公路運輸經(jīng)濟中的信息化管理探討

李霞

[摘 要]當(dāng)前，我國正處在國民經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型、物聯(lián)經(jīng)濟快速發(fā)展的黃金時代，公路運輸已然成為現(xiàn)代物流的重要組成部分。為讓公路運輸成為物流經(jīng)濟發(fā)展的龍頭與支柱，就需要公路運輸企業(yè)在實踐中找準(zhǔn)切入點，要加強公路運輸信息化建設(shè)，讓運輸信息化推動運輸行業(yè)發(fā)展，讓綜合運輸服務(wù)插上現(xiàn)代物流信息化、數(shù)字化的“翅膀”，成為提高公路運輸效率、實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵路徑。要實現(xiàn)公路運輸信息化，就需要公路運輸企業(yè)規(guī)劃建設(shè)好物流實體平臺，要像建機場那樣將信息化作為公路交通基礎(chǔ)設(shè)施配套的重要組成部分，要將公路運輸信息化納入地方經(jīng)濟總體規(guī)劃和綜合交通運輸規(guī)劃，要有專項資金扶持公路運輸信息化建設(shè)。文章基于5G時代背景，探討構(gòu)建公路運輸信息化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以助力實現(xiàn)全國網(wǎng)絡(luò)化和物流業(yè)務(wù)信息一體化運作，為實現(xiàn)公路運輸企業(yè)在物流平臺之間的互聯(lián)互通提供參考建議。

[關(guān)鍵詞]公路運輸；物流經(jīng)濟；信息化產(chǎn)業(yè)；綜合交通

中圖分類號：F290 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1722（2024）06-0028-03

在信息化時代，公路運輸除了強化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全管理外，還應(yīng)注重道路運輸和物流平臺等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的建設(shè)，當(dāng)前公路運輸時刻面臨著危化品、違禁品等儲存運輸風(fēng)險，這就更要求公路管理部門要通過信息化手段加強掃描測定與跟蹤定位管理，快速反應(yīng)，透明管理。公路運輸企業(yè)在推進領(lǐng)域信息化建設(shè)的實踐中，要積極探索信息化發(fā)展模式，推動公路運輸與信息化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。公路運輸企業(yè)要充分發(fā)揮交科院高端專業(yè)智庫的作用和創(chuàng)新實踐載體的作用，要加快推動公路運輸領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動公路運輸管理和服務(wù)能力進一步提升，實現(xiàn)行業(yè)治理體系更加高效，推動公路運輸信息化建設(shè)邁出堅實步伐。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，公路管理部門應(yīng)構(gòu)建遠程監(jiān)控體系，要建立“全覆蓋”的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。要針對惡劣天氣、公路運輸重點路段，要在坡道、涵洞等重點部位存在安全隱患處，安裝智能交互芯片，做到遠程監(jiān)管、預(yù)警，對公路運輸過程中的突發(fā)事故做到及時應(yīng)急處置，為公路運輸業(yè)的安全管理奠定科技基礎(chǔ)。

一、公路運輸?shù)默F(xiàn)狀及影響運輸?shù)囊蛩?/h3>

（一）公路運輸市場及物流產(chǎn)業(yè)鏈態(tài)勢

中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年中國公路物流運價指數(shù)同比上年同期有所回升，公路運輸市場總體較為活躍，運價指數(shù)呈現(xiàn)回升態(tài)勢。從車型指數(shù)看，公路運輸各類車型指數(shù)環(huán)比總體呈現(xiàn)回升態(tài)勢，特別是以大宗商品及區(qū)域運輸為主的整車指數(shù)回升力度較為明顯[ 1 ]。從供需看，運輸市場需求總體趨穩(wěn)，運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營擴張放緩，運輸市場供給較為充足，前期的需求釋放與運力供給同步增長。當(dāng)前公路運輸市場經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行趨勢，伴隨年末積壓訂單逐步釋放和消費相關(guān)物流增勢向好，公路運輸市場總體較為活躍，運價指數(shù)呈小幅回升態(tài)勢，區(qū)域運價指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中趨升的運行態(tài)勢。當(dāng)前，國內(nèi)公路運輸市場需求偏緊，運價指數(shù)回升主要因素是季節(jié)性和短期因素影響，運輸效益和公路市場活力還需進一步提升。

（二）公路物流指數(shù)環(huán)比情況

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路物流指數(shù)環(huán)比呈現(xiàn)上升走勢，縱觀全年運價指數(shù)，公路運輸產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較快回升的態(tài)勢，特別是季節(jié)性物流，回升態(tài)勢明顯。從需求來看，公路運輸經(jīng)濟延續(xù)了平穩(wěn)運行態(tài)勢，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步擴張，市場需求持續(xù)釋放，公路運輸需求量增加。從供給看，社會面流動性顯著恢復(fù)，運力供給較為充足，環(huán)比小幅增長。公路運輸經(jīng)濟穩(wěn)中向好的趨勢基本確定，市場供需持續(xù)改善，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全面恢復(fù)，交通物流暢通，市場環(huán)境優(yōu)化，帶動企業(yè)經(jīng)營預(yù)期轉(zhuǎn)好。綜合作用下，公路物流運價指數(shù)環(huán)比保持穩(wěn)定，同比繼續(xù)保持較快增長。這就意味著公路運輸前景廣闊，為實現(xiàn)公路運輸信息化、智能化打下了堅實的基礎(chǔ)。

（三）影響公路運輸?shù)囊蛩丶靶袠I(yè)特點

當(dāng)前，公路運輸產(chǎn)業(yè)呈高速增長態(tài)勢，公路運輸行業(yè)是一個資源型行業(yè)，無論個體車主還是自己有車的物流公司，擁有車輛的數(shù)量決定了盈利的多少。當(dāng)前，行業(yè)運力資源供大于求，公路運輸行業(yè)特征正發(fā)生著根本性的變化，不光規(guī)模大的物流公司盈利減少，連個體車主收入也正在下降。其原因就是需求減少，供大于求，運價也隨之越來越低，這是市場經(jīng)濟的基本原理。分析2019年到2023年全國公路運輸?shù)闹笖?shù)可以發(fā)現(xiàn)，公路運輸需求曲線越來越接近。在公路運輸需求減少的同時，社會貨車運力卻在不斷增加，大型貨車的增加無疑削弱了對車輛數(shù)量的需求。此外，近幾年相關(guān)政策的持續(xù)出臺，使運輸結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，這也間接影響公路運輸貨物量。但隨著產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全面恢復(fù)、市場環(huán)境優(yōu)化帶動企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)好，運價回升是可以預(yù)見的[ 2 ]。

二、實現(xiàn)公路運輸信息化管理，推動交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）有效提高公路運輸智慧化管理水平

公路運輸企業(yè)在推進信息化建設(shè)的過程中，應(yīng)不斷創(chuàng)新公路運輸智能化模式，要努力加大“科技化”全域管控力度，做到超前研判，進一步規(guī)范公路運輸市場秩序，通過全程科技化管控，加強公路運輸?shù)陌踩珓討B(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)“跟進式”服務(wù)保障。

公路運輸產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)信息化，應(yīng)對各項工作措施落實情況做到精準(zhǔn)預(yù)防和監(jiān)管，要極大節(jié)省人力、物力，從“人防”為主轉(zhuǎn)換到“人防”“技防”并重。要不斷完善交通綜合管理平臺，整合公安視頻監(jiān)控、客運車輛北斗衛(wèi)星系統(tǒng)、公路運輸源頭企業(yè)信息監(jiān)管等，逐步實現(xiàn)交通監(jiān)管數(shù)據(jù)實時共享，全面提升交通運輸管理水平、應(yīng)急處置和公共服務(wù)能力，有效保障交通運輸安全，推動交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。與此同時，公路運輸企業(yè)要積極推動公路運輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運用“互聯(lián)網(wǎng)+公路運輸”思維，利用GIS、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，開展公路運輸全要素數(shù)字化采集，覆蓋公路運輸里程，收集路線、構(gòu)筑物、交通安全設(shè)施等數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、工程建設(shè)精細化、養(yǎng)護管理智能化、結(jié)構(gòu)物監(jiān)測可視化、公眾服務(wù)便捷化，有效提高道路智慧化管理水平，為公路運輸科學(xué)、高效管理提供有力支撐[ 3 ]。

（二）充分體現(xiàn)公路運輸信息數(shù)據(jù)的公信力

公路運輸企業(yè)在全領(lǐng)域推進信息化的過程中，應(yīng)大力推進公路運輸信息化建設(shè)，全面開展交通服務(wù)質(zhì)量提升行動。要利用交通信息化平臺的配套項目，推進公路橋梁運行監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用。要通過在公路上安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公路運輸監(jiān)測系統(tǒng)，給公路運輸裝上“智慧眼”，有力提升公路應(yīng)急處置能力和公路智能化服務(wù)水平。公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)要進行監(jiān)控點信息實時監(jiān)控和直觀展示，提升公路運行情況及公路突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警的能力，為路網(wǎng)運行指揮調(diào)度、群眾出行服務(wù)和應(yīng)急處置提供有力支撐。值得一提的是，在公路運輸過程中，公路監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)通過在重點橋梁的橋面和橋塔加裝傳感器，判斷橋梁豎直方向上的剛度和結(jié)構(gòu)承載力等重要技術(shù)參數(shù)，監(jiān)測橋梁在惡劣天氣以及承受負載時的形變，評估橋梁結(jié)構(gòu)的完整性和穩(wěn)定性，為橋梁鑒定和運行提供關(guān)鍵指標(biāo)，避免因公路運輸狀況等原因而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，有力保障群眾的出行安全。與此同時，公路運輸?shù)男畔⒒到y(tǒng)要實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時更新和對接共享，發(fā)揮政務(wù)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的權(quán)威作用，為公路運輸從業(yè)人員做好服務(wù)工作。

（三）搭建管理平臺，做好信息網(wǎng)絡(luò)安全管控

公路運輸企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)，強化網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防護與監(jiān)測，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)共享安全。在推進公路運輸信息產(chǎn)業(yè)升級的過程中，應(yīng)規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)資金使用，在系統(tǒng)建設(shè)和運維工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，構(gòu)建資金績效評價體系，探索應(yīng)用市場化模式，降低構(gòu)建資金使用額度。公路運輸企業(yè)還要厘清工作職責(zé)和系統(tǒng)邊界，形成各負其責(zé)、各盡其職的工作局面，特別是在跨行業(yè)、跨部門開展系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享與協(xié)同聯(lián)動的工作中，應(yīng)發(fā)揮行業(yè)管理部門作用，打通堵點，推進數(shù)據(jù)共享與工作協(xié)同，形成監(jiān)管閉環(huán)。公路運輸企業(yè)要充分發(fā)揮應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)對行業(yè)管理部門及運輸企業(yè)的考核評價作用，推進屬地監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實。

三、實現(xiàn)信息智能技術(shù)與公路運輸深度創(chuàng)新融合的思考

（一）建立信息化管理機制，推動公路運輸業(yè)全面發(fā)展

公路運輸企業(yè)在推進信息化管理提檔升級的過程中，應(yīng)在現(xiàn)有智能系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，了解運輸?shù)男枨?，對信息系統(tǒng)不斷優(yōu)化升級，拓展延伸服務(wù)，配合數(shù)字政府建設(shè)，與當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng)對接，實現(xiàn)統(tǒng)一入口、統(tǒng)一身份認(rèn)證、一次登錄、全部事項辦理。

與此同時，公路運輸企業(yè)應(yīng)積極探索現(xiàn)有系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的進一步應(yīng)用，要在事故調(diào)查分析、國際道路運輸外方車輛監(jiān)管、客運車輛乘客安全帶使用、打非治違及綜合行政執(zhí)法等方面，提供技術(shù)與數(shù)據(jù)支撐。

公路運輸企業(yè)應(yīng)積極探索系統(tǒng)整合的可行性，提升系統(tǒng)易用性和用戶的獲得感。同時，信息平臺建設(shè)應(yīng)遵循公路運輸“建好、管好、護好、運營好”的目標(biāo)進行規(guī)劃設(shè)計，總體建設(shè)內(nèi)容包括一個智能終端和四個系統(tǒng)，四個系統(tǒng)即“基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化管理系統(tǒng)、公路運輸建設(shè)管理系統(tǒng)、路長制網(wǎng)格化管理系統(tǒng)、公路運輸養(yǎng)護動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”，形成上下聯(lián)動、左右互通的工作局面，實現(xiàn)公路運輸信息化、智能化、科學(xué)化管理。

（二）逐步建立健全無縫覆蓋的信息體系

公路運輸企業(yè)在強化信息化管理的過程中，應(yīng)充分利用公路運輸建設(shè)管理系統(tǒng)，要以項目管理為主線，以規(guī)范關(guān)鍵環(huán)節(jié)為抓手，實現(xiàn)建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方業(yè)務(wù)互聯(lián)，聚焦工程現(xiàn)場“質(zhì)量、進度、安全”協(xié)同管理，建立完備的工程檔案資料庫，真正實現(xiàn)在建項目管理“看得見、管得著、控得住”。充分利用信息化創(chuàng)新管養(yǎng)模式，要從養(yǎng)護人員道路巡查、養(yǎng)護處置、任務(wù)監(jiān)督等多項管理內(nèi)容出發(fā)，改進和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強公路運輸養(yǎng)護工作日常監(jiān)督和動態(tài)管理。配合公路運輸養(yǎng)護動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)公路運輸日常養(yǎng)護信息查詢、養(yǎng)護任務(wù)跟蹤、現(xiàn)場處置及病害上報等功能。與此同時，公路運輸企業(yè)應(yīng)完善路長制網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，按照“權(quán)責(zé)明確、分級管理、管養(yǎng)有效、獎懲有力”的原則，賦予各級路長工作權(quán)利和義務(wù)，強化各級路長管理職責(zé)和調(diào)度能力。在此基礎(chǔ)上，依托信息綜合管理平臺，結(jié)合移動端App逐步建立健全無縫覆蓋、上下聯(lián)動的“云上路長制”，促進公路運輸綜合治理常態(tài)化、長效化。

（三）加快推動公路運輸信息數(shù)字化轉(zhuǎn)型

公路運輸企業(yè)在推進信息化建設(shè)中，要形成公路運輸信息化建設(shè)典型模式，健全完善公路運輸數(shù)據(jù)管理機制，實現(xiàn)公路運輸基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”、數(shù)字化應(yīng)用“一張圖”、業(yè)務(wù)協(xié)同“一盤棋”、對外服務(wù)“一平臺”。

公路運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)公路運輸發(fā)展現(xiàn)狀，加快推動公路運輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升公路運輸治理效能，進一步助力公路運輸戰(zhàn)略實施和現(xiàn)代化建設(shè)，要形成可復(fù)制、可推廣的信息體系建設(shè)經(jīng)驗，加快公路運輸數(shù)字化信息化建設(shè)，通過不斷完善機制體制，提高管養(yǎng)水平，為公路運輸提供有力支撐。與此同時，公路運輸企業(yè)應(yīng)以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)等信息的檢索、查詢?yōu)橹骶€，以公路運輸建、管、養(yǎng)、運等業(yè)務(wù)的科學(xué)化管理為目標(biāo)，立足基層工作需求，深入實地調(diào)研，積極開拓創(chuàng)新，運用信息技術(shù)，開發(fā)公路運輸信息化管理系統(tǒng)。這是公路運輸信息“系統(tǒng)”作用最直觀的體現(xiàn)。

四、結(jié)語

當(dāng)前，公路運輸信息化建設(shè)樞紐系統(tǒng)已初見雛形，公路運輸企業(yè)應(yīng)在信息科技上不斷加大投入，運用大數(shù)據(jù)智能化，釋放出交通運輸潛能。這就需要公路運輸企業(yè)不斷加快建設(shè)和完善交通運輸智能化系統(tǒng)。要借助實現(xiàn)公路交通智能化的契機，提高公交智能化水平，分期分批建設(shè)G P S調(diào)度系統(tǒng)、E R P管理系統(tǒng)、4 G視頻監(jiān)控系統(tǒng)、車載客流調(diào)查系統(tǒng)、智能公交候車亭系統(tǒng)，要開發(fā)App軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)微信、支付寶等多種方式的掃碼支付。

公路運輸企業(yè)在智能化服務(wù)方面要加強科技支撐，著力推動執(zhí)法工作向信息化執(zhí)法轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)變，要確保每一條數(shù)據(jù)都能處理到位。這就意味著公路運輸企業(yè)要將科技全面引入交通運輸領(lǐng)域，凸顯其智慧引領(lǐng)作用。公路運輸企業(yè)要以數(shù)字化平臺為載體，以高質(zhì)量建設(shè)信息化為契機，努力打造集公路管養(yǎng)、路網(wǎng)運行、服務(wù)能力、行業(yè)治理于一體的公路運輸數(shù)字化綜合管理應(yīng)用示范平臺，有力支撐公路運輸產(chǎn)業(yè)的賦能升級，助推公路運輸建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

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