“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”：獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與推進(jìn)路徑

鄧強(qiáng) 匡丹

［摘要］黨的二十大報(bào)告提出要以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，并明確指出中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和重要特征。其中，“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”是中國(guó)式現(xiàn)代化的首要特征，帶有鮮明、顯著的中國(guó)國(guó)情。我國(guó)人口規(guī)模巨大既蘊(yùn)含了內(nèi)在的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，又面臨著嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，兩者相互交織疊加影響著中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)。破解“結(jié)構(gòu)失衡”“環(huán)境約束”“多維差距”等現(xiàn)代化發(fā)展中的普遍性與特殊性難題，就必須走符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展路徑，以擴(kuò)大人均“蛋糕”為基礎(chǔ)，以全方位高質(zhì)量發(fā)展為任務(wù)，以滿足人民美好需要為核心，實(shí)現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展來(lái)支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。

［關(guān)鍵詞］人口規(guī)模巨大；中國(guó)式現(xiàn)代化；獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)；推進(jìn)路徑

［中圖分類(lèi)號(hào)］D61? ?［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ?［文章編號(hào)］1009-0169（2024）02-0026-06

中國(guó)式現(xiàn)代化具有五個(gè)方面的特征，其中，人口規(guī)模巨大是中國(guó)式現(xiàn)代化的首要特征。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是人類(lèi)歷史上規(guī)模最大的現(xiàn)代化，也是難度最大的現(xiàn)代化。超大規(guī)模的人口既能提供充足的人力資源和超大規(guī)模市場(chǎng)，也帶來(lái)一系列難題和挑戰(zhàn)。光是解決14億多人的吃飯問(wèn)題，就是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。還有就業(yè)、分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等問(wèn)題，哪一項(xiàng)解決起來(lái)都不容易，哪一項(xiàng)涉及的人群都是天文數(shù)字?！盵1]這充分說(shuō)明我們黨對(duì)實(shí)現(xiàn)“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”有著清醒的認(rèn)識(shí)，既充分肯定人口規(guī)模巨大所具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，又客觀正視人口規(guī)模巨大所帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

一、我國(guó)實(shí)現(xiàn)“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

人口規(guī)模巨大是超大規(guī)模市場(chǎng)、超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體形成的基礎(chǔ)所在，超大規(guī)模市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)體的主要特征在于易形成強(qiáng)大的規(guī)模效應(yīng)。我國(guó)的人口規(guī)模不僅僅是數(shù)量巨大，還具有不同于其他人口大國(guó)的獨(dú)特性，集中表現(xiàn)在高密度的“流量經(jīng)濟(jì)”、高素質(zhì)的“人才經(jīng)濟(jì)”和高價(jià)值的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。

（一）發(fā)達(dá)的“流量經(jīng)濟(jì)”

我國(guó)人口規(guī)模數(shù)量和人均收入增長(zhǎng)催生了發(fā)達(dá)的“流量經(jīng)濟(jì)”。從整體規(guī)模數(shù)量來(lái)看，我國(guó)擁有龐大的人口基數(shù)，如14.1億人口的總量、4億中等收入群體（占總?cè)丝诒?8%）；從人口收入與城市發(fā)展來(lái)看，2023年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)89，358元，城鎮(zhèn)化率是66.16%，這些都為我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我國(guó)發(fā)達(dá)的“流量經(jīng)濟(jì)”是建立在生產(chǎn)、消費(fèi)、交換和分配的相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的基礎(chǔ)之上的，這有別于其他人口大國(guó)的發(fā)展模式。從生產(chǎn)基礎(chǔ)來(lái)看，我國(guó)擁有完備的生產(chǎn)體系，生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈基礎(chǔ)較好，同時(shí)，還具備豐富的勞動(dòng)力資源，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)勞動(dòng)力人口數(shù)量為8.75億人，能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必需的生產(chǎn)要素；從消費(fèi)基礎(chǔ)來(lái)看，我國(guó)總體人口群體的收入最低下限不斷在提高，2021年我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，整體社會(huì)步入小康階段，人民群眾消費(fèi)能力不斷提升；從流通基礎(chǔ)來(lái)看，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，商品交換成本不斷降低，大大增加了流通效率與速度；從分配基礎(chǔ)來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)兩年城鄉(xiāng)居民收入增幅均高于GDP增長(zhǎng)速度，整體人口的收入提升較大。

（二）規(guī)模的“人才經(jīng)濟(jì)”

我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和受教育水平擴(kuò)大推動(dòng)了“人才經(jīng)濟(jì)”初具規(guī)模。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平的不斷發(fā)展，整體人口受教育水平的不斷提升，規(guī)模的“人才經(jīng)濟(jì)”已然形成?！叭瞬沤?jīng)濟(jì)”是“人口紅利”轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求，當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段時(shí)，隨著“人口紅利”效用的逐步減弱，需要“人才紅利”來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而我國(guó)高素質(zhì)人群規(guī)?；脑黾?，能為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐，為中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供雄厚的人才保障。

我國(guó)規(guī)模的“人才經(jīng)濟(jì)”體現(xiàn)在人口素質(zhì)高、人才占比大、人口從業(yè)優(yōu)等特點(diǎn)，是強(qiáng)大的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。從人口素質(zhì)來(lái)看，我國(guó)勞動(dòng)力技術(shù)水平和受教育水平相對(duì)較高，從教育部2022年發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)10.9年，擁有大學(xué)文化程度的人口超過(guò)2.18億[2]；從人才占比來(lái)看，我國(guó)技能勞動(dòng)者總量超過(guò)2億人（占總勞動(dòng)人口比重達(dá)25.5%），高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人，高素質(zhì)的人才會(huì)加快社會(huì)化大分工的進(jìn)一步細(xì)化，有利于保持社會(huì)生產(chǎn)的高效性和組織性，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)的不斷完善；從人口從業(yè)來(lái)看，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員最多、第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升、第一產(chǎn)業(yè)逐步減少，且制造業(yè)從業(yè)人員具有集中度高、分布行業(yè)廣、產(chǎn)業(yè)體系層次全的特點(diǎn)，能很好地滿足現(xiàn)代化制造的需要。

（三）海量的“數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”

我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的快速發(fā)展產(chǎn)生了海量的“數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”。目前，第四次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展十分迅速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)作為一種新的生產(chǎn)要素，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。人是數(shù)據(jù)產(chǎn)生的主要載體和主要來(lái)源體，社會(huì)間的生產(chǎn)、消費(fèi)、交換和分配會(huì)產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)的收集與利用能形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我國(guó)海量的“數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”表現(xiàn)在網(wǎng)民眾多、數(shù)字化程度高、政府?dāng)?shù)字化等。從網(wǎng)民規(guī)模來(lái)看，截至2023年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了10.79億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)76.4%。城鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展態(tài)勢(shì)保持一致，如此龐大的互聯(lián)網(wǎng)用戶群體通過(guò)數(shù)字設(shè)備進(jìn)行衣食住行、醫(yī)療、教育和社交等行為，將會(huì)產(chǎn)生海量的個(gè)性化、豐富化和多樣化的數(shù)據(jù)，為“數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”的形成與發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；從數(shù)據(jù)產(chǎn)生量來(lái)看，受益于我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我國(guó)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生與應(yīng)用巨大，數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)合能創(chuàng)造大量的新經(jīng)濟(jì)，數(shù)據(jù)的場(chǎng)景應(yīng)用化能催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的不斷豐富與迭代，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展將引領(lǐng)未來(lái)數(shù)字化的進(jìn)程和創(chuàng)造極具競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字企業(yè)，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；從政府?dāng)?shù)字化來(lái)看，我國(guó)政府積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，加快推動(dòng)“政務(wù)+數(shù)字化”的落地，廣泛利用數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)政府管理創(chuàng)新和社會(huì)治理方式變革，在數(shù)字化治理方面實(shí)現(xiàn)了大飛躍，也將對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)將產(chǎn)生積極影響。

二、我國(guó)實(shí)現(xiàn)“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

人口規(guī)模巨大是把“雙刃劍”，既有大的好處，也有大的難處。我國(guó)人口規(guī)模巨大的難處表現(xiàn)在不僅要解決人民群眾的基本生活需要，還要滿足日益增長(zhǎng)的美好生活需要，特別是在實(shí)現(xiàn)共同富裕、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然的和諧共生等方面，面臨著如人口規(guī)模的結(jié)構(gòu)性失衡、人口發(fā)展的環(huán)境約束和共同富裕的多維差距等諸多挑戰(zhàn)。

（一）人口規(guī)模存在結(jié)構(gòu)性失衡

當(dāng)前，我國(guó)人口規(guī)模結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了差異化發(fā)展。近些年，我國(guó)人口規(guī)模結(jié)構(gòu)出現(xiàn)兩大重要變化，分別是老齡人口的增加和新生人口的減少，兩者存在時(shí)空疊加，這對(duì)于推進(jìn)“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

1.我國(guó)老齡人口不斷增加，社會(huì)老齡化進(jìn)程在加快。1999年，我國(guó)就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，當(dāng)時(shí)的老齡人口占比達(dá)10%；2022年，老齡社會(huì)界定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是60歲以上人口占比14%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年末我國(guó)60歲及以上人口29，697萬(wàn)人，占全國(guó)人口的19.8%，其中65歲及以上人口21，676萬(wàn)人，占全國(guó)人口的15.4%[3]。老齡社會(huì)的提前到來(lái)，引發(fā)系列問(wèn)題的產(chǎn)生，如“未富先老”的問(wèn)題在逐步顯現(xiàn)，這是由于老年人的身體狀況相對(duì)略差，且創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的能力在不斷下降，但對(duì)醫(yī)療、護(hù)理和養(yǎng)老等方面的生理需求在不斷增加，傳導(dǎo)到社會(huì)和家庭則是壓力與負(fù)擔(dān)逐步在加大。老齡社會(huì)的到來(lái)，是我們?cè)谕七M(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中必須正視的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2.我國(guó)出生人口不斷下降，少子化趨勢(shì)明顯。近十年，我國(guó)新增人口持續(xù)保持低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，特別是在2022年，出生人口首次跌破1000萬(wàn)，僅為956萬(wàn)，人口出生率連續(xù)三年跌破1%。與其他國(guó)家相比，我國(guó)人口生育率已降至世界公認(rèn)的極低水平，且具有穩(wěn)定性、內(nèi)生性和長(zhǎng)期性等特點(diǎn)[4]。我國(guó)人口生育率的持續(xù)走低不僅與人口政策調(diào)整慢、傳導(dǎo)機(jī)制滯后相關(guān)，還與疫情三年經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏慢、民眾信心缺失相關(guān)，更與民眾婚姻觀念、社會(huì)趨勢(shì)和分配機(jī)制等深層次原因相關(guān)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，人口生育率低短期會(huì)對(duì)我們的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生直接影響，如嬰兒相關(guān)的醫(yī)護(hù)、托育和用品等需求的減少，長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)導(dǎo)致人口規(guī)?？焖贉p少，而勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素之一，易造成“勞動(dòng)力人口赤字”，削弱我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的有生力量。

（二）人口環(huán)境約束存在長(zhǎng)期性

習(xí)近平總書(shū)記指出，“在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變”[5]。我國(guó)雖然地大物博，資源總量豐富，但人均資源水平遠(yuǎn)低于世界平均水平，如人均耕地面積不足世界平均水平的1/2、人均淡水資源量?jī)H為世界平均水平的1/4、人均森林面積僅為世界平均水平的1/5等，這就決定了人口發(fā)展環(huán)境必然會(huì)面臨著“資源約束”。在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，我國(guó)人口規(guī)模巨大與環(huán)境承載“資源約束”的壓力必將長(zhǎng)期存在。

這種壓力既來(lái)源于外生的環(huán)境承載資源不足，又來(lái)源于內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式自我轉(zhuǎn)型。一方面，我國(guó)自身的自然資源不足，易形成發(fā)展的長(zhǎng)期壓力。我國(guó)巨大的人口規(guī)模在生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)對(duì)自然資源的需求量、消費(fèi)量相對(duì)較大，需要穩(wěn)定的資源供給滿足生產(chǎn)與消費(fèi)需求，但我國(guó)部分領(lǐng)域的資源如油氣、銅、鐵礦石和橡膠等大宗礦產(chǎn)資源存在國(guó)內(nèi)供給量不足、海外依賴(lài)度較高的問(wèn)題，供需矛盾進(jìn)一步加劇，初級(jí)產(chǎn)業(yè)的“保供”難題上升為國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的問(wèn)題，是一個(gè)當(dāng)前急需解決和未來(lái)需高度重視的關(guān)鍵問(wèn)題。另一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著自我轉(zhuǎn)型的巨大壓力。經(jīng)過(guò)幾十年的改革開(kāi)放，我國(guó)整體發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)仍然十分艱巨。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然處于轉(zhuǎn)型期，綠色發(fā)展理念深入人心，但也存在部分問(wèn)題，如部分產(chǎn)業(yè)自我轉(zhuǎn)型力度不夠，面臨較大轉(zhuǎn)型壓力；部分地區(qū)的高能耗、高污染、高排放的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式仍然存在，地方政府在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)等方面仍有較大提升空間。

（三）共同富裕存在多維度差距

建設(shè)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一是推動(dòng)人在物質(zhì)上實(shí)現(xiàn)富裕和精神上實(shí)現(xiàn)富足，其中物質(zhì)富裕是精神富足的重要保證?！叭丝谝?guī)模巨大的現(xiàn)代化”首要的就是在物質(zhì)上實(shí)現(xiàn)富裕，滿足絕大多數(shù)人的物質(zhì)需求，實(shí)現(xiàn)消除兩極分化和消滅貧窮基礎(chǔ)上的普遍富裕即共同富裕，因此，從某種程度上來(lái)說(shuō)，共同富裕是“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”的重要內(nèi)容之一。但我國(guó)要實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模巨大的共同富裕，具有極大的挑戰(zhàn)性，這是由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和區(qū)域發(fā)展的不均衡、不充分造成的多維度差距。

1.城鄉(xiāng)“二元”差距明顯。從2023年我國(guó)統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為51，821元，農(nóng)村居民人均可支配收入為21，691元，兩者間比值達(dá)到2.39倍。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村常住人口為47，700萬(wàn)人，仍占較大比重，這對(duì)于推進(jìn)“人口規(guī)模巨大現(xiàn)代化”具有較大挑戰(zhàn)。

2.社會(huì)階層財(cái)富差距明顯。2023年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)高收入組人均可支配收入95，055元，低收入組人均可支配收入9，215元，兩者比值高達(dá)10.32倍。雖然我國(guó)消除了絕對(duì)貧困，解決了社會(huì)整體性的貧困問(wèn)題，但相對(duì)貧困仍然可能存在，特別是在革命老區(qū)、貧困老區(qū)和邊疆地區(qū)等地。三是區(qū)域發(fā)展分化差距明顯。由于人口稟賦條件的差異性和地區(qū)發(fā)展水平的差距性，必然會(huì)產(chǎn)生“先富”和“后富”，區(qū)域分化不斷顯現(xiàn)。同時(shí)，受“馬太效應(yīng)”和“虹吸效應(yīng)”的雙重影響，地區(qū)發(fā)展間差距不會(huì)縮小，反而會(huì)進(jìn)一步拉大。因此，如何構(gòu)建相關(guān)機(jī)制，推動(dòng)少數(shù)“先富”帶動(dòng)大規(guī)模“后富”，從而實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模巨大的共同富裕，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)迫切要解決的難題。

三、我國(guó)實(shí)現(xiàn)“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”的推進(jìn)路徑

推進(jìn)“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”，既要注重發(fā)揮內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，又要搶抓發(fā)展機(jī)遇，立足點(diǎn)在于“做好自己的事情”。面對(duì)“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”這一歷史性難題，“破題”的關(guān)鍵在于做大做好經(jīng)濟(jì)這塊“蛋糕”，“解題”的要點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)全方位的高質(zhì)量發(fā)展，“答題”的標(biāo)準(zhǔn)在于滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

（一）著力擴(kuò)大人均“蛋糕”份額

我國(guó)人口規(guī)模巨大所面臨的系列難題歸根到底還是要依靠發(fā)展來(lái)解決。黨的二十大報(bào)告指出，“沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”[1]，這要求我們?nèi)匀灰獔?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與質(zhì)量，做大做好“蛋糕”，擴(kuò)大人均“蛋糕”份額，為“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.完善重要制度基礎(chǔ)，優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)制度來(lái)看，要加快重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵要素的體制與機(jī)制改革，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，減少制度型交易成本，建立公平、透明、合理的市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)濃厚的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”社會(huì)氛圍，培育更多活躍的市場(chǎng)主體；從所有制關(guān)系來(lái)看，必須始終堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，既要鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，提升國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本的競(jìng)爭(zhēng)力，也要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的“兩個(gè)健康”發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家不斷為現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。

2.持續(xù)發(fā)力供給側(cè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展、關(guān)系到百姓就業(yè)。一方面，要把握住第四次產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，發(fā)揮“海量數(shù)據(jù)”的優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用與數(shù)字關(guān)鍵技術(shù)的突破。如加快三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合式的發(fā)展，推動(dòng)一產(chǎn)、二產(chǎn)數(shù)字化的改造與發(fā)展，推進(jìn)三產(chǎn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用與提升。另一方面，充分利用現(xiàn)有的“人口規(guī)模”優(yōu)勢(shì)與新興的“人才經(jīng)濟(jì)”迭代優(yōu)勢(shì)，提升整體產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)化、安全化的發(fā)展。如推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升鏈提鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈固鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈和短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈造鏈等系列再造工程，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵材料和關(guān)鍵技術(shù)的突破與創(chuàng)新，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3.推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，深化發(fā)展動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，我們不斷深化改革開(kāi)放，構(gòu)建了更加開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)體制。實(shí)現(xiàn)“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”，仍然要堅(jiān)定不移地走改革開(kāi)放之路。一方面，注重發(fā)揮人口規(guī)模巨大所形成的超大規(guī)模市場(chǎng)和超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以內(nèi)循環(huán)帶動(dòng)外循環(huán)，吸引國(guó)外優(yōu)質(zhì)資本、先進(jìn)技術(shù)和高質(zhì)量人才進(jìn)入中國(guó)，推動(dòng)全球資源要素匯聚國(guó)內(nèi)，提升我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量。另一方面，加快推進(jìn)“制度型開(kāi)放”和融入國(guó)際市場(chǎng)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)作為我國(guó)開(kāi)放前沿陣地，在國(guó)際市場(chǎng)制度建設(shè)、貿(mào)易規(guī)則制定和投資便利原則上積極“發(fā)聲”，提供中國(guó)方案；中西部地區(qū)依托產(chǎn)業(yè)分工理論，發(fā)揮相對(duì)優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部和國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，從而形成整體化發(fā)展。

（二）推動(dòng)全方位高質(zhì)量發(fā)展

我國(guó)推進(jìn)的“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”是人類(lèi)歷史上從未實(shí)現(xiàn)過(guò)的現(xiàn)代化，傳統(tǒng)的西方現(xiàn)代化理論難以解決人口規(guī)模巨大所面臨的發(fā)展難題，這需要統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)之間、人與自然、國(guó)內(nèi)國(guó)際和社會(huì)均衡等方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)、社會(huì)和文化全方位的高質(zhì)量發(fā)展。

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。面對(duì)城鄉(xiāng)差距和南北差距，實(shí)現(xiàn)“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”重點(diǎn)在于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)同，不斷縮小時(shí)空差距。一方面，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。黨的二十大報(bào)告指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！盵1]全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施如水利、交通等“硬件”的建設(shè)與改造，加快公共服務(wù)如教育、醫(yī)療等“軟件”的下沉與完善。另一方面，加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。區(qū)域協(xié)同發(fā)展強(qiáng)調(diào)資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互助，既要發(fā)揮發(fā)達(dá)區(qū)域的核心作用、帶動(dòng)作用，又要推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)“后發(fā)趕超”“彎道超車(chē)”，形成良性競(jìng)爭(zhēng)循環(huán)發(fā)展局面。

2.統(tǒng)籌人與自然和諧共生。推動(dòng)綠色發(fā)展是必然的趨勢(shì)。面對(duì)人口規(guī)模巨大的國(guó)情和“環(huán)境約束”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，要在“開(kāi)源”和“節(jié)流”兩個(gè)方面走綠色發(fā)展之路。一方面，擴(kuò)大能源、礦產(chǎn)及低碳技術(shù)和產(chǎn)品的有效供給，對(duì)于戰(zhàn)略性礦產(chǎn)加緊勘探開(kāi)發(fā)，對(duì)于可再生能源、清潔能源加大研發(fā)力度，對(duì)于進(jìn)口資源深化“一帶一路”國(guó)家的資源合作；另一方面，加快構(gòu)建節(jié)能減排機(jī)制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，持續(xù)優(yōu)化技術(shù)、產(chǎn)品的能耗標(biāo)準(zhǔn)體系，營(yíng)造全民節(jié)約新風(fēng)尚。

3.統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)際的關(guān)系?！伴_(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路”，開(kāi)放也是現(xiàn)代化的重要特征，要實(shí)現(xiàn)“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”必須是開(kāi)放的發(fā)展。一方面，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放不動(dòng)搖。當(dāng)前，我國(guó)改革步入深水區(qū)，改革是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)關(guān)系的再調(diào)整，開(kāi)放是順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，深化對(duì)于生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的改革開(kāi)放，才能更好激發(fā)人民群眾和市場(chǎng)主體的活力。另一方面，繼續(xù)堅(jiān)持“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮離不開(kāi)中國(guó)。通過(guò)“一帶一路”加強(qiáng)中國(guó)與世界其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，推動(dòng)技術(shù)、資金和先進(jìn)管理等的要素流動(dòng)、交換，形成互惠互利良性發(fā)展局面，不斷推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。

4.統(tǒng)籌社會(huì)各階層的關(guān)系?！叭丝谝?guī)模巨大的現(xiàn)代化”最基本的要求就是人人都能共享現(xiàn)代化發(fā)展成果，因此，共享發(fā)展也是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。從共享內(nèi)容來(lái)看，“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展成果的共享，不僅涵蓋教育、醫(yī)療、就業(yè)、生態(tài)和民主等多項(xiàng)內(nèi)容，還要求資源、機(jī)會(huì)、過(guò)程和結(jié)果實(shí)現(xiàn)共享，需要注重社會(huì)發(fā)展的均衡性與平等性。從共享內(nèi)在要求來(lái)看，公平正義是現(xiàn)代化國(guó)家的題中之義，這要求我們不斷創(chuàng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)法治社會(huì)、法治國(guó)家的建設(shè)，通過(guò)法治來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，才能保障人人共享現(xiàn)代化發(fā)展成果。從共享實(shí)現(xiàn)方式來(lái)看，現(xiàn)代化的建設(shè)必然是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，要讓每個(gè)人都能積極參與到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中來(lái)，形成人人能參與、人人共建、人人能共享的發(fā)展局面，通過(guò)共建共享最終實(shí)現(xiàn)“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”。

（三）不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往

“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”不僅指人的現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，更要實(shí)現(xiàn)人民的現(xiàn)代化。人民的現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)意味著“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”進(jìn)程完成，這種實(shí)現(xiàn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要是否得到滿足。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想恰恰呼應(yīng)的是人民美好生活的需要，因此，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，避免陷入西方現(xiàn)代化國(guó)家面臨的人與資本的“囚徒困境”。

1.加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)解決擺在人民面前的難題。黨員干部要自覺(jué)深入一線、深入基層、深入群眾，充分了解人民群眾最為關(guān)心、迫在眉睫、急需解決的問(wèn)題，從群眾的實(shí)際情況出發(fā)，有針對(duì)性地提出相應(yīng)問(wèn)題的解決方法和舉措。構(gòu)建黨與群眾溝通的暢通渠道，實(shí)現(xiàn)“上連下接”的雙向正反饋。既要面向群眾解讀黨和國(guó)家的大政方針，增強(qiáng)人民群眾對(duì)政策的理解與支持，還要及時(shí)了解人民群眾的想法，吸收借鑒人民群眾的智慧，并轉(zhuǎn)為工作方法，更好推動(dòng)工作開(kāi)展。讓人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的幸福感、滿足感，才能真正把堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處。

2.積極轉(zhuǎn)變理念，加快構(gòu)建“服務(wù)型”現(xiàn)代化政府。一方面，在思想上強(qiáng)化政府服務(wù)理念。牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，杜絕“臉難看”“門(mén)難進(jìn)”“事難辦”等現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)，加強(qiáng)群眾、社會(huì)和輿論對(duì)政府的監(jiān)督，提升公眾民主參與度，切實(shí)發(fā)揮全過(guò)程人民民主在參與服務(wù)型政府建設(shè)過(guò)程中的作用。另一方面，在內(nèi)容上加快完善政府服務(wù)體系建設(shè)。針對(duì)我國(guó)不同發(fā)展群體的訴求，進(jìn)一步健全基本公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)、人群和內(nèi)容全覆蓋；進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生、疾病防控和醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)、健康人民和健康社會(huì)的推進(jìn)。

3.依托全生命周期，不斷滿足人民的美好生活需要。一是充分注重人的發(fā)展教育，切實(shí)提高人口素質(zhì)。以素質(zhì)教育為切入口，改變傳統(tǒng)的“唯分?jǐn)?shù)論”，從幼兒時(shí)期培養(yǎng)健全人格；穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)教育和高等教育系列改革，做好教育與就業(yè)的供需匹配；建立教育資源均衡機(jī)制，通過(guò)政策調(diào)整和技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化城鄉(xiāng)地區(qū)、發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源差異。二是充分注重人的身心健康，不斷提高國(guó)民健康水準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展能豐富人的物質(zhì)需要，但也會(huì)誘發(fā)疾病特別是心理疾病的產(chǎn)生，影響身體健康。針對(duì)不同群體、不同年齡階段人群的身心健康，如青少年的抑郁癥、中青年的心累癥、老齡人口的孤獨(dú)癥等，構(gòu)建全方位全生命周期健康理念。三是充分注重人的社會(huì)性，切實(shí)構(gòu)建新社會(huì)格局。社會(huì)治理應(yīng)當(dāng)同步跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大變化，防止兩者的不協(xié)調(diào)化發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量。新社會(huì)格局關(guān)鍵在于公平正義的發(fā)揮，公平正義是保證人的社會(huì)性發(fā)揮的基礎(chǔ)，需要保護(hù)弱勢(shì)群體相關(guān)權(quán)益。

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