張建民
欲厘清宋代政治,皇權(quán)是跳不出的話題,但目前學(xué)界對(duì)此話題有著不同看法。錢穆認(rèn)為,宋代相權(quán)低落,皇權(quán)提升,〔1〕不可謂獨(dú)裁與專制,〔2〕并強(qiáng)調(diào)制度在其中的作用?!?〕王瑞來(lái)連續(xù)撰文,表達(dá)他與錢穆的異議,認(rèn)為,宋代是“皇權(quán)全面衰微、走向象征化的開端?!薄?〕〔5〕〔6〕在王瑞來(lái)《皇權(quán)再論》一文發(fā)表后,陳啟云針對(duì)王瑞來(lái)對(duì)錢穆的批評(píng)作了回應(yīng),指出王瑞來(lái)對(duì)錢穆的誤解,對(duì)錢穆表示支持?!?〕美國(guó)學(xué)者包弼德有調(diào)和二種爭(zhēng)議觀點(diǎn)的傾向,認(rèn)為:“我更傾向于那些認(rèn)為宋代的政治制度不是專制而是一種‘士大夫政治’的觀點(diǎn)。……長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),皇帝已經(jīng)從一個(gè)具有實(shí)際行政權(quán)力的人物轉(zhuǎn)變?yōu)橹挥邢笳餍詸?quán)力。他受到體系的嚴(yán)格限制,即使他不一定永遠(yuǎn)遵照大臣對(duì)他的要求而行動(dòng)?!薄?〕此外,王瑞來(lái)的觀點(diǎn)也引發(fā)了對(duì)宋代皇權(quán)問(wèn)題的深入討論。張邦煒認(rèn)為,宋代皇權(quán)與相權(quán)都有所加強(qiáng),“宋代的政體仍然是嚴(yán)格的君主專制,即使在千鈞一發(fā)之際,皇權(quán)也并未虛化。”〔9〕反對(duì)宋代皇權(quán)象征化說(shuō),維護(hù)宋代君主專制說(shuō)。劉子健認(rèn)為:“宋代是現(xiàn)代集權(quán)國(guó)家的先進(jìn),但遠(yuǎn)未發(fā)展到包攬一切的極端集權(quán)主義的程度?!薄?0〕“皇帝上承天命,天命賦予其統(tǒng)治以合法性,因此,西方人常稱之為專制君主。”〔11〕表面上似乎在調(diào)解集權(quán)但不專制說(shuō)與專制說(shuō)的沖突,實(shí)際上認(rèn)可錢穆的說(shuō)法。歸納而言,我們說(shuō),宋代皇權(quán)問(wèn)題存在三種不同看法,即皇權(quán)集權(quán)但不專制說(shuō)、皇權(quán)象征化說(shuō)與皇權(quán)專制說(shuō)。這三種不同說(shuō)法都指向宋代政治,但從邏輯上言,他們不可能全部正確。為了對(duì)宋代政治有一個(gè)真正認(rèn)識(shí),考察宋代皇權(quán),觀察其特質(zhì)與發(fā)展趨勢(shì)仍為必要。
秦檜曾兩次出任宰相,他的第二次任相引人注目,尤其是此間皇權(quán)與相權(quán)的關(guān)系問(wèn)題。遺憾的是,對(duì)秦檜任相期間的皇權(quán)與相權(quán)的關(guān)系問(wèn)題,歷來(lái)看法不一,如王夫之說(shuō)秦檜,“所欲者無(wú)不遂也?!薄?2〕趙翼說(shuō)秦檜,“誅賞予奪悉其所主持,人主反束手于上,不能稍有可否,幾如曹操之于漢獻(xiàn)帝矣?!薄?3〕劉子健認(rèn)為,“專制君主的權(quán)力和他(宋高宗)所授出的權(quán)力互相哺育,共同壯大。”〔14〕“任免宰相的頻率歸根結(jié)底取決于皇帝的安全感知度?!薄?5〕以秦檜所掌權(quán)力為宋高宗所讓與,宋高宗仍掌握著權(quán)源,為專制君主。柳立言的看法與之相似,“高宗的政治作風(fēng)是掌握決策權(quán),而把行政權(quán)和執(zhí)行細(xì)節(jié)盡量委任能干的宰執(zhí)?!薄?6〕沈松勤一則認(rèn)為:“相黨與相黨之爭(zhēng)是南宋政治的重要表現(xiàn)形態(tài),也是‘宋代相權(quán)強(qiáng)化,帝皇愈加象征化’的突出標(biāo)志。”〔17〕再則認(rèn)為:“‘國(guó)是’固然強(qiáng)化了秦檜的相權(quán),并為其專暴的相黨政治提供了‘法律’保證,但這并不意味皇權(quán)的失落,因?yàn)樵诖_定與推行‘國(guó)是’的過(guò)程中,帝皇始終有著仲裁權(quán)?!薄?8〕“自熙寧以后,在兩宋政治文化的運(yùn)作中出現(xiàn)的高度一元化的專制形態(tài),不完全是‘君主專制,宰相權(quán)弱’的產(chǎn)生,更不是‘相權(quán)強(qiáng)化,帝皇愈加象征化’所致,而是君主與宰相在共同確定與履行‘國(guó)是’中,皇權(quán)與相權(quán)并重且又互為作用的結(jié)果?!薄?9〕如此,秦檜相權(quán)凌駕于皇權(quán)之上?還是僅為皇權(quán)的執(zhí)行者?只有厘清諸如此類的問(wèn)題,我們才能對(duì)宋高宗皇權(quán)與秦檜相權(quán)的特征作出判斷,并進(jìn)而對(duì)宋代皇權(quán)的特質(zhì)與發(fā)展趨勢(shì)作出判斷。本文即擬以秦檜任相期間的史實(shí)為主,作一探析。
南宋初,在金的威脅下,如何在對(duì)抗金的同時(shí),保證政權(quán)的合法性與皇位穩(wěn)定,是宋高宗必須面對(duì)的重大問(wèn)題。通過(guò)分析秦檜的“立儲(chǔ)緩議”主張及宋高宗、趙瑗集團(tuán)與秦檜三者間的糾葛,董喜寧認(rèn)為:“對(duì)于高宗來(lái)說(shuō),如何既通過(guò)趙鼎聚攏住眾多主戰(zhàn)派人士的心,又通過(guò)一支牽制力量確保軍政大權(quán)牢牢掌握在自己手中,真是一樁極難拿捏的政治難題。秦檜異論的出現(xiàn),實(shí)已造成了轉(zhuǎn)機(jī)。借秦檜一方來(lái)牽制趙鼎一方,無(wú)疑是最為理想的政局調(diào)控狀態(tài)。高宗既高居于雙方之上,又游刃于雙方之間,制衡與固位并握于股掌之中。”〔20〕“阻止立嗣與和議構(gòu)成了秦檜政治生命中密不可分的兩部分,它們成就了秦檜的久相地位,也了卻了高宗畢生的心愿與遺憾。”〔21〕董喜寧的論證是合史實(shí)的。我們說(shuō),宋高宗以牽制為制衡的政策是宋代“以防弊之政,為立國(guó)之法”為特征的“祖宗家法”〔22〕的再現(xiàn),這保障了宋高宗的固位,促成了秦檜的任相與久相。
紹興十一年十一月,宋高宗曾對(duì)宰執(zhí)有一段話:“治天下當(dāng)以清靜鎮(zhèn)之,若妄作生事,乃亂天下,非治天下也。昔人有言省官不如省事,省事不如清心,朕嘗躬行此語(yǔ)。”顧謂秦檜曰:“邊事既息,可以弭兵。卿為相,亦當(dāng)效曹參之清靜也?!薄?3〕隨著紹興和議的簽訂,宋高宗對(duì)“省事清心”的信奉進(jìn)一步發(fā)展為他的以“清靜”治天下的治政理念,反對(duì)“妄作生事”,并向秦檜提出要求。顯然,以“清靜”治天下已成為紹興和議后的治政基調(diào),影響著南宋初政治。同年十二月,秦檜言:“考之經(jīng)傳,人君莫難于聽納。”宋高宗曰:“朕觀自古人君不肯聽納者皆因有心或好大喜功或窮奢極欲,一實(shí)其衷則凡拂心之言皆不能入矣。若清心寡欲,豈有不聽納乎?朕于宮中觀書寫字之外并無(wú)嗜好,凡事無(wú)心。故君臣之言是則從,非則否,未嘗惑也?!薄?4〕宋高宗清醒地認(rèn)識(shí)到“清心寡欲”的以“清靜”治天下的人君有聽納的必要,并且他也自我標(biāo)榜“無(wú)嗜好,凡事無(wú)心”,響應(yīng)秦檜關(guān)于人君聽納的見解。結(jié)合十一月時(shí)他要求秦檜“當(dāng)效曹參之清靜”語(yǔ),我們說(shuō),他給秦檜的信息是,不僅讓秦檜主政,而且可按秦檜所想所言去做。如此,“清靜”治天下的治政理念使宋高宗有放權(quán)給宰相的傾向。但從宋高宗“是則從,非則否”語(yǔ)又可見,宋高宗向宰相的放權(quán)不是無(wú)原則的,而是有著他自己的判斷標(biāo)準(zhǔn)的,如此的放權(quán)實(shí)為有原則的放權(quán),宋高宗仍掌握著最終決定權(quán)。這是紹興和議后宋高宗處理皇權(quán)與秦檜相權(quán)關(guān)系的原則。
紹興十一年十二月,宋高宗謂宰執(zhí)曰:“晉平吳之后,天下混一,武帝又勤于政事,宜若可見太平,而旋致禍亂,天地分裂,何也?”秦檜等方思所以對(duì)。宋高宗又曰:“禮可以立國(guó),君臣上下如天地定位,不可少亂。武帝字呼群臣,又以珊瑚株助臣下以侈靡相勝,廢禮如此,其能國(guó)乎?”〔25〕在宋高宗看來(lái),勤于政事并不能保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安,禮方為立國(guó)根本,其關(guān)鍵則為“君臣上下如天地定位,不可少亂。”具體而言,此“如天地定位”的君臣上下各有其職,其中,人臣事君“不可以有二心。為人臣而有二心,在《春秋》之法,皆所不赦。”〔26〕君主與諸將間的君臣關(guān)系應(yīng)當(dāng)為“諸將出入,若身之使臂,臂之使指,無(wú)不如意?!薄?7〕而貴為天子者則無(wú)人能制,〔28〕皇權(quán)至高無(wú)上。另一方面,宋高宗也曾借禁野史事對(duì)秦檜等曰:“靖康以來(lái)私記極不足信。上皇有帝堯之心,禪位淵圣,實(shí)出神斷,而一時(shí)私傳以為事由蔡攸、吳敏。上皇曾諭宰執(zhí)謂:‘當(dāng)時(shí)若非朕意,誰(shuí)敢建言,必有族滅之禍?!薄?9〕假借徽宗語(yǔ),表達(dá)了他在皇位繼承之類的國(guó)家大事上臣不可代君決策的態(tài)度。在此點(diǎn)上,秦檜與宋高宗有著共識(shí),如紹興十五年六月,當(dāng)宋高宗表示“國(guó)家大事須在得人肯任”時(shí),秦檜曰:“非人主圣志先定,豈臣下所能決?”〔30〕肯定宋高宗擁有最終決定權(quán)。
紹興十六年夏四月,司封員外郎邊知白面對(duì),宋高宗曰:“凡治天下,惟賞與罰,有賞而無(wú)罰,雖堯舜不能治天下?!薄?1〕賞罰為治天下的基本方法。之所以如此,則在于賞罰可促使人人“為國(guó)”,〔32〕作出自己的貢獻(xiàn),從而使天下得治,而君主所依恃的則為對(duì)爵祿的控制,宋高宗的“要使人盡心職業(yè),朕何愛爵祿哉”〔33〕就是一個(gè)例證。換言之,宋高宗以賞罰治天下實(shí)質(zhì)上是通過(guò)對(duì)爵祿的控制達(dá)到對(duì)臣僚的控制,實(shí)現(xiàn)權(quán)力集中與皇權(quán)專制。又如紹興三十一年十一月,吏部員外郎曾注上言“信賞必罰”事,宋高宗曰:“賞罰,人主之大權(quán)。”〔34〕賞罰為君主不可或缺的顯示皇權(quán)威力的基本方面。顯然,宋高宗可以放權(quán),但決不會(huì)放棄賞罰大權(quán)。
歸納而言,宋高宗強(qiáng)調(diào)以“禮”治國(guó),堅(jiān)守皇權(quán)至上且不受約束,而他的以“清靜”治天下的理念使他有讓權(quán)的傾向,但出于對(duì)皇權(quán)的維護(hù),這種讓權(quán)又是有原則的讓權(quán),如賞罰大權(quán)就是不可隨意出讓的。換言之,對(duì)宋高宗而言,皇權(quán)是不受限制的,皇權(quán)至上是不允許被挑戰(zhàn)的,皇權(quán)的最終決定權(quán)是不允許被觸碰的。這是宋高宗對(duì)皇權(quán)的設(shè)想。顯然,這樣的皇權(quán)是專制的。
宋高宗認(rèn)為:“大臣,朕之股肱;臺(tái)諫,朕之耳目,職任不同而事體均一?!薄?5〕宰相與臺(tái)諫是官僚體系中的兩個(gè)最重要職位,各有其職,皆以君主為中心而職任統(tǒng)一。就被視為股肱的宰相言,宋高宗認(rèn)為:“進(jìn)用士大夫,一相之責(zé)也。一相既賢則所薦皆賢矣。”〔36〕宰相可掌握用人權(quán),并且在用人問(wèn)題上可以宰相之是為是。但有時(shí),宋高宗又顯得不愿意把用人權(quán)完全托出,如他曾對(duì)宰相趙鼎言:“或有官非其人,所當(dāng)罷黜者,卿等宜亟以告朕?!薄?7〕由君決定官員的罷黜與否。如此,宋高宗認(rèn)可的是,在皇權(quán)至上的基礎(chǔ)上,他愿意把用人權(quán)委托給宰相,但這并不妨礙他自己的用人權(quán)。
就臺(tái)諫言,宋高宗認(rèn)為:“臺(tái)諫,耳目之官,職在彈擊官邪”,〔38〕“分別君子小人”,〔39〕遏“奔競(jìng)之風(fēng)”與“朋比之勢(shì)”。〔40〕包括宰相在內(nèi),“宰相有奸惡,臺(tái)諫當(dāng)言,朕當(dāng)施行?!薄?1〕但不可薦論除臺(tái)屬以外的人材,〔42〕亦不可對(duì)宰相“摭以小過(guò)”〔43〕而加以彈劾。如果臺(tái)諫“黨于大臣,濟(jì)其喜怒”,那就是臺(tái)諫失職,“殊非耳目之寄”?!?4〕顯然,在宋高宗眼里,臺(tái)諫是官僚中的一個(gè)極重要角色,可保證君主所任相不背離君主意志。通過(guò)臺(tái)諫,君主控制著包括宰相在內(nèi)的官僚群體。當(dāng)然,臺(tái)諫的任用也是君主事,不受宰相限制,謝祖信任臺(tái)官事很能明此。當(dāng)時(shí),宋高宗諭秦檜曰:“朕欲用祖信為臺(tái)官,恐祖信不知朝廷今日事機(jī),卿等可召赴都堂,與之議論?!睓u奏:“臺(tái)諫乃天子耳目,朝政闕失,所當(dāng)論列,恐呼召至朝堂,然后除授,不能無(wú)嫌?!彼胃咦谠唬骸按蟪?,朕股肱;臺(tái)諫,朕耳目;本是一體。若使臺(tái)諫察大臣,豈朕責(zé)任之意耶?”然檜卒不召。翌日,謝祖信“復(fù)為殿中侍御史”。〔45〕顯然,秦檜的阻撓不能阻止高宗任用臺(tái)官。
至此,我們說(shuō),宋高宗在用人方面有他自己的原則,即君主任命宰相與臺(tái)諫,其中,宰相擁有用人權(quán),臺(tái)諫則對(duì)包括宰相在內(nèi)的官僚群體監(jiān)督糾彈,從而形成一個(gè)以君主為中心的遵循皇權(quán)至上的官僚體系。這種用人原則也是與他的政治理念一致的。
朱熹曾言一事:“秦太師死,高宗告楊郡王云:‘朕今日始免得這膝褲中帶匕首!’乃知高宗平日常防秦之為逆?!薄?6〕秦檜威脅了宋高宗皇權(quán)。之所以如此,我們承認(rèn),秦檜有一定保障。第一,宋金條約保障。紹興和議之初,金主曾下詔,內(nèi)有語(yǔ):“其官吏等,已有誓約,不許輒行廢置,各守厥官,以事爾主,毋貽悔吝。”〔47〕內(nèi)中自然包括秦檜相位。葉紹翁更明確表達(dá)為:“秦檜欲脅君固寵金人,又藉之以堅(jiān)和好,盟書所載,不許以無(wú)罪去首相。”〔48〕第二,和議之功。此點(diǎn)表現(xiàn)著宋高宗對(duì)秦檜議和之功有著認(rèn)可與感激之情,如紹興十二年九月,少保、尚書左仆射、同中書門下平章事兼樞密使、冀國(guó)公秦檜為太師封魏國(guó)公。檜入朝至殿門外,高宗遣干辦御藥院江諮賜以玉帶,使服之而入。檜辭。高宗曰:“梓宮歸葬,慈寧就養(yǎng),皆卿之功也。此未報(bào)百分之一,不必辭。”〔49〕宋高宗對(duì)秦檜的報(bào)恩之情必使他對(duì)秦檜之為有所容忍。
值得注意的是,秦檜做事又是有底線的。葉紹翁《四朝聞見錄》記二事最能明此:
秦檜權(quán)傾天下,然頗謹(jǐn)小嫌,故思陵眷之,雖檜死,猶不釋。小相熺嘗衣黃葛衫侍檜側(cè),檜目之曰:“換了來(lái)?!睙缥粗I,復(fù)易黃葛。檜瞪目視之曰:“可換白葛?!睙缫蛘?qǐng)以為“葛黃乃貴賤所通用?!睓u曰:“我與爾卻不可用?!鄙w以色之逼上?!?0〕
憲圣召檜夫人入禁中賜宴,進(jìn)淮青魚。憲圣顧問(wèn)夫人:“曾食此否?”夫人對(duì)以“食此已久。又魚視此更大且多,容臣妾翌日供進(jìn)?!狈蛉藲w,亟以語(yǔ)檜。檜恚之曰:“夫人不曉事?!币钊?,遂易糟鯶魚大者數(shù)十枚以進(jìn)。憲圣笑曰:“我便道是無(wú)許多青魚,夫人誤耳?!薄?1〕
事雖生活細(xì)節(jié),但顯示的是秦檜在處理與君主關(guān)系時(shí)的謹(jǐn)小慎微,他不愿顯得“逼上”,極力避免凌駕皇權(quán)之上與覬覦皇權(quán)的嫌疑。
事實(shí)上,秦檜行事基本上是在高宗的允許范圍之內(nèi)的。宋高宗認(rèn)為“進(jìn)用士大夫,一相之責(zé)也。一相既賢則所薦皆賢矣?!蹦敲?,即使“秦檜除吏多親故,間亦用同鄉(xiāng)同榜之士”〔52〕“批上旨,輒除所厚官”〔53〕也不見得他違反了宋高宗的原則。如紹興十七年三月,高宗謂秦檜曰:“人材難得,惟在賞罰勸沮。卿可選用所知,若協(xié)濟(jì)國(guó)事,得三五人,即庶僚胥化,其不靖害治者顯黜勿貸,庶知懲畏?!薄?4〕不僅秦檜可“選用所知”,還可運(yùn)用賞罰之權(quán)。事實(shí)上,這已經(jīng)為相權(quán)沖擊皇權(quán)埋下了危機(jī)。宋高宗希望臺(tái)官監(jiān)督糾彈官吏,秦檜行事就多以言官為辭,只不過(guò)他依靠他的用人權(quán)與賞罰權(quán)實(shí)現(xiàn)了對(duì)言官的控制,“多自言官,聽檜彈擊,輒以政府報(bào)之,由中丞、諫議而升者凡十有二人?!薄?5〕如此,言官已難以行使對(duì)秦檜的監(jiān)督糾彈,使秦檜成了例外。在這一點(diǎn)上,秦檜利用他的用人權(quán)與賞罰權(quán)破壞了宋高宗的用人原則。也是此一點(diǎn)引起了宋高宗的反感,“臺(tái)諫風(fēng)憲之地,比用非其人,黨于大臣,濟(jì)其喜怒,殊非耳目之寄?!薄?6〕但實(shí)為自己所造成。秦檜還是利用他的用人權(quán),“再居相位,每薦執(zhí)政,必選世無(wú)名譽(yù),柔佞易制者,不使預(yù)事,備員書姓名而已。百官不敢謁執(zhí)政,州縣亦不敢通書問(wèn)。”〔57〕形成了他的權(quán)相之局。
綜上,我們說(shuō),宋高宗的用人原則體現(xiàn)了他對(duì)官僚體系的一種設(shè)想,即用人權(quán)可以委托,但整個(gè)官僚體系受皇權(quán)控制,保證皇權(quán)至上。不過(guò),當(dāng)這種官僚體制運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),秦檜淋漓盡致地利用了宋高宗委托給他的用人權(quán)與賞罰權(quán),突破了宋高宗對(duì)相權(quán)的限制,使相權(quán)突破了制約而顯得威脅皇權(quán)。宋高宗不愿看到,也不愿這種局面延續(xù)。當(dāng)秦檜病重,其子秦?zé)缱嗾?qǐng)代居宰相者為誰(shuí),宋高宗曰:“此事卿不當(dāng)與?!鼻艺贆?quán)兵部侍郎兼權(quán)直學(xué)士院沈虛中草檜父子致仕制?!?8〕隨著秦檜的死,宋高宗終結(jié)了類似秦檜相權(quán)之類的相權(quán)再出現(xiàn)。宋高宗仍掌握權(quán)源,皇權(quán)仍是最高權(quán);秦檜只是一個(gè)特殊時(shí)期的特殊人物?!端问贰で貦u傳》載:“郡國(guó)事惟申省,無(wú)一至上前者。檜死,帝方與人言之?!薄?9〕宋高宗“與人言”秦檜的專斷說(shuō)明他對(duì)秦檜的做法不滿,直至秦檜死后,他“方與人言之”又說(shuō)明他對(duì)秦檜的容忍。顯然,這種容忍也僅是對(duì)秦檜一人而已。總之,秦檜相權(quán)只是一個(gè)特定時(shí)期的產(chǎn)物,它沒(méi)有損害皇權(quán)的至高無(wú)上,更沒(méi)有左右君主的意志。
在秦檜執(zhí)政期間,還存在與秦檜相權(quán)并行的勢(shì)力,據(jù)此,我們也可觀察此時(shí)期的皇權(quán)?!端问贰で貦u傳》載,檜“陰結(jié)內(nèi)侍及醫(yī)師王繼先,伺上動(dòng)靜。郡國(guó)事惟申省,無(wú)一至上前者?!薄?0〕秦檜的相權(quán)擴(kuò)張與內(nèi)侍、醫(yī)師的配合有著密切的聯(lián)系。其中,內(nèi)侍為張去為,“去為與秦檜、王繼先俱用事……恃恩干外朝謀議。”〔61〕更甚者為王繼先,“初,秦檜擅權(quán)而未張,頗賂上左右以固寵。繼先實(shí)表里之。當(dāng)其盛時(shí),勢(shì)焰與檜挈大,張去為而下不論也?!瓝R顧賕謝,攘市便腴,抑民子女為妾侍,罪不可勝紀(jì),而衣憑城社,中外不敢議者三十年?!薄?2〕“繼先遭遇冠絕人臣,諸大帥承順下風(fēng),莫敢少忤,其權(quán)勢(shì)與秦檜埒。檜使其夫人詣之,敘拜兄弟,表里引援?!^先富埒王室,子弟通朝籍,總?cè)旨?,姻戚黨與盤據(jù)要途,數(shù)十年間,無(wú)能搖之者。”〔63〕王繼先居然可以達(dá)到“勢(shì)焰與檜挈大”,不僅諸大帥承順下風(fēng),而且檜“使其夫人詣之,敘拜兄弟,表里引援”的程度,其氣焰囂張可見。之所以如此,他無(wú)非是得到了宋高宗之寵,如臺(tái)臣有論列二人者,高宗曰:“檜,國(guó)之司命;繼先,朕之司命?!弊源搜哉咚炀?。〔64〕沒(méi)有宋高宗的支持,他是不可能如此得勢(shì)的,這無(wú)非是宋高宗皇權(quán)的變態(tài)體現(xiàn)。秦檜對(duì)他的態(tài)度表明皇權(quán)仍然堅(jiān)挺,相權(quán)根本不能凌駕皇權(quán)之上。
綜上所述,我們說(shuō),紹興和議簽訂后,宋高宗的皇權(quán)呈現(xiàn)以下特色:首先,從宋高宗的設(shè)想看,他的以“清靜”治天下的理念使他有放權(quán)的傾向,因而在用人方面有“進(jìn)用士大夫,一相之責(zé)”的說(shuō)法;但他又不愿皇權(quán)受到威脅,一再?gòu)?qiáng)調(diào)以禮立國(guó),“君臣上下如天地定位,不可少亂”,強(qiáng)調(diào)“賞罰,人主之大權(quán)”,以之控制臣僚。包括宰相在內(nèi)的各級(jí)官僚都要受臺(tái)諫的監(jiān)督糾彈,權(quán)力一歸于上,皇權(quán)決定一切。由此,君主所放權(quán)也只是一種委托,實(shí)質(zhì)言,相權(quán)即是皇權(quán)的反映。顯然,這樣的皇權(quán)是集權(quán)的也是專制的。其次,從政治實(shí)踐言,秦檜擁有宋金條約的保護(hù),也有宋高宗恩人的身份,作為宰相,他把宋高宗賦予他的用人權(quán)發(fā)揮到了淋漓盡致,甚至是濫用了用人權(quán),在相當(dāng)程度上控制了臺(tái)諫,使相權(quán)突破了制度性約束,突破了皇權(quán)為相權(quán)設(shè)置的界限,使二者產(chǎn)生沖突。另一方面,秦檜又盡力顯示不凌駕皇權(quán)之上或覬覦皇權(quán),不沖擊皇權(quán)的底線?;蕶?quán)的集權(quán)與專制在高宗這里并沒(méi)有因秦檜相權(quán)而改變。醫(yī)官王繼先與內(nèi)侍張去為的勢(shì)力之盛也足可明此。何況,秦檜相權(quán)也僅為一特例而已,沒(méi)有宋高宗皇權(quán)支持的此類相權(quán)是不存在的。
總之,就秦檜執(zhí)政期間的宋高宗的皇權(quán)言,宋代皇權(quán)象征化說(shuō)是不符合史實(shí)的,最關(guān)注皇權(quán)的君主本人對(duì)皇權(quán)的設(shè)想是專制性的。當(dāng)皇權(quán)落實(shí)到政治實(shí)踐中時(shí),專制則因用人的不同而受到不同的沖擊,但專制的實(shí)質(zhì)并未動(dòng)搖。■