基層圖書館可持續(xù)發(fā)展的路徑探析

公共圖書館是指向社會公眾免費開放，收集、整理、保存文獻信息并提供查詢、借閱及相關(guān)服務，開展社會教育的公共文化設施，是公共文化服務體系的重要組成部分?；鶎訄D書館是圖書館體系中的重要基礎，是面向社會大眾服務的最基層組織，是社會大眾利用文獻信息資源最主要的社會基層文化機構(gòu)。作為零距離服務群眾的文化窗口，基層圖書館應當充分發(fā)揮館藏資源優(yōu)勢， 不斷加大信息資源開發(fā)力度，提升基層圖書館服務水平，為廣大群眾提供基本的文化服務。這是基層圖書館的基本職能，也是公共圖書館事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。只有不斷順應社會發(fā)展的要求，完善基層圖書館的職能，提高其服務水平，加快圖書館的現(xiàn)代化、數(shù)字化建設，提高圖書館人員的專業(yè)素質(zhì)，保持圖書館人的敬業(yè)精神，才能使基層圖書館發(fā)揮其應有的作用并煥發(fā)新的生機和活力。隨著全媒體信息時代的到來和移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，人們對信息的獲取渠道發(fā)生了翻天覆地的變化，這些變化也直接影響了基層圖書館的運行模式和發(fā)展方向。新時期基層圖書館要把握機遇，拓展服務，不斷創(chuàng)新，促進基層公共圖書事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、基層圖書館的地位及作用

相對于城市中心圖書館，基層圖書館的地位比較特殊，既是城市中心圖書館的分館，又對鄉(xiāng)村服務點進行業(yè)務統(tǒng)籌和指導，起承上啟下的重要作用?；鶎訄D書館主要面向基層，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務?；鶎訄D書館盡管在信息資源和服務優(yōu)勢方面存有差距，但是在一定程度上可以滿足群眾利用文獻信息資源的基本需求，是傳播社會主義先進文化的重要陣地。此外，基層圖書館通過舉辦公益性講座、展覽、為不同層次和不同需求的讀者提供文化服務，對提高群眾文化素質(zhì)起到了積極作用。

二、基層圖書館發(fā)展中面臨的問題

（一）文獻資源少

基層圖書館擁有的文獻資源相對較為匱乏，同時更新頻率低，這使基層圖書館的館藏資源建設已經(jīng)遠遠不能滿足讀者的實際文化需求，這就要求基層圖書館要能夠隨著社會的發(fā)展，以豐富優(yōu)質(zhì)的文獻資源滿足公眾的基本要求。

（二）經(jīng)費短缺

由于受重視程度、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況等多種原因，基層圖書館經(jīng)費投入不足，給硬件設備的完善造成困難，同時現(xiàn)有設施設備的維護和保養(yǎng)，也缺乏資金支持，以致難以充分發(fā)揮基層圖書館的各項基本功能。經(jīng)費不足，是當前大多基層圖書館普遍面臨的問題，是困擾基層圖書館發(fā)展的重大問題之一。這也就形成了經(jīng)費少影響服務能力，服務水平差導致經(jīng)費更少的惡性循環(huán)。

（三）館員素質(zhì)參差不齊

部分基層圖書館的工作人員老齡化嚴重，且多數(shù)是走上工作崗位后根據(jù)崗位需要培訓的，專業(yè)人才不足，尤其是懂數(shù)字和網(wǎng)絡技術(shù)的專業(yè)人員更是稀缺。部分基層圖書館館員工作懈怠，責任心缺乏，人員素質(zhì)不高，嚴重影響了基層圖書館生存和發(fā)展，這種情況亟待解決。

三、基層圖書館實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的路徑

（一）整合基層圖書館文獻資源

館藏資源整合，有利于讀者全面了解館藏文獻，提高資源的利用率，有利于滿足讀者多元化的信息需求。實踐中要做好如下方面。

1.優(yōu)化圖書館紙質(zhì)文獻資源

任何圖書館都不可能包攬所有文獻，基層圖書館一定要有自己的收藏和服務特色。圖書館作為信息交流、知識傳播的文化陣地，應順應用戶需求多樣性的發(fā)展趨勢，優(yōu)化整合自身已有的各類文獻資源，服務各個層次的社會群眾。館藏紙質(zhì)文獻是圖書館文獻資源中最基本的資源，其結(jié)構(gòu)合理化是圖書館服務的根基，也是圖書館一切工作開展的基礎。因此，要優(yōu)化紙質(zhì)文獻資源，不斷豐富其類型，突出特色，最大限度地發(fā)揮基層圖書館服務廣大群眾的職能。

2.推動館藏文獻數(shù)字化建設

在保證重點學科專業(yè)領(lǐng)域紙質(zhì)文獻需求的基礎上，也要利用好原有電子資源，畢竟數(shù)字閱覽已成為人們?nèi)粘Ｉ钪械谋厝恍枨?。基層圖書館一定要將體現(xiàn)本館館藏特色的各種館藏紙質(zhì)文獻資源加工成數(shù)字資源，作為本館的館藏滿足讀者的各類需求，不僅要為社會公眾服務，還要為地方經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持。

（二）加大經(jīng)費投入力度

基層圖書館的發(fā)展水平是新時期社會文化大發(fā)展大繁榮的一個窗口，也是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展水平的重要標志之一。要想發(fā)展圖書館事業(yè)，就必須有達標的館舍、書庫、閱覽室等必備物質(zhì)條件作保證，要把基層圖書館建設列入地方社會發(fā)展長遠規(guī)劃和基建投資計劃，要加大對基層圖書館事業(yè)的投入力度，合理確定圖書館專項經(jīng)費的基數(shù)和遞增比例。近年來，各地不斷加大基層圖書館的經(jīng)費投入力度，基層圖書館軟硬件設施不斷完善?；鶎訄D書館要在爭取上級撥款的同時，多方籌集資金，設立專項購書經(jīng)費，增加藏書量，更好地滿足讀者閱讀需求。

（三）加強人才隊伍建設

要持續(xù)加大工作人員培訓力度，為員工創(chuàng)造條件，開拓視野，提升素質(zhì)，以使工作人員的工作水平同圖書館數(shù)字化建設發(fā)展相適應。新時期基層圖書館將朝著兩個方向發(fā)展，一是網(wǎng)絡化，二是數(shù)字化。工作人員只有不斷與時俱進，提升自身業(yè)務能力與數(shù)字化水平，才能助推基層圖書館事業(yè)不斷發(fā)展。例如，富蘊縣圖書館組織開展了基層業(yè)務專干培訓，針對新建數(shù)據(jù)編目、裝訂書標、分配搜書號、日常管理、借閱流程、數(shù)據(jù)錄入等業(yè)務進行指導。通過此次培訓，圖書管理員對圖書館分館的職能有了更深刻的認識，有效提高了農(nóng)家書屋及各社區(qū)圖書管理員的理論知識、專業(yè)技能水平，進一步提升了圖書館系統(tǒng)人才隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。除了崗位培訓之外，基層圖書館工作人員還要加強自身的學習，要通過政治理論學習、社會實踐鍛煉等，端正服務態(tài)度，增強服務意識，保持愛崗敬業(yè)的精神，為讀者提供滿意的服務。

（四）加快基層圖書館的數(shù)字化建設

要推動基層圖書館發(fā)展，充分發(fā)揮基層圖書館的作用，就要強化基層圖書館數(shù)字化建設。隨著5G時代的到來，圖書館知識傳播與利用正從信息時代步入數(shù)據(jù)時代，因此，要加快推進基層圖書館數(shù)字化建設。要把基層圖書館作為地方文化信息共享中心，有效實現(xiàn)資源共享、協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)基層圖書館高質(zhì)量發(fā)展。

1.實施智能化管理

基層圖書館的智能化管理，能為讀者提供多種服務，如24小時圖書館提供借閱、多途徑檢索、服務咨詢等。配合本館的館藏數(shù)據(jù)庫，使數(shù)據(jù)庫資源充分發(fā)揮作用，還可以實現(xiàn)遠程檢索、資源共享等。

2.做好圖書館網(wǎng)絡平臺建設

基層圖書館要及時更新和維護主頁，及時通報圖書館的動態(tài)和工作情況。要讓群眾從這一平臺了解圖書館的各項工作信息，得到更為細致的個性化服務，讓網(wǎng)站成為基層圖書館的真正門戶。網(wǎng)絡環(huán)境下的圖書館是“無墻的圖書館”，要根據(jù)自身實際情況以及用戶需求，以用戶為中心、以現(xiàn)代技術(shù)為橋梁、以信息資源為主導，利用方便、快捷的網(wǎng)絡和各類新興媒體，廣泛開展各種定制服務、咨詢服務等，從而提高主動服務能力，滿足基層用戶的文化生活需求。

3.建立特色數(shù)據(jù)庫

基層圖書館信息化建設要突出優(yōu)勢，建立特色文獻數(shù)據(jù)庫。特色文獻是指人無我有、人有我優(yōu)的某些特定學科領(lǐng)域或地域內(nèi)容的文獻。基層圖書館的特色收藏應以本地區(qū)的優(yōu)勢和特色為重點，建設特色文獻數(shù)據(jù)庫，并將其納入社會共享資源的基礎數(shù)據(jù)庫。但受制于基層圖書館在財力、人力上的不足，這項工作可以考慮館際合作，或由上一級圖書館統(tǒng)籌合作，以發(fā)揮網(wǎng)絡資源的便利性。同時，要重視特色數(shù)據(jù)庫建設中的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

4.打造移動終端圖書館

利用智能移動設備的知識傳播優(yōu)勢，將線上線下服務方式相結(jié)合，通過“指尖圖書館”，激發(fā)讀者閱讀的興趣，提升讀者服務體驗。

（五）完善相關(guān)獎懲機制

為維護讀者利益，保證基層圖書館各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，使各項工作得以順利開展，基層圖書館要完善相關(guān)機制。對認真負責、努力工作、成績突出的工作人員給予表彰獎勵；對因責任心不強、工作不到位而造成工作失誤或造成不良社會影響的，追究有關(guān)人員責任。正確地處理好獎與罰的關(guān)系，實現(xiàn)獎罰分明，以獎為主，最大限度地調(diào)動館內(nèi)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。實踐中可以將基層圖書館的任務實行目標管理，分解到人，以提高工作效率。當然這個指標可以略高于員工的現(xiàn)有水平，以便激發(fā)員工的動力。同時，要把實現(xiàn)目標后的個人利益規(guī)定好，使每一個員工都能達到目標明確、利益明確。然后根據(jù)所定目標，對每一個員工的德、能、勤、績考評情況與工資福利、職稱晉升、評先樹優(yōu)掛鉤。

（六）推行“走出去”服務

一些基層圖書館為了更好地服務讀者，從而利用一些交通工具作為流動的服務場所開展了一種新型業(yè)務，如“流動圖書館”“汽車圖書館”等。這種服務方式簡便易行，是基層圖書館發(fā)揮職能的辦法之一。我國公共圖書館大都集中在大中城市，縣級以下地區(qū)可用資源較少。這種資源上的不平衡，一方面使圖書資源沒有發(fā)揮其應有的作用，另一方面又使一部分需要讀書的人借不到所需圖書。而建立“流動圖書館”就能很好地解決這一矛盾。通過將其安放到人流量較大的街角，方便因工作原因不便到圖書館借閱的廣大群眾。這些服務形式有助于盤活文化資源，提高公共文化資源的利用效率。

（七）服務“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興

新時期要把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，就要“扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。而鄉(xiāng)村文化的振興，離不開基層圖書館作用的發(fā)揮?；鶎訄D書館作為集文化、教育、宣傳、服務于一體的公益性社會文化機構(gòu)，在提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，傳播新知識、新成果、新信息方面起著不可估量的作用。繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可或缺的組成部分，基層圖書館作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要推動力量，對繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化具有重要的作用和意義。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層圖書館要深入農(nóng)村，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和農(nóng)村管理的實際問題，聚焦“三農(nóng)”科技，把文化送到農(nóng)民身邊，用實際行動助力鄉(xiāng)村振興。基于此，上文提到的流動圖書館就可以很好地解決農(nóng)村圖書缺乏的問題?；鶎訄D書館還應注意鄉(xiāng)村文化的挖掘和鄉(xiāng)村文獻的整理，發(fā)揮文化機構(gòu)的公共文化職能。這對弘揚地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進精神文明建設具有積極的意義。

四、結(jié)語

基層圖書館的可持續(xù)發(fā)展，是基層文化事業(yè)得以健康發(fā)展的重要部分，事關(guān)基層文化事業(yè)發(fā)展的大局。隨著我國公共圖書館服務體系的逐步完善，基層圖書館發(fā)展問題日益受到關(guān)注?；鶎訄D書館要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，提高服務效能，推進轉(zhuǎn)型升級，完善圖書館事業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展服務體系。

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（作者簡介：梁婉姝，女，本科，吉林省德惠市圖書館，副研究館員，研究方向：圖書館學）

（責任編輯 肖亮宇）