文/諸葛益年
人力資源公共就業(yè)服務在政府引領與一系列政策護航下,致力于解決勞動力就業(yè)問題,促進就業(yè),也是連接求職者與用人單位的紐帶與橋梁,在促進勞動力就業(yè)中發(fā)揮重要作用。
《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》指出,持續(xù)加強統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系建設,打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務體系,提升勞動力市場供需匹配效率。引導人力資源服務機構圍繞產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供精準專業(yè)服務。這一政策的實施,為人力資源公共就業(yè)服務促進勞動力就業(yè)指明方向。在政策指導下,公共就業(yè)服務應充分發(fā)揮自身的促進就業(yè)作用,積極探索出促進勞動力就業(yè)的措施,進一步提高公共就業(yè)服務質量。
提高就業(yè)者職業(yè)素養(yǎng)。一是舉辦培訓活動提升職業(yè)技能。人力資源公共就業(yè)服務通常會為勞動者提供一系列培訓活動,包括安全教育、職業(yè)技能、法律法規(guī)等,幫助勞動者更快更好地適應市場需求,提高勞動者職業(yè)素養(yǎng),更好勝任工作崗位。二是提供職業(yè)道德水平與綜合素質培訓。公共就業(yè)服務可以為勞動者提供心理教育、素質教育與職業(yè)道德培訓等服務,幫助他們樹立正確就業(yè)觀,提升其職業(yè)道德水平與社會責任感。例如,河南省商丘市苗橋鎮(zhèn)公共就業(yè)服務所開展“人人持證、技能河南”培訓班,將技能課堂搬到婦女身邊,由專職講師通過理論與實操授課,詳細講解面點制作、家政服務、育嬰照護等專業(yè)知識技能,幫助她們提升職業(yè)素養(yǎng),增強就業(yè)能力。
縮減城鄉(xiāng)就業(yè)差距。一是提供平等就業(yè)機會。公共就業(yè)服務旨在打破城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘,為城鄉(xiāng)勞動力提供平等的就業(yè)機會。通過廣泛的就業(yè)信息發(fā)布與崗位匹配,幫助農(nóng)村勞動力了解城市就業(yè)市場需求與機會,引導城市企業(yè)關注農(nóng)村勞動力潛力與價值。二是促進城鄉(xiāng)勞動力交流。公共就業(yè)服務組織各種形式的招聘會、人才交流活動,促進城鄉(xiāng)勞動力之間的互動與交流,有助于農(nóng)村勞動力了解城市就業(yè)市場發(fā)展動態(tài)并實現(xiàn)就業(yè)。例如,貴州省獨山縣人社局打造“1+N”公共就業(yè)服務體系,每月定期開展縣內企業(yè)專場招聘會,以鎮(zhèn)村就業(yè)服務為抓手,有機整合“帶頭能人”、村勞務公司、就業(yè)群眾,解決就業(yè)不均衡問題,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力穩(wěn)定轉移就業(yè)16.2 萬人,穩(wěn)定就業(yè)率達77.89%。
增強就業(yè)服務與市場匹配度。一方面,及時更新市場就業(yè)信息。公共就業(yè)服務可實時收集大量就業(yè)信息,包括崗位空缺、薪資水平、行業(yè)趨勢等,幫助勞動者及時了解市場行情,把握市場機會。同時,通過信息匹配,可以幫助勞動者與用人單位之間進行有效對接,提高求職成功率,增強就業(yè)服務與市場的匹配度。另一方面,提供定制化服務。公共就業(yè)服務針對不同勞動群體、不同行業(yè)與地區(qū)的就業(yè)需求,提供定制化就業(yè)服務,幫助求職者精準就業(yè)。例如,某地公共就業(yè)服務通過“助企惠企”“品牌幫扶”“基層提升”等行動,讓個人與企業(yè)享受更多定制化就業(yè)服務,為不同群體開展分類就業(yè)幫扶服務。
利用數(shù)字媒體技術加強就業(yè)信息化建設。一是建立數(shù)字化就業(yè)信息平臺。公共就業(yè)服務可以利用數(shù)字媒體技術搭建數(shù)字化就業(yè)信息平臺,在該平臺集成信息發(fā)布、崗位匹配、在線簡歷投遞、在線交流、數(shù)據(jù)分析等功能,實現(xiàn)一站式服務。確保就業(yè)信息實時更新,及時反映就業(yè)市場動態(tài)與勞動力供求變化情況,并實施動態(tài)管理,根據(jù)就業(yè)者反饋和市場需求調整平臺功能與服務內容。在該平臺可以讓求職者與用人單位更加快速高效匹配,提供更多的就業(yè)機會和招聘信息,提高就業(yè)信息傳遞效率與及時性,為就業(yè)者提供更優(yōu)質的就業(yè)信息服務。二是拓寬數(shù)字就業(yè)服務渠道。通過數(shù)字媒體技術,如移動APP、微信等社交媒體渠道提供就業(yè)指導、政策解讀等服務,實現(xiàn)就業(yè)服務的全覆蓋,讓就業(yè)信息傳遞更加全面與便捷,讓更多求職者能夠獲取更多就業(yè)幫助。三是加強就業(yè)信息分析與預測。利用大數(shù)據(jù)與人工智能等數(shù)字媒體技術收集就業(yè)市場信息,對就業(yè)市場發(fā)展趨勢進行分析與預測,可以為企業(yè)招聘提供更加科學的參考??梢詾榍舐氄咛峁﹤€性化推薦服務,幫助求職者更快找到適合自己的職業(yè),提高就業(yè)效率。例如,四川省利用數(shù)字媒體技術建立就業(yè)服務系統(tǒng)、APP 等一體化公共就業(yè)服務平臺,打造“城市10 分鐘、農(nóng)村30 分鐘”就業(yè)服務圈;運用指揮調度系統(tǒng)實時監(jiān)控就業(yè)流轉情況,及時分發(fā)與督促經(jīng)辦機構及時、有效辦理業(yè)務;利用數(shù)字化平臺實時動態(tài)更新轉移農(nóng)村勞動力、脫貧勞動力實名制信息等;開通網(wǎng)上辦事大廳、“四川e 就業(yè)”、網(wǎng)絡招聘平臺與移動服務等線上服務渠道,為企業(yè)與勞動者搭建“一網(wǎng)通辦”信息平臺,提供招聘會在線預約、信息發(fā)布、智能簽到、消息推送、智能匹配與自主對接服務。
精準對接市場需求優(yōu)化公共就業(yè)服務。一是深入就業(yè)市場調研需求。公共就業(yè)服務機構應定期開展就業(yè)市場調研,及時掌握各行各業(yè)、各地區(qū)的勞動力需求情況與發(fā)展趨勢。并與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等建立合作關系,獲取第一手用工信息與需求。同時,可以建立勞動力需求數(shù)據(jù)庫,及時采集、分析與發(fā)布就業(yè)市場供求信息,為用人單位與求職者提供就業(yè)信息參考。二是瞄準服務對象,精準匹配對接。公共就業(yè)服務應對用人單位的用工需求、崗位招聘動態(tài)進行詳細了解,同時掌握不同就業(yè)群體的就業(yè)狀態(tài)與求職意愿等,及時更新就業(yè)信息。針對不同群體與不同用人單位需求,提供分時段、差異化服務。并建立跟蹤反饋機制,對其就業(yè)情況進行定期跟蹤,及時發(fā)現(xiàn)問題并提供相應的幫助。例如,河北省開展“就”在金秋、“職”面未來的招聘月活動,活動主要面向民營企業(yè)、中小微企業(yè)以及制造業(yè)等,重點關注就業(yè)對象包括登記失業(yè)人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人以及重點行業(yè)中的轉崗待崗職工。實施瞄準服務對象與供求狀況的精準匹配對接措施,促進勞動力資源的供需匹配對接。
圖據(jù)網(wǎng)絡。
組織開展職業(yè)培訓與技能提升活動。一是制定職業(yè)培訓與技能提升計劃。應根據(jù)就業(yè)市場需求與勞動力情況,制定出具體的培訓計劃,包括培訓內容、時間與方式等,確保培訓的針對性與有效性,促進培訓活動有條不紊地開展,幫助勞動者提升自身的職業(yè)技能與素養(yǎng),提高其就業(yè)成功率。二是利用多渠道開展職業(yè)技能培訓活動。在線下渠道中,可以組織開展各類職業(yè)技能提升活動,如職業(yè)技能比賽、職業(yè)技能培訓班、職業(yè)技能展示等,邀請專業(yè)職業(yè)導師為勞動者提供相應的職業(yè)技能指導,在各種職業(yè)技能培訓活動與實踐中幫助其不斷學習與增強自身的職業(yè)素養(yǎng)。在線上渠道中,可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術與新媒體技術在線實施職業(yè)技能培訓。在線培訓平臺可以提供學習記錄查詢、學習行為控制、在線直播課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓指導、在線互動交流等功能,讓求職者隨時隨地學習各自所需的職業(yè)技能,包括育嬰業(yè)、物流業(yè)、新型農(nóng)業(yè)、電子商務、家政服務業(yè)、市場營銷等各行各業(yè)職業(yè)技能指導。例如,遼寧省積極推進百日免費線上技能培訓活動,在全省范圍內,通過多元化的在線學習方式,如直播課、線上交流互動等方式,為各類勞動者提供精準、高效的培訓服務。
總之,人力資源公共就業(yè)服務不僅可以提升勞動者職業(yè)素養(yǎng),還可以縮減城鄉(xiāng)就業(yè)差距,精準對接就業(yè)市場需求,提高就業(yè)服務質量。為了充分發(fā)揮其在勞動者就業(yè)中的促進作用,還需要從利用數(shù)字媒體技術加強就業(yè)信息化建設、精準對接市場需求優(yōu)化公共就業(yè)服務、組織開展職業(yè)技能培訓活動等方面強化措施,提高勞動者就業(yè)成功率,不斷增強公共就業(yè)服務能力。