天水出圈之后

魏濤

2024 年3 月16 日，在天水市秦州區(qū)的天水名優(yōu)小吃城，游客排隊(duì)等待品嘗麻辣燙（范培珅/ 攝）

2024年全國(guó)兩會(huì)后，村超開(kāi)賽，烤串起灶，螺螄粉小攤上也散發(fā)出消費(fèi)回暖的味道。各城市用盡渾身解數(shù)，推動(dòng)春天里第一波消費(fèi)熱潮。天水，出人意料地成為率先出圈的城市。

眼下的天水，是西部城市縮影。西部城市多數(shù)具有特殊的資源稟賦，它們或是千年軍事要塞，或是曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，或是天然礦產(chǎn)基地。天水出圈啟發(fā)人們思考，西部城市是否可以通過(guò)流量經(jīng)濟(jì)這個(gè)“超級(jí)導(dǎo)游”，聚焦和放大人文元素，引導(dǎo)消費(fèi)力量？

麻辣燙帶火一座城

天水爆火不奇怪，奇怪的是因?yàn)槁槔睜C。君行千里，只為嘗一口街邊小吃？這聽(tīng)起來(lái)匪夷所思的行為，卻是近兩年消費(fèi)領(lǐng)域的新潮流，成都、柳州、淄博都因一款幾十塊錢的小吃，將人們“說(shuō)走就走的旅行”換擋為“說(shuō)走就走的飯局”。

天水出圈后，不少人說(shuō)它像極了去年的淄博，甚至是“淄博的翻版”。這兩座城市確有很多相似之處，例如都擁有悠久歷史，都走紅于一款小吃，打的都是誠(chéng)信情感牌，且流量“攻城”后管理者皆能以迅雷不及掩耳之速改善城市服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。

不過(guò)兩者也有不同。例如，天水出圈不像淄博醞釀良久才達(dá)到流量高潮，而是一夜成景，數(shù)十萬(wàn)食客突然造訪，毫無(wú)征兆。此外，地處陜甘腹地的天水市經(jīng)濟(jì)體量較小，2023年其GDP為856.8億元，與淄博市的4561.8億元相距較遠(yuǎn)。

然而，天水人文稟賦并不輸于齊國(guó)故都淄博。天水地處陜、甘、川交界地帶，跨黃河、長(zhǎng)江兩大流域，地域文化兼容博采。作為秦隴文化帶上的明珠，其以伏羲文化、大地灣文化、秦早期文化、麥積山石窟文化和三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)文化最富盛名。據(jù)文獻(xiàn)記載，西漢名將李廣、唐代開(kāi)國(guó)皇帝李淵等皆為天水籍。

相比于淄博的小爐燒烤、博山菜等，天水地方特色美食似乎更為豐富多樣，除了麻辣燙，還有酸辣里脊、天水雜燴、天水鍋?zhàn)印⑻焖蛇?、十三花等，食材地道、用料?shí)在也是讓食客“說(shuō)走就走”的原因之一。這些美食凝結(jié)著天水人的勞動(dòng)創(chuàng)造，歷經(jīng)千年經(jīng)久不衰，可謂紅極一時(shí)的麻辣燙“文化底料”。

一碗麻辣燙讓天水火出圈，也讓越來(lái)越多的人涌向天水、感知天水。爆火的城市消費(fèi)景象，較大程度助力了經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者信心的恢復(fù)。

在此過(guò)程中，個(gè)體工商戶是承接流量紅利的主力軍，是網(wǎng)上流量轉(zhuǎn)化為本地發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵一環(huán)。

個(gè)體經(jīng)濟(jì)點(diǎn)燃活力

隨著中央及各地相繼頒布一系列消費(fèi)促進(jìn)政策， 2024年也被確定為“消費(fèi)促進(jìn)年”。這一背景下，各地采取線上線下結(jié)合的方式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)引流促進(jìn)消費(fèi)，成都、柳州、淄博、榕江等網(wǎng)紅城市早早推出了消費(fèi)主題活動(dòng)。在此背景下，天水率先出圈，給予了更多小城“未雨綢繆”的干勁。

當(dāng)前，網(wǎng)紅現(xiàn)象正在成為加速市場(chǎng)要素流動(dòng)、擴(kuò)大區(qū)域消費(fèi)市場(chǎng)容量的新載體。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，“大眾旅游出行和消費(fèi)偏好發(fā)生深刻變化，線上線下旅游產(chǎn)品和服務(wù)加速融合”。線上線下融合成為流量經(jīng)濟(jì)的核心特征，城市對(duì)此應(yīng)提早部署。

流量是把雙刃劍，是福是禍，取決于怎樣使用。城市可因地制宜建立流量經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，即針對(duì)網(wǎng)紅城市現(xiàn)象、網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)向等新情況、新問(wèn)題，建立主題協(xié)商機(jī)制，加大研究力度。

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)繆沐陽(yáng)曾對(duì)哈爾濱經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)：供需兩端發(fā)力、謀劃一體推進(jìn)、加強(qiáng)政府服務(wù)、堅(jiān)持主客共享。2024年3月16日，天水市委書記馮文戈主持召開(kāi)“天水麻辣燙”服務(wù)保障工作推進(jìn)會(huì)，借鑒哈爾濱的經(jīng)驗(yàn)做法，為應(yīng)對(duì)流量“攻城”做了部署。城市需正視流量經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，不回避輿情、不拒絕網(wǎng)紅，因勢(shì)利導(dǎo)將流量分流給經(jīng)營(yíng)主體，使其成為拉動(dòng)城市消費(fèi)的新動(dòng)能。

在此過(guò)程中，個(gè)體工商戶是承接流量紅利的主力軍，是網(wǎng)上流量轉(zhuǎn)化為本地發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵一環(huán)。作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“緩沖器”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助燃劑”，個(gè)體經(jīng)濟(jì)因其單體規(guī)模小、財(cái)稅貢獻(xiàn)低等特征，容易被城市管理者忽視。對(duì)此，天水的城市宣傳部門與商務(wù)、文旅、城管、市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)手，把龐大的流量直接分發(fā)給個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)者，培植網(wǎng)紅店、網(wǎng)紅攤兒、網(wǎng)紅演出等，使經(jīng)營(yíng)者直接受益，逐漸釋放出“長(zhǎng)尾紅利”。

疏通西部發(fā)展堵點(diǎn)

天水出圈，還帶來(lái)了一個(gè)議題：如何疏通西部城市協(xié)同發(fā)展堵點(diǎn)？

改革開(kāi)放40余年，東西部差距逐漸縮小，但受制于區(qū)域市場(chǎng)容量，西部發(fā)展制約因素仍很突出。打通堵點(diǎn)，需要突破行政區(qū)劃、建立區(qū)域協(xié)同機(jī)制、暢通市場(chǎng)要素流動(dòng)。西部城市管理者要在新發(fā)展理念指引下開(kāi)發(fā)、利用好自身優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步融入新發(fā)展格局，融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的大局。

事實(shí)上，比起其他產(chǎn)業(yè)，西部城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受限較為明顯，因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)對(duì)人口聚集、居民消費(fèi)、文旅娛樂(lè)等依賴度較高。文旅產(chǎn)業(yè)已是西部地區(qū)服務(wù)業(yè)的主力之一，但傳統(tǒng)的“景區(qū)經(jīng)濟(jì)”文旅模式無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域的全面帶動(dòng)、無(wú)法兼顧全城個(gè)體工商群體，難以體現(xiàn)共享發(fā)展的價(jià)值。

以麥積山、伏羲廟等為代表，天水的旅游資源和文化底蘊(yùn)都具有競(jìng)爭(zhēng)力，但以往多作為絲路旅游線路的一個(gè)節(jié)點(diǎn)而存在，利用好流量經(jīng)濟(jì)則是實(shí)現(xiàn)突破的一個(gè)好路徑。美團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，3月以來(lái)，天水景區(qū)門票相關(guān)訂單量同比增速216.8%，麥積山石窟、伏羲廟、麥積山溫泉均成熱門景點(diǎn)。

西部城市多數(shù)具有特殊的資源稟賦，但由于經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后、地方財(cái)政自給能力較弱、資金短缺等共性，極大限制了當(dāng)?shù)匚穆玫陌l(fā)展。流量經(jīng)濟(jì)這個(gè)“超級(jí)導(dǎo)游”則打破了時(shí)空感，讓全國(guó)各地消費(fèi)者即便未曾到達(dá)，也能充分感受其人文元素，加速文旅市場(chǎng)流動(dòng)，倒逼社會(huì)資源合理化配置。

眼下的天水，需要思考如何從基于麻辣燙的平面化消費(fèi)盡快過(guò)渡到基于文化旅游的一體化消費(fèi)，這便需要城市規(guī)劃好整個(gè)區(qū)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、打造區(qū)域文化獨(dú)特IP和核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

天水能否在網(wǎng)絡(luò)流量賦能之后走穩(wěn)、走好品牌培育之路，還需拭目以待。期待天水之后，有更多城市能接受流量洗禮，期待著“說(shuō)走就走的飯局”為更多城市賦能。

（作者系管理學(xué)博士，著有《城事在人：淄博現(xiàn)象背后的城市治理與變革》）