深化公安交管服務(wù)改革 推進(jìn)惠民見實效

近年來，公安交管部門堅持以人民為中心，縱深推進(jìn)公安交管便民利企改革，先后推出車檢、駕考、號牌管理、事故處理以及互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)等系列改革措施。特別是黨的十八大以來，先后推出100 多項措施，為群眾、企業(yè)減少辦事成本1000 多億元，受到了群眾、企業(yè)的普遍好評。

實干為要 篤行利民之舉

各級公安交管部門堅持問題導(dǎo)向、民意導(dǎo)向，主動作為、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)便民利企改革，推動形成“線上線下相結(jié)合、城鄉(xiāng)網(wǎng)點全覆蓋”的治理新格局，人民群眾對公安交管工作滿意度不斷提升，改革取得明顯成效。

加強頂層設(shè)計，制度機制不斷健全。堅持整體謀劃、梯次推進(jìn)，公安部先后出臺改革文件42 個，涵蓋車駕管、秩序管理、事故處理等交管執(zhí)法服務(wù)領(lǐng)域。堅持法治引領(lǐng)、規(guī)范運行，制修訂《機動車登記規(guī)定》《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》等5 個部門規(guī)章，配套制定20 多個規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保改革于法有據(jù)。

推進(jìn)簡政便民，交管服務(wù)提檔升級。大力推行減環(huán)節(jié)、減材料、減時限。推進(jìn)減證快辦，實現(xiàn)18類業(yè)務(wù)一證即辦，全面推行業(yè)務(wù)“一窗辦”，推進(jìn)與稅務(wù)、商務(wù)等部門信息網(wǎng)上傳遞、網(wǎng)上核查，取消車輛購置稅、體檢證明等證明材料，累計為群眾減少辦事材料30 多億份。江蘇、四川等地推進(jìn)建設(shè)24小時自助車管所。推進(jìn)跨省通辦，駕駛證“全國通考”等19 項交管業(yè)務(wù)實現(xiàn)異地可辦，惠及群眾1 億多人次，減少多次往返，更好適應(yīng)人員、貨物、車輛大流動的新形勢。推進(jìn)就近即辦，推進(jìn)業(yè)務(wù)向縣級下放、服務(wù)向社會延伸，3 萬多個汽車4S 店、郵政網(wǎng)點、保險公司可以代辦交管業(yè)務(wù)，95%的縣市可以辦理小型汽車登記，山東、廣東等地社會服務(wù)網(wǎng)點超過1500 家，方便群眾少跑快辦。

強化科技引領(lǐng)，網(wǎng)上交管高效便捷。深化“互聯(lián)網(wǎng)+交通管理”應(yīng)用，建立網(wǎng)頁、短信、手機App、語音服務(wù)“四位一體”的交管信息化服務(wù)體系，應(yīng)上盡上、全程在線，拓展網(wǎng)上服務(wù)功能，形成交管網(wǎng)上服務(wù)品牌，實現(xiàn)交管服務(wù)“零距離”。網(wǎng)上平臺覆蓋廣，推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一的交管互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺、“交管12123”App，全面開通34 項網(wǎng)上業(yè)務(wù)，用戶已超5.3 億人，日均訪問2000 余萬人次，累計服務(wù)50 余億人次。河北、福建、湖南業(yè)務(wù)及時受理率超過95%。線上辦事更便捷，全面推行檢驗標(biāo)志電子化，向4 億多車主發(fā)放了檢驗標(biāo)志電子憑證，方便群眾網(wǎng)上申領(lǐng)、查看、使用，為車主及相關(guān)行業(yè)和部門提供電子證照服務(wù)。全面推行駕駛證電子化，天津、蘇州、成都主動承擔(dān)試點、創(chuàng)造經(jīng)驗，全國已發(fā)放電子駕駛證2.4 億個，為群眾提供在線“亮證”服務(wù)。

堅持服務(wù)發(fā)展，助力優(yōu)化營商環(huán)境。以減惠企、以簡賦能，會同工信部、商務(wù)部、交通運輸部等推出新能源汽車號牌、便利二手車出口、城市綠色貨運配送示范等系列改革措施，服務(wù)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。全面推行便利入境駕車服務(wù)措施，支持粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港、福建平潭綜合實驗區(qū)、上海等自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展。推動實現(xiàn)與比利時、阿聯(lián)酋、法國、塞爾維亞駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)，配合交通運輸部與20 多個周邊國家簽訂國際道路運輸協(xié)定，服務(wù)構(gòu)建更高水平對外開放新格局。

加強監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法服務(wù)。堅持放管并重、放管結(jié)合，健全監(jiān)督制度機制，加強智慧監(jiān)管建設(shè)，打造全鏈條、全覆蓋、一體化監(jiān)管模式，落實放到位、管精準(zhǔn)，保證嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全監(jiān)督制約機制，統(tǒng)一全國駕考預(yù)約系統(tǒng)，統(tǒng)一全國號牌選號系統(tǒng)，全面實現(xiàn)與駕校、檢驗機構(gòu)脫鉤，壓縮權(quán)力尋租空間。推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，推動各地建立音視頻監(jiān)管中心，建立異常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)警、通報、核查機制，實現(xiàn)全流程、全留痕監(jiān)管。北京、廣西等地精準(zhǔn)梳理業(yè)務(wù)風(fēng)險點，健全監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管模型，有力提升監(jiān)管效能。

穩(wěn)中求進(jìn) 譜寫改革新章

下一步，公安交管部門將認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，一手抓改革落實，確保已出臺改革措施落地見效，一手抓改革深化，統(tǒng)籌推進(jìn)公安交通管理政策、制度、服務(wù)創(chuàng)新，著力提供普惠均衡、便捷高效、智慧精準(zhǔn)的高品質(zhì)服務(wù)，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

服務(wù)路網(wǎng)高效運行。聯(lián)合相關(guān)部門全力保障國家主干路網(wǎng)安全順暢高效運行，加強路網(wǎng)運行監(jiān)測和交通應(yīng)急管理，打通交通堵點，治理秩序亂點，清除事故黑點，完善大流量應(yīng)對、惡劣天氣管控、突發(fā)事件處置等措施，維護(hù)公路交通安全與秩序，暢通交通運輸大循環(huán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

服務(wù)群眾便民利企。持續(xù)推進(jìn)交管政務(wù)服務(wù)改革，在通行管理、車駕管理、事故處理等方面不斷推出新舉措；深化警種、部門及行業(yè)信息共享，做優(yōu)做精“交管12123”App 平臺，創(chuàng)新無接觸自助辦、24 小時線上辦、人機智能辦、視頻互動辦等服務(wù)新模式。

服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，降低市場主體制度性交易成本，更好促進(jìn)物流配送、新車銷售、汽車金融、汽車租賃、二手車流通出口等行業(yè)發(fā)展；配合相關(guān)部門，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)貨運平臺、網(wǎng)約車、共享單車、共享汽車、自動駕駛等交通運輸新業(yè)態(tài)有序健康發(fā)展。

服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展等重大部署，建立信息互通共享和警務(wù)協(xié)作機制，打造公路大通道，促進(jìn)區(qū)域大循環(huán)，研究出臺更多促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施；加強跨境運輸交通安全管理與服務(wù)保障，推動駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)，鼓勵自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新管理服務(wù)舉措，更好服務(wù)國際交流交往。

圖／孫崇明