駐馬店市農村人居環(huán)境整治現(xiàn)狀及對策建議

駐馬店市農業(yè)對外合作交流中心 黃盼盼

農村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興的首場硬仗，是廣大農民群眾的熱切期盼，是重要的發(fā)展工程、環(huán)境工程、民生工程、德政工程。研究人員以駐馬店市農村人居環(huán)境整治為切入點，分析農村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀，并針對存在問題提出對策建議，以期為鄉(xiāng)村振興提供助力。

一、農村人居環(huán)境整治主要成效

（一）農村戶廁改造

駐馬店市科學選擇改廁模式，加強施工全程監(jiān)管，開展常態(tài)化摸排整改，強化后期管護服務，嚴格程序并及時驗收，扎實推進戶廁改造。截至2022 年底，全市已完成無害化衛(wèi)生廁所改造80 多萬戶，無害化衛(wèi)生廁所普及率達全省平均水平。

（二）農村生活污水治理

駐馬店市科學編制農村生活污水治理專項規(guī)劃，因地制宜選擇農村污水治理模式，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、飲用水水源地保護區(qū)、交通要道沿線、風景旅游區(qū)和經濟實力強的中心村等重點區(qū)域建設簡便適用的污水處理設施，加強農村生活污水治理工作。全市農村生活污水處理率達35%，已完成117 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施建設任務，配套管網(wǎng)233 km。

（三）農村生活垃圾治理

駐馬店市建立了農村垃圾清掃、轉運、處理體系，確保農村垃圾清掃徹底、轉運及時、處理規(guī)范。截至2022 年底，全市所有行政村全部實行市場化保潔，配備垃圾桶（箱、池）64.4 萬個，配備村莊保潔車輛0.86萬輛，大型垃圾轉運車307 輛，建設垃圾中轉站65 座，農村生活垃圾基本實現(xiàn)日產日清。

（四）開展示范村創(chuàng)建

駐馬店市認真學習浙江省“千萬工程”經驗，在全面整治的基礎上，邊示范、邊推廣，有效帶動全市農村人居環(huán)境的整體提升。截至2022 年底，全市已建成省級“千萬工程”示范村200 個，市級“四美鄉(xiāng)村”示范村1164 個。

二、農村人居環(huán)境整治中存在的問題

（一）整治資金短缺

由于農村人居環(huán)境整治工作涉及范圍較廣，所需資金量大,資金保障不足仍然是當前突出問題。

（二）整治標準較低

村莊背街小巷的整治沒有得到重視，整治標準較低，導致當?shù)厝司迎h(huán)境整治水平較低，整治成效不平衡。

（三）群眾參與度不高

農戶房前屋后雜物亂堆亂放，庭院衛(wèi)生打掃不及時，物品擺放亂等問題比較突出。

（四）難點問題整治不到位

農村空閑宅基地整治、坑塘污水治理、街道占道經營、拆除違建等難點問題有待進一步整治。

三、農村人居環(huán)境整治的對策建議

（一）加強科學系統(tǒng)謀劃

駐馬店市應聘請專業(yè)規(guī)劃團隊，充分考慮農村資源稟賦、產業(yè)特點、地形地貌等方面的差異性，因村制宜編制完善村莊建設規(guī)劃，科學指引基礎設施建設，在全面清臟治亂基礎上，由易到難、循序漸進、分層次提升，實現(xiàn)改善農村人居環(huán)境與經濟發(fā)展水平相適應、相協(xié)調。

（二）切實提高整治標準

駐馬店市要嚴格落實全域整治要求，加大對背街小巷、偏僻村組的整治力度，全面消除治理死角盲區(qū)。落實日常保潔，及時清運生活垃圾。加大雜物規(guī)整力度，提升村莊整潔度和村容村貌。對于各級反饋問題要做到立行立改，堅持舉一反三，高標準整改。

（三）加大宣傳引導力度

駐馬店市要靈活采取多種方式，加大宣傳力度，提升群眾參與的自覺性、積極性，形成共建共享的良好局面。發(fā)揮農村“一約四會”的作用，通過開展“清潔日”活動、“五美庭院”、文明戶等文明創(chuàng)建活動，提高群眾文明衛(wèi)生生活習慣。結合傳統(tǒng)節(jié)日定期組織群眾開展大掃除，對村莊環(huán)境進行全面清理，消除衛(wèi)生死角。

（四）強化整治資金保障

駐馬店市應持續(xù)加大財政投入力度，與脫貧攻堅有效銜接，整合獎金向農村人居環(huán)境傾斜，通過空心村整治、土地流轉等多種方式拓寬資金籌措渠道，加大社會融資力度，想方設法籌措整治資金。

（五）建立完善長效機制

駐馬店市要積極學習借鑒外地先進經驗，進一步建立完善農村人居環(huán)境衛(wèi)生保潔機制、環(huán)衛(wèi)設施管護機制、網(wǎng)格化管理機制、督導考評獎懲機制，以及衛(wèi)生公約、村規(guī)民約等農村人居環(huán)境整治長效機制，確保工作有人管、有經費、有制度、問題不反彈、效果能夠持續(xù)鞏固。

（六）著力推動產業(yè)發(fā)展

改善農村人居環(huán)境和發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)互為促進，駐馬店市必須依托良好的鄉(xiāng)村環(huán)境來發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，以產業(yè)發(fā)展支撐環(huán)境整治乃至鄉(xiāng)村振興的推進落實。依托全市，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、產業(yè)強鎮(zhèn)、產業(yè)集群和產業(yè)化聯(lián)合體，積極培育壯大農業(yè)市場主體，做好“土特產”文章，擴大農村二三產業(yè)體量，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展,提質增效。