從“種好菜”到“做好菜”
——基于對山東省莘縣發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的調(diào)研

陳文波 葛士濤 王國忠 黃麗敏

預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新業(yè)態(tài)、農(nóng)民“接二連三”增收致富的新渠道。目前，我國預(yù)制菜行業(yè)仍處于市場成長期，市場滲透率約為10%～15%，預(yù)計2030 年將達(dá)到30%；整體市場規(guī)模未來6～8年有望達(dá)到3 萬億元。山東省莘縣圍繞“搶抓預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇、推動產(chǎn)業(yè)升級”這一重要課題，深入有關(guān)縣區(qū)、企業(yè)進行調(diào)研，分析研究當(dāng)前現(xiàn)狀、存在的問題短板及下步對策建議。

預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，潛力巨大

產(chǎn)業(yè)具有良好基礎(chǔ)。一是預(yù)制菜原料優(yōu)質(zhì)豐厚。莘縣是全國重要的糧食生產(chǎn)大縣、蔬菜生產(chǎn)大縣、畜牧業(yè)發(fā)展強縣，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈上游資源豐富。全縣糧食種植面積穩(wěn)定在173 萬畝左右，產(chǎn)量19 億斤以上。瓜菜播種面積超過100 萬畝，食用菌栽培面積650 萬平方米，瓜菜菌年總產(chǎn)量520 萬噸，種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)居全國縣域之首。小肉食雞年出欄3 億只以上，年屠宰量達(dá)6 億只，生豬年出欄120 萬頭，是全國小肉食雞之鄉(xiāng)，全國生豬調(diào)出大縣。全縣形成了優(yōu)質(zhì)糧食、綠色無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)小肉食雞、優(yōu)質(zhì)生豬和精品食用菌五大產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場221 家，登記備案農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地150 處。擁有國家地理標(biāo)志產(chǎn)品4 個，國家級“一村一品”示范鎮(zhèn)3 個，全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品4個，“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到348個。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)發(fā)展迅速。二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系完善。全縣現(xiàn)有農(nóng)副食品加工企業(yè)230 家，其中規(guī)模以上農(nóng)副食品加工企業(yè)75 家，初步形成了畜禽加工、糧食加工、大豆加工、果蔬加工4條特色產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整的農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)體系，具備高質(zhì)量、規(guī)?；l(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的良好條件。三是預(yù)制菜企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。據(jù)初步統(tǒng)計，莘縣廣義預(yù)制菜生產(chǎn)加工企業(yè)90 家，營業(yè)收入近100 億元。涵蓋“畜菜糧水”四大品類，產(chǎn)業(yè)鏈條齊全，涵蓋上游原料和研發(fā)、中游加工和流通、下游營銷和市場全產(chǎn)業(yè)鏈條。全縣規(guī)模以上預(yù)制菜加工企業(yè)21 家，“專精特新”中小企業(yè)4 家，3 家預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)入選市級上市后備企業(yè)資源庫。已打造出立信、森盛、盛大、夢思香、華燕等一批知名品牌，以及卡茲雞排、招牌烤雞、華燕燒鴿、活珠子、酸菜魚、羊蝎子等一批線上線下爆款產(chǎn)品，形成近100個品牌、300 余種產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)體系。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。一是政策支持有力?023 年莘縣政府工作報告提出：建設(shè)預(yù)制菜北方生產(chǎn)基地，培育10 家預(yù)制菜加工龍頭企業(yè)，推出10 大預(yù)制菜品牌產(chǎn)品，壯大預(yù)制菜“莘縣品牌”方陣?？h政府制定出臺了《關(guān)于加快推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，在金融支持、要素保障、宣傳推廣、兌現(xiàn)獎勵等方面大力扶持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。在預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上，對新入園的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在固定資產(chǎn)投資強度、畝均稅收等控制性指標(biāo)上予以傾斜支持。二是交通物流完善。莘縣地處冀魯豫三省交界，擁有4 條高速公路、7 個高速出入口，是生鮮海畜禽、預(yù)制菜等產(chǎn)品的加工中轉(zhuǎn)站。莘縣冷藏保鮮技術(shù)推廣普及，據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)有各類恒溫庫、冷凍庫120 余座，總儲量達(dá)到30 萬噸。同時，借助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺，對27 家500 噸以上的冷藏恒溫庫安裝信息采集系統(tǒng)，收集出入庫的品種、價格、數(shù)量和交易單位等信息，在農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺實時顯示，保證庫存隨時調(diào)配。三是發(fā)展空間廣闊。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，莘縣圍繞魯西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)兩大省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)有預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、魯西種苗谷、魯西農(nóng)業(yè)地展園、中原農(nóng)產(chǎn)品物流園等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目。中糧集團、廣東溫氏、浙江華統(tǒng)、福建華萊士等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)相繼入駐園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢突出。從消費市場看，以莘縣為中心，半徑100 公里涵蓋聊城、邯鄲、濮陽三個地級市、2000 萬人口；半徑300 公里涵蓋濟南、鄭州、石家莊等十余座大中城市、1.5 億人口。這些都為莘縣預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實支撐。

預(yù)制菜企業(yè)規(guī)模較小，影響力不大

總體看，莘縣預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)起步較早，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，具有了一定的規(guī)模體量和優(yōu)質(zhì)資源稟賦，但也要清晰看到存在的問題和不足。

產(chǎn)品同質(zhì)化問題普遍，品牌號召力不強。莘縣頭部預(yù)制菜企業(yè)多以傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖分割、速凍食品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展而來，主要產(chǎn)品以分割雞、調(diào)理雞、分割鴨為主，產(chǎn)品同質(zhì)化問題突出。發(fā)展較好的企業(yè)也是僅有渠道品牌，沒有真正的消費者品牌，缺少讓人耳熟能詳?shù)拇蟊娀放啤?/p>

企業(yè)規(guī)模小，集群效應(yīng)尚未形成。從企業(yè)規(guī)?？?，莘縣預(yù)制菜企業(yè)規(guī)模普遍較小，缺少具有較大影響力和較大規(guī)模的預(yù)制菜生產(chǎn)龍頭企業(yè)，尚無在預(yù)制菜領(lǐng)域的上市企業(yè)，缺少強勢企業(yè)帶動引領(lǐng)，雁陣效應(yīng)難以形成。從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r上看,莘縣預(yù)制菜企業(yè)多為產(chǎn)業(yè)鏈上游加工端，難以吸引其他配套產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)卦?，也影響產(chǎn)業(yè)集群的形成。

技術(shù)研發(fā)水平低，預(yù)制菜人才匱乏。在莘縣90 家預(yù)制菜企業(yè)中，僅有16 家企業(yè)具備一定的研發(fā)能力和研發(fā)人員，但均沒有建立專業(yè)研發(fā)實驗室。企業(yè)在營養(yǎng)搭配、菜品開發(fā)研發(fā)、功能性食品研發(fā)、未來食品生產(chǎn)等方面技術(shù)儲備不足，高層次預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才匱乏。全縣目前還沒有市級以上研發(fā)中心。

加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

超前規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h級層面要建立工作專班，研究制定預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。重點打造肉雞加工、糧食加工、蔬菜加工三大預(yù)制菜品牌，推動預(yù)制菜產(chǎn)品創(chuàng)新。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會健全標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、追溯體系等監(jiān)管機制，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高行業(yè)競爭力。

加大政策支持力度。制定預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項支持政策，支持預(yù)制菜企業(yè)申報市級及以上新型研發(fā)機構(gòu)，支持將預(yù)制菜項目納入省、市級重點項目，推動項目快落地、快建成、快投產(chǎn)。加大農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈儲運、銷售等稅費優(yōu)惠政策，鼓勵金融部門、銀行機構(gòu)、保險機構(gòu)在政策允許、風(fēng)險可控、堅守合規(guī)的前提下，加大對預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項目的支持力度。

筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石。一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地。持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，探索預(yù)制菜全程可追溯體系。二是打造產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。明確魯西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和省級農(nóng)高區(qū)的“發(fā)展主引擎”地位，打造一批質(zhì)量過硬、社會認(rèn)可度高的預(yù)制菜特色品牌，培育一批預(yù)制菜頭部企業(yè)。

提升科技創(chuàng)新能力。一是加大產(chǎn)學(xué)研合作力度。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所龍頭企業(yè)及行業(yè)協(xié)會共同建立全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)平臺，力爭3～5年內(nèi)研發(fā)培育幾款具有全國影響力的核心品類、拳頭產(chǎn)品。二是培育莘縣預(yù)制菜品牌。深度挖掘莘縣美食文化，將燕店燒鴿、朝城水餃、古城鴛鴦餅等傳統(tǒng)美食打造成叫好又叫賣的預(yù)制菜“爆品”，用地方特色帶動企業(yè)發(fā)展。

聚焦前沿招大培強。一是加大招引力度，引進外地預(yù)制菜龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并、重組等方式，組建大型企業(yè)集團。二是培育提升本土企業(yè)，推進精深產(chǎn)品加工，牽引上游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售、下游餐飲及配套制造業(yè)發(fā)展。三是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)作用，引導(dǎo)預(yù)制菜中小企業(yè)成為“專精特新”企業(yè)。