對標對表新要求　共創(chuàng)共建新藍圖　推動縣域檔案工作走向高質(zhì)量發(fā)展之路

洮南市檔案館成立于1959年，館藏資源豐富，發(fā)展至今已有180個全宗，50多萬件檔案。自全國檔案“十四五”規(guī)劃實施以來，我館在市委市政府大力支持下，在省、市檔案主管部門監(jiān)督指導下，堅持以貫徹落實習近平總書記對新時代檔案工作的重要指示批示精神為總方針，錨定“三個走向”行動坐標，在把握歷史主動中深挖歷史文化底蘊，在強化歷史擔當中做活檔案利用文章，以實際行動落實規(guī)劃各項任務要求，全力推動洮南檔案工作走深走實，見行見效。

1 推進人才強檔工程，搭建成長成才平臺

我館設有綜合辦公室、檔案編研宣傳科、檔案技術(shù)保護科、檔案業(yè)務管理科、檔案數(shù)字信息科5個科室，工作人員29人，設副高崗5個，中級崗6個。為持續(xù)提升檔案人才集聚力、競爭力，我館積極搭建真心愛才、悉心育才、精心用才的人才強檔平臺。一是充分發(fā)揮骨干帶頭作用。依托洮南歷史大講堂等載體，發(fā)揮全國青年檔案業(yè)務骨干1名、3名吉林省檔案人才庫成員、5名研究館員、6名副研究館員作用，采取“一幫一、以老帶新”的方式，組織開展檔案裱糊、修復、編研、文化宣傳等“大拜師”實踐活動，先后培養(yǎng)6名數(shù)字化工作人員、1名檔案修復人員、2名檔案編研人員，持續(xù)抓好人才梯隊建設。二是深入開展“忙鉆研、見行動、開新局”業(yè)務大比武、崗位大練兵活動。集中學習日時，設業(yè)務講座小課堂，由6個業(yè)務科長輪流講解檔案業(yè)務知識。設立業(yè)務標兵崗，營造“比業(yè)績、比位次、比奉獻”的濃厚氛圍，調(diào)動工作積極性。三是優(yōu)化選人用人條件。在職級晉升、職稱評定、崗位聘用等方面向埋頭苦干者傾斜，同時推薦2名35歲以下人員為組織部年輕后備干部，激勵干部職工展現(xiàn)新?lián)?、新作為。四是加大人才遴選招錄力度。我館有清末、民國、日偽、革命時期國家重點檔案30多萬件，其中“蒙漢合璧”民族歷史檔案2萬多件。為深入挖掘檔案資源，加強檔案宣傳實效，通過人才引進、公考招錄等方式遴選專業(yè)人才3人，從事檔案編研、講解等工作。五是加強館校合作。與吉林大學、白城師院、錦州醫(yī)科大學等高等院校合作，建立大學生檔案工作實訓基地，陸續(xù)接待大學生1000余人，1名人員被白城師院聘為客座研究員。

2 發(fā)掘紅色檔案潛力，抓好普法宣傳教育

2021年洮南市第十六次黨代會報告上提出：“檔案館要立足豐厚檔案資源講好洮南故事”，充分展現(xiàn)洮南市委市政府對檔案工作的高度重視，尤其指出檔案要發(fā)揮“存史資政育人”作用。2022年，洮南市檔案館展廳擴能提升改造列為落實省委第十二次黨代會任務清單，納入我市“一山一湖一城”旅游發(fā)展規(guī)劃，市財政計劃撥款680萬元專項資金用于展廳擴建。市委常委會議專門聽取檔案工作匯報，指出檔案館要開展多種形式文化交流、文物展覽，教育引導廣大群眾特別是青少年更好的認識和認同洮南歷史，激發(fā)他們對家鄉(xiāng)的無限熱愛之情。為深入貫徹市委市政府要求，我館利用豐富資源優(yōu)勢，創(chuàng)新宣傳方式，用心用情，持續(xù)抓好檔案宣傳和學習教育。一是做好檔案普法宣傳。充分利用“6·9”國際檔案日等時間節(jié)點，圍繞主題，開展“愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)”研學活動，重點講述“馬天安宣傳馬克思主義”“第一個黨支部的建立”“五烈士英雄壯舉”系列主題展覽，制作宣傳折頁萬余份，以鮮活的檔案史料教育人激勵人。利用信息手段，依托網(wǎng)絡平臺，定期發(fā)布《檔案法》等法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容，將《中華人民共和國檔案法》培訓列入黨校局級以上領(lǐng)導干部培訓內(nèi)容。通過制作宣傳展板、宣傳折頁、印制橫幅、制作視頻等方式在市民廣場進行集中宣傳。二是聯(lián)合打造檔案宣傳品牌。攜手宣傳部門開展“黨史故事人人講”活動，培養(yǎng)宣講骨干12人。聯(lián)合電視臺開展“尋找紅色印記”活動，通過尋找紅色地名、講述紅色故事，追尋信仰之光，賡續(xù)紅色血脈。開展“講好洮南故事志愿宣講”活動，傳承紅色基因，弘揚革命精神，助力洮南“首善之城”創(chuàng)建。聯(lián)合市教育局開展“講好洮南故事，傳承歷史文脈”宣講活動，先后招募“小小志愿宣講員”共82名。舉辦“講好洮南故事，傳承紅色基因”宣講競賽活動，有65名小志愿者參加了競賽活動，制作了每個小選手的參賽視頻，在檔案洮南微信公眾號發(fā)布。突出青少年主體，開展社會實踐，將“理論培訓+展廳試講”相結(jié)合，用孩子講給孩子聽的方式引導青少年學生愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的情懷。圍繞洮南“一山一湖一城”旅游發(fā)展規(guī)劃，通過對歷史檔案文獻挖掘，整理精品檔案2000余件，征集實物檔案1000余件，老照片3000余幅，推動展廳擴能改造提升，全力打造城市專屬“文旅融合”窗口。三是建立“開放日”平臺。每周日設為檔案館開放日，優(yōu)化展廳設計，先后設立洮南根據(jù)地主題展區(qū)、洮南百年工商人物主題展區(qū)、今日洮南展區(qū)。舉辦《古城記憶·善韻洮南—善人善事圖片展》《洮南四海湖》《中國共產(chǎn)黨精神譜系》、檔案文獻展、洮南舊錢幣展、老照片圖片展等，累計參觀超萬人次。先后承接75個單位開展重溫入黨誓詞主題黨日活動，成為洮南黨史教育體驗“打卡地”。

3 彰顯服務大局擔當，提升檔案利用效率

立足多元需求，持續(xù)盤活資源，努力提升館藏種類，推動檔案共享利用。一是開展史料征集。我館成立檔案征集工作領(lǐng)導小組，采取發(fā)布公告征集、深入社會調(diào)查、重要線索登門尋訪等多種方式，重點征集與洮南歷史和社會發(fā)展相關(guān)的歷史文獻、圖片、錄音、錄像、實物具有保存價值的各類檔案資料。目前，我館先后征集紅色檔案實物268件；錄制老戰(zhàn)士、幸存者、見證者口述訪談聲音檔案12個；征集知青老照片82張，實物89件；從離退休老干部、退休記者手中征集底片1.5萬張，老照片3000余張；征集援鄂、援吉醫(yī)護人員資料照片268張，實物12件，視頻5個。二是抓好編研利用。圍繞黨史學習教育，組織人員整理200余件解放戰(zhàn)爭時期洮南根據(jù)地檔案資料及珍貴照片，編研出版《洮南根據(jù)地紅色檔案精品》、《洮南黨史正本》（第二卷），為廣大黨員干部提供鮮活生動教材。依托“第一全宗”蒙荒行局檔案，編寫《扎薩克圖蒙荒行局》，共有案卷254卷、3000余件，蒙古文、漢文檔案文獻所占比例各半，是記錄吉林西部和內(nèi)蒙古興安盟蒙古王公荒地開發(fā)利用的重要檔案文獻和第一手資料，于2022年申報了中國檔案遺產(chǎn)名錄。根據(jù)不同需求，還同時編撰了《洮南館藏檔案精粹》《洮南不同歷史時期地圖集》《洮南舊錢幣》等資料，讓洮南歷史線條更加清晰明了。三是助力村史館建設。落實洮南市鄉(xiāng)村振興示范村任務，大力支持互助村村史館建設。通過梳理歷史脈絡，設計完成“互助村歷史文脈”“洮北縣管轄時期互助村”“知青歲月”“在希望的田野上”“走進新時代”五個板塊。通過征集的傳統(tǒng)農(nóng)具等老物件兒、老照片，生動展現(xiàn)互助村歷史發(fā)展變化。四是增強服務便民。堅持開放為先、服務為本，努力為社會提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的檔案查閱利用服務。建立專門檔案閱覽室，改進查閱方式，簡化審批手續(xù)，不斷提高服務的廣度深度。抓好服務質(zhì)量，對待每一位查閱人員做到百問不煩、百拿不厭，為民眾排憂解難，讓民眾滿意而歸。館內(nèi)建立了文件級檔案檢索系統(tǒng)，已完成了國家重點檔案、紅色檔案數(shù)字化掃描。建立紅色數(shù)據(jù)3個，包括1227件文書檔案目錄、268張老照片、聲音檔案。同時發(fā)揮數(shù)字檔案管理系統(tǒng)作用，推進舊照片底片數(shù)字化工作，方便群眾查閱。擴大檔案服務覆蓋面，加強區(qū)域利用，多次為內(nèi)蒙古大學、吉林大學、白城師院等高校學生提供檔案查閱。累計接待查閱人員5000余人，查閱檔案逾萬件。

4 構(gòu)建科學管理體系，持續(xù)推進健康發(fā)展

堅持把標尺立起來、把能力提上去，以法治思維和科學方式謀劃推進檔案可持續(xù)發(fā)展。一是不斷完善管理制度。從組織制度及經(jīng)費人員、檔案基礎業(yè)務、檔案安全防護及管理、數(shù)字檔案室建設、檔案開發(fā)利用、創(chuàng)新特色工作6個方面入手，不斷提升檔案館業(yè)務建設規(guī)范化水平，制定完善制度32項，做到墻上有制度、傳遞有記載、查閱有登記、保管有專人。利用數(shù)字檔案館試點建設契機，將檔案數(shù)字化工作列入信息化總體規(guī)劃，成立檔案數(shù)字化工作領(lǐng)導小組，制定《檔案數(shù)據(jù)安全保密制度》《電子文件歸檔制度》《電子檔案利用制度》《檔案數(shù)字化加工安全保密制度》等，實現(xiàn)各門類載體電子檔案集中統(tǒng)一管理，提升檔案館業(yè)務建設規(guī)范化水平。二是全力保障檔案安全。樹牢安全生產(chǎn)理念，壓緊壓實“十防”責任鏈條。嚴格執(zhí)行查閱、移交、出入登記制度，帶班人員每天查看庫房溫濕、巡察記錄，保持庫房清潔衛(wèi)生。定期開展消防演練與保密教育，排查庫房內(nèi)消防器材、溫濕度控制設備、門窗門禁、電氣線路等情況。制定應急預案，健全突發(fā)事件處理機制，織密織牢安全防范網(wǎng)。三是更新設施設備。積極申請國家檔案發(fā)展補助資金，自2019年起共申請補助資金65萬元，用于購置館庫安全設施設備，現(xiàn)已全部投入使用，2022年，本級財政撥款15萬元用于紅色檔案數(shù)字化工作，配置國產(chǎn)電腦6臺，掃描儀6臺，不間斷電源1套。

洮南市檔案館取得今天的成績，離不開洮南市委市政府的大力支持，離不開省、市領(lǐng)導的監(jiān)督指導，更離不開兄弟縣市的傾囊相助。不積跬步，無以至千里，不積小流，無以成江海。我們將繼續(xù)堅持貫徹落實國家、省、市對檔案工作新要求，以“一張藍圖繪到底”的拼搏精神，一步一個腳印，為縣域檔案事業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展之路作出更多貢獻！

作者簡介：薛立杰，洮南市檔案館館長。