職教高考背景下中等職業(yè)教育促進(jìn)就業(yè)的策略

文/黃婷 嚴(yán)中華

職教高考本質(zhì)是為國(guó)家發(fā)展選拔技術(shù)技能型人才，為個(gè)人全面發(fā)展提供技術(shù)技能通道，體現(xiàn)了效率優(yōu)先、公平公正、科學(xué)導(dǎo)向等原則。自2019 年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》首次提出建立職教高考制度后，中等職業(yè)教育不再以單一的就業(yè)導(dǎo)向?yàn)榕囵B(yǎng)目標(biāo)，而是向?qū)崿F(xiàn)“就業(yè)與升學(xué)”雙導(dǎo)向均衡發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，提出了職業(yè)教育要從單純的以就業(yè)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)與升學(xué)并重。倡導(dǎo)職業(yè)院校要立足于基礎(chǔ)性轉(zhuǎn)向發(fā)展，提升人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)匹配度，使培養(yǎng)的學(xué)生既能順利銜接更高層次的教育，又能緊跟產(chǎn)業(yè)需求的變化。

自2019 年職教高考提出后，中職生的升學(xué)之路逐漸變寬。2022 年新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》用法律規(guī)定職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)上與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會(huì)。在法律和政策驅(qū)動(dòng)下，對(duì)提高中職院校的教學(xué)質(zhì)量等方面起到了積極的推動(dòng)作用。

職教高考背景下就業(yè)與升學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素

政策賦新能。國(guó)家層面的支持為職教高考提供法律、政策上的保障，促進(jìn)了職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展，也為中職生開辟了一條更加暢通的晉升通道。《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出加快建立職教高考制度，《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》提出要建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的考試招生制度，《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023 年）》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》等政策文件有效整合了“文化素質(zhì)+ 職業(yè)技能”的考試招生實(shí)施方法，協(xié)調(diào)和加強(qiáng)職教高考建設(shè)和統(tǒng)籌工作的部署。

人崗匹配度。中等職業(yè)教育的升學(xué)與就業(yè)不僅受到職教升學(xué)政策的影響，還受到學(xué)生專業(yè)技能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、崗位需求的影響。學(xué)生所掌握的知識(shí)和技能與產(chǎn)業(yè)需求之間存在差距，就會(huì)影響學(xué)生的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展。過(guò)去，中職畢業(yè)生主要從事勞動(dòng)力密集型企業(yè)和服務(wù)型行業(yè)的工作，如今也經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型升級(jí)。而隨著社會(huì)發(fā)展，各行業(yè)越發(fā)需要具備高水平專業(yè)技能和創(chuàng)新能力的人才。對(duì)于目前的新一代信息技術(shù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中等職業(yè)教育難以培養(yǎng)出支撐這些產(chǎn)業(yè)重大需求的技術(shù)技能人才。

校企合作度。隨著職教高考的建設(shè)和完善，中等職業(yè)教育升學(xué)形勢(shì)向好，但想要實(shí)現(xiàn)從“就業(yè)”到“就業(yè)與升學(xué)”的基礎(chǔ)性轉(zhuǎn)向需要加強(qiáng)校企合作。中職學(xué)校不能只將重心放在提高學(xué)生考試成績(jī)上，不能丟掉職業(yè)教育的特色。應(yīng)不斷提高校企合作質(zhì)量，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)校企合作技術(shù)支持、實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、財(cái)政支持等方面的支持，提供行業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐，企業(yè)也可以獲得具備特定技能的人力資源。

需求存差異。學(xué)生的升學(xué)意愿受多重因素影響。一是個(gè)體的全面發(fā)展需要直接影響升學(xué)意愿，針對(duì)個(gè)體升學(xué)可能導(dǎo)致的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估后得出“提高學(xué)歷層次”“增進(jìn)知識(shí)和技能”是影響學(xué)生升學(xué)意向的最重要且最直接的因素。對(duì)未來(lái)有明確規(guī)劃和目標(biāo)的學(xué)生，能夠清晰地意識(shí)到升學(xué)可以為他們提供更專業(yè)的知識(shí)、更廣闊的發(fā)展平臺(tái)和更高的學(xué)歷，會(huì)選擇升學(xué)。二是個(gè)體物質(zhì)需求的滿足感影響就業(yè)和升學(xué)。職業(yè)收益和個(gè)人規(guī)劃構(gòu)成的預(yù)期升學(xué)收益能夠直接影響中職生的升學(xué)意愿，“更好的工作和更多工資”成為不少學(xué)生升學(xué)還是就業(yè)的判斷，就業(yè)對(duì)他們來(lái)說(shuō)更符合職業(yè)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。

職教高考背景下推進(jìn)升學(xué)與就業(yè)的優(yōu)化策略

強(qiáng)化就業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向，推進(jìn)升學(xué)與就業(yè)協(xié)同發(fā)展。一是需要遵循就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，緊貼就業(yè)形勢(shì)。2022年發(fā)布的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》提出要搭建人才供需信息平臺(tái)，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校緊貼市場(chǎng)和就業(yè)形勢(shì)。從而了解有關(guān)政府部門定期發(fā)布的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人才需求預(yù)測(cè)，幫助學(xué)校調(diào)整專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容。二是要以一個(gè)共贏的視角推進(jìn)就業(yè)。共贏模式有助于地域協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的流動(dòng)和有效利用，實(shí)現(xiàn)包括先進(jìn)的教學(xué)方法、先進(jìn)技術(shù)、教育專業(yè)人才等優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

對(duì)接中高職銜接需求，完善職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置。中等職業(yè)教育在教育體系中所擔(dān)負(fù)的是基礎(chǔ)性功能，向上延伸與高等教育銜接。而實(shí)現(xiàn)向上延伸，一是要構(gòu)建縱向貫通與橫向融通、落實(shí)終身教育理念的高質(zhì)量現(xiàn)代教育體系，讓不同類型的教育能夠有機(jī)銜接?！翱v向貫通”即以中等職業(yè)教育為基礎(chǔ)，以高等職業(yè)教育為導(dǎo)向，探索協(xié)同化辦學(xué)路徑?！皺M向融通”指推進(jìn)職普協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育的有機(jī)銜接，而不是只專注于考試升學(xué)這一功能。二是要在專業(yè)設(shè)置上實(shí)現(xiàn)專業(yè)一致性，將中等職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與高等職業(yè)教育專業(yè)大類銜接，解決學(xué)科重疊、內(nèi)容重復(fù)、課程脫節(jié)等問(wèn)題?？梢蚤_設(shè)具有一定區(qū)域優(yōu)勢(shì)和符合行業(yè)需求的專業(yè)，考量職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的匹配度，鼓勵(lì)中等職業(yè)院校依托地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開設(shè)專業(yè)。

圖據(jù)網(wǎng)絡(luò)。

構(gòu)建校企“利益共同體”，穩(wěn)崗?fù)貚彺倬蜆I(yè)。一是政府牽頭，實(shí)現(xiàn)“政行校企”多方共促畢業(yè)生就業(yè)。應(yīng)積極發(fā)揮政府作為協(xié)調(diào)者和推動(dòng)者的作用，建立“政行校企”密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搭建連接學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)生的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。二是形成深度的校企合作。深度體現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展需求與專業(yè)教學(xué)知識(shí)兩者間的有效對(duì)接，改變知識(shí)、技能與行業(yè)需求脫節(jié)的局面，提升職業(yè)教育的實(shí)效性與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度，解決技能不對(duì)稱、供需失衡所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校企合作的黏性，為學(xué)生提供與實(shí)際需求相匹配的培訓(xùn)課程和實(shí)踐機(jī)會(huì)，使學(xué)生能夠接觸到與行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的最新技術(shù)并了解行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。如《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025 年）》所提出的校企聯(lián)合招生，引導(dǎo)企業(yè)按崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位。使中等職業(yè)院校與企業(yè)在崗位招生上保持緊密聯(lián)系，滿足企業(yè)崗位工作需求的同時(shí)促進(jìn)就業(yè)。

打破職教圍墻，賦能教育終身化?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系強(qiáng)調(diào)教育的終身性，職業(yè)教育不應(yīng)局限于個(gè)體的初次職業(yè)準(zhǔn)備階段，而應(yīng)該把它貫穿整個(gè)職業(yè)生涯，以應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。黨的二十大報(bào)告提出要健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，在新職教法中也寫明要致力于構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在終身教育理念下，職業(yè)教育應(yīng)聚集社會(huì)多方協(xié)同的力量，利用產(chǎn)教融合的外溢效應(yīng)和集群效應(yīng)為學(xué)生的學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。外溢效應(yīng)指一個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展對(duì)其他相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生的積極影響；集群效應(yīng)則意味著將相關(guān)產(chǎn)業(yè)和教育資源聚集在一起，形成一個(gè)有利于創(chuàng)新和發(fā)展的聚集地。在這個(gè)集群中，不同機(jī)構(gòu)之間可以互相促進(jìn)、互相支持，為學(xué)生提供更廣泛的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。如在廣州市成立的國(guó)內(nèi)首個(gè)職業(yè)院校服務(wù)社區(qū)教育聯(lián)盟，該聯(lián)盟通過(guò)整合自身的教育資源，向社區(qū)提供各種學(xué)科、職業(yè)技能的培訓(xùn)服務(wù)，為社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)提供更全面的支持。