河南省科技型企業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

王 素

鄭州經(jīng)貿(mào)學(xué)院，河南 鄭州 450000

一、河南省科技型企業(yè)面臨的困境及現(xiàn)有機(jī)制

2021 年3 月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2021）》，從強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿引領(lǐng)、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展政策配套實(shí)施和強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)三個(gè)方面著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

（一）企業(yè)面臨的問(wèn)題

某通客車(chē)在“走出去”的時(shí)候，面臨著尷尬的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：第一，其商標(biāo)被進(jìn)口國(guó)家搶注于汽車(chē)坐墊或者汽車(chē)飾品等周邊商品上，導(dǎo)致民族品牌不能很好地受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；第二，將引進(jìn)的他國(guó)的先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用于本公司汽車(chē)生產(chǎn)之后，由于不清楚知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的公約內(nèi)容，導(dǎo)致在他國(guó)銷(xiāo)售和進(jìn)行展覽的時(shí)候出現(xiàn)侵犯他國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并被制裁的情況。本課題致力于找到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的問(wèn)題，明確其產(chǎn)生的原因，并從法律角度尋找解決問(wèn)題的方法，這能夠幫助緩解對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的擔(dān)憂(yōu)，從而間接促進(jìn)創(chuàng)新能力的發(fā)展。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，有助于改善集聚區(qū)企業(yè)家觀(guān)念的轉(zhuǎn)型升級(jí)，激勵(lì)其積極創(chuàng)新，加大研發(fā)投入力度，從而達(dá)到技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步的目的；通過(guò)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，可以有效激勵(lì)和激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才為公司創(chuàng)造更大的價(jià)值。按照現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)利法》），將企業(yè)研發(fā)人員的發(fā)明認(rèn)定為《專(zhuān)利法》中規(guī)定的職務(wù)發(fā)明，并按照“一獎(jiǎng)兩酬”的方式給予報(bào)酬，在取得專(zhuān)利之后，專(zhuān)利擁有者需要向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局繳納相應(yīng)的費(fèi)用。在所訪(fǎng)問(wèn)的公司中，為授予專(zhuān)利所支付的溢價(jià)一般不高，大部分符合《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》）規(guī)定的最低門(mén)檻，而對(duì)于與公司核心技術(shù)有關(guān)的創(chuàng)新項(xiàng)目，溢價(jià)金額則會(huì)增加。個(gè)別企業(yè)提供的激勵(lì)措施，不僅超出了規(guī)定的執(zhí)行條款最低限度，而且與各個(gè)企業(yè)實(shí)際執(zhí)行情況嚴(yán)重不符。至于專(zhuān)利轉(zhuǎn)化后對(duì)發(fā)明人的補(bǔ)償，園區(qū)中的公司大多數(shù)都沒(méi)有執(zhí)行，更沒(méi)有幾個(gè)人冒著被辭退的風(fēng)險(xiǎn)要求企業(yè)保障其獲得部分報(bào)酬的權(quán)利。所研究的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中的大部分企業(yè)的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制尚不健全，尤其是對(duì)職工的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制方面，因此，企業(yè)在對(duì)職工實(shí)施薪酬制度改革時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)職工的薪酬水平進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并在改革后實(shí)行相應(yīng)的薪酬體系。從經(jīng)濟(jì)效益角度來(lái)看，企業(yè)對(duì)科研人員的激勵(lì)作用更大。在設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制時(shí)，除了物質(zhì)激勵(lì)外，還需要對(duì)發(fā)明人進(jìn)行肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，在公司評(píng)優(yōu)評(píng)先和職稱(chēng)評(píng)定時(shí)，對(duì)有重要發(fā)明的發(fā)明人應(yīng)給予優(yōu)待。

雖然科技激勵(lì)政策有其歷史淵源，但其目前在知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)體系中的作用是有限的，它們需要與知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系緊密聯(lián)系在一起，為企業(yè)創(chuàng)造知識(shí)和創(chuàng)新提供激勵(lì)。事實(shí)上，科技激勵(lì)制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在性質(zhì)上有很大不同，前者將研發(fā)活動(dòng)導(dǎo)向國(guó)家科技議程而非市場(chǎng)，后者則缺乏對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化的指導(dǎo)和激勵(lì)?；谥R(shí)產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)機(jī)制，可以用來(lái)推動(dòng)知識(shí)的創(chuàng)造和創(chuàng)新成果的商品化，是社會(huì)財(cái)富積累的重要方式之一。涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，可將其視作助推市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造性活動(dòng)的一項(xiàng)基本制度。依托對(duì)各行為主體權(quán)責(zé)、義務(wù)的明確劃分界定，科學(xué)完善的產(chǎn)權(quán)機(jī)制可實(shí)現(xiàn)理想的預(yù)期，規(guī)避創(chuàng)造性活動(dòng)的干擾因素，保障行為主體開(kāi)展研發(fā)及相關(guān)活動(dòng)的行為能力。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制

對(duì)于企業(yè)而言，人才流動(dòng)是一種客觀(guān)存在的過(guò)程，但這一過(guò)程極易造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，尤其是在一些核心員工、骨干員工離開(kāi)企業(yè)后，企業(yè)往往會(huì)面臨研發(fā)項(xiàng)目、技術(shù)秘密等的流失，大大降低企業(yè)的創(chuàng)新能力。如高科技產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭企業(yè)由于掌握技術(shù)秘密的關(guān)鍵員工的離職而導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失，在生產(chǎn)和公司運(yùn)營(yíng)方面出現(xiàn)了重大損失。由此可見(jiàn)，保密機(jī)制應(yīng)該是妥善管理企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一項(xiàng)基本管理措施。為保障該項(xiàng)機(jī)制的嚴(yán)格落實(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與新員工簽訂合同時(shí)，加入競(jìng)業(yè)禁止條款，規(guī)定他們?cè)陔x開(kāi)公司后的一定時(shí)間內(nèi)不能從事在原公司同樣的工作活動(dòng)內(nèi)容。同時(shí)，要重視提升雇員的保密意識(shí)，在他們?nèi)肼殨r(shí)和后續(xù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中告訴他們?cè)鯓硬拍芨玫乇Ｗo(hù)商業(yè)秘密，并告誡他們信息泄露的嚴(yán)重后果。在企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)流程中融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。

在企業(yè)科研項(xiàng)目的整個(gè)研發(fā)過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中很多是已經(jīng)公開(kāi)或沒(méi)有公開(kāi)的信息［1］。如果沒(méi)有對(duì)這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效管理，企業(yè)的研究與開(kāi)發(fā)成果可能會(huì)受到侵害，最終影響企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)在研發(fā)的過(guò)程中，必須加入知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，并對(duì)其進(jìn)行有效保護(hù)。此外，還需要降低新產(chǎn)品的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于大規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)激烈的研發(fā)項(xiàng)目，各方應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)簽署保密協(xié)議，以有效保護(hù)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不泄露。

二、科技型企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)的途徑

（一）充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的積極機(jī)制

企業(yè)創(chuàng)新要與知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略相結(jié)合，要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的激勵(lì)功能，從源頭上激發(fā)創(chuàng)新。而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，知識(shí)創(chuàng)造就是其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源泉。通過(guò)知識(shí)創(chuàng)造，可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，取得技術(shù)突破，獲得核心技術(shù)。知識(shí)創(chuàng)造，就是指在已有的知識(shí)基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的知識(shí)進(jìn)行新的創(chuàng)造和利用。其中知識(shí)獲取是“確定組織外部環(huán)境的知識(shí)，并將其轉(zhuǎn)移到組織內(nèi)部使之成為組織所用的知識(shí)過(guò)程；知識(shí)創(chuàng)新是指組織在已有知識(shí)資源基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)、產(chǎn)生新知識(shí)的過(guò)程”。

（二）建立企業(yè)激勵(lì)創(chuàng)新型人才的機(jī)制

從人力資源理論視角來(lái)看，鑒于人力資源是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中不可或缺的一項(xiàng)生產(chǎn)要素，也就是其不僅是企業(yè)開(kāi)展研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)工作的行為主體，還是企業(yè)對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行整合以及對(duì)其他生產(chǎn)要素進(jìn)行管理的一大前提，由此決定了知識(shí)資本在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中以及在企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新戰(zhàn)略中占據(jù)著舉足輕重的地位。為使知識(shí)資本在企業(yè)發(fā)展中的重要地位得到充分凸顯，就必須對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)，對(duì)他們的創(chuàng)造潛能進(jìn)行開(kāi)發(fā)，并恰當(dāng)調(diào)動(dòng)起他們參與工作的主觀(guān)能動(dòng)性?；诖?，為員工提供物質(zhì)層面、精神層面的雙重激勵(lì)，顯然是發(fā)揮知識(shí)資本效能，助推企業(yè)創(chuàng)新的一條重要途徑。特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，知識(shí)資本在人力資本中扮演著越來(lái)越重要的角色。有別于傳統(tǒng)資本，知識(shí)資本與個(gè)體有著緊密聯(lián)系，并主要體現(xiàn)于個(gè)體對(duì)知識(shí)技能、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等的掌握。在當(dāng)今時(shí)代背景下，企業(yè)可基于人力資本的價(jià)值作用，秉承以人為本的原則，切實(shí)發(fā)揮知識(shí)資本在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新戰(zhàn)略中的有效作用。但需要明確的是，僅依靠“知識(shí)”并無(wú)法成為一種生產(chǎn)要素，還需要把它變成一種產(chǎn)權(quán)，把它變成一種智力資本，從而使智力資本成為一種生產(chǎn)力。一些發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略除去涉及高等院校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造，還涉及企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理，以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力的培養(yǎng)。鑒于有創(chuàng)造力的員工是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的一大前提，所以，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力的培養(yǎng)，很大程度影響著企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造。

（三）建立科學(xué)完備的企業(yè)創(chuàng)新制度

創(chuàng)新者不論是其活力，還是其潛能，均需要進(jìn)行必要的激勵(lì)調(diào)動(dòng)。因此，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)建立一套科學(xué)完備的激勵(lì)機(jī)制以促進(jìn)創(chuàng)新。通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可了解到，國(guó)際上一些大規(guī)模企業(yè)，大多對(duì)于企業(yè)內(nèi)部從事研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的工程師有相對(duì)完善的激勵(lì)制度。比如，日本企業(yè)即對(duì)注冊(cè)和獲得專(zhuān)利權(quán)實(shí)施了詳細(xì)的激勵(lì)制度。就河南省企業(yè)發(fā)展實(shí)踐而言，一些企業(yè)同樣建立了相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，從而取得了良好的效果。如，河南鄭州某通客車(chē)股份有限公司即尤為注重對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)創(chuàng)新，多年來(lái)，企業(yè)一直秉持“生產(chǎn)一代、試制一代、研發(fā)一代、預(yù)研一代”的開(kāi)發(fā)思路，并榮登2022 年“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”榜單，由此充分彰顯了企業(yè)極強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力及創(chuàng)新能力。在創(chuàng)新激勵(lì)制度建設(shè)層面，一方面，企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新工作納為企業(yè)各部門(mén)考核的重要內(nèi)容，并將企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃與企業(yè)各部門(mén)績(jī)效構(gòu)建起緊密聯(lián)系；另一方面，企業(yè)還制定了一套完善的發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)政策，具體表現(xiàn)為通過(guò)設(shè)立“企業(yè)級(jí)創(chuàng)新獎(jiǎng)”“部門(mén)創(chuàng)新獎(jiǎng)”“中心創(chuàng)新獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，同時(shí)為獲獎(jiǎng)?wù)咛峁┫鄳?yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以及對(duì)獲得專(zhuān)利的企業(yè)人員開(kāi)展進(jìn)一步考核，以此充分彰顯了企業(yè)“以專(zhuān)利為中心的”的創(chuàng)新方針。

此外，以某公司為例，其同樣建立了科學(xué)完備的創(chuàng)新激勵(lì)制度。該公司還制定了一系列的制度，例如《專(zhuān)利創(chuàng)新鼓勵(lì)辦法》等，為企業(yè)員工開(kāi)展科學(xué)研發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新提供了有力激勵(lì)。除此之外，企業(yè)還尤為強(qiáng)調(diào)對(duì)為發(fā)明創(chuàng)造而工作的員工給予精神上的激勵(lì)，在總部的數(shù)據(jù)中心大堂設(shè)置了“專(zhuān)利墻”，將發(fā)明人的專(zhuān)利證書(shū)掛在上面，用以激勵(lì)研發(fā)人員。

綜上所述，雖然我國(guó)企業(yè)在創(chuàng)新激勵(lì)制度建設(shè)應(yīng)用中收獲了一定成效，但其中仍存在諸多問(wèn)題。通過(guò)中國(guó)科學(xué)技術(shù)法學(xué)會(huì)、江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心開(kāi)展的“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀調(diào)查”可了解到，大約有22.1%的企業(yè)做到了對(duì)創(chuàng)新收益的分配與激勵(lì)，其他企業(yè)則建設(shè)有創(chuàng)新利益分配和激勵(lì)機(jī)制。在很大一部分企業(yè)看來(lái)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新的激勵(lì)源自對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的財(cái)政支持。盡管此舉體現(xiàn)了國(guó)家和地方通過(guò)刺激技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新的政策，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了激勵(lì)，但也表明公司內(nèi)部對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)是不夠的，致力于技術(shù)創(chuàng)新并不是許多公司的迫切需要。這反映了一個(gè)事實(shí)，即企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制不夠的現(xiàn)實(shí)［2］。

（四）調(diào)動(dòng)創(chuàng)造者的積極性，保障其合法權(quán)益

在確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)歸屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)以最大程度激發(fā)創(chuàng)作者的主觀(guān)能動(dòng)性，最大程度保護(hù)創(chuàng)作者的合法權(quán)益為基礎(chǔ)。企業(yè)對(duì)于自身?yè)碛械闹R(shí)產(chǎn)權(quán)，除去可自行使用以外，還可通過(guò)許可、轉(zhuǎn)讓、融資、質(zhì)押等方式來(lái)幫助自身創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。比如，如果企業(yè)與高等院校、科研院所及其他創(chuàng)新型企業(yè)建立伙伴關(guān)系，則可透過(guò)合約來(lái)達(dá)成對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)之協(xié)議。上述規(guī)定無(wú)疑有助于激勵(lì)公司創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)將公款用于項(xiàng)目公司，或者將公款用于科技創(chuàng)新，均可實(shí)現(xiàn)一定的激勵(lì)效果。更需要注意的是，基于對(duì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造獲取，必須做好對(duì)應(yīng)的管理使用工作，進(jìn)而使其能夠助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

企業(yè)的實(shí)際操作中，上述“一獎(jiǎng)兩酬”的法律執(zhí)行情況非常不理想。比如，企業(yè)沒(méi)有明確的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利實(shí)施后，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造者無(wú)法得到充分的報(bào)酬，有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在理解上出現(xiàn)了錯(cuò)誤，甚至無(wú)法兌現(xiàn)法定的基本報(bào)酬。除此之外，在現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)中，也并未明確規(guī)定，倘若企業(yè)未能履行法定義務(wù)需要擔(dān)負(fù)哪些責(zé)任，因此，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造表現(xiàn)出極高的自由度，進(jìn)而一定程度上制約了職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的激勵(lì)體系的價(jià)值作用的有效發(fā)揮。

關(guān)于企業(yè)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的激勵(lì)問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：一是一般人員很難調(diào)動(dòng)起他們的積極性；二是沒(méi)有為研發(fā)人員提供所需的科學(xué)資源和環(huán)境；三是缺少激勵(lì)職工參與創(chuàng)新活動(dòng)的制度和措施；四是報(bào)酬太低，只有象征意義。與此相對(duì)應(yīng)的是，國(guó)外部分企業(yè)通常都會(huì)針對(duì)雇員獲得的崗位專(zhuān)利建立一整套的激勵(lì)機(jī)制，包括物質(zhì)上的和精神上的，例如美國(guó)IBM 提出的“專(zhuān)利墻”制度等，這些制度對(duì)于鼓勵(lì)雇員投入技術(shù)研發(fā)中起到了很大的推動(dòng)作用。鑒于此，除去要在立法層面對(duì)職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利相關(guān)激勵(lì)制度予以完善，還應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)部建立配套的激勵(lì)機(jī)制，提高對(duì)職務(wù)發(fā)明人切身利益的重視度，從而切實(shí)調(diào)動(dòng)起行為主體投身職務(wù)發(fā)明的主觀(guān)能動(dòng)性。特別是要按照《專(zhuān)利法》和《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》，以及地方政府的科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)產(chǎn)品的發(fā)明人、設(shè)計(jì)者、育種人等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與支持。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制發(fā)揮作用的積極條件

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在西方國(guó)家創(chuàng)造了輝煌的技術(shù)成就。我國(guó)雖然已經(jīng)制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略，但是微環(huán)境對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足，地處中原腹地的河南經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的能力尤為欠缺。

（一）改進(jìn)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，攜手打擊違法行為

可基于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)視角，組建保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、人民法院、人民檢察院、創(chuàng)業(yè)中心等多個(gè)職能部門(mén)的協(xié)同參與，攜手聯(lián)合開(kāi)展打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為。

2.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

在相關(guān)法律法規(guī)中，通過(guò)建立科學(xué)完備的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)創(chuàng)造地方和諧的投融資及企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)員工對(duì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)的積極性，增強(qiáng)企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，具有十分積極的意義。尤其是地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)的薪酬制度應(yīng)具備引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的作用。同時(shí)，政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)確保對(duì)園區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)的研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供可靠的法規(guī)政策及資金支持，進(jìn)而切實(shí)提升地方企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。

3.促進(jìn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)機(jī)制

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，增強(qiáng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，以及實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效管理使用，將切實(shí)提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及風(fēng)險(xiǎn)管控能力。需要幫助企業(yè)了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)的重要性，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和爭(zhēng)端解決能力。

4.創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)

產(chǎn)業(yè)集群中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)側(cè)重于專(zhuān)利搜索、分析、申報(bào)和交易。由于信息技術(shù)設(shè)備的高額投資，產(chǎn)業(yè)集群中的大多數(shù)企業(yè)尤其是中小企業(yè)，往往無(wú)法負(fù)擔(dān)，信息技術(shù)的管理效益并沒(méi)有直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的增加，對(duì)個(gè)別公司進(jìn)行計(jì)算機(jī)化的激勵(lì)措施不足。［3］因此，政府應(yīng)建立一個(gè)涵蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息平臺(tái)，并充分考慮到產(chǎn)業(yè)集群的獨(dú)特性質(zhì)。政府可以考慮邀請(qǐng)專(zhuān)門(mén)從事專(zhuān)利分析的公司為專(zhuān)利信息平臺(tái)的開(kāi)發(fā)做出貢獻(xiàn)，然后由政府予以采購(gòu)，由專(zhuān)門(mén)的公司進(jìn)行銷(xiāo)售，以滿(mǎn)足園區(qū)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享需求。

（二）建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制

部分企業(yè)中，一些關(guān)鍵的專(zhuān)利技術(shù)預(yù)警機(jī)制已經(jīng)建立，以監(jiān)測(cè)和分析有關(guān)專(zhuān)利申請(qǐng)、主張和糾紛的信息，以及相關(guān)的技術(shù)、商業(yè)和投資發(fā)展、監(jiān)管和政策變化?，F(xiàn)階段，我國(guó)專(zhuān)利審查市場(chǎng)仍不夠完善，企業(yè)有賴(lài)于自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員及研發(fā)人員推進(jìn)專(zhuān)利審查工作。一些具備良好研發(fā)能力及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)，也需要通過(guò)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)的協(xié)助，對(duì)自身的知識(shí)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)品及創(chuàng)新技術(shù)開(kāi)展評(píng)估分析。建議都市圈內(nèi)同行業(yè)的企業(yè)合作，建立一個(gè)分析本行業(yè)專(zhuān)利狀況的預(yù)警系統(tǒng)，這樣可以避免在開(kāi)發(fā)自己的產(chǎn)品時(shí)使用其他企業(yè)的專(zhuān)利技術(shù)，避免重復(fù)研發(fā)［4］。同時(shí)，企業(yè)也可以更好地了解對(duì)方和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以便在其他公司侵犯其專(zhuān)利時(shí)采取適當(dāng)措施。

（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作

知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制有助于產(chǎn)業(yè)人才資源的戰(zhàn)略性開(kāi)發(fā)，提高人才驅(qū)動(dòng)力。如果把企業(yè)當(dāng)作一棵大樹(shù)來(lái)看，人才是企業(yè)的根，如果把企業(yè)看作發(fā)展中的生命，人才就是其靈魂。人才是21 世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)密碼，對(duì)人才的投資是最有價(jià)值的投資。

（四）注重品牌建設(shè)和推廣

在品牌建設(shè)上尋求突破口，把品牌的建設(shè)和推廣看作當(dāng)前發(fā)展的關(guān)鍵，通過(guò)品牌建設(shè)為企業(yè)的整體發(fā)展做出貢獻(xiàn)。河南省作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體，各部門(mén)、企業(yè)、高校和科研院所要順應(yīng)和緊跟時(shí)代步伐，圍繞強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心專(zhuān)利的形成，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)、運(yùn)用和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與資本的結(jié)合，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級(jí)的利刀堅(jiān)盾，為建設(shè)河南省優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)和智力保障。