川東北地區(qū)家庭農(nóng)場經(jīng)營效率分析

趙一川

摘要 分析經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的川東北地區(qū)各類型家庭農(nóng)場經(jīng)營效率，發(fā)現(xiàn)存在問題并提出建議，以促進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展。以巴中市591個家庭農(nóng)場為例，運(yùn)用投入導(dǎo)向BCC模型對種植類、養(yǎng)殖類、種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場經(jīng)營效率進(jìn)行計算。結(jié)果表明，家庭農(nóng)場綜合技術(shù)效率和純技術(shù)效率有較大提升空間；養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場綜合技術(shù)效率最高，為0.659，種植類最低；種植類和種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場純技術(shù)效率都較低，分別為0.628和0.602；3類家庭農(nóng)場間規(guī)模效率差距較小，規(guī)模有效程度均較高。應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)場主參加技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)對中小型家庭農(nóng)場扶持力度。

關(guān)鍵詞 家庭農(nóng)場；DEA；經(jīng)營效率；川東北地區(qū)

中圖分類號 S-9? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A? 文章編號 0517-6611（2024）06-0204-05

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.06.045

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Analysis on Operating Efficiency of Family Farms in Northeast Sichuan

ZHAO Yi-chuan

（School of Geography and Tourism， Chongqing Normal University， Chongqing 401331）

Abstract This paper analyzes the operating efficiency of various types of family farms in economically under-developed hilly areas， finds out the existing problems and puts forward suggestions to promote the healthy development of family farms. Taking 591 family farms in Bazhong City as an example， this paper uses the input-oriented BCC model to measure and decompose the operating efficiency of planting， breeding and planting-breeding family farms. The results show that the comprehensive technical efficiency and pure technical efficiency of family farms have great room for improvement; breeding family farms have the highest comprehensive technical efficiency of 0.659， planting the lowest; the pure technical efficiency of planting and planting-breeding family farms is low， 0.628 and 0.602 respectively. The scale efficiency gap among the three types of family farms is small， and the scale efficiency is high. Farmers should be guided to participate in technical training to improve technical efficiency， especially planting technical efficiency.

Key words Family farm;DEA;Operating efficiency;Northeast of Sichuan

中國的農(nóng)村改革，主要是從農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和土地問題著手［1］。如何將分散化、細(xì)碎化的耕地經(jīng)營權(quán)向集約化、專業(yè)化、組織化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)［2］，解決土地均分制造成的效率損失問題［3］，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，成為當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型亟待解決的問題之一。為此，中國政府在土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新方面做出了重要嘗試。2008年，第十七屆三中全會頒布的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》首次允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，2013年中央一號文件進(jìn)一步鼓勵承包土地向家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等農(nóng)業(yè)主體流轉(zhuǎn)，我國的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開始呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。截至2020年6月底，全國家庭農(nóng)場超100萬家，農(nóng)民合作社超過220萬家，輻射帶動全國近一半的農(nóng)民［4］。家庭農(nóng)場兼具家庭經(jīng)營與規(guī)模經(jīng)營等特點(diǎn)［5］，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率方面具有重要作用［6-7］。然而，我國的川東北地區(qū)，因其地勢地貌獨(dú)特，梯田臺地居多，田地碎片化程度較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然環(huán)境較差，對集約化、機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)約束較大，限制了該地區(qū)家庭農(nóng)場經(jīng)營效率。研究這類地區(qū)家庭農(nóng)場經(jīng)營效率，分析不同類型家庭農(nóng)場經(jīng)營效率差異，具有重要的現(xiàn)實(shí)和理論意義。

現(xiàn)有關(guān)家庭農(nóng)場效率問題的研究結(jié)論不盡相同。部分研究發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場是目前中國最有效率的經(jīng)營模式之一［8］，孔令成等［9］對上海“松江模式”糧食生產(chǎn)型家庭農(nóng)場經(jīng)營效率的估算結(jié)果表明家庭農(nóng)場經(jīng)營效率較高；曾玉榮等［10］分析福建省多元化經(jīng)營家庭農(nóng)場后發(fā)現(xiàn)，家庭農(nóng)場規(guī)模效率和純技術(shù)效率較高；王春來［11］對浙江、廣東等地家庭農(nóng)場進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)有較大優(yōu)勢；朱繼東［12］、郭熙保等［13］、朱俊峰等［14］分別對河南省、山東省、北京市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對比分析，也得出相同結(jié)論。但蔡榮等［15］基于全國家庭農(nóng)場監(jiān)測數(shù)據(jù)的研究結(jié)果表明，家庭農(nóng)場技術(shù)效率并不理想，成為示范典型農(nóng)場并沒有帶來技術(shù)效率的提升；李紹亭等［16］研究山東省示范家庭農(nóng)場的結(jié)果也表明，較低的純技術(shù)效率降低了綜合技術(shù)效率；任重等［17］對山東省家庭農(nóng)場分析后發(fā)現(xiàn)，高投入、高消耗的生產(chǎn)模式導(dǎo)致了家庭農(nóng)場較低的生態(tài)效率；錢忠好等［18］對上海松江地區(qū)家庭農(nóng)場的實(shí)證研究也得出整體效率值偏低的結(jié)論。

上述文獻(xiàn)基于不同視角和方法分析了不同地區(qū)家庭農(nóng)場經(jīng)營效率，對進(jìn)一步研究家庭農(nóng)場具有重要參考價值，但鮮有以經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是耕地破碎化程度較高的川東北地區(qū)家庭農(nóng)場為對象，比較分析不同類型家庭農(nóng)場經(jīng)營的經(jīng)營狀況。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，我國家庭農(nóng)場差異較大，經(jīng)營模式、規(guī)模、影響因素不同［19］，其中，耕地破碎化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有較大負(fù)向影響［20-22］。因此，筆者以四川省巴中市591個家庭農(nóng)場為例，運(yùn)用DEA模型度量不同類型家庭農(nóng)場經(jīng)營效率，為家庭農(nóng)場差異化發(fā)展提供相關(guān)參考。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

巴中市位于四川盆地東北部，秦嶺淮河南北分界線以南，地勢北高南低，由北向南傾斜屬于盆周山區(qū)，區(qū)域面積為1.23萬km2，轄139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道）。主要為低海拔區(qū)域，約占總體面積75%。耕地主要位于該市的中部和南部區(qū)域，坡度集中于6°～25°，面積為2 270.3 km2，占耕地總面積的87.74%［23］。第一產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)、牧業(yè)為主，2021年巴中市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為314.88億元，種植業(yè)、牧業(yè)總產(chǎn)值分別占50.04%和39.97%。其中，種植業(yè)以糧食、蔬菜園藝、油料為主，分別占種植業(yè)總產(chǎn)值38.48%、37.65%、7.29%，牧業(yè)以生豬、牛、家禽養(yǎng)殖為主，分別占牧業(yè)總產(chǎn)值65.83%、13.43%、6.51%，漁業(yè)、林業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)占比較小，分別為4.81%、2.97%、2.21%。

該研究使用的家庭農(nóng)場數(shù)據(jù)源于巴中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年進(jìn)行的家庭農(nóng)場專項調(diào)查。調(diào)查人員對巴中市內(nèi)所有家庭農(nóng)場進(jìn)行了問卷調(diào)研，主要內(nèi)容包括家庭農(nóng)場勞動力、成本收益、經(jīng)營面積、農(nóng)場特征、政策扶持情況等內(nèi)容。家庭農(nóng)場經(jīng)營類型劃分按照當(dāng)?shù)氐谌无r(nóng)業(yè)普查標(biāo)準(zhǔn)（①種植業(yè)，種植農(nóng)作物的土地面積3.33 hm2以上，設(shè)施種植面積1.67 hm2以上；②畜牧業(yè)，生豬年出欄或存欄50頭級以上，肉牛年出欄或存欄10頭級以上，奶牛存欄20頭及以上，羊出欄或存欄30只以上，肉雞（鴨、鵝、兔）出欄或存欄10 000只以上，蛋雞（鴨、鵝、兔）存欄2 000只及以上；③林業(yè)，經(jīng)營林地面積33.33 hm2及以上；④漁業(yè)，經(jīng)營面積1.67 hm2及以上；⑤農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，營業(yè)收入達(dá)到5萬元及以上，全年農(nóng)產(chǎn)品銷售額50萬元及以上；⑥上述任一條件未達(dá)到，但全年農(nóng)林牧漁各類農(nóng)產(chǎn)品銷售總額達(dá)到10萬元及以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶）進(jìn)行劃分，種植、養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場詳細(xì)劃分以《四川省現(xiàn)代農(nóng)戶家庭農(nóng)場培育行動方案（2019—2022年）》［24］為準(zhǔn)。

考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)類型及調(diào)查數(shù)據(jù)的完整性、可得性基礎(chǔ)上，該研究選取位于耕地主要分布區(qū)域的巴州區(qū)、恩陽區(qū)共18個鎮(zhèn)3個街道，種植、養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合3類家庭農(nóng)場為研究對象，剔除掛牌農(nóng)場、未投產(chǎn)農(nóng)場等無效樣本后共591家。其中，種植類家庭農(nóng)場152家，養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場250家，種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場189家。

1.2 指標(biāo)選取

參考相關(guān)文獻(xiàn)［6，18，25］，該研究選取的主要投入指標(biāo)為土地成本、勞動力成本、物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用，產(chǎn)出指標(biāo)為農(nóng)場年產(chǎn)值。

（1）土地成本。分為家庭自營地折租和流轉(zhuǎn)、租借等其他方式獲得的土地所付實(shí)際費(fèi)用（養(yǎng)殖類農(nóng)場并未統(tǒng)計廠房等固定生產(chǎn)設(shè)備投入，只涉及土地租金成本）。自營地折租單價以當(dāng)?shù)乇灸甓绒D(zhuǎn)包他人耕地或承包集體經(jīng)濟(jì)組織耕地所付費(fèi)用為準(zhǔn)。

（2）勞動力成本［26］。分為家庭用工折價、常年雇工費(fèi)用、臨時季節(jié)性雇工費(fèi)用。在進(jìn)行問卷調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)戶都不存在記賬這一習(xí)慣，農(nóng)戶只知曉常年雇工數(shù)量，臨時季節(jié)性雇工數(shù)量無法統(tǒng)計。因此該研究對于家庭用工折價和臨時勞動力的計算以《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編（2021）》的四川省數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計年鑒計算出不同經(jīng)營類型家庭農(nóng)場費(fèi)用權(quán)重在咨詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局和農(nóng)業(yè)技術(shù)工作站人員后，該研究對種植業(yè)權(quán)重計算以統(tǒng)計年鑒中的播面數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分為糧食、油料、蔬菜三大類，糧食又包括小麥、水稻、馬鈴薯、大豆、玉米，油料為花生和油菜籽，蔬菜包括西紅柿、黃瓜、茄子、菜椒、圓白菜、大白菜；養(yǎng)殖業(yè)以生豬養(yǎng)殖為主，分為小規(guī)模、中規(guī)模、大規(guī)模養(yǎng)殖，比例分別為80%、17%、3%；種養(yǎng)結(jié)合中種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入占比分別為35%、65%。最后計算得到不同類型家庭農(nóng)場的家庭用工折價。臨時勞動力成本計算仍是參考匯編資料，結(jié)合上述權(quán)重計算出不同經(jīng)營類型家庭農(nóng)場生產(chǎn)每單位產(chǎn)出所需工時，再與家庭勞動力和常年雇工的工時相減得到額外工時，再將額外工時換算為常年雇工所需工資。

種植業(yè)，將單位面積家庭用工單價與考慮當(dāng)?shù)貜?fù)種指數(shù)后的實(shí)際耕地面積的乘積作為家庭用工折價；養(yǎng)殖業(yè)方面，參考當(dāng)?shù)厣蟠鏅诼屎笥嬎愠霰灸甓葘?shí)際養(yǎng)殖牲畜數(shù)量，再與每單位產(chǎn)出所需成本相乘得到家庭用工折價；種養(yǎng)結(jié)合類則根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和相關(guān)文獻(xiàn)［2］，賦予種植類和養(yǎng)殖類權(quán)重，進(jìn)行加權(quán)處理，得到每單位產(chǎn)出成本最后得到家庭用工折價。

（3）物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用（參考《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編（2021）》中的費(fèi)用情況）。種植業(yè)包括種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、保險、管理、燃料動力費(fèi)用等；養(yǎng)殖業(yè)包括仔畜、飼料、水、燃料動力、防疫、技術(shù)服務(wù)、銷售、保險費(fèi)用等；種養(yǎng)結(jié)合類綜合以上2類家庭農(nóng)場費(fèi)用類型。

（4）考慮到不同類型農(nóng)場間差異性，以產(chǎn)量衡量產(chǎn)出不具有可比性，故選取總產(chǎn)值作為唯一產(chǎn)出指標(biāo)。

1.3 模型選擇

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析由Charnes等［27］提出，屬于一種非參數(shù)方法，在實(shí)際研究中被廣泛使用［28］?？紤]到實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)出不可控，該市家庭農(nóng)場起步較晚，家庭農(nóng)場的規(guī)模收益究竟處于哪個階段無法準(zhǔn)確判斷［29］，因此選擇投入導(dǎo)向規(guī)模報酬可變模型。

模型表達(dá)式如下：

min［θv-ε（eT1IS+eT2OS）］（1）

kj=1Xjλj+IS=σcXj0

kj=1Yjλj-OS=σcYj0

kj=1λj=1

λj≥0，（j=1，2，…，k）

IS≥0；OS≥0

式中：θv是純技術(shù)效率；e1T、e2T為單位向量；σc表示效率值；Xj、Yj、λj分別表示第j個DMU的投入、產(chǎn)出、權(quán)值；IS為第j種投入的松弛變量；OS表示第k種產(chǎn)出的松弛變量；ε是非阿基米得無窮小。

θc=θs×θv（2）

式中，θc、θv、θs分別是綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率。當(dāng)θc=θv時，若θs=1，為規(guī)模報酬不變；如果θs<1時，為規(guī)模報酬可變。

2 實(shí)證分析

2.1 樣本統(tǒng)計

指標(biāo)描述性分析見表1。經(jīng)營類型方面，養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場是主要經(jīng)營類型，占總樣本的42.30%，種養(yǎng)結(jié)合類和種植類家庭農(nóng)場數(shù)量相當(dāng)，分別占總樣本的31.98%和25.72%。

產(chǎn)出方面，全部家庭農(nóng)場年產(chǎn)值均值為49.30萬元，標(biāo)準(zhǔn)差為82.55，說明產(chǎn)出指標(biāo)變動情況較大。其中，養(yǎng)殖類年產(chǎn)值最高，波動幅度最大，種養(yǎng)結(jié)合類其次，種植類年產(chǎn)值最低，波動幅度也最小。全樣本家庭農(nóng)場純利潤均值為1.77萬元，3類家庭農(nóng)場純利潤大小則是“養(yǎng)殖類＞總體均值＞種養(yǎng)結(jié)合＞種植類”。

投入方面，全部家庭農(nóng)場物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用為34.39萬元，占總投入的72.35%，種養(yǎng)結(jié)合類最高，為77.98%，養(yǎng)殖類和種植類分別為74.24%和60.16%。家庭農(nóng)場的土地成本均值為1.38萬元，種植類和種養(yǎng)結(jié)合類較高，養(yǎng)殖類最低，為0.97萬元。養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場勞動力成本與標(biāo)準(zhǔn)差最大，種植類其次，種養(yǎng)結(jié)合類最低。這是由于進(jìn)行大、中規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)的農(nóng)場主及其家庭成員無法滿足日常勞作需求，采用大量雇工的方式經(jīng)營，而其余小規(guī)模的農(nóng)場主為壓縮生產(chǎn)成本較少雇工，這也是物質(zhì)與費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)差在這3類家庭農(nóng)場中較大的原因。

從家庭農(nóng)場特征指標(biāo)來看，該地區(qū)家庭農(nóng)場平均經(jīng)營面積為2.3 hm2，農(nóng)場主受教育程度不高，大多為高中和中專水平；示范農(nóng)場共計192家，占全樣本33%；注冊情況較好，大多數(shù)家庭農(nóng)場都已在工商局注冊，但完成商標(biāo)注冊和通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證情況較差；扶持情況較差，大多數(shù)家庭農(nóng)場都未獲得政策和貸款支持；購買農(nóng)業(yè)保險的家庭農(nóng)場數(shù)量較少，只占26.9%?？傮w來說，該地區(qū)家庭農(nóng)場具有高投入、低產(chǎn)出的特點(diǎn)，利潤較低，生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理方面可能存在問題。

2.2 效率測算與分解

表2對年度總收入指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)性分析，結(jié)果表明，投入、產(chǎn)出指標(biāo)滿足同向性假設(shè)［30］，且滿足DMU經(jīng)驗(yàn)法則，可采用DEA模型進(jìn)行分析。使用DEAP2.1版本軟件對樣本家庭農(nóng)場數(shù)據(jù)進(jìn)行計算，使用BCC-I模型，得到收集樣本的綜合技術(shù)效率值（TE）、平均純技術(shù)效率值（PTE）、規(guī)模效率值（SE）和規(guī)模報酬（RTS）情況。

2.2.1 全樣本分析。

表3結(jié)果表明，投入導(dǎo)向下的家庭農(nóng)場綜合技術(shù)效率不高，為0.436，僅有3.38%達(dá)到DEA有效，純技術(shù)效率和規(guī)模效率分別為0.557、0.798。規(guī)模報酬方面，50.59%的家庭農(nóng)場處于規(guī)模報酬遞減階段，45.18%的家庭農(nóng)場處于規(guī)模報酬遞增階段，剩余4.23%的家庭農(nóng)場處于規(guī)模報酬不變狀態(tài)。

2.2.2 各類型家庭農(nóng)場效率。不同類型家庭農(nóng)場效率差異比較見表4。

綜合技術(shù)效率（TE）。養(yǎng)殖類效率最高，為0.659，低效率程度均值最高，占比最低，高效率程度占比最大，為40.80%；種養(yǎng)結(jié)合類略高于種植類，高0.013，低有效程度占比最高，為57.14%；種植類最低，為0.449，中等有效程度占比最大，為43.42%。

純技術(shù)效率（PTE）。養(yǎng)殖類純技術(shù)效率與高效率程度占比最高，分別為0.745和57.20%；種植類與種養(yǎng)結(jié)合類效率差距較小，種植類均值略高于種養(yǎng)結(jié)合類。

規(guī)模效率（SE）。3類家庭農(nóng)場差距較小，養(yǎng)殖類規(guī)模效率最高，為0.881，無低效率程度DMU，高效率農(nóng)場數(shù)量占比達(dá)84.8%；種養(yǎng)結(jié)合類高效率占比略高于種植類，高5.23百分點(diǎn)，種植類低效率程度占比最高，為7.89%。

2.3 結(jié)果分析

2.3.1 總體特征。

整體效率偏低，純技術(shù)效率是限制因素。家庭農(nóng)場綜合技術(shù)效率處于中等偏下水平，低、中、高效率數(shù)量占比分別是58.55%、26.73%、14.72%。對綜合技術(shù)效率進(jìn)一步分解后發(fā)現(xiàn)，純技術(shù)效率為0.557，說明巴中市家庭農(nóng)場經(jīng)營效率較低主要是由于純技術(shù)效率較低，較低的農(nóng)場主受教育水平、商標(biāo)注冊率、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率也從側(cè)面反映出這一情況。進(jìn)一步的分析表明，只有8.80%的家庭農(nóng)場達(dá)到純技術(shù)效率（DEA）有效，72.59%的家庭農(nóng)場純技術(shù)效率為中低水平，投入指標(biāo)中物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用占比較高，說明大部分家庭農(nóng)場的管理能力和技術(shù)水平低下，資源配置方式存在問題。

規(guī)模效率高，仍有提升空間。整體規(guī)模效率為0.798，明顯高于綜合技術(shù)效率和純技術(shù)效率，其中高效率農(nóng)場個數(shù)占總數(shù)的72.93%，基本接近規(guī)模有效，說明大部分家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模較為合理，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展要求。其中有45.18%的家庭農(nóng)場處于規(guī)模報酬遞增階段，可以加大生產(chǎn)資料投入獲得更多產(chǎn)出；50.59%的家庭農(nóng)場處于規(guī)模報酬遞減階段，這部分農(nóng)場可在原有規(guī)模上減少投入，提高經(jīng)營效率。根據(jù)巴中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場數(shù)量上呈上升趨勢，2016—2019年，全市家庭農(nóng)場數(shù)量分別為627、725、975、1 951。戶均經(jīng)營面積呈下降趨勢，2016年為4.79 hm2，2019年下降至4.11 hm2。2019年印發(fā)的《四川省現(xiàn)代農(nóng)戶家庭農(nóng)場培育行動方案（2019—2022年）》詳細(xì)規(guī)定了不同地區(qū)不同類型家庭農(nóng)場適度經(jīng)營規(guī)模，規(guī)范了巴中市家庭農(nóng)場規(guī)模，促進(jìn)了土地資源合理分配。

經(jīng)濟(jì)效益低，較高投入影響了生產(chǎn)效益。樣本家庭農(nóng)場的總產(chǎn)出、投入均值分別為49.30萬、47.53萬元，過高的投入嚴(yán)重影響了生產(chǎn)效益，在包含家庭農(nóng)場用工折價的情況下，每戶純收入僅為1.77萬元。投入指標(biāo)中，物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用占總投入72.35%，這種高投入、高消耗的粗放生產(chǎn)方式并未產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，充分說明不合理的資源利用方式和較低的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平導(dǎo)致了較低的純技術(shù)效率。這一特征與樣本統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況相一致，其中82.23%的農(nóng)場主受教育程度僅為初中、高中水平，低受教育水平在一定程度上影響了資源配置方式［31］；97.29%的家庭農(nóng)場未注冊商標(biāo)，88.66%的家庭農(nóng)場未通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。這種落后的經(jīng)營方式難以支撐家庭農(nóng)場穩(wěn)定發(fā)展。

融資困難，扶持力度有待加強(qiáng)。巴中市對家庭農(nóng)場的金融貸款支持力度自2016年后有較大提升，2019年共有97戶家庭農(nóng)場獲金融貸款扶持，總資金達(dá)5 245萬元，資金主要集中于利潤較高的養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場，種植類家庭農(nóng)場獲得金融支持情況不佳。樣本中有87.82%的家庭農(nóng)場未獲得政府財政資金支持，90.36%未獲得貸款支持，而家庭農(nóng)場發(fā)展和運(yùn)行需要一定的資金，僅依靠農(nóng)戶自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以維持［32］。

2.3.2 效率類型差異。

各項效率指標(biāo)的結(jié)果表明，養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場發(fā)展最好，綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率都高于其他2類家庭農(nóng)場，各項效率指標(biāo)中的低效率程度占比最低，高效率程度占比最高?？傮w規(guī)模效率為0.881，最接近DEA有效，說明這類家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模良好，只需在現(xiàn)有規(guī)?；A(chǔ)上進(jìn)行局部調(diào)整便可實(shí)現(xiàn)規(guī)模有效；純技術(shù)效率為0.745，說明這類家庭農(nóng)場技術(shù)水平相對較高，采用了合理資源配置方式，但資源利用率較低，物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用占總成本74.24%，需進(jìn)一步提高技術(shù)水平。其中，21.2%達(dá)到DEA完全有效，其經(jīng)營面積均值為0.88 hm2，勞動力成本、物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用均值分別為5.67萬和17.55萬元。

從綜合技術(shù)效率看，種植類與種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場差距較小，僅差0.013，中等效率家庭農(nóng)場數(shù)量占比高于種養(yǎng)結(jié)合類，說明專業(yè)化生產(chǎn)能夠提升一定生產(chǎn)效率；種植類純技術(shù)效率為0.628，比種養(yǎng)結(jié)合類高0.026，中、高效率家庭農(nóng)場占比高于種養(yǎng)結(jié)合類；規(guī)模效率方面，種養(yǎng)結(jié)合類略高于種植類，為0.783，達(dá)到規(guī)模有效的家庭農(nóng)場數(shù)量占19.58%，遠(yuǎn)高于種植類，且中、低效率程度占比低于種植類。種植類中達(dá)到DEA完全有效的農(nóng)場占3.95%，平均經(jīng)營規(guī)模、勞動力成本、物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用分別為1.44 hm2、7.48萬元、23.55萬元。種養(yǎng)結(jié)合類中5.29%達(dá)到DEA完全有效，平均經(jīng)營規(guī)模、勞動力成本、物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用分別為0.86 hm2、5.68萬元和18.41萬元。

總體來看，種植類與種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場差異較小，多元化經(jīng)營并沒有給種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場帶來明顯優(yōu)勢，反而導(dǎo)致管理水平與生產(chǎn)行為的混亂［33］，降低了純技術(shù)效率。在規(guī)模報酬方面，46.05%、50.00%的種植類家庭農(nóng)場分別處于規(guī)模報酬遞減和遞增狀態(tài)，種養(yǎng)結(jié)合類則為50.79%、42.86%，存在生產(chǎn)能力與經(jīng)營規(guī)模不匹配的問題。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

該研究以四川省巴中市591個家庭農(nóng)場為例，運(yùn)用投入導(dǎo)向的BCC模型對全樣本及種植類、養(yǎng)殖類、種養(yǎng)結(jié)合3類家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率進(jìn)行了測算和分解，得出以下結(jié)論：

總體而言，家庭農(nóng)場綜合技術(shù)效率偏低，為0.436，達(dá)到DEA有效的農(nóng)場只占總樣本的3.38%，純技術(shù)效率對農(nóng)場經(jīng)營效率影響最大，規(guī)模效率最好。不同類型家庭農(nóng)場經(jīng)營效率存在差異。技術(shù)效率方面是“養(yǎng)殖類>種養(yǎng)結(jié)合類>種植類”，而在純技術(shù)效率和規(guī)模效率方面，則是“養(yǎng)殖類>種植類>種養(yǎng)結(jié)合類”。落后的經(jīng)營管理模式，與生產(chǎn)能力不匹配的經(jīng)營規(guī)模，高投入、低資源利用率的粗放型生產(chǎn)方式降低了家庭農(nóng)場的生產(chǎn)效率和獲利能力。

3.2 建議

根據(jù)以上結(jié)論，為了促進(jìn)該市家庭農(nóng)場健康發(fā)展，提出相關(guān)建議。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)平臺，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)一批懂市場、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)場主，積極推動新型農(nóng)業(yè)主體進(jìn)一步發(fā)展。結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，大力發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣募彝マr(nóng)場，依靠已有的品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品來提升本地家庭農(nóng)場市場地位，充分發(fā)揮家庭農(nóng)場在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財政金融等政策扶持上，更應(yīng)注重種植類家庭農(nóng)場的成長，給予一視同仁的支持。

建立家庭農(nóng)場與產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品深加工、交通運(yùn)輸、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)物質(zhì)保障等協(xié)同發(fā)展的機(jī)制，解決好家庭農(nóng)場發(fā)展的后顧之憂，為當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場保駕護(hù)航。

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