè)素養(yǎng)不足不僅是A鎮(zhèn)學(xué)校所面臨的發(fā)展難題，更是眾多農(nóng)村學(xué)校普遍面臨的共性問題，教師專業(yè)素養(yǎng)的提升已成為農(nóng)村教育發(fā)展的重中之重。

激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)動力。為了提升農(nóng)村教師自我發(fā)展的積極性，國家已在政策方面進(jìn)行相應(yīng)傾斜，在福利、待遇、職稱等方面給予相應(yīng)保障。此外，為了減少A鎮(zhèn)優(yōu)秀農(nóng)村教師的流失，還需注重農(nóng)村教師精神生活的建設(shè)，如開展“優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師”評選活動等，提升農(nóng)村教師的幸福感和榮譽感，進(jìn)而激發(fā)A鎮(zhèn)農(nóng)村教師提升專業(yè)素養(yǎng)的內(nèi)動力。

提供教師專業(yè)發(fā)展的外助力。在職繼續(xù)培訓(xùn)是教師提升專業(yè)素養(yǎng)的重要途徑，A鎮(zhèn)農(nóng)村教師多認(rèn)為現(xiàn)有的在職培訓(xùn)機(jī)會較少、效率較低，筆者認(rèn)為農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)需要堅持針對性和多元性。所謂針對性，即A鎮(zhèn)農(nóng)村教師的繼續(xù)培訓(xùn)須從實際需求出發(fā)，為教師提供針對性助力，教師在釋然困惑、解決問題過程中，專業(yè)素養(yǎng)亦在不斷提升。所謂多元性，即為A鎮(zhèn)農(nóng)村教師提供多元的學(xué)習(xí)途徑，開辟校內(nèi)互學(xué)、校外參觀、專題講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育等多元培訓(xùn)途徑，為A鎮(zhèn)農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展提供豐富助力。

（三）家校合作的創(chuàng)新開展

“家庭和學(xué)校相互支持、共同努力，使學(xué)校能在教育學(xué)生方面得到更多的來自家庭方面的支持，使家長能在教育子女方面得到更多的來自學(xué)校的指導(dǎo)。”[4]A鎮(zhèn)學(xué)校的學(xué)生多為留守兒童，學(xué)校需探尋家校合作的新模式。

創(chuàng)新家校合作的方式。“互聯(lián)網(wǎng)+”的飛速發(fā)展，為A鎮(zhèn)家校合作的創(chuàng)新開展提供了可能性，學(xué)?？赏ㄟ^班級微信公眾號、互動軟件、網(wǎng)絡(luò)平臺等實現(xiàn)家校遠(yuǎn)程合作，努力為學(xué)生營造健康的成長環(huán)境。

創(chuàng)新家校合作的內(nèi)容。以往家校合作的內(nèi)容過于單一，多集中于學(xué)生的學(xué)習(xí)和成績，家校合作收效甚微。A鎮(zhèn)各學(xué)校需創(chuàng)新家校合作的內(nèi)容，在學(xué)生思想道德教育、身心健康教育、安全常識教育、勞動實踐等方面開展合作，這些合作既為農(nóng)村家長指明了家庭教育的方向，又豐富了學(xué)校教育的內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊和平.區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育課程公平的學(xué)校文化視角[J].教育研究，2011，5：66.

[2]吳康寧.教育的品質(zhì)：教育強(qiáng)國的“軟實力”[J].教育發(fā)展研究，2015，11：1.

[3]彭家福，謝少華.復(fù)制與改進(jìn)：欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校管理提升之路——以廣東省羅定市連州鎮(zhèn)中心小學(xué)為例[J].中小學(xué)德育，2016，6：57.

[4]馬忠虎.家校合作[M].北京：教育科學(xué)出版社，2001（08）：155.