農(nóng)業(yè)科研單位安全生產(chǎn)管理工作探析

才豐 張鐵華

[摘 要]安全生產(chǎn)是一個(gè)單位的重要組成部分，建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和各項(xiàng)工作有序推進(jìn)的前提。文章以遼寧省果樹科學(xué)研究所為例，結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位安全生產(chǎn)管理工作實(shí)踐與存在的問題，提出具體工作措施，旨在相互借鑒，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)科研單位；安全生產(chǎn)管理

中圖分類號：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1722（2024）06-0013-03

做好農(nóng)業(yè)科研單位安全生產(chǎn)管理工作，要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅(jiān)持“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條紅線。同時(shí)，要深入分析研判典型事故暴露出的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化安全意識，加大防范治理力度，壓實(shí)安全責(zé)任，真正從根源上消除事故隱患、從根本上解決問題，堅(jiān)決防范遏制各類重特大事故。

為提升安全管理效能，文章以遼寧省果樹科學(xué)研究所（以下簡稱“果樹所”）為例，結(jié)合工作實(shí)際，研究分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研單位安全生產(chǎn)管理工作，探討農(nóng)業(yè)科研單位安全生產(chǎn)管理工作途徑。

一、果樹所發(fā)展概況

果樹所位于遼寧省營口市鲅魚圈區(qū)熊岳鎮(zhèn)鐵東街，隸屬于遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院。果樹所是以應(yīng)用基礎(chǔ)與應(yīng)用技術(shù)研究為主的省級果樹專業(yè)科研機(jī)構(gòu)，主要從事果樹種質(zhì)資源收集與評價(jià)、遺傳與育種、果樹栽培生理生態(tài)、果樹營養(yǎng)與施肥、果樹植保、果品貯運(yùn)技術(shù)、果品綜合加工利用等方面的研究與開發(fā)。

果樹所承擔(dān)核果類果樹遺傳與育種國際研究中心、國際杏研究聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國家李杏種質(zhì)資源野外科學(xué)觀測研究站、農(nóng)業(yè)部小漿果遺傳改良及高效栽培重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)部東北地區(qū)果樹科學(xué)觀測試驗(yàn)站（遼寧）、遼寧省北方果樹資源與育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作任務(wù)，承擔(dān)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系藍(lán)莓種質(zhì)資源鑒定與新種質(zhì)創(chuàng)制，國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系蘋果、梨、葡萄、櫻桃綜合試驗(yàn)站等工作任務(wù)，擁有我國唯一的國家級果樹種質(zhì)熊岳李、杏種質(zhì)資源圃，擁有我國大陸建園最早、收集北方林木資源最多的熊岳樹木園。同時(shí)，果樹所也是中國園藝學(xué)會李杏分會的掛靠單位、《北方果樹》期刊主辦單位、《果樹學(xué)報(bào)》期刊協(xié)辦單位[ 1 ]。

二、果樹所安全生產(chǎn)管理工作實(shí)踐

（一）提高政治站位，落實(shí)安全責(zé)任

近年來，果樹所高度重視安全生產(chǎn)管理工作，提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)遼寧省委省政府、省農(nóng)科院安全生產(chǎn)工作重要部署，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，突出“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”，全面排查整治安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。果樹所深刻吸取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，持續(xù)深化落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度措施，單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，織密織牢安全生產(chǎn)防控體系，把抓好安全生產(chǎn)、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)擺在工作首要位置，堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（二）增強(qiáng)安全意識，加強(qiáng)自我防范

在日常工作中，果樹所堅(jiān)持從細(xì)處入手、小處著眼，將增強(qiáng)職工個(gè)人安全防范意識作為重點(diǎn)，通過懸掛安全知識宣傳條幅、張貼標(biāo)語海報(bào)、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等方式，用好用活微信、短視頻等新媒體平臺，引導(dǎo)教育職工提高安全風(fēng)險(xiǎn)識別和應(yīng)對能力，讓職工深入了解安全生產(chǎn)的重要性。特別是作為農(nóng)業(yè)科研單位，果樹所要求科研人員要遵循鑒別化學(xué)試劑藥性原理、保管規(guī)則，一線作業(yè)人員要正確掌握農(nóng)用機(jī)械工具使用方法、注意事項(xiàng)，真正推動(dòng)安全生產(chǎn)知識內(nèi)化于心、外化于行，努力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

（三）完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

在安全生產(chǎn)中，果樹所始終堅(jiān)持立足結(jié)合農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)實(shí)際，把健全完善應(yīng)急預(yù)案體系作為一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)，前置防范措施，定期培訓(xùn)演練，強(qiáng)化人員、資金、技術(shù)保障落實(shí)，加強(qiáng)同地方消防部門溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)單位各部門之間聯(lián)動(dòng)配合，加強(qiáng)值班值守人員常態(tài)化巡邏檢查，推動(dòng)上下對應(yīng)、步調(diào)統(tǒng)一的預(yù)案體系建設(shè)，有效增強(qiáng)各職能部門的組織指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力，確保應(yīng)急處置穩(wěn)妥有序、科學(xué)有效。

（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)防范，果樹所認(rèn)真推進(jìn)“人防+物防+技防”三防一體的安全防范措施落實(shí)落地，壓緊壓實(shí)各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)持“跟著問題走、奔著問題去”，抓好重點(diǎn)部位，緊盯重點(diǎn)時(shí)期，切實(shí)提高科學(xué)精準(zhǔn)防控能力水平，力求做到橫向到邊、縱向到底，不留隱患，不留死角。

1 .以“人防”為基礎(chǔ)，提高管理水平

加強(qiáng)日常安全管理。對辦公場所、實(shí)驗(yàn)室與科研基地，以及用水、用電情況等隨時(shí)開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁私拉亂接電線，確保消防器材放置在便于取用的明顯位置，及時(shí)對消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)，嚴(yán)禁堵塞和占用消防通道，確保公共安全通道暢通。

加強(qiáng)試驗(yàn)?；饭芾怼?yán)格落實(shí)《遼寧省果樹科學(xué)研究所實(shí)驗(yàn)室安全工作管理辦法》，明確實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及藥品使用管理規(guī)定要求，堅(jiān)持“用多少，買多少”，不存放大量危險(xiǎn)化學(xué)品。?；繁４嬖谶h(yuǎn)離辦公區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的獨(dú)立區(qū)域，設(shè)有監(jiān)控裝置。同時(shí)，廢棄物要有明確標(biāo)識，放置在指定位置，由專業(yè)機(jī)構(gòu)回收處理。

加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格落實(shí)每天24小時(shí)專人值班值守和信息報(bào)告制度，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)更換老舊監(jiān)控設(shè)備，特別是在春節(jié)、端午、中秋等重大節(jié)假日期間，附近居民祭祀燒紙、燃放煙花爆竹較多，極易引發(fā)火災(zāi)，安全保衛(wèi)科全員上崗執(zhí)勤，在重點(diǎn)路段和重要時(shí)段指派專人值守，配齊配足消防器材和必要的灑水設(shè)備，不間斷巡邏排查，全力以赴做好防火安全。

加強(qiáng)勞務(wù)用工管理。對于臨時(shí)用工及安保人員，與專業(yè)服務(wù)公司簽訂用工合同，負(fù)責(zé)人員安全培訓(xùn)和日常管理，引導(dǎo)規(guī)范其行為；督促各研究課題主要負(fù)責(zé)人規(guī)范勞務(wù)用工管理，遵守所內(nèi)勞務(wù)用工管理規(guī)定，簽訂正規(guī)用工合同，并為其繳納短期工傷保險(xiǎn)，有效防范化解勞資爭議，降低用工風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建和諧勞務(wù)關(guān)系。

2 .以“物防”為保障，健全防范體系

加強(qiáng)老舊建筑安全整治。老舊建筑房屋、自來水塔由于時(shí)間久，不同程度存在墻體開裂、頂部滲漏和橫梁堆放雜物等安全隱患問題，組織安排相關(guān)科室和負(fù)責(zé)人，咨詢專業(yè)建筑公司，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查和加固修繕，確保職工生命財(cái)產(chǎn)安全。

開展環(huán)境安全整治。由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，百米鍋爐煙囪帶來污染日益嚴(yán)重，且建筑體本身存在下沉情況，及時(shí)采取有效措施加以拆除，栽植綠化苗木，為職工及家屬創(chuàng)造干凈整潔宜居的辦公生活環(huán)境。

3 .以“技防”為支撐，提高科學(xué)防范能力

加強(qiáng)樹木園管理。樹木園已有百年歷史，保存國內(nèi)外珍稀名貴樹種資源660余份，為切實(shí)有效加強(qiáng)樹種保護(hù)，防范安全火災(zāi)事故發(fā)生，在園區(qū)各主要路口設(shè)置警示牌，園內(nèi)重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控?cái)z像頭和火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，防止外人隨意進(jìn)入，破壞園區(qū)環(huán)境。在冬春時(shí)節(jié)，遼南地區(qū)氣溫偏高，雨雪較少，天干物燥，要及時(shí)對樹木園內(nèi)的枯枝雜草等容易引起火災(zāi)的雜物進(jìn)行清園打掃，集中轉(zhuǎn)運(yùn)，適時(shí)對樹木噴水保濕，筑牢冬季防火安全防線。

加強(qiáng)田間種質(zhì)資源保護(hù)。國家果樹種質(zhì)熊岳李杏資源圃是我國唯一的保存李、杏種質(zhì)資源的專業(yè)圃，保存著來自全世界各地的李、杏種質(zhì)資源1700余份，被譽(yù)為“世界最大的李、杏田間基因庫”。為加強(qiáng)科研成果保存和利用，果樹所在園區(qū)周邊架設(shè)防護(hù)電網(wǎng)，安裝監(jiān)控設(shè)備，防止人員攀爬入內(nèi)肆意破壞苗木資源、攫取種植果實(shí)，造成不可估量的損失。

強(qiáng)化公共安全隱患排查。針對公共食堂液化天然氣罐可能導(dǎo)致傾倒、外泄等安全隱患，單獨(dú)設(shè)立防爆隔離間，安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，防范燃?xì)獗ㄊ鹿实陌l(fā)生。

三、目前安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題

（一）安全生產(chǎn)意識淡薄

在生產(chǎn)過程中，很多職工存在一定程度的僥幸心理，不能完全按照安全生產(chǎn)規(guī)程操作，缺乏安全生產(chǎn)意識，例如違規(guī)使用農(nóng)機(jī)具，高空作業(yè)未做防護(hù)，實(shí)驗(yàn)中沒有采取安全防護(hù)措施等。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位

安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，生產(chǎn)管理責(zé)任未能落實(shí)到責(zé)任部門和責(zé)任人，造成相關(guān)規(guī)章制度形同虛設(shè)，有些職工因違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在受到相應(yīng)批評和處罰后依然沒有引起重視。

（三）安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是保障工作安全的重要前提，然而在實(shí)際工作中，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與規(guī)范要求相差甚遠(yuǎn)。很多安全生產(chǎn)培訓(xùn)僅是應(yīng)付工作流程要求，流于形式，沒有真正達(dá)到教育培訓(xùn)的目的[ 2 ]。安全培訓(xùn)內(nèi)容的針對性不強(qiáng)、不具體，不能具體針對不同工種的崗位與要求組織開展培訓(xùn)，而是千篇一律地搞培訓(xùn)，不能真正地起到全體職工不同崗位需要注意的安全知識掌握和安全意識提升的培訓(xùn)效果。

（四）安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行力度不足

很多單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全、不完善，有些制度僅是為了迎合上級部門的要求制定，流于形式，用于應(yīng)付各種檢查；很多工作人員不能按照安全工作制度和流程規(guī)范開展生產(chǎn)操作[ 3 ]。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的對策

（一）強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育

加大單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及分管部門等人員的安全教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，不斷增強(qiáng)其安全生產(chǎn)責(zé)任意識。通過信息提醒、現(xiàn)場教學(xué)、培訓(xùn)引導(dǎo)等多種方式，全方位、全景式、立體化開展職工安全宣傳教育，讓安全防范意識入腦入心，防微杜漸、群策群力，時(shí)刻筑牢安全發(fā)展防線。

（二）強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，落實(shí)單位主體責(zé)任，落實(shí)單位直接監(jiān)管責(zé)任；結(jié)合各單位、各部門工作相關(guān)事項(xiàng)，提出安全生產(chǎn)責(zé)任要求，與各單位、各部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)組長簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)管理工作認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位，切實(shí)將安全責(zé)任、安全措施落實(shí)到每一崗位、每一名職工，形成各盡其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)這根弦，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感，要將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人、任務(wù)落實(shí)到位，真正把風(fēng)險(xiǎn)查在前、把漏洞補(bǔ)在前，確保職工生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）加強(qiáng)安全隱患整治

農(nóng)業(yè)科研單位要做好各區(qū)域的安全防火、水電安全、科研試材安全、實(shí)驗(yàn)室安全、?；肥褂眉肮芾戆踩?、高層建筑及高空墜物防范安全、臨時(shí)用工安全等。針對諸多方面存在的安全隱患，要全面細(xì)致及時(shí)排查，把存在的安全生產(chǎn)問題找全面、找準(zhǔn)確，深挖問題根源，查找隱患原因。同時(shí)，要建立安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查臺賬，細(xì)化整治措施，健全問題清單、責(zé)任清單、整治清單機(jī)制，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，逐條逐項(xiàng)整治安全隱患，整治落實(shí)做到“瞄著問題去、追著問題走”，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（四）完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度

安全是單位生存和發(fā)展的基石，必須建立起長效的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，不斷建立和完善各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度[ 4 ]。要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，不斷建立完善各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度，根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)編制崗位安全操作規(guī)程，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控及隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。同時(shí)，要定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估，查找不足和漏洞，持續(xù)改進(jìn)，確保各項(xiàng)制度定得好、用得好。

五、結(jié)語

安全生產(chǎn)是一個(gè)單位管理工作的重要組成部分，也是各項(xiàng)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基石。農(nóng)業(yè)科研單位涉及安全防范的方面更多更廣，包括人、物、實(shí)驗(yàn)、設(shè)施、設(shè)備等，要做好安全生產(chǎn)工作，就必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識，決不能有一絲松懈和半點(diǎn)馬虎，要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)，有效防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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