湖南省農業(yè)機械化對農民收入影響的機理探討*

郭 雷 ，朱一帆 ，陳 支 ，廖立瓊

（1.湖南生物機電職業(yè)技術學院，湖南 長沙 410000；2.中聯(lián)重科股份有限公司工程起重機分公司，湖南 長沙 410000）

農業(yè)機械化發(fā)展，是建設新型城鎮(zhèn)化的支撐力量，是新型工業(yè)化的組成部分，也是農業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。湖南省作為農業(yè)大省，擁有豐富的農業(yè)產(chǎn)品，并且環(huán)境非常適宜農作物種植。因此，為了發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)，提高農民收入，在湖南省發(fā)展農業(yè)機械化是勢在必行的。改革開放后，國家相繼發(fā)布各項發(fā)展“三農”的政策，加大惠農支農力度，湖南省的農業(yè)機械化水平得到了迅猛的提升，并且保持了較好的發(fā)展勢頭[1]。本文首先研究湖南省農機化現(xiàn)狀以及農民收入規(guī)模與結構情況，總結出農業(yè)機械化對農民增收的作用機制，并提出農機化促進農民增收的優(yōu)化路徑。

1 湖南省農業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 農業(yè)機械化結構分布

根據(jù)湖南省統(tǒng)計年鑒，2000—2019 年，從增長速率上看：湖南省大中型拖拉機總增長量為10.711 3 萬臺，年均增長率為11.62%；小型拖拉機增加了3.059 1萬臺，年均增長率為0.72%，二十年數(shù)量變化不大；大中型配套農具增加了3.570 5 萬部，年均增長率為10.40%；小型配套農具增加了9.803 1 萬部，年均增長率為5.02%。經(jīng)過數(shù)據(jù)分析得出，近二十年，湖南省大中型拖拉機及配套農具等大型農機增長率較高，而小型拖拉機、小型配套農具等功能單一的小型農業(yè)機械增長速度較慢。說明湖南省正大力發(fā)展作業(yè)效率高及經(jīng)濟效益好的大中型農機具，為規(guī)?；?jīng)營做準備。從結構上看：第一，動力機械多于配套農具，比如2019 年大中型拖拉機有12.23 萬臺，可配套農具僅有4.21 萬部，配套農具的發(fā)展滯后于拖拉機；第二，小型農機具多，大中型農機具少。

1.2 農業(yè)機械化規(guī)模

2000—2019年湖南省農業(yè)機械化規(guī)模變化如圖1所示，由圖1 可知，2019 年湖南省農業(yè)機械總動力相對于2000年總增加量為4 262.071 7萬kW，年均增長率為5.82%。湖南省農業(yè)機械化規(guī)模持續(xù)擴大，離不開國家及湖南省政府的政策支持。

圖1 2000—2019年湖南省農業(yè)機械化規(guī)模變化

2 湖南省農民收入現(xiàn)狀分析

農民收入由工資性收入、經(jīng)營凈收入、轉移性收入和財產(chǎn)性收入四部分組成。

2.1 收入規(guī)模分析

2000—2019 年湖南省與全國農民收入變動情況如圖2 所示，由圖2 可知，2003 年以前，全國的農村收入變化基本不大，2004 年以后進入快速發(fā)展階段。這是由于2004 年，《關于促進農民增加收入若干政策意見》提出大力發(fā)展農業(yè)機械，在政策上給予農民一定的信貸支持與補償，并在之后連續(xù)十幾年時間，不斷發(fā)布中央一號文件，每次均涉及“三農”問題，在中央不斷強調與督促之下，從此農機化與農民增收進入了突飛猛進的發(fā)展階段[2]。

圖2 2000—2019年湖南省與全國農民收入變動情況

雖然近二十年湖南省農村居民家庭人均純收入取得了巨大的增長，但相對于全國平均水平，仍有一定的差距。2000—2019 年，湖南省農民人均純收入規(guī)模逐年增加，與全國農民收入變化趨勢基本保持一致，但每年收入均小于全國平均水平，且年均增長率也低于全國平均水平。

農民收入年均增長率為10.88%，農業(yè)機械年均增長率為5.82%，農民收入增長率高于農業(yè)機械增長率，說明農業(yè)機械化不僅可以直接通過提高勞動生產(chǎn)率、降低勞動成本帶來經(jīng)營凈收入增加，同時也可間接通過勞動力轉移帶來工資性收入增加[3]。

2.2 收入結構分析

根據(jù)湖南省統(tǒng)計年鑒，2000—2019 年，從增長速率上看：湖南省農民轉移性收入由57.58 元增長為3 693.62 元，年均增長率為24.48%，增長率排在第一位，說明再分配起到了很大的作用；財產(chǎn)性收入由20.74 元增長為208.80 元，年均增長率為12.92%，排在第二位，說明農民收入結構越來越合理，削弱了貧富差距；工資性收入由789.74 元增長為6 224.04 元，年均增長率為11.48%，排在第三位，說明農民正在大力發(fā)展非農收入，不再靠天吃飯；經(jīng)營凈收入由1 329.10 元增長為5 268.33 元，年均增長率為7.52%，發(fā)展最慢，說明農業(yè)收入在農民的總收入中占比較低。經(jīng)營凈收入增長率低于工資性收入增長率，說明在農業(yè)機械化發(fā)展之后，農民更傾向于轉移至非農行業(yè)賺取收益更多的工資，同時農機化使農業(yè)產(chǎn)出更多，成本更低，直接使經(jīng)營收入增加，只是勞動力轉移起到的間接增收作用更大。

湖南省農村家庭人均純收入構成比例如圖3 所示，由圖3 可知，湖南省農民收入結構中，不同收入來源所占的比重在不斷變化。從整體趨勢上看，工資性收入占農民收入的比重由第二升高至第一，但總體比重數(shù)值變化不大。經(jīng)營凈收入占比下降趨勢很明顯，由最初的最大比重，逐漸下降為第二，但依然在農民收入中占絕對的地位。工資性收入與經(jīng)營凈收入均可由農業(yè)機械化的發(fā)展引起正向變化，兩者始終占據(jù)絕對地位，說明農機化發(fā)展可以最大程度地促進農民收入增加；并且從工資性收入地位越來越重要，經(jīng)營性收入占比逐漸下降可知，農業(yè)機械化發(fā)展帶來的勞動力轉移，對農民收入的正向影響更大。隨著國家不斷加大力度推廣惠農政策，社會再分配起到重要作用，農民轉移性收入從最初的極少比重增加到占農民收入四分之一的較高水平，尤其是2012 年湖南省最新惠農政策出臺后，占比出現(xiàn)突增。財產(chǎn)性收入占比最少，近二十年來，雖有少量增加，但由于變化太小，且比重較少，幾乎不能起到貢獻作用。

圖3 湖南省農村家庭人均純收入構成比例

3 農業(yè)機械化與農民增收關系的機理探討

3.1 農業(yè)機械化對農民增收的作用機制

通過對湖南省農機化發(fā)展現(xiàn)狀以及收入現(xiàn)狀分析，可以發(fā)現(xiàn)，農機化年均增長率5.82%，收入規(guī)模年均增長率10.88%，農民收入增長率高于農業(yè)機械化增長率。說明農業(yè)機械化可以多方面地促進農民增收，不僅局限于直接促進作用。

3.1.1農業(yè)機械化發(fā)展對農民家庭經(jīng)營性收入的影響

農機化對農民家庭經(jīng)營性收入的影響主要體現(xiàn)在三個方面。第一，農機化技術的發(fā)展可以實現(xiàn)精準種植，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)。周成等（2017）在文章中提到，拖拉機犁耙的耙地深度比人畜犁耙多出一倍左右，因此拖拉機犁耙可以促進農作物增收[4]。第二，農機作業(yè)可大大減少工作時間，生產(chǎn)效率提高，農民工作時間減少，即勞動成本降低。黃馳鳴（2003）研究提出，農機的效率平均比人畜力高出20 倍，按照2003 年標準進行純犁地計算，人畜力比農機增加146.4 元/畝的成本[5]。第三，農民持續(xù)增收需要可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)，而農機化發(fā)展可以實現(xiàn)此目標。農業(yè)機械的科技化發(fā)展使農業(yè)產(chǎn)業(yè)變得更高產(chǎn)、優(yōu)質與低耗[6]。只有農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農民才能夠持續(xù)增收。

3.1.2農業(yè)機械化發(fā)展對工資性收入的影響

農機化對農民工資性收入產(chǎn)生影響主要原因是機械化促進農村剩余勞動力轉移[7]。第一，農機化提高生產(chǎn)效率，代替了人力勞動，農民于是選擇收入更高的非農產(chǎn)業(yè)工作，增加了非農收入，即工資性收入。第二，根據(jù)收入現(xiàn)狀分析可知，湖南省農民工資性收入高于家庭經(jīng)營性收入。從比較收益理論看，農民會選擇收益性更高的非農產(chǎn)業(yè)[8]；從理性經(jīng)濟人的理論看，農民的工資性收入高，則放棄非農產(chǎn)業(yè)工作，而進行農業(yè)作業(yè)的機會成本就會更高，這會使理性的農民放棄人力農業(yè)作業(yè)，使用農業(yè)機械代替。

關于農民工資性收入增加對農業(yè)機械化的反作用。一方面，農民非農收入增加有可能對農業(yè)機械化沒有影響，第一，農民非農收入增加，導致農業(yè)就業(yè)的機會成本增加，因此農民不愿意投資農業(yè)機械；第二，農民非農就業(yè)，家中沒有勞動力，因此將農田轉租給農業(yè)大戶，或者購買農機服務替代購買農機自用，農業(yè)機械不能夠進一步發(fā)展。另一方面，農民非農收入增加有可能對農機化進行反哺，農機化又進一步促進農業(yè)綜合實力提高，農民進一步增收，形成良性的循環(huán)。

3.2 農業(yè)機械化促進農民收入增加的保障機制

3.2.1農機購置補貼機制

第一，農機購置補貼提高了農民購買農機的積極性，促進了農機發(fā)展，進一步提高了農民農業(yè)經(jīng)營性收入[9]。第二，加大對偏遠地區(qū)農業(yè)機械的補貼力度，有效提高偏遠地區(qū)的農業(yè)機械化水平與經(jīng)濟發(fā)展水平[10]。

3.2.2農機服務保障機制

家庭聯(lián)產(chǎn)承包制會導致農民的耕地碎片化，農民自購農機使用使得農機使用時間短，長期閑置；并且不完善的農機服務機構，農機買了不會用，壞了無人修、不會修等，導致農機利用率低，不能起到提高農產(chǎn)品產(chǎn)量、增加收入的作用。因此，落實農機跨區(qū)作業(yè)、土地托管、農機合作社、農機化作業(yè)服務組織、生產(chǎn)外包等規(guī)?；?、專業(yè)化的農業(yè)機械化模式，建立健全農機服務保障機制，可以有效解決農機利用率低的問題，有效實現(xiàn)現(xiàn)代化農業(yè)與小農戶的有效銜接，促進農民增收。

3.2.3勞動力轉移保障機制

第一，城鄉(xiāng)就業(yè)政策優(yōu)化，消除農村剩余勞動力轉移的戶籍管理障礙等各種制度障礙，使農民擁有與城市勞動者平等的就業(yè)機會。第二，完善農村社會化養(yǎng)老服務組織，增加養(yǎng)老公共服務和設施，可以有效減輕農村家庭子女的贍養(yǎng)負擔，安心離鄉(xiāng)工作，從而增加農民收入。

4 農機化促進農民增收的優(yōu)化路徑

4.1 積極推動農業(yè)機械化科技創(chuàng)新

鼓勵農業(yè)科研機構、企業(yè)、高校等多方合作，共同研發(fā)適應湖南省農業(yè)需求的農機產(chǎn)品和技術，推動農業(yè)機械化科技創(chuàng)新。首先，為了解決農機在關鍵環(huán)節(jié)機械化水平不高、農機利用率低、農機在不同區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，針對不同作業(yè)環(huán)節(jié)、各種農作物的特定作業(yè)需求以及不同地區(qū)的農業(yè)特色，研發(fā)出與之相匹配的產(chǎn)品。

4.2 加強建設農機服務體系與綜合保障機制

第一，強化農業(yè)機械服務體系，提供全方位、多層次的服務，包括農業(yè)機械選型、使用培訓、維護保養(yǎng)、故障維修等。通過建立覆蓋全國的服務網(wǎng)絡，提高農業(yè)機械的服務水平，降低農民的使用成本。第二，加強農業(yè)機械配件供應體系建設，保證農業(yè)機械配件的質量和供應，為農業(yè)機械的正常運行提供保障。

4.3 發(fā)展有湖南特色的農業(yè)機械化模式

為適應湖南省多丘陵、山地的特點，應鼓勵發(fā)展農機跨區(qū)作業(yè)、農機合作社、生產(chǎn)外包等更具湖南特色的專業(yè)化的農機化模式，在耕地面積小、不集中、無法實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)的情況下，提高農業(yè)機械的使用效率。同時，由于留守駐村人員老齡化嚴重，中青年勞動力轉移，農民的非農收入比重高于農業(yè)收入，且個人購買農機意愿不強的狀況下，選擇較低成本的農機服務，可以降低農民的拋荒風險，同時可以增加土地擁有者與農機專業(yè)戶的農業(yè)收入。

4.4 完善農機投融資市場

由于農機與農業(yè)相關產(chǎn)業(yè)利潤薄弱，難以吸引投資者，且提升農機購置意愿也難以通過農民收入的增加而實現(xiàn)，因此政府需要出臺降低金融市場的準入門檻等相關優(yōu)惠政策，鼓勵銀行等金融機構創(chuàng)新購置農機的貸款業(yè)務，減輕農機服務等組織的創(chuàng)業(yè)資金壓力。同時，應當拓寬農民獲取農業(yè)機械相關貸款的抵押物范圍，例如將農業(yè)期貨、土地使用權以及房屋等納入可抵押財產(chǎn)的范疇。確保農民不會因為資金短缺而放棄農業(yè)機械的購買，這對于農業(yè)機械化的持續(xù)發(fā)展以及推動農民收入穩(wěn)定、健康增長至關重要。