2024年全國水利工作會議在京召開

1月11日至12日上午，全國水利工作會議在北京召開。水利部黨組書記、部長李國英出席會議并講話。他強調(diào)，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持治水思路，堅持問題導向，堅持底線思維，堅持預(yù)防為主，堅持系統(tǒng)觀念，堅持創(chuàng)新發(fā)展，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推動水利高質(zhì)量發(fā)展，著力提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、江河湖泊生態(tài)保護治理能力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力的水安全保障。

會議宣讀了《水利部關(guān)于表揚2023年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水庫除險加固和運行管護、農(nóng)村供水工作成效顯著省級水行政主管部門的通報》。部領(lǐng)導王新哲、王道席、朱程清、陳敏出席會議。副部長劉偉平主持會議并作總結(jié)講話。

會議指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，各級水利部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真踐行習近平總書記治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，攻堅克難、擔當作為，水利工作經(jīng)受重大考驗、取得重大進展。水旱災(zāi)害防御奪取重大勝利，成功抗御海河“23·7”流域性特大洪水、松花江流域部分支流超實測記錄洪水、西南西北部分地區(qū)1961年以來最嚴重干旱，最大程度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。水利建設(shè)投資和規(guī)模創(chuàng)歷史新高，全年完成水利建設(shè)投資11996億元，一批重大水利工程開工建設(shè)或?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵節(jié)點目標，流域防洪工程體系不斷完善，農(nóng)村飲水安全保障、灌區(qū)建設(shè)與現(xiàn)代化改造加快推進，為推動經(jīng)濟回升向好、鞏固夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)貢獻了水利力量。水利改革創(chuàng)新取得突破性進展，遼河防汛抗旱總指揮部獲國家防總批復(fù)設(shè)立，水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制探索實現(xiàn)新突破，用水權(quán)市場化交易改革邁出新步伐，兩手發(fā)力“一二三四”工作框架體系落地生效，水利系統(tǒng)運用法治思維和法治方式的能力得到明顯提升。水利工程運行管理有力有效，水資源節(jié)約集約利用深入推進，江河湖庫生態(tài)保護治理持續(xù)強化，數(shù)字孿生水利建設(shè)取得積極進展，水利行業(yè)發(fā)展能力加快提升，全面從嚴治黨深入推進，各項水利工作進展順利，圓滿完成年度主要目標任務(wù)。這些成績的取得，根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于有習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記治水思路的科學指引。

會議強調(diào)，在推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的實踐中，積累了一些寶貴經(jīng)驗。一是必須堅持習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，確保水利工作始終沿著習近平總書記指引的方向前進。二是必須堅持問題導向，善于發(fā)現(xiàn)、科學認識水利發(fā)展不平衡不充分問題，在解決問題中推動水利高質(zhì)量發(fā)展。三是必須堅持底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，立足最不利情況，向最好結(jié)果努力，牢牢守住水安全底線。四是必須堅持預(yù)防為主，“預(yù)”字當先、以防為主、防線外推，建重于防、防重于搶、搶重于救。五是必須堅持系統(tǒng)觀念，把握治水規(guī)律，加強全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。六是必須堅持創(chuàng)新發(fā)展，以理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，塑造水利高質(zhì)量發(fā)展新動能。

會議指出，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力的水安全保障，是水利肩負的重大歷史使命，必須正確認識、準確把握水利發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新機遇。要深刻認識近年來國際國內(nèi)極端水旱災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的實際情況，著力提高極端情況風險預(yù)見和處置能力，加快構(gòu)建安全可靠的水旱災(zāi)害防御體系，切實筑牢保障人民群眾生命財產(chǎn)安全防線。要對標對表習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，準確把握水利在中國式現(xiàn)代化進程中的職責定位，統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，適度超前謀劃構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。要牢牢把握當前水利工作面臨的戰(zhàn)略機遇、政策利好、良好氛圍，用足用好增發(fā)國債等支持政策，因勢而動、乘勢而上，多措并舉推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，把中國式現(xiàn)代化的水利篇章一步步變成美好現(xiàn)實。

會議強調(diào)，2024年是新中國成立75周年，是習近平總書記發(fā)表保障國家水安全重要講話10周年，是完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年，要扎實有效做好8個方面的重點工作。一要加快完善流域防洪工程體系、雨水情監(jiān)測預(yù)報體系、水旱災(zāi)害防御工作體系。二要全面推進國家水網(wǎng)建設(shè)。實施國家水網(wǎng)骨干工程，推動各層級水網(wǎng)協(xié)同融合發(fā)展，建構(gòu)現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣，加強水利工程建設(shè)與運行管理。三要夯實鄉(xiāng)村全面振興水利基礎(chǔ)。推動農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，推進灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與改造，實施重點區(qū)域水利幫扶。四要持續(xù)復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境。建構(gòu)河流倫理，強化河湖生態(tài)流量管理、水土流失綜合治理、江河湖庫保護治理、地下水超采綜合治理。五要大力推進數(shù)字孿生水利建設(shè)。全面提升水利監(jiān)測感知能力，大力推進數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生工程建設(shè)。六要全面提升水資源節(jié)約集約利用水平。強化水資源剛性約束，推進國家節(jié)水行動，完善支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。七要完善水治理體制機制法治體系。全面強化河湖長制，強化流域治理管理，深化水價形成機制改革，創(chuàng)新拓展水利投融資機制，健全水利法治體系，加強水利科技創(chuàng)新。八要縱深推進全面從嚴治黨。強化政治引領(lǐng)，全面增強黨組織政治功能和組織功能，培養(yǎng)造就高素質(zhì)水利干部人才隊伍，持之以恒正風肅紀反腐。

水利部各總師，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局主要負責同志，駐部紀檢監(jiān)察組負責同志，部機關(guān)各司局、直屬各單位主要負責同志參加會議。水利部規(guī)劃計劃司、水土保持司、水旱災(zāi)害防御司、黃河水利委員會、海河水利委員會，浙江、山東、廣東、寧夏水利廳在會上作了交流發(fā)言。