中央企業(yè)基層黨建與施工生產(chǎn)深度融合的路徑

李燦

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，中央企業(yè)承擔(dān)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重任，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、提高國(guó)家綜合實(shí)力的重要使命，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市發(fā)展、民生保障和環(huán)境改善等方面做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，如何做好中央企業(yè)基層黨建工作，找準(zhǔn)基層黨建與中央企業(yè)施工生產(chǎn)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，以基層黨建推動(dòng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是目前急需解決的問(wèn)題。因此，中央企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨建工作對(duì)企業(yè)施工生產(chǎn)的促進(jìn)作用。

一、基層黨建對(duì)中央企業(yè)施工生產(chǎn)的促進(jìn)作用

（一）促進(jìn)安全生產(chǎn)

首先，黨的基層組織可以通過(guò)基層黨建，發(fā)揮先鋒模范作用，引導(dǎo)全體員工關(guān)注安全施工生產(chǎn)，增強(qiáng)員工的安全施工生產(chǎn)意識(shí)；開(kāi)展安全施工生產(chǎn)教育活動(dòng)，落實(shí)安全施工生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員、黨員干部和員工的安全施工生產(chǎn)職責(zé)，以確保施工生產(chǎn)安全、有序開(kāi)展，預(yù)防安全事故的發(fā)生。

其次，黨的基層組織可以通過(guò)基層黨建，引領(lǐng)中央企業(yè)建立健全安全施工生產(chǎn)管理制度，以實(shí)現(xiàn)安全施工生產(chǎn)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；要求企業(yè)管理人員加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督與管理，以確保安全施工生產(chǎn)措施的有效落實(shí)；督促企業(yè)管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全施工生產(chǎn)中的問(wèn)題并落實(shí)整改措施，消除安全隱患。

最后，黨的基層組織可以通過(guò)基層黨建，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，糾正施工生產(chǎn)中的不正之風(fēng)，從而為企業(yè)的安全施工生產(chǎn)提供有力保障；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處施工生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為，以確保企業(yè)施工生產(chǎn)的合法合規(guī)性。

（二）提高員工的技能水平與團(tuán)隊(duì)凝聚力

在基層黨建工作中，黨的基層組織可以根據(jù)中央企業(yè)施工生產(chǎn)實(shí)際情況，開(kāi)展各類施工生產(chǎn)技能培訓(xùn)，以提高員工的施工生產(chǎn)技能水平；開(kāi)展黨的理論宣傳、黨風(fēng)廉政建設(shè)等活動(dòng)，以增強(qiáng)員工的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；鼓勵(lì)員工發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為中央企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的歸屬感與忠誠(chéng)度；開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)意大賽、建議征集等活動(dòng)，以激發(fā)員工的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新潛能，為中央企業(yè)的發(fā)展注入新的活力；開(kāi)展中央企業(yè)文化活動(dòng)，傳播中央企業(yè)價(jià)值觀，讓員工深刻理解中央企業(yè)的使命和愿景，從而提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）樹(shù)立良好的企業(yè)形象

首先，在樹(shù)立企業(yè)形象方面，黨的基層組織可以通過(guò)基層黨建來(lái)加強(qiáng)對(duì)基層黨員的教育與管理，以提高基層黨員的職業(yè)道德，改進(jìn)基層黨員的工作作風(fēng)，從而幫助中央企業(yè)樹(shù)立良好的形象。

其次，在履行社會(huì)責(zé)任方面，黨的基層組織可以通過(guò)基層黨建，引導(dǎo)基層黨員關(guān)注社會(huì)發(fā)展，積極參與公益事業(yè)，開(kāi)展扶貧幫困、助學(xué)助醫(yī)等活動(dòng)，從而幫助中央企業(yè)贏得公眾的認(rèn)可和支持。此外，黨的基層組織可以通過(guò)基層黨建，發(fā)揮基層黨員在調(diào)解勞動(dòng)糾紛中的作用，營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，減少勞動(dòng)糾紛，從而樹(shù)立良好的社會(huì)形象。

最后，在增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)方面，黨的基層組織可以通過(guò)基層黨建，增強(qiáng)員工的環(huán)保意識(shí)，引領(lǐng)中央企業(yè)的施工生產(chǎn)向綠色環(huán)保方向發(fā)展；開(kāi)展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建綠色工地，降低施工生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的不利影響，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，幫助中央企業(yè)贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)。

（四）提高政策執(zhí)行力

黨的基層組織可以通過(guò)基層黨建，提高中央企業(yè)的政策執(zhí)行力。在基層黨建工作中，黨的基層組織可以開(kāi)展新政策學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等活動(dòng)，使員工充分了解新政策；鼓勵(lì)基層黨員發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，帶動(dòng)全體員工將新政策落實(shí)到施工生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)；發(fā)揮基層黨員的監(jiān)督作用，確保新政策執(zhí)行到位。

二、基層黨建與中央企業(yè)施工生產(chǎn)融合的關(guān)鍵點(diǎn)

（一）基層黨建與員工需求相結(jié)合

將基層黨建與員工需求相結(jié)合是基層黨建和中央企業(yè)施工生產(chǎn)融合的第一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，其對(duì)提高員工滿意度、提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

（二）基層黨建與施工生產(chǎn)管理制度相結(jié)合

將基層黨建與中央企業(yè)施工生產(chǎn)管理制度相結(jié)合是基層黨建和中央企業(yè)施工生產(chǎn)融合的第二個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，其對(duì)提高中央企業(yè)管理效能、增強(qiáng)黨的基層組織在中央企業(yè)中的影響力具有重要意義。

（三）基層黨建與中央企業(yè)文化相結(jié)合

將基層黨建與中央企業(yè)文化相結(jié)合是基層黨建和中央企業(yè)施工生產(chǎn)融合的第三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，其對(duì)提高員工的職業(yè)道德素養(yǎng)及中央企業(yè)的向心力具有重要意義。

三、基層黨建與中央企業(yè)施工生產(chǎn)的融合路徑

基層黨建能夠?yàn)橹醒肫髽I(yè)發(fā)展提供政治、組織、人才、文化等方面的保障，基層黨建與企業(yè)施工生產(chǎn)的融合能夠促進(jìn)中央企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。因此，中央企業(yè)黨的基層組織應(yīng)從社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、堅(jiān)定政治信念、中央企業(yè)文化建設(shè)等方面探索基層黨建與企業(yè)施工生產(chǎn)的融合路徑，全面提高基層黨建與企業(yè)施工生產(chǎn)的融合水平，從而為中央企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（一）以社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育為抓手

立足生產(chǎn)大局，做好黨建工作規(guī)劃，是基層黨建與中央企業(yè)施工生產(chǎn)融合的基礎(chǔ)。因此，在這一環(huán)節(jié)，黨的基層組織需要從價(jià)值觀角度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)，不斷深化員工對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同和理解；定期開(kāi)展各種黨建活動(dòng)，如讀書會(huì)、主題講座會(huì)、微課、黨課等，增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳效果，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為企業(yè)、員工個(gè)人價(jià)值觀。

（二）以堅(jiān)定政治信念為基石

在基層黨建與中央企業(yè)施工生產(chǎn)的融合過(guò)程中，黨的基層組織需要堅(jiān)定政治信念，抓住黨建工作與施工生產(chǎn)的重點(diǎn)，引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的政治信念，增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)，以確保員工在施工生產(chǎn)過(guò)程中始終堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)。

（三）以中央企業(yè)文化建設(shè)為載體

在黨建工作規(guī)劃階段，黨的基層組織應(yīng)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)企業(yè)將企業(yè)文化建設(shè)與黨建的新思想、新要求、新部署結(jié)合，以營(yíng)造積極向上、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的工作氛圍，為基層黨建與企業(yè)施工生產(chǎn)的融合打下良好基礎(chǔ)。

（四）以人為本

為了實(shí)現(xiàn)基層黨建與中央企業(yè)施工生產(chǎn)的融合，黨的基層組織需要根據(jù)中央企業(yè)的實(shí)際情況及員工的不同需求，以人為本，密切關(guān)注員工的工作和生活，維護(hù)員工的正當(dāng)權(quán)利和利益，以提高員工的參與感、歸屬感和忠誠(chéng)度，從而全面提高中央企業(yè)的基層黨建質(zhì)量和施工生產(chǎn)水平。

（五）以思想引領(lǐng)為核心

在基層黨建與中央企業(yè)施工生產(chǎn)的融合工作中，黨的基層組織需要落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，以提高員工的政治覺(jué)悟和政治能力；根據(jù)黨的章程吸收積極分子入黨，為中央企業(yè)的思想政治工作注入新的活力；建立完善的思想政治工作體系，明確思想引領(lǐng)與政治引領(lǐng)的職責(zé)和任務(wù)，以確保思想引領(lǐng)、政治引領(lǐng)與中央企業(yè)施工生產(chǎn)緊密結(jié)合；加強(qiáng)中央企業(yè)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支政治正確、意志堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的思想政治工作隊(duì)伍，為中央企業(yè)的思想政治工作提供人才支持。

（六）以基層黨員為主體

首先，加強(qiáng)對(duì)基層黨員的教育培訓(xùn)。作為促進(jìn)基層黨建與企業(yè)施工生產(chǎn)融合的主體，黨的基層組織需要加強(qiáng)對(duì)基層黨員的教育培訓(xùn)，以提高基層黨員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，從而幫助他們更好地滿足施工生產(chǎn)的需要。需要注意的是，教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括黨的基本理論、歷史、紀(jì)律等方面的知識(shí)，以及與企業(yè)施工生產(chǎn)相關(guān)的專業(yè)技能。

其次，設(shè)置黨員先鋒崗。黨的基層組織需要在中央企業(yè)內(nèi)部設(shè)置基層黨員先鋒崗，充分發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用，從而為中央企業(yè)的施工生產(chǎn)做貢獻(xiàn)。同時(shí)，黨的基層組織應(yīng)引導(dǎo)基層黨員在施工生產(chǎn)中密切聯(lián)系群眾，了解群眾需求，解決群眾實(shí)際問(wèn)題，以增進(jìn)黨群關(guān)系，助力中央企業(yè)發(fā)展。此外，黨的基層組織應(yīng)建立基層黨員激勵(lì)機(jī)制，提高基層黨員的工作積極性，為中央企業(yè)的施工生產(chǎn)提供有力支持。

最后，黨的基層組織需要深入推進(jìn)基層黨員攻關(guān)項(xiàng)目，鼓勵(lì)基層黨員發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，解決中央企業(yè)施工生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。在基層黨員攻關(guān)項(xiàng)目中，黨的基層組織應(yīng)對(duì)順利完成項(xiàng)目的基層黨員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，如設(shè)立黨員創(chuàng)新獎(jiǎng)，鼓勵(lì)基層黨員積極創(chuàng)新，從而推動(dòng)中央企業(yè)施工生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步。此外，黨的基層組織還可以將基層黨員的業(yè)績(jī)與職位晉升掛鉤，以激勵(lì)基層黨員在施工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮更大的作用。

（七）以人才為根本

黨的基層組織需要根據(jù)基層黨建要求，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，充分發(fā)揮人才在基層黨建與中央企業(yè)施工生產(chǎn)融合過(guò)程中的作用。此外，黨的基層組織應(yīng)重視人才的雙向培養(yǎng)，把人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成人才。需要注意的是，在培養(yǎng)黨員的過(guò)程中，黨的基層組織必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，認(rèn)真了解申請(qǐng)人的思想、品質(zhì)、經(jīng)歷和工作表現(xiàn)，從而為中央企業(yè)施工生產(chǎn)提供有力的人才支撐。

（八）以黨建品牌創(chuàng)建為重要任務(wù)

黨的基層組織需要加大基層黨建品牌的創(chuàng)建力度，樹(shù)立先進(jìn)典型，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“向優(yōu)秀先進(jìn)模范學(xué)習(xí)”專題宣傳活動(dòng)等，向人民群眾講好先進(jìn)模范的精彩故事，以形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，營(yíng)造良好的文化氛圍，提高基層黨建工作實(shí)效，全面發(fā)揮廣大基層黨員的先進(jìn)性，從而實(shí)現(xiàn)基層黨建與中央企業(yè)施工生產(chǎn)的有效融合。

（九）以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)為手段

黨的基層組織需要加強(qiáng)溝通，定期會(huì)商研究，出臺(tái)具體措施，加強(qiáng)對(duì)基層黨建與企業(yè)施工生產(chǎn)融合落實(shí)情況的檢查及督導(dǎo)。例如，黨的基層組織應(yīng)推進(jìn)建立定期研判、通報(bào)機(jī)制，每季度召開(kāi)一次專題會(huì)議，每月通報(bào)一次工作的貫徹落實(shí)情況；建立工作臺(tái)賬，推動(dòng)問(wèn)題整改。

四、結(jié)語(yǔ)

中央企業(yè)黨建與施工生產(chǎn)的融合是一項(xiàng)系統(tǒng)性、永久性的工程。面對(duì)新時(shí)代、新征程、新理念，黨的基層組織應(yīng)牢記工作職責(zé)，做到黨建和施工生產(chǎn)“兩手抓，兩手都要硬”；以上率下，以上督下，推動(dòng)黨建與施工生產(chǎn)深度融合。此外，黨的基層組織需要應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效掛鉤、干部任免、典型推廣上下功夫，鼓勵(lì)推陳出新，激發(fā)活力干勁，促進(jìn)中央企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（作者單位：中鐵十一局集團(tuán)第五工程有限公司）