為集體“三資”戴“緊箍”

□ 胡興全 吳淵斌

“我們村小組集體的錢有多少，是怎么花的，現(xiàn)在大伙心里總算有個(gè)數(shù)了……”近日，面對(duì)前來回訪的區(qū)委巡察組工作人員，江西省贛州市贛縣區(qū)茅店鎮(zhèn)萬嵩村村民老曾說。

然而在巡察組到來之前，該村的村組集體資金還是一筆糊涂賬。2023年6月，贛縣區(qū)區(qū)委第五巡察組對(duì)茅店鎮(zhèn)開展常規(guī)巡察，有群眾反映，有的村組集體資金賬目不公開、不透明。

為掌握情況，巡察組工作人員走村入戶開展巡察。隨后發(fā)現(xiàn)，茅店鎮(zhèn)萬嵩村存在集體資金收支情況不清、不按要求進(jìn)行公示公開、集體資金與個(gè)人資金混存混用等問題。同時(shí)，還發(fā)現(xiàn)該村山足下組組長(zhǎng)巫某挪用組集體資金的問題線索。

巡察組及時(shí)將相關(guān)問題線索移交茅店鎮(zhèn)紀(jì)委處理。鎮(zhèn)紀(jì)委分析研判后兵分兩路，一路前往鎮(zhèn)財(cái)政所，調(diào)閱該村近年來組集體資金賬冊(cè)、票據(jù)情況；另一路對(duì)相關(guān)村組干部開展談話，詳細(xì)了解組集體資金收支管理、公開公示情況。

經(jīng)調(diào)閱銀行流水、談話了解、查看收支賬目，巫某利用保管組集體資金的便利條件對(duì)集體資金動(dòng)“手腳”的問題露出端倪。在掌握有關(guān)情況后，工作人員找到巫某談話。

“你們組集體資金是如何保管的？”工作人員直奔主題。

“單列賬戶，專人保管?！蔽啄彻首麈?zhèn)定地回答。

“是你保管的吧？有沒有挪為己用？”

巫某一下緊張起來，連忙說：“這怎么可能，你們不要冤枉好人……”

但在大量事實(shí)證據(jù)面前，巫某道出了實(shí)情。

原來，由于山足下組集體資金沒有設(shè)立獨(dú)立賬戶進(jìn)行管理，巫某違規(guī)將5萬元組級(jí)資金與個(gè)人賬戶混存混用，挪用作個(gè)人日常開支。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，經(jīng)茅店鎮(zhèn)紀(jì)委研究并報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委同意，決定給予巫某政務(wù)記大過處分，挪用資金全部追回。

為做實(shí)做細(xì)“后半篇文章”，區(qū)委第五巡察組督促茅店鎮(zhèn)黨委迅速在全鎮(zhèn)開展自查自糾，并統(tǒng)一在村委會(huì)賬戶內(nèi)開設(shè)“組賬專戶”，實(shí)行“組財(cái)村管”，進(jìn)一步規(guī)范組集體賬戶管理、收支管理、債權(quán)債務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、責(zé)任追究等具體措施，為組集體“三資”戴上“緊箍”。

同時(shí)，針對(duì)巫某案暴露出的問題，贛縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等有關(guān)職能部門下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)制定《贛縣區(qū)農(nóng)村組級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》，全面提升農(nóng)村“三資”管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村組集體資金管理問題進(jìn)行舉一反三排查整改。截至2023年12月，已累計(jì)督促整改村組集體資金管理不規(guī)范問題42個(gè)。

觀點(diǎn)

專家

村“兩委”干部對(duì)村集體“三資”管理認(rèn)識(shí)要持續(xù)深化，財(cái)務(wù)審核上把關(guān)不嚴(yán)或村級(jí)報(bào)賬員業(yè)務(wù)不精會(huì)導(dǎo)致村集體“三資”管理混亂。要完善規(guī)章制度、開展村級(jí)報(bào)賬員專題培訓(xùn)，促進(jìn)村組集體資金賬目公開、透明，進(jìn)一步健全“三資”管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。

網(wǎng)友

群眾利益無小事，農(nóng)村集體“三資”既要有“明白賬”，也要“明白管”，不能糊里糊涂。

網(wǎng)友

巡察讓群眾身邊的“小事”有人管、能管好，解決百姓難心事、煩心事、揪心事！