新時期鄉(xiāng)村振興視野下的公共文化服務(wù)研究

在鄉(xiāng)村振興中，文化振興是靈魂，是活力之源，發(fā)揮著重要的支點作用。公共文化服務(wù)作為鄉(xiāng)村文化振興的重要載體，肩負(fù)著全民藝術(shù)普及的重要使命。長期以來，國家政策的支持，財政投入的保障，鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)基本得到滿足，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大，“缺不缺，夠不夠”的問題總體上得到了解決。然而，在成效顯著的背后，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的“荒漠”現(xiàn)象不容忽視。鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)作為滿足農(nóng)村群眾精神文化需求的重要方式，也是鄉(xiāng)村文化振興的重要手段。進(jìn)入新時期，對鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)提出了新要求。本文將深入剖析鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)轉(zhuǎn)型的必要性，探討通過拓展文化陣地、挖掘特色鄉(xiāng)村品牌、融入數(shù)智產(chǎn)品、發(fā)揮文化人才優(yōu)勢等多方面舉措，促進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)公共文化服務(wù)體系良性運轉(zhuǎn)，繁榮鄉(xiāng)村文化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

一、鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)是農(nóng)村群眾文化生活的重要組成部分，是滿足農(nóng)村群眾基本文化需求、保障群眾基本文化權(quán)益的重要舉措。一直以來，我國對鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)建設(shè)給予高度重視，悉心籌劃，出臺了一系列措施，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的步伐。從提出建設(shè)公共文化服務(wù)體系，到推行公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，再到促進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，我國公共文化服務(wù)體系日臻完善，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)建設(shè)取得長足進(jìn)步。

以紹興市為例，截至2022年全市共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站103個、農(nóng)村文化禮堂1721個、城市書房85個、博物館61個、鄉(xiāng)村博物館和展示館200余個，每萬人擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)1800平方米，實現(xiàn)“市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）”四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。為解決部分農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施有而不用的問題，對全市103家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站進(jìn)行了專項治理，完善總分館體系，使文化分館覆蓋率達(dá)到100%，全面提升農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施使用效率。這些文化設(shè)施已成為農(nóng)村群眾休閑娛樂、學(xué)習(xí)交流的好去處，為廣大農(nóng)村群眾提供了豐富的精神食糧。從之前的“送文化”到如今的“種文化”，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系逐漸形成了以需求為導(dǎo)向、以群眾為主體的運行模式。一方面，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)家書屋建設(shè)、送戲進(jìn)萬村、文化進(jìn)萬家、信息資源共享工程等文化惠民工程，為農(nóng)民提供基本公共文化服務(wù)，帶去形式多樣的文化享受；另一方面，農(nóng)村群眾自發(fā)組織的文藝團(tuán)隊、讀書會等團(tuán)體不斷涌現(xiàn)，讓鄉(xiāng)村文化生活更加豐富多彩。2022年，紹興市組織送戲下鄉(xiāng)1800場，送書下鄉(xiāng)20萬冊，送展覽下鄉(xiāng)300余場，文化走親100余場，開展基層文藝演出、群眾文化活動1000余場，103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)“三團(tuán)三社”建設(shè)全覆蓋。

二、鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)轉(zhuǎn)型的困境

鄉(xiāng)村振興，文化鑄魂。近年來，我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)完成了覆蓋城鄉(xiāng)的陣地建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)布局，并以標(biāo)準(zhǔn)化的方式快速推進(jìn)，在取得成效的同時，仍然存在著公共文化服務(wù)的“荒漠”，在鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)中尤為明顯。

（一）缺乏整體統(tǒng)籌

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體意識不足。在鄉(xiāng)村，公共文化建設(shè)的重要性并未被充分認(rèn)識到，鄉(xiāng)村文化建設(shè)思維較為傳統(tǒng)，創(chuàng)新意識、開放意識以及綜合規(guī)劃意識皆顯不足。文化產(chǎn)品供給缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。多部門機(jī)構(gòu)的文化供給重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重。公共圖書館、博物館、美術(shù)館、院團(tuán)、非遺機(jī)構(gòu)等公共文化機(jī)構(gòu)在職能上存在重合，數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)與公共電子閱覽室、文化信息資源共享工程也存在功能重合。多部門多機(jī)構(gòu)的分散式投入、重復(fù)式提供同一類型公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，形成了擠兌效應(yīng)，加劇了公共文化資源的閑置與浪費。

（二）形式千篇一律，特色內(nèi)容匱乏

目前鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)在一定程度上顯現(xiàn)出“粗放式供給”的特征，文化服務(wù)供與需之間出現(xiàn)脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分公共文化服務(wù)無法迎合農(nóng)村群眾多樣化的實際需求，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)在農(nóng)村群眾心中的認(rèn)同度相對較低。比如，每個文化館年均提供文化服務(wù)達(dá)上百次，但品牌節(jié)慶活動僅有一項，服務(wù)供給流于形式；又因鄉(xiāng)村文化資源挖掘不夠、開發(fā)不足，缺乏高質(zhì)量、精品化的文化服務(wù)。再如，“送戲下鄉(xiāng)”及農(nóng)村電影放映工程時常因劇目、影片內(nèi)容陳舊，出現(xiàn)演出或放映人數(shù)遠(yuǎn)多于觀看人數(shù)的尷尬場景。

（三）傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化日漸衰落

鄉(xiāng)村是一個天然形成的緊密共同體。人與人、人與自然、人與社會的長期互動和相互交融，孕育出了獨特的鄉(xiāng)土文化。然而，在現(xiàn)代城市文化的競爭中，根植于農(nóng)耕文明的鄉(xiāng)土文化遭受城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“虹吸效應(yīng)”影響，青壯年勞動力大量離鄉(xiāng)，對鄉(xiāng)村文化的價值認(rèn)同逐漸降低，這使鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的生命力日漸式微，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的衰落日益加劇。

（四）人才與資金匱乏

一方面鄉(xiāng)村文化建設(shè)人才流失制約著鄉(xiāng)村文化振興。隨著城市化的迅猛發(fā)展，越來越多的鄉(xiāng)村文化傳承人漸漸“退場”，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村文化建設(shè)主體缺位的現(xiàn)象日益凸顯，鄉(xiāng)村文化日漸式微。另一方面，文化經(jīng)費的匱乏，使農(nóng)村文化建設(shè)的步伐受到拖累，影響了文化設(shè)施的建設(shè)和文化活動的開展，導(dǎo)致了文化產(chǎn)品、文化服務(wù)嚴(yán)重供給不足。

三、鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)轉(zhuǎn)型的必要性

鄉(xiāng)村文化振興，既要塑其形，更要鑄其魂。在新時期背景下，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)旨在為農(nóng)村群眾提供多樣化、個性化、創(chuàng)新性的文化需求，唯有推動鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)轉(zhuǎn)型，播撒文化的“種子”，方能賦予鄉(xiāng)村振興源源不斷的強(qiáng)大精神動力。

（一）推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)轉(zhuǎn)型是新時期新變化的應(yīng)答之舉

隨著我國鄉(xiāng)村振興的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)在主體、內(nèi)容、載體上都發(fā)生了顯著變化，呈現(xiàn)出新的特點。一是服務(wù)的主體多元化。由過去以政府主導(dǎo)的服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的政府、企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)和村民自發(fā)組織等多方共同參與的服務(wù)模式。二是服務(wù)的內(nèi)容多樣化。過去的鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)以宣傳政策、普及科技知識為主，而現(xiàn)在這些內(nèi)容不僅得到了加強(qiáng)，還增加了適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等方面的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。三是服務(wù)的載體創(chuàng)新性。過去，農(nóng)村公共文化服務(wù)的載體主要是農(nóng)村文化站、圖書館等線下設(shè)施，而現(xiàn)在，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化將公共文化服務(wù)載體已經(jīng)延伸到了手機(jī)等移動終端。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)轉(zhuǎn)型是重塑鄉(xiāng)村文化，延續(xù)中華文化根脈的關(guān)鍵之策

鄉(xiāng)村文化是中國文化之根。時光流轉(zhuǎn)，歲月更迭，鄉(xiāng)村文化的精髓始終植根于廣袤的鄉(xiāng)土之中。鄉(xiāng)村文化不僅滿足和豐富了農(nóng)村群眾的日常生活，更是滋養(yǎng)了農(nóng)村群眾的精神家園，構(gòu)筑起了他們難以忘懷的文化記憶。鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)作為傳播和弘揚鄉(xiāng)村文化的重要載體，承擔(dān)著在新時代背景下推動鄉(xiāng)村文化煥發(fā)勃勃生機(jī)的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)著延續(xù)文化根脈的重要使命。

（三）推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)轉(zhuǎn)型是促進(jìn)基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的必然之需

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。公共文化高質(zhì)量發(fā)展，不僅是繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的使命所在，更是人民群眾在物質(zhì)富裕的同時，享受更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活的迫切需求，滿足對美好生活新期待的必然要求。轉(zhuǎn)型升級鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，對實現(xiàn)人民群眾精神共富、推動鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

（四）推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)轉(zhuǎn)型是增強(qiáng)基層群眾文化獲得感、幸福感的現(xiàn)實之要

隨著社會發(fā)展和文化進(jìn)步，農(nóng)村群眾精神文化需求日益增長，已由原先簡單的娛樂消遣提升至全面的、豐富的精神文化追求。他們需要更加多樣化、更加個性化的文化產(chǎn)品和服務(wù)。如果現(xiàn)有的鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)內(nèi)容仍舊單一、不合群眾口味，那么群眾對文化的獲得感和幸福感就會大大降低，鄉(xiāng)村文化就難以振興，因而鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的轉(zhuǎn)型顯得至關(guān)重要。

四、鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的路徑

文以載道，以文化人。鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)轉(zhuǎn)型升級關(guān)乎鄉(xiāng)村文化振興的成果。鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)應(yīng)以高效能服務(wù)陣地、高品質(zhì)文化產(chǎn)品、數(shù)智化文化服務(wù)、高質(zhì)量文化人才聚力為抓手，讓農(nóng)村群眾享有高質(zhì)量的公共文化生活，推動鄉(xiāng)村文化振興。

（一）以高效能服務(wù)陣地保障鄉(xiāng)村文化振興

作為鄉(xiāng)村文化涵養(yǎng)的載體，公共文化陣地不僅要建立健全，更要充分發(fā)揮其作用。

一是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化空間建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，在未來社區(qū)（鄉(xiāng)村）有序推進(jìn)“文化驛站”新業(yè)態(tài)，打造小而精的演出場所及固定的視覺展覽陳列空間；活化利用古祠堂、古戲樓等鄉(xiāng)村文物資源，延續(xù)拓展原有使用功能，滿足鄉(xiāng)村公共文化新空間需求。二是優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村綜合性文化服務(wù)中心功能布局，確保文化站配齊多功能廳、展覽廳（陳列廳）、排練室等；綜合性文化服務(wù)中心設(shè)置農(nóng)家書屋、電子閱覽室、多功能室等；拓展室外文化體育空間，建設(shè)小舞臺、小廣場等室外文化活動場所。三是落實延時、錯時開放政策。確保所有鄉(xiāng)村文化空間全年免費向公眾開放，文化站每周累計開放時長不少于56小時，綜合性文化服務(wù)中心每周累計開放時長不少于42小時，夜間、節(jié)假日實行錯時開放，保障群眾參加公共文化活動“隨時可來”。

（二）以高品質(zhì)文化產(chǎn)品賦能鄉(xiāng)村文化振興

鄉(xiāng)村文化有著大量的文物古跡、傳統(tǒng)村落等物質(zhì)層面的文化，更有著傳統(tǒng)民俗、戲曲曲藝等非物質(zhì)文化層面的特色資源，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)要從厚重的鄉(xiāng)土文化中發(fā)掘特色，培育品牌，為村民提供合口味的文化產(chǎn)品、合心意的文化服務(wù)。

一是以“文藝播撒鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”等活動為抓手，助力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)文化惠民全地域覆蓋。有序推進(jìn)基層聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，完善城鄉(xiāng)文化幫扶機(jī)制，推廣“幸福點一點”服務(wù)，深入農(nóng)村文化禮堂開展“量身訂制”服務(wù)。二是加強(qiáng)面向全年齡段的鄉(xiāng)村文化教育，推動美育工程進(jìn)鄉(xiāng)村。加強(qiáng)基層文藝團(tuán)隊和“三團(tuán)三社”建設(shè)，建立“三團(tuán)三社”的聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制，組織開展“三團(tuán)三社”骨干示范性培訓(xùn)。三是依據(jù)文化稟賦，因地制宜，形成一村一品。推進(jìn)“藝術(shù)鄉(xiāng)村”建設(shè)，持續(xù)打造“村晚”、鄉(xiāng)村大舞臺、文化惠民鄉(xiāng)村行等鄉(xiāng)村文化品牌。加強(qiáng)歷史文化傳承保護(hù)，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激活鄉(xiāng)村文化的原生動力。

（三）以數(shù)智文化服務(wù)撬動鄉(xiāng)村文化振興

數(shù)字化可以為鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)轉(zhuǎn)型插上數(shù)智翅膀。一是提升公共文化數(shù)字服務(wù)能力。整合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字平臺。通過自建或共建形式，構(gòu)建數(shù)字公共文服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)數(shù)字服務(wù)平臺全覆蓋，實現(xiàn)資源、用戶、數(shù)據(jù)等方面的互聯(lián)互通，精準(zhǔn)對接群眾文化需求。二是探索公共文化多元應(yīng)用場景。借助5G、4K/8K超高清、VR/AR、全息互動投影等前沿數(shù)字技術(shù)，開發(fā)特色數(shù)字應(yīng)用程序。通過網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)課程、微視頻等形式，開展線上線下聯(lián)動；完善文化云信息發(fā)布與查詢、資源瀏覽與預(yù)約、服務(wù)預(yù)約與評價等功能，提供純線上的“一站式”數(shù)字服務(wù)活動，讓群眾通過應(yīng)用及時、便捷地了解活動動態(tài)，培養(yǎng)具有高黏性的“粉絲”文化社群。三是加大地方特色文化數(shù)字資源建設(shè)力度。深入推進(jìn)線上藝術(shù)導(dǎo)師人才庫和培訓(xùn)場館資源庫的內(nèi)容建設(shè)工作。逐步實現(xiàn)文化場館、社會文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)師資資源的聯(lián)網(wǎng)共享，建立良性運營機(jī)制。

（四）以高質(zhì)量文化人才聚力鄉(xiāng)村文化振興

人才是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵資源，鄉(xiāng)村公共文化的轉(zhuǎn)型離不開人才的精耕細(xì)作。

一是實施基層文化隊伍素質(zhì)提升工程。抓好人才的引、育、用，通過完善文化人才扶持機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制等，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村文化人才發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)文化人才向鄉(xiāng)村扎根，向基層一線流動。加大基層文化骨干培訓(xùn)力度，以實現(xiàn)文化“造血”之功效。二是探索開展“鄉(xiāng)村文化特派員”等機(jī)制，引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)，深耕鄉(xiāng)村播種文化；探索培育一批文化類社會團(tuán)隊。依托藝術(shù)普及聯(lián)盟，逐步搭建文化類社會團(tuán)體的菜單集成平臺，吸引社會力量參與文化建設(shè)，滿足農(nóng)民多樣化、個性化需求。三是全面激活鄉(xiāng)村群眾的力量。深入挖掘鄉(xiāng)村藝術(shù)家、非遺傳承人等文化人才，通過資金扶持、師徒傳幫帶等方式，不斷提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)技藝的傳承與繁榮，促使鄉(xiāng)村文化人才在傳承與創(chuàng)新之間形成良性互動。

五、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興是對廣袤鄉(xiāng)土文化根源的滋養(yǎng)與振興。公共文化服務(wù)作為最基本的群眾需求，若要實現(xiàn)高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型，唯有因地制宜，精準(zhǔn)定位內(nèi)容供給，將建設(shè)與維護(hù)相結(jié)合，硬件完善與軟件提升相結(jié)合，真正將文化設(shè)施建于群眾之心。通過充分發(fā)揮公共文化設(shè)施的作用、挖掘培育鄉(xiāng)村文化品牌、提升數(shù)智文化服務(wù)水平、建強(qiáng)文化人才隊伍，讓農(nóng)村群眾享有高質(zhì)量的公共文化生活，讓鄉(xiāng)村文化繁榮興盛，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

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（作者簡介：李駿昳，女，本科，紹興市文化館，館員，研究方向：公共文化）

（責(zé)任編輯 張云逸）