數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新發(fā)展格局構(gòu)建:理論邏輯及現(xiàn)實(shí)路徑

周 文,李雪艷

(復(fù)旦大學(xué)馬克思主義研究院,上海 200433)

在改革開放之初,我國充分運(yùn)用自然資源與人力成本優(yōu)勢(shì)發(fā)展出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),使經(jīng)濟(jì)維持了30余年的高速增長。近年來,由于逆全球化思潮復(fù)萌,加之我國步入工業(yè)化進(jìn)程后期,傳統(tǒng)的外向型發(fā)展之策逐漸失靈。打破比較優(yōu)勢(shì)的路徑依賴,構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局勢(shì)在必行。作為新興經(jīng)濟(jì)形態(tài),數(shù)字經(jīng)濟(jì)因其高技術(shù)性、高開放性、強(qiáng)滲透性、強(qiáng)融合性等特殊優(yōu)勢(shì)而對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通具有重要作用。當(dāng)前,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為助力高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。同時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展正在變革著原有的生產(chǎn)關(guān)系,使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以在更大范圍、更深層次上開展。對(duì)于步入新發(fā)展階段的中國而言,構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于通過轉(zhuǎn)變發(fā)展模式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通,而數(shù)字經(jīng)濟(jì)正是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)化的關(guān)鍵依托。因此,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建新發(fā)展格局的有機(jī)結(jié)合對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與中國式現(xiàn)代化建設(shè)意義重大。目前,我國學(xué)者從多學(xué)科視角對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新發(fā)展格局構(gòu)建展開了深入研究并取得豐碩成果,但對(duì)于二者耦合機(jī)制的考察卻尚不完善。有鑒于此,本文從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角剖析數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新發(fā)展格局相互促進(jìn)的理論邏輯,并以當(dāng)前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)為導(dǎo)向,提出在新發(fā)展格局之下推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的可行路徑。

一、新發(fā)展格局下數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)

我國構(gòu)建新發(fā)展格局的重點(diǎn)在于暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),從而為高質(zhì)量發(fā)展提供充足動(dòng)力。在以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代背景之下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理應(yīng)服從和服務(wù)于構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,但“量的增長”與“質(zhì)的提升”并不同步,發(fā)展根基不牢、普惠性與自主性不強(qiáng)等多重問題仍與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速擴(kuò)張相伴相生,對(duì)其高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待提高

2022年,我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到50.2萬億元,同比名義增長10.3%,占GDP的比重高達(dá)41.5%(1)中國信息通信研究院:《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告(2023年)》,http://www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202304/P020230427572038320317.pdf。。但在數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量迅速擴(kuò)大的同時(shí),我國的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,且數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展也面臨多重挑戰(zhàn)。同世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國相比,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)”的階段性特征。

目前,我國的信息基礎(chǔ)設(shè)施在覆蓋范圍和先進(jìn)水平方面均有較大的提升空間。信息基礎(chǔ)設(shè)施不僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基,而且是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。2020年4月,國家發(fā)改委首次明確提出新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),面向高質(zhì)量發(fā)展需要,提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系(2)《國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)表示 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正有序恢復(fù)》,《人民日?qǐng)?bào)》2020年4月21日。。此后,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”(3)習(xí)近平:《把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律 推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》,《人民日?qǐng)?bào)》2023年10月20日。。隨著新發(fā)展格局的形成,國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重心將逐漸轉(zhuǎn)移到國內(nèi)。為充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)提升經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)鍵作用,我國正在積極建設(shè)完備且先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施,以期為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。但由于信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資量大、周期長,而當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)尚未從疫情沖擊下完全恢復(fù),在開展大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在資金壓力。因此,現(xiàn)階段我國的5G、千兆網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只能適度超前部署而不能全面鋪開,并且在城鄉(xiāng)以及區(qū)域間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)布局與一體化建設(shè)運(yùn)用也難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí),我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普惠性不足,中西部等相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造升級(jí)進(jìn)程較為滯后,將在一定程度上導(dǎo)致數(shù)字鴻溝的長期存在。作為新基建的重要組成部分,我國新型數(shù)據(jù)中心的建設(shè)仍在起步階段,目前已有的數(shù)據(jù)中心主要集中在一線城市,尚未形成全國一體化的大數(shù)據(jù)中心體系。而且,在數(shù)據(jù)的分析處理方面,我國算力基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和質(zhì)量也難以與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展需求相適應(yīng)。

除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在問題以外,當(dāng)前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不規(guī)范的現(xiàn)象較為突出,數(shù)據(jù)泄露、平臺(tái)壟斷等新問題層出不窮,阻礙著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的進(jìn)一步提升。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的廣泛發(fā)展,數(shù)據(jù)信息的流動(dòng)與交互更為頻繁,給數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存管理、市場交易與安全保護(hù)工作帶來更大挑戰(zhàn)。此外,由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心是數(shù)據(jù)信息和數(shù)字技術(shù),而數(shù)據(jù)信息復(fù)制和數(shù)字技術(shù)重復(fù)運(yùn)用的邊際成本極低,因而數(shù)字經(jīng)濟(jì)通常具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)等特性。在此條件下,大型平臺(tái)企業(yè)借助自身的先進(jìn)數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大的資源統(tǒng)籌能力和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)逐漸實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)集中(4)仲春:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)相關(guān)市場界定研究》,《法治研究》2023年第2期。,并憑借自身市場勢(shì)力擠壓中小企業(yè)成長空間的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,甚至涉嫌構(gòu)成壟斷。這無疑會(huì)破壞公平競爭的市場環(huán)境,阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的普惠共享。由于當(dāng)前我國與數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)相配套的法律法規(guī)體系建設(shè)相對(duì)滯后,引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政府監(jiān)管體系也有待完善,使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。

(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)

早在一百多年前,馬克思就曾揭示物質(zhì)生產(chǎn)對(duì)于人類社會(huì)生活的決定性意義。習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào),實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本,是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉,是國家強(qiáng)盛的重要支柱(5)習(xí)近平:《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2021年版,第239頁。。目前雖然我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但在數(shù)字資本迅速擴(kuò)張的同時(shí),工業(yè)尤其是制造業(yè)占GDP的比重卻出現(xiàn)過快下降的現(xiàn)象,并且產(chǎn)業(yè)空心化與經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛的趨勢(shì)已然顯現(xiàn),給國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的穩(wěn)定運(yùn)行帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中,必須始終明確數(shù)字產(chǎn)業(yè)化只是在數(shù)字時(shí)代謀求發(fā)展的有效手段,而以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),逐步提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平和發(fā)展質(zhì)量才是最終目的。換言之,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展必須以廣泛且深入的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為依托,借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能筑牢國家穩(wěn)定發(fā)展的根基。近年來,數(shù)字經(jīng)濟(jì)因其高滲透性、強(qiáng)融合性等突出特征正在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合,然而產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡不充分的問題仍較為突出。我國的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化尤其是工農(nóng)業(yè)的數(shù)字化水平還有很大提升空間。根據(jù)中國信息通信研究院的統(tǒng)計(jì),2022年我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)字滲透率分別為10.5%、24%、44.7%(6)中國信息通信研究院:《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告(2023年)》,http://www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202304/P020230427572038320317.pdf。。在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐過程中,我國“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)模式的推廣正面臨農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、數(shù)字技術(shù)人才缺乏等多重障礙。與此同時(shí),我國尚未實(shí)現(xiàn)智能設(shè)計(jì)與仿真、工業(yè)大數(shù)據(jù)處理等工業(yè)數(shù)字化核心技術(shù)的自主研發(fā)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)集群也還在加快建設(shè)進(jìn)程中。此外,雖然我國服務(wù)業(yè)的數(shù)字化水平較高,以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展尤為迅猛,然而仍然缺乏具有國際競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造試點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)推廣平臺(tái)的建設(shè)處于加快推進(jìn)階段。更為重要的是,在新發(fā)展格局之下,國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)有賴于服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)的共融互促,而我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合度不足,尚未形成以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)支撐、以數(shù)實(shí)融合為重要?jiǎng)恿Φ默F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展與開放發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,我國擁有超大規(guī)模、需求多元的市場以及健全的工業(yè)體系,為逐步擺脫出口導(dǎo)向的路徑依賴以及實(shí)施一定程度的進(jìn)口替代提供了基礎(chǔ)條件。當(dāng)前,在逆全球化思潮的影響下,國家間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往受限,我國與其他國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流合作也隨之大大減少。同時(shí),構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局意味著我國將發(fā)展重心更多轉(zhuǎn)向國內(nèi),這將對(duì)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展和開放發(fā)展提出更高要求。

要在新發(fā)展格局下推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,就要不斷加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)以突破某些發(fā)達(dá)國家的技術(shù)封鎖、掌握自身發(fā)展的主動(dòng)權(quán),從而實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。然而由于數(shù)字技術(shù)研發(fā)周期長、風(fēng)險(xiǎn)大,且回報(bào)率較低,資本流向技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的引力并不強(qiáng),加之高端數(shù)字技術(shù)人才不足、產(chǎn)學(xué)研融合度不高等多方面的原因,我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力難以得到快速提升,仍然面臨關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的“卡脖子”難題。具體而言,在關(guān)鍵元器件制造層面,我國的高端芯片過于依賴進(jìn)口,導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨科技脫鉤與芯片斷供的潛在威脅。我國自主設(shè)計(jì)制造高端傳感器、嵌入式處理器、存儲(chǔ)器的能力比較薄弱,這使我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)立性與穩(wěn)定性不足。在核心軟件研發(fā)層面,我國的基礎(chǔ)算法開發(fā)能力有限,世界通用的底層操作系統(tǒng)與關(guān)鍵工業(yè)軟件基本被發(fā)達(dá)國家壟斷,這在一定程度上導(dǎo)致在擺脫外部依賴、實(shí)現(xiàn)軟件國產(chǎn)替代與數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的過程中面臨瓶頸。此外,數(shù)字經(jīng)濟(jì)天然具有開放、共享和協(xié)同等特點(diǎn)(7)夏杰長、張雅俊:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述》,《理論學(xué)刊》2023年第5期。,然而由于目前公正合理的數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球合作與治理體系尚未構(gòu)建完成,發(fā)達(dá)國家對(duì)于后進(jìn)國家的數(shù)字技術(shù)封鎖仍然存在,加之各國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與發(fā)展水平存在客觀差異,我國在與他國廣泛開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展方面面臨多重挑戰(zhàn)。

二、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建新發(fā)展格局相互促進(jìn)的理論邏輯

雖然當(dāng)前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨許多突出問題,但發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建新發(fā)展格局存在邏輯一致性,并且兩者的良性互促具有客觀現(xiàn)實(shí)性。從社會(huì)再生產(chǎn)過程考察,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使生產(chǎn)環(huán)節(jié)的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)更為高效,而新發(fā)展格局的構(gòu)建則使經(jīng)濟(jì)循環(huán)更為暢通、價(jià)值實(shí)現(xiàn)更為順利。將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)了我國既重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性作用,又關(guān)注分配、交換及消費(fèi)環(huán)節(jié)對(duì)生產(chǎn)的反作用,強(qiáng)調(diào)以社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)運(yùn)行促進(jìn)商品、服務(wù)價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn)。從社會(huì)總資本循環(huán)的角度看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展與新發(fā)展格局的構(gòu)建是一個(gè)有機(jī)的、不可分離的整體(8)楊虎濤:《新發(fā)展格局構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展:內(nèi)在邏輯與政策重點(diǎn)》,《學(xué)術(shù)月刊》2021年第12期。。馬克思曾明確指出,“全部商品產(chǎn)品的消費(fèi)是資本本身循環(huán)正常進(jìn)行的條件”(9)《馬克思恩格斯文集》第6卷,北京:人民出版社,2009年版,第108頁。。換言之,社會(huì)總資本的有效循環(huán)與不斷積累有賴于商品及服務(wù)價(jià)值的順利實(shí)現(xiàn),而數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)供需匹配及價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面具有突出作用。同時(shí),新發(fā)展格局的構(gòu)建也將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好條件。通過促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)良性循環(huán),我國能夠積累充足的產(chǎn)業(yè)資本,從而將數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不斷推向深入。此外,構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局旨在實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展與開放發(fā)展的協(xié)調(diào)共進(jìn),這也是我國推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所要秉持的重要原則。

(一)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐

新發(fā)展格局著眼于社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的相互作用,致力于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)有機(jī)統(tǒng)一的良性循環(huán)(10)落如國、謝驍:《準(zhǔn)確把握新發(fā)展格局:復(fù)雜性思考與系統(tǒng)性創(chuàng)新》,《珞珈管理評(píng)論》2022年第6期。。構(gòu)建新發(fā)展格局的重點(diǎn)在于打通影響國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的突出堵點(diǎn),通過建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與流通體系,并對(duì)供給側(cè)與需求側(cè)進(jìn)行協(xié)同管理,使商品完成“驚險(xiǎn)的跳躍”從而實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,而數(shù)字經(jīng)濟(jì)在這三方面均具有突出作用。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié),數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性與安全度為國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)注入基礎(chǔ)動(dòng)力。馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》中對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)四大環(huán)節(jié)及其關(guān)系進(jìn)行了深入闡釋,他指出:“一定的生產(chǎn)決定一定的消費(fèi)、分配、交換和這些不同要素相互間的一定關(guān)系”(11)《馬克思恩格斯選集》第2卷,北京:人民出版社,2012年版,第699頁。。有序而高效的生產(chǎn)是保障國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的基礎(chǔ)條件,打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系并逐步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控能力是我國構(gòu)建新發(fā)展格局的必要前提。作為現(xiàn)代生產(chǎn)力系統(tǒng)要素中的滲透性因素,數(shù)字技術(shù)對(duì)于改進(jìn)生產(chǎn)資料配置、提升勞動(dòng)者生產(chǎn)能力及加速資本積累均具有積極作用。而且,生產(chǎn)活動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型在促進(jìn)效率變革的同時(shí),還有助于增強(qiáng)我國發(fā)展的安全性和穩(wěn)定性。

從宏觀角度考察,數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)信息與其他生產(chǎn)要素的充分融合能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的數(shù)字化、智能化,發(fā)揮在提升生產(chǎn)效率方面的乘數(shù)作用。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化有利于推動(dòng)我國發(fā)展模式由資源要素驅(qū)動(dòng)向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型升級(jí),助力解決當(dāng)前存在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高、制造業(yè)大而不強(qiáng)等影響經(jīng)濟(jì)循環(huán)良性運(yùn)行的突出堵點(diǎn),進(jìn)一步提升我國在全球價(jià)值鏈分工中的地位。同時(shí),以數(shù)據(jù)信息為依據(jù)對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行統(tǒng)籌安排也有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)各部門之間的科學(xué)分工,保持生產(chǎn)資料與消費(fèi)資料兩大部類之間的合理比例,增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部和不同行業(yè)間生產(chǎn)者的協(xié)作度。這不僅能減少社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的盲目性,而且可以在提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)優(yōu)化原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有利于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系以保障國內(nèi)循環(huán)的暢通運(yùn)行。

從微觀角度考察,數(shù)據(jù)信息能為企業(yè)生產(chǎn)決策提供有益參考,助力商品價(jià)值的順利實(shí)現(xiàn)和社會(huì)再生產(chǎn)的有序循環(huán)。得益于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的運(yùn)用,生產(chǎn)者能夠準(zhǔn)確把握市場需求的實(shí)時(shí)變動(dòng),從而使自身生產(chǎn)的商品更好地滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求。而且,由于數(shù)據(jù)信息易復(fù)制、可重復(fù)利用,數(shù)字化企業(yè)能夠通過擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模, 提高平均利潤進(jìn)而實(shí)現(xiàn)收益最大化(12)裴長洪、倪江飛、李越:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》,《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2018年第9期。,充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。此外,數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的廣泛應(yīng)用,一方面使企業(yè)間的資源集成與信息對(duì)接更為高效,有力推動(dòng)全球分工的深化與國際貿(mào)易成本的壓縮,有利于國際循環(huán)的高效運(yùn)行;另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也可增強(qiáng)我國企業(yè)在更大范圍內(nèi)配置資源與組織生產(chǎn)的能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的多元協(xié)同與韌性提升,有利于打造自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建統(tǒng)籌發(fā)展與安全的新發(fā)展格局。

在交換環(huán)節(jié),數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過助力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場與打造現(xiàn)代流通體系為暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供雙重支持。雖然高效率的生產(chǎn)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的基點(diǎn),但其與其他環(huán)節(jié)的有序銜接也是我國構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵著力點(diǎn)。其中,流通環(huán)節(jié)的效率變革及其與生產(chǎn)、消費(fèi)的充分銜接有賴于統(tǒng)一大市場及智慧物流的發(fā)展,而數(shù)字經(jīng)濟(jì)在這兩方面均具有積極作用。一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于促進(jìn)商品與要素的自由流動(dòng),在提升國內(nèi)市場開放度的同時(shí)推動(dòng)國際分工與協(xié)作。大國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的關(guān)鍵在于強(qiáng)大而富有韌性的國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系,而經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通有賴于開放聯(lián)通、系統(tǒng)穩(wěn)定的全國統(tǒng)一大市場。在破除阻礙商品要素自由流動(dòng)的制度藩籬的基礎(chǔ)上,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式能夠?yàn)榻ㄔO(shè)統(tǒng)一大市場提供數(shù)字技術(shù)和數(shù)字資本支持,助力消除區(qū)域間的市場分割。具體來說,依托智能設(shè)備,生產(chǎn)經(jīng)營者得以實(shí)時(shí)感知、采集、存儲(chǔ)、傳輸、分析處理和應(yīng)用海量數(shù)據(jù),從而對(duì)接更加質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原料產(chǎn)地、掌握不同消費(fèi)者的異質(zhì)性需求。這使各地區(qū)的交易市場逐漸聯(lián)結(jié)起來,地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資源配置得以優(yōu)化,從而在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)提升了經(jīng)濟(jì)循環(huán)的自主化水平,使我國能夠以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)國際環(huán)境的不確定性。而且,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系強(qiáng)大穩(wěn)固的前提下推動(dòng)國際大循環(huán)將使我國更容易吸引到全球的要素資源,并且在激烈的國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。其作用機(jī)制在于,規(guī)模體量的擴(kuò)大與信息的即時(shí)交互將改善市場環(huán)境,使我國成為國際商品要素資源的重要集聚地,在提升國內(nèi)供需匹配度的同時(shí)進(jìn)一步打通商品要素流通過程中的堵點(diǎn),實(shí)現(xiàn)國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的良性互促。另一方面,物流體系的數(shù)字化有利于加速商品要素流通,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)與社會(huì)再生產(chǎn)高效運(yùn)行。全國統(tǒng)一大市場的建立使商品要素的自由流動(dòng)得以可能,以數(shù)字技術(shù)為支撐的智慧物流體系則使流通效率得以提升、流通成本得以壓縮。在構(gòu)建新發(fā)展格局和暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的當(dāng)前背景下,高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代流通體系將為全國統(tǒng)一市場進(jìn)程提供有效助力(13)謝莉娟、張昊:《全國統(tǒng)一大市場與現(xiàn)代流通體系建設(shè):實(shí)踐探索與關(guān)系演進(jìn)》,《中國流通經(jīng)濟(jì)》2022年第7期。。近年來,以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場開放度提升為基礎(chǔ)保障,以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等線上消費(fèi)市場的持續(xù)擴(kuò)張為強(qiáng)勁動(dòng)力,供應(yīng)鏈物流配送與電子商務(wù)的有機(jī)融合逐漸成為主流,我國的智慧物流體系建設(shè)也逐步完善,物流體系的運(yùn)作效率得到極大提升。流通過程的提速降費(fèi)使商品得以在更大范圍和更短時(shí)間內(nèi)得到價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償,從而削弱了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地理空間限制,使國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)更為便利;與此同時(shí),流通效率的提升使貨幣資本轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資本及生產(chǎn)資本轉(zhuǎn)化為商品資本的時(shí)間均由此縮短,這有利于加速產(chǎn)業(yè)資本的循環(huán)與周轉(zhuǎn),從而節(jié)省生產(chǎn)活動(dòng)中需要預(yù)付的流動(dòng)資本,使社會(huì)再生產(chǎn)能夠在更大規(guī)模上并以更高效率順利進(jìn)行。

在消費(fèi)環(huán)節(jié),數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過促進(jìn)供需匹配并刺激內(nèi)需增長為暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供保障。不言自明的是,經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展要以總供給和總需求在數(shù)量及結(jié)構(gòu)上的匹配為基礎(chǔ)。雖然改革開放的不斷深入促進(jìn)了我國生產(chǎn)力的快速發(fā)展,但供需錯(cuò)配問題仍制約著我國發(fā)展質(zhì)量與效益的進(jìn)一步提升。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用使信息更加透明充分,市場信息的實(shí)時(shí)傳遞和挖掘利用提高了生產(chǎn)經(jīng)營者的決策效率與執(zhí)行效率,使其與消費(fèi)需求的對(duì)接更為順暢高效,促進(jìn)了商品與服務(wù)價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn)。

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要表現(xiàn)形式——平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為例,數(shù)字技術(shù)通過助力傳統(tǒng)商業(yè)模式變革促成了供需雙方的有效對(duì)接,有力增強(qiáng)了生產(chǎn)精準(zhǔn)度并有效提升了供給質(zhì)量。在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式下,眾多生產(chǎn)者與消費(fèi)者注冊(cè)成為數(shù)字平臺(tái)的用戶后,數(shù)字平臺(tái)便成為產(chǎn)消雙方的信息傳遞中介, 供給與需求由此形成點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的聯(lián)結(jié)。相比于傳統(tǒng)市場調(diào)節(jié)條件下具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等特征的商品生產(chǎn)過程,在發(fā)展以數(shù)字技術(shù)為支撐的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)時(shí),由于平臺(tái)具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)收集、處理和運(yùn)用能力,生產(chǎn)者對(duì)于市場信息的獲取更為及時(shí)充分,因此可以較快掌握市場需求并投入生產(chǎn),使自身的生產(chǎn)過程更具精準(zhǔn)性與有序性。而且,“消費(fèi)完成生產(chǎn)行為,只是由于消費(fèi)使產(chǎn)品最后完成其為產(chǎn)品”(14)《馬克思恩格斯選集》第2卷,北京:人民出版社,2012年版,第693頁。,產(chǎn)品中所蘊(yùn)含的價(jià)值才能得到實(shí)現(xiàn)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電腦與網(wǎng)絡(luò)空間逐漸演變?yōu)橛蓮V告投送者所掌控的消費(fèi)媒體(15)[美]丹·希勒:《數(shù)字資本主義》,楊立平譯,南昌:江西人民出版社,2001年版,第175頁。。平臺(tái)企業(yè)既能夠借助數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確分析市場需求,又可以通過精準(zhǔn)推送商品信息主動(dòng)刺激消費(fèi)需求,進(jìn)而捕捉“長尾市場”中的潛在消費(fèi)者。對(duì)于消費(fèi)者而言,能夠借助數(shù)字平臺(tái)與生產(chǎn)者進(jìn)行實(shí)時(shí)信息互動(dòng),從而充分了解產(chǎn)品的詳細(xì)信息,減少購買過程中由于信息不對(duì)稱所帶來的不確定性,強(qiáng)化消費(fèi)信心。而且,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,以滿足大多數(shù)消費(fèi)者需求為目標(biāo)的生產(chǎn)與營銷模式逐漸被以個(gè)性化定制為核心優(yōu)勢(shì)的線上市場淘汰(16)徐翔:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代:大數(shù)據(jù)與人工智能驅(qū)動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展》,北京:人民出版社,2021年版,第52頁。,消費(fèi)者能夠借助平臺(tái)以自身的消費(fèi)需求向生產(chǎn)者傳遞關(guān)于市場偏好的最新信息,并通過“定制”“預(yù)售”等方式實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)者的價(jià)值共創(chuàng),從而滿足自身的個(gè)性化消費(fèi)需求。

將考察范圍擴(kuò)大到全球,貿(mào)易活動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也同樣有利于節(jié)約國際貿(mào)易成本,促進(jìn)國內(nèi)、國際市場的有效聯(lián)通,使國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)得以在更大規(guī)模上暢通運(yùn)行。同樣以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為例,數(shù)字平臺(tái)在世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的廣泛運(yùn)用使國際貿(mào)易的中間環(huán)節(jié)大大減少,交易成本也隨之下降。商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者依托數(shù)字平臺(tái)基本擺脫了消費(fèi)活動(dòng)的時(shí)空限制,實(shí)現(xiàn)供需的高效及時(shí)對(duì)接。由此可見,這種借助數(shù)字平臺(tái)實(shí)施的供給側(cè)需求側(cè)統(tǒng)籌管理不僅能夠降低交易成本,而且有助于提升供需匹配度,從而充分挖掘潛在消費(fèi)需求、促進(jìn)商品服務(wù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),為國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通運(yùn)行提供充足動(dòng)力。

(二)構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的必然選擇

近年來,得益于國家政策的大力支持、數(shù)字設(shè)備普及率的持續(xù)提升、數(shù)字技術(shù)的不斷進(jìn)步,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。隨著新發(fā)展格局的構(gòu)建和現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整優(yōu)化,社會(huì)總資本的循環(huán)將更加暢通,我國支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的資金儲(chǔ)備將更為雄厚,所蘊(yùn)藏的生產(chǎn)力潛能也將得到更為充分的釋放。與此同時(shí),以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展模式將使數(shù)字技術(shù)的自主研發(fā)與國際合作實(shí)現(xiàn)良性融合,數(shù)據(jù)要素的自由流動(dòng)與市場交易也將優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心要素的供給與配置,從而推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

其一,現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,新發(fā)展格局通過暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為我國開展信息化建設(shè)注入充足資本。生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)在時(shí)間與空間上的循環(huán)繼起是保證社會(huì)總產(chǎn)品得到價(jià)值補(bǔ)償與實(shí)物替換,從而推進(jìn)社會(huì)總資本簡單再生產(chǎn)與擴(kuò)大再生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。在新發(fā)展格局下,國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)共同促進(jìn)各類商品與服務(wù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn),使我國能夠在周而復(fù)始的社會(huì)再生產(chǎn)過程中不斷進(jìn)行價(jià)值積累。對(duì)于步入數(shù)字信息時(shí)代的我國而言,促進(jìn)社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是以現(xiàn)代化生產(chǎn)方式提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的必然選擇,而數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展有賴于以硬件設(shè)施與軟件系統(tǒng)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)。完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、加快軟件系統(tǒng)建設(shè)需要大量的資金支持。在新發(fā)展格局下推動(dòng)社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行與社會(huì)總資本的高效循環(huán)能夠加速價(jià)值實(shí)現(xiàn)與資本周轉(zhuǎn),為我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部門的投資與規(guī)模增長積累充足的資金,在資金儲(chǔ)備方面為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

其二,數(shù)字技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,新發(fā)展格局對(duì)科技自立自強(qiáng)提出更高要求,將在客觀上為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支持。構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng),而自立自強(qiáng)的關(guān)鍵在于科技的自主創(chuàng)新(17)黃群慧:《新發(fā)展格局的理論邏輯、戰(zhàn)略內(nèi)涵與政策體系——基于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的視角》,《經(jīng)濟(jì)研究》2021年第4期。。在構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略導(dǎo)向之下,我國要著力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性及安全度以在全球價(jià)值鏈分工中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,就必須堅(jiān)持把科技創(chuàng)新放在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置。而且,以國內(nèi)大循環(huán)為主體意味著我國更多依靠自身力量進(jìn)行先進(jìn)數(shù)字設(shè)備制造、組織數(shù)字化大生產(chǎn),這將激勵(lì)數(shù)字技術(shù)研發(fā)人員不斷進(jìn)行自主創(chuàng)新,以打破西方大國的關(guān)鍵核心技術(shù)封鎖、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng),從而持續(xù)推進(jìn)我國的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。與此同時(shí),國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)則意味著我國注重統(tǒng)籌發(fā)展的自主性與開放性。落實(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層面,我國在構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)上將秉持科技自立自強(qiáng)與開放創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則,在提升數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新能力的同時(shí)加強(qiáng)與其他國家的技術(shù)交流與研發(fā)合作,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供更為可靠且充分的技術(shù)支撐。

其三,數(shù)據(jù)信息是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,新發(fā)展格局的形成將以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素市場為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。2020年4月9日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》,首次將數(shù)據(jù)與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列。這充分彰顯了我國對(duì)數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵生產(chǎn)要素之使用價(jià)值的充分確認(rèn),是符合生產(chǎn)力發(fā)展客觀規(guī)律的科學(xué)決策。隨著新發(fā)展格局的形成和經(jīng)濟(jì)循環(huán)重心向國內(nèi)的轉(zhuǎn)換,我國各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為密切,全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素市場正加速建成。大量數(shù)據(jù)信息將能夠在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上進(jìn)行透明高效的市場化定價(jià)與自由平等交易,并將有利于打破大型平臺(tái)企業(yè)對(duì)于數(shù)據(jù)資源的壟斷,矯正數(shù)據(jù)要素價(jià)格扭曲。與此同時(shí),建設(shè)全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素市場能夠促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的跨區(qū)域、跨行業(yè)配置,激活數(shù)據(jù)要素潛能,降低企業(yè)獲取生產(chǎn)要素和開展創(chuàng)新活動(dòng)的成本(18)任保平、王思琛:《新發(fā)展格局下我國數(shù)據(jù)要素市場治理的理論邏輯和實(shí)踐路徑》,《天津社會(huì)科學(xué)》2023年第3期。,從而充分發(fā)揮數(shù)據(jù)這一新型要素對(duì)其他要素效率的倍增作用(19)王偉玲、吳志剛、徐靖:《加快數(shù)據(jù)要素市場培育的關(guān)鍵點(diǎn)與路徑》,《經(jīng)濟(jì)縱橫》2021年第3期。,進(jìn)一步提升我國的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平與生產(chǎn)效率,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展為推進(jìn)全體人民共同富裕的中國式現(xiàn)代化注入新動(dòng)能。

除優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的生產(chǎn)要素條件以外,以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新契機(jī)。一方面,新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)國內(nèi)大循環(huán)的主體地位,主張將社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)的主要場域轉(zhuǎn)向我國內(nèi)部。這不僅要求商品服務(wù)的生產(chǎn)更多依靠國內(nèi)企業(yè)與勞動(dòng)者完成、產(chǎn)品主要在國內(nèi)市場流通,還為挖掘國內(nèi)市場潛力確立了更高目標(biāo)。對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展而言,生產(chǎn)、流通與消費(fèi)環(huán)節(jié)更多轉(zhuǎn)向國內(nèi)將使我國在進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)時(shí)擁有更大的自主權(quán),我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)與內(nèi)需潛力的充分發(fā)揮也將使數(shù)字產(chǎn)業(yè)獲得更為穩(wěn)固的需求端支持,從而助力形成以高水平自立自強(qiáng)為突出特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。另一方面,新發(fā)展格局并沒有忽視國際循環(huán)的重要意義,而是強(qiáng)調(diào)以更高水平的制度型開放保障國際經(jīng)濟(jì)交流與合作的順利進(jìn)行。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷向縱深發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代,數(shù)字貿(mào)易規(guī)則不僅是國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的焦點(diǎn)議題,也是中國推進(jìn)制度型開放的重要抓手(20)劉斌、崔楠晨:《數(shù)字貿(mào)易規(guī)則與中國制度型開放:未來向度和現(xiàn)實(shí)進(jìn)路》,《中國特色社會(huì)主義研究》2022年第2期。。隨著新發(fā)展格局的逐步形成和制度型開放的不斷深入,我國將在國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定中不斷增強(qiáng)話語權(quán),從而為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的開放發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。

三、新發(fā)展格局下推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑

構(gòu)建新發(fā)展格局是我國綜合考察自身社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)與國際形勢(shì)新狀況而作出的重要戰(zhàn)略決策,旨在使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式適應(yīng)國內(nèi)國際生產(chǎn)關(guān)系的新變化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字化治理是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)重要方向,均強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)信息與數(shù)字技術(shù)的充分運(yùn)用對(duì)于生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)作用。在生產(chǎn)力生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)中,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展具有能動(dòng)作用。對(duì)于我國而言,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、提升發(fā)展質(zhì)量方面發(fā)揮著重要作用,新發(fā)展格局的構(gòu)建則為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。為發(fā)揮先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)作用,應(yīng)當(dāng)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)置于新發(fā)展格局的大背景之下,以兩者的結(jié)合點(diǎn)為切入口,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)為導(dǎo)向,探尋推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑。

(一)協(xié)調(diào)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理

以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局將推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的有序進(jìn)行,為我國開展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。但要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升,還需在不斷完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),持續(xù)提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理效能,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)范健康發(fā)展。

其一,持續(xù)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件保障。在數(shù)字化時(shí)代,建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施,是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性條件和重要依托(21)周文、韓文龍:《數(shù)字財(cái)富的創(chuàng)造、分配與共同富?！?《中國社會(huì)科學(xué)》2023年第10期。,是推動(dòng)生產(chǎn)生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐。為此,我國要加快發(fā)展先進(jìn)信息通信業(yè),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展筑牢底座。信息通信業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性行業(yè),能夠?yàn)橥七M(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐,從而為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)與新模式的不斷涌現(xiàn)準(zhǔn)備良好條件。近年來,我國信息通信業(yè)的規(guī)模不斷壯大,但尚未完全實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的躍升。因此,我國既要充分利用新發(fā)展格局所提供的良好市場條件,繼續(xù)拓展移動(dòng)寬帶、光纖網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍,加快5G基站建設(shè),以持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度,優(yōu)化提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普惠度;又要在完善數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施的前提下針對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,逐步提升我國信息通信業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力,以在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭與合作中贏得主動(dòng)權(quán)。除大力發(fā)展先進(jìn)信息通信業(yè)以外,我國還應(yīng)積極推動(dòng)建設(shè)全國一體化的新型數(shù)據(jù)中心,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育好關(guān)鍵要素。為適應(yīng)以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局,有必要建設(shè)統(tǒng)一開放、管理規(guī)范的國家級(jí)大數(shù)據(jù)中心,并以先進(jìn)數(shù)字技術(shù)為支撐不斷提升數(shù)據(jù)中心的算力水平與安全性能,從而在保障數(shù)據(jù)信息安全的基礎(chǔ)上促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全高效發(fā)展。

其二,不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系,優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟性服務(wù)。為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,有必要健全法律法規(guī)和政策制度,完善體制機(jī)制,提高我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平(22)習(xí)近平:《不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)》,《求是》2022年第2期。。具體而言,數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,只有明確數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)歸屬、規(guī)范數(shù)據(jù)保護(hù)與共享的體制機(jī)制,促進(jìn)數(shù)據(jù)在保護(hù)中應(yīng)用、在共享中發(fā)展,才能奠定數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的基礎(chǔ)(23)周文、施炫伶:《中國式現(xiàn)代化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展》,《財(cái)經(jīng)問題研究》2023年第6期。。因此,在新發(fā)展格局下,首先要加強(qiáng)對(duì)于數(shù)據(jù)資源的有效管理,對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分級(jí)分類保護(hù),并完善數(shù)據(jù)確權(quán)、交易與收益分配等數(shù)據(jù)要素市場基礎(chǔ)制度,以保障數(shù)據(jù)信息資源的有序流通與高效利用。同時(shí),要對(duì)以數(shù)據(jù)壟斷為依托的平臺(tái)流量壟斷與市場壟斷進(jìn)行管制,加大對(duì)不正當(dāng)競爭行為的處罰力度,并逐步健全市場準(zhǔn)入制度、公平競爭審查制度與監(jiān)管制度,在數(shù)據(jù)建設(shè)、流量分配、行為監(jiān)管和平臺(tái)中立制度建設(shè)等方面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)壟斷實(shí)施綜合治理規(guī)制。此外,對(duì)于作為社會(huì)主義大國的我國而言,共享是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。因此,數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)當(dāng)以共享發(fā)展為價(jià)值導(dǎo)向,不僅要充分尊重對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、加工的數(shù)據(jù)平臺(tái)企業(yè)的投入,賦予其數(shù)據(jù)用益權(quán);更要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字勞工合法權(quán)益的保護(hù),確保數(shù)據(jù)要素供給方參與收益分配,以在保持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的同時(shí)促進(jìn)全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的豐沛成果。

(二)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的目的在于實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,但當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的脫實(shí)向虛趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn),因此,要在新發(fā)展格局下推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,就應(yīng)當(dāng)以合理統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與安全為基本要求、以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合為重要抓手,借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。具體而言,在以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及科學(xué)有效的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理為數(shù)實(shí)融合奠基的前提下,我國既應(yīng)充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)信息對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造,發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加與倍增作用;又應(yīng)著力保障數(shù)據(jù)安全,借助數(shù)字技術(shù)增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性,以守好新發(fā)展格局的安全底線。

為借助數(shù)實(shí)融合提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率,要以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),以逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。首先,要促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與智能機(jī)械設(shè)備的有效集成,以先進(jìn)數(shù)字技術(shù)改造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。具體來說,要運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)智能設(shè)計(jì)育種、依托物聯(lián)網(wǎng)推廣農(nóng)作物機(jī)械化種植、借助智慧物流拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,以產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位數(shù)字化提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品供給。其次,要借助數(shù)字技術(shù)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型工業(yè)化與高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能(24)習(xí)近平:《牢牢把握東北的重要使命 奮力譜寫東北全面振興新篇章》,《人民日?qǐng)?bào)》2023年9月10日。。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新,載體是產(chǎn)業(yè)(25)周文、許凌云:《論新質(zhì)生產(chǎn)力:內(nèi)涵特征與重要著力點(diǎn)》,《改革》2023年第10期。。形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力旨在通過科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,進(jìn)而以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢(shì)。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)以高技術(shù)性為突出特征,對(duì)于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有突出價(jià)值。因此,有必要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制造業(yè)深度融合,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,進(jìn)而借助新型工業(yè)化培育新質(zhì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。具體而言,要向新能源汽車、新材料、先進(jìn)軌道交通裝備、新型信息通信技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,形成具有競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群與數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,統(tǒng)籌推進(jìn)制造強(qiáng)國與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè),以在激烈的國際競爭中掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。最后,要以數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),發(fā)展適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)高水平循環(huán)需要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在市場需求挖掘與分析方面的關(guān)鍵作用,借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等載體變革傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的組織方式與商業(yè)模式,以數(shù)據(jù)信息的即時(shí)互通促進(jìn)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的有效對(duì)接,從而提升服務(wù)供給的質(zhì)量與精準(zhǔn)度。

此外,為提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和安全度,應(yīng)分產(chǎn)業(yè)建設(shè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫,并以之為依托準(zhǔn)確定位、預(yù)警、溯源產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)(26)王娟娟:《以產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的思考》,《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理》2021年第5期。。原因在于,后發(fā)國家要完成趕超就必須掌握自身發(fā)展的主動(dòng)權(quán),而足夠強(qiáng)韌的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)菍?shí)現(xiàn)自主發(fā)展的基礎(chǔ)條件。為此,我國既要繼續(xù)發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化以降低斷鏈風(fēng)險(xiǎn)方面的積極作用,又要以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體建設(shè)統(tǒng)一開放的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫,使之為推動(dòng)我國實(shí)體產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。具體而言,應(yīng)當(dāng)借助大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛分析已有的生產(chǎn)經(jīng)營信息,從而精準(zhǔn)識(shí)別產(chǎn)業(yè)鏈的潛在斷點(diǎn),為及時(shí)補(bǔ)鏈、持續(xù)強(qiáng)鏈提供可能性。同時(shí),也要著力提升產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫本身的安全性,重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制與能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)、重要產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技、頭部企業(yè)等安全可控(27)習(xí)近平:《不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)》,《求是》2022年第2期。,進(jìn)而推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性融合,使之共同助力我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

(三)統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展與國際合作

在新發(fā)展格局之下促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,意味著我國將以新的循環(huán)方式安全有序地推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。其中,以國內(nèi)大循環(huán)為主體對(duì)我國數(shù)字化再生產(chǎn)全過程的自主可控提出了更高要求,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)則強(qiáng)調(diào)我國應(yīng)當(dāng)在追求自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),與世界其他各國深化交流、務(wù)實(shí)合作,共同推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體邁向新階段。

實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的關(guān)鍵在于關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用方面的獨(dú)立自主,而新型舉國體制能為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供制度保障。為此,既要充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的特殊優(yōu)勢(shì),以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向統(tǒng)籌推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);又要更好地發(fā)揮市場在技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域配置資源的基礎(chǔ)性作用,特別要發(fā)揮民營企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的重要作用,鼓勵(lì)其進(jìn)行數(shù)字技術(shù)自主研發(fā)與創(chuàng)新應(yīng)用。以市場機(jī)制與舉國體制不斷融合共同助力我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展,要求我們?cè)谔嵘a(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和強(qiáng)度的基礎(chǔ)上,不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級(jí)化與產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化,以使我國從世界市場、世界工廠發(fā)展為世界研發(fā)基地和創(chuàng)投中心。具體來說,在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下,既要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新新型舉國體制的特殊優(yōu)勢(shì),使數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更多依靠我國數(shù)字技術(shù)人才的自主研發(fā);又要防止地區(qū)之間不合理的技術(shù)壟斷,通過充分促進(jìn)創(chuàng)新資本、科技人才、信息數(shù)據(jù)等要素的流動(dòng)來塑造一個(gè)開放體系,以舉全國之力突破“卡脖子”技術(shù)難題。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)以先進(jìn)數(shù)字技術(shù)為依托構(gòu)筑占據(jù)價(jià)值鏈優(yōu)勢(shì)地位且安全可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,充分發(fā)揮創(chuàng)新鏈對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的價(jià)值增殖作用,并合理利用我國的市場規(guī)模優(yōu)勢(shì)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì),使我國在封鎖打壓中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

必須明確,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展與開放發(fā)展并不沖突。在更加強(qiáng)調(diào)內(nèi)循環(huán)的新發(fā)展格局下,我國仍應(yīng)在數(shù)字領(lǐng)域加強(qiáng)與他國的交流合作,借力“一帶一路”促進(jìn)自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境,我國作為負(fù)責(zé)任的社會(huì)主義大國應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開展與他國尤其是發(fā)展中國家的數(shù)字技術(shù)合作,在鼓勵(lì)本國數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)“走出去”以促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)數(shù)字化與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的同時(shí),積極推動(dòng)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全球多邊治理體系,與世界各國共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。為此,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作對(duì)象方面,我國既要借助“一帶一路”加強(qiáng)與其他發(fā)展中國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作,并以中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就引導(dǎo)“一帶一路”國家樹立數(shù)字科技、數(shù)字技術(shù)等戰(zhàn)略發(fā)展意識(shí),從而為我國與其開展數(shù)字貿(mào)易準(zhǔn)備良好條件;又要在繼續(xù)提升數(shù)字技術(shù)自主研發(fā)能力的基礎(chǔ)上,通過謀求與掌握先進(jìn)數(shù)字技術(shù)的國家開展合作以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),從而提升我國的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。在合作的重點(diǎn)內(nèi)容方面,我國要以保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展為底線、以統(tǒng)籌產(chǎn)權(quán)保護(hù)與開放共享為原則積極開展網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的國際合作,同時(shí)推動(dòng)建設(shè)跨境數(shù)據(jù)共享與技術(shù)交流機(jī)制,并在此過程中主動(dòng)參與數(shù)字領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及重要經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定,以改變后進(jìn)國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中因缺乏話語權(quán)而處于弱勢(shì)地位的現(xiàn)狀,使我國以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)融入數(shù)字時(shí)代的國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)之中。