對(duì)改革進(jìn)程中遼寧地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督的探討

關(guān) 罡

（鞍山市城市建設(shè)發(fā)展中心，遼寧 鞍山 114001）

0 引言

遼寧省各市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后，筆者所在鞍山市工程質(zhì)量監(jiān)督站取消獨(dú)立法人資格，合并到新成立的城市建設(shè)發(fā)展中心，由鞍山市住建局下屬的節(jié)水辦、市政設(shè)施管理處、環(huán)衛(wèi)處、綠化管理處、工程造價(jià)管理處、工程安全管理站、工程質(zhì)量監(jiān)督站、招標(biāo)投保管理站、人防工程質(zhì)量監(jiān)督站、建筑業(yè)管理處、政府項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室、墻改辦等多家事業(yè)單位優(yōu)化整合而成。內(nèi)設(shè) 16 個(gè)機(jī)構(gòu)，本著政事分開的原則，新組建的建筑質(zhì)量監(jiān)管事務(wù)部承擔(dān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案以及施工相關(guān)資料監(jiān)督檢查的事務(wù)性工作；配合有關(guān)部門對(duì)房屋建筑工程責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為開展調(diào)查取證和核實(shí)工作；承擔(dān)對(duì)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢測、混凝土預(yù)制構(gòu)件及預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督檢查的事務(wù)性工作?，F(xiàn)針對(duì)改革后的現(xiàn)狀和存在的問題，結(jié)合改革前后的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探討，提出一些具體措施和解決方案。

1 機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程中存在的問題

1.1 質(zhì)量監(jiān)管工作中存在的問題

在崗的監(jiān)督人員數(shù)量不足，專業(yè)素質(zhì)參差不齊，青黃不接，特別是水暖、電氣方面的專業(yè)人才基本沒有；作為一個(gè)中心的工作人員又不斷地被抽調(diào)去做精細(xì)化管理考核、駐村、防疫等其他工作；公車改革后，去工地監(jiān)督抽查需要提前一天在公務(wù)平臺(tái)訂車，車輛緊張，有時(shí)在一定程度上訂不到車，只能開私家車去工地，在崗人員有的是參照公務(wù)員身份，有車補(bǔ)，有的是事業(yè)編制身份沒有車補(bǔ)，影響了部分監(jiān)督人員的工作積極性。

1.2 存在政事不分的現(xiàn)象

改革的初衷是把屬于建設(shè)行政主管部門的職能收歸行政主管部門，市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局雖新下設(shè)了安全質(zhì)量管理科，但由于人員配備少，很多屬于建設(shè)行政主管部門的具體工作依然安排質(zhì)量監(jiān)管事務(wù)部的人員去執(zhí)行。同時(shí)，在管理體制上又存在多層領(lǐng)導(dǎo)的問題，監(jiān)管事務(wù)部歸屬中心領(lǐng)導(dǎo)，中心歸屬市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)但又與住建局同級(jí)。在具體監(jiān)督抽查工作中，以城建發(fā)展中心的名義進(jìn)行，監(jiān)督人員深感底氣不足，工程質(zhì)量監(jiān)管的力度有所下滑。2022 年 7 月，遼寧省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)了文件，要求各市重新成立工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，改革還在進(jìn)程中。

2 五方責(zé)任主體常見問題及監(jiān)督重點(diǎn)

2.1 建設(shè)單位質(zhì)量行為

在對(duì)工程質(zhì)量首要責(zé)任人的建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督抽查過程中發(fā)現(xiàn)，存在尚未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可審批手續(xù)就已施工的問題，有的開發(fā)企業(yè)為了搶工期甚至連施工圖設(shè)計(jì)文件審查都沒有完成就開始售樓處的施工；有的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)肢解工程做的比較隱蔽，例如，把現(xiàn)澆混凝土工程、門窗工程、外保溫工程直接指定生產(chǎn)企業(yè)及分包單位，而簽合同時(shí)卻以總包單位的名義簽署，用以規(guī)避監(jiān)管；有的本應(yīng)由建設(shè)單位委托檢測單位卻安排施工企業(yè)與檢測單位簽訂合同，費(fèi)用也由施工企業(yè)支付；有的建設(shè)單位組織分戶驗(yàn)收不認(rèn)真，流于形式，只注重書面，造成住宅用戶進(jìn)戶后大量的質(zhì)量投訴問題；有的建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收尚未合格，就派戶，入住。上述問題需重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。

2.2 勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為

在對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督抽查內(nèi)容包括，設(shè)計(jì)資質(zhì)是否符合要求；設(shè)計(jì)說明、設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審是否及時(shí)到位；抽查勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否參加基礎(chǔ)驗(yàn)槽、基礎(chǔ)分部驗(yàn)收；設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否參加主體結(jié)構(gòu)分部、節(jié)能分部驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，一是抽查人員到場情況，二是抽查出具的書面資料簽字、蓋章是否及時(shí)準(zhǔn)確；對(duì)工程中涉及的材料、設(shè)備只能提供相關(guān)數(shù)據(jù)，不能指定生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商；對(duì)不參與工程質(zhì)量事故調(diào)查分析的設(shè)計(jì)單位要重點(diǎn)監(jiān)管。

2.3 監(jiān)理單位質(zhì)量行為

對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為抽查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，總監(jiān)理工程師承擔(dān)的項(xiàng)目數(shù)量超過規(guī)定，總監(jiān)經(jīng)常不在現(xiàn)場，日常的監(jiān)理工作多由總監(jiān)代理來執(zhí)行，代理人員魚龍混雜，監(jiān)理人員的專業(yè)能力普遍有待提高；甚至有部分工程總監(jiān)不組織分部驗(yàn)收，由其他監(jiān)理人員代為組織并代簽字的現(xiàn)象；見證取樣制度落實(shí)的不到位，流于形式；對(duì)施工單位的報(bào)驗(yàn)資料檢查驗(yàn)收不及時(shí)，抽查中發(fā)現(xiàn)報(bào)驗(yàn)滯后現(xiàn)象較為普遍，其中包括拖欠檢測機(jī)構(gòu)的檢測費(fèi)用，不能及時(shí)獲取檢測復(fù)試報(bào)告，雖然反饋檢測結(jié)論為合格，但違反了按照進(jìn)度報(bào)驗(yàn)的規(guī)定；迫于各方的壓力，為趕工程進(jìn)度，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件把關(guān)不嚴(yán)，尚未復(fù)試或復(fù)試合格結(jié)論尚未出具就投入使用，埋下質(zhì)量隱患；由于監(jiān)理人員在日常的旁站、巡視、平行檢查中不到位，遺留很多質(zhì)量問題，竣工驗(yàn)收進(jìn)戶后，百姓投訴不斷，處理這些質(zhì)量投訴的大量工作都落到了質(zhì)量監(jiān)管部門的頭上，監(jiān)管部門找建設(shè)單位，建設(shè)單位找施工單位落實(shí)處理，到了這個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位拿到監(jiān)理費(fèi)便離開，未盡到監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)理費(fèi)用賺的可謂是輕輕松松；治理這個(gè)頑疾倡議要從招投標(biāo)環(huán)節(jié)就要明確監(jiān)理單位參與處理質(zhì)量投訴環(huán)節(jié)的責(zé)任，此外，對(duì)于多次發(fā)生質(zhì)量投訴工程的監(jiān)理單位要重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重者應(yīng)報(bào)送住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局處理。

2.4 施工單位質(zhì)量行為

在對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn):①中標(biāo)通知書上的項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）經(jīng)常不在工地，實(shí)際承包人往往不是授權(quán)委托書上的項(xiàng)目經(jīng)理，這是中國建筑市場幾十年以來的頑疾，實(shí)際上就是涉嫌建造師掛靠的問題，要檢查這個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理有注冊(cè)在該建筑公司的注冊(cè)證、勞動(dòng)合同和社保證明，但是，實(shí)際上在工地還是不管事，遇見聯(lián)合檢查時(shí)露個(gè)面，搪塞一下檢查，因此要重點(diǎn)監(jiān)控施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人是否參加地基基礎(chǔ)分部、主體分部、節(jié)能分部的驗(yàn)收；②對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備部分材料沒有復(fù)試或復(fù)試合格結(jié)果沒有出來就投入使用，施工單位主觀上為了搶工期，有意而為，監(jiān)理單位也把關(guān)不嚴(yán)，留下一定的質(zhì)量隱患。監(jiān)管部門到工地重點(diǎn)抽查鋼筋合格證、吊牌、鋼筋表面標(biāo)識(shí)三者是否一致，工程檔案資料與工程形象進(jìn)度是否一致，涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢測試驗(yàn)記錄是否齊全，是否嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣送檢工作，有無經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。

3 工程實(shí)體質(zhì)量常見問題及監(jiān)督重點(diǎn)

3.1 地基基礎(chǔ)分部

3.1.1 樁基工程

特別對(duì)于混凝土灌注樁的監(jiān)督抽查重點(diǎn)是樁長是否滿足設(shè)計(jì)要求；鋼筋進(jìn)場復(fù)試、焊接接頭復(fù)試、鋼筋籠制作質(zhì)量是否符合要求（鋼筋籠長度、螺旋箍筋間距、樁端封口部位箍筋長度不少于一圈半、有無加強(qiáng)箍、錯(cuò)槎焊接）；應(yīng)按規(guī)范［1］要求留置混凝土試塊，每澆筑50 m3留置一組，單柱單樁每樁留置一組。對(duì)于其他各類樁基是否按照設(shè)計(jì)及規(guī)范要求做樁基檢測，抽查樁基檢測報(bào)告。

3.1.2 基礎(chǔ)工程

主要抽查基槽的開挖平面位置、尺寸、槽底深度是否與設(shè)計(jì)圖紙相符，槽壁、槽底土質(zhì)類型、均勻程度和有關(guān)異常土質(zhì)是否存在，核對(duì)基坑土質(zhì)及地下水情況是否與勘察報(bào)告相符，抽查地基承載力復(fù)查記錄。抽查基礎(chǔ)底板鋼筋保護(hù)層，鋼筋骨架尺寸是否滿足設(shè)計(jì)要求；止水板連接處、轉(zhuǎn)角處焊接質(zhì)量是否符合要求；不允許將止水板處鋼筋截?cái)?。地基基礎(chǔ)分部完工后，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)組織地基基礎(chǔ)分部驗(yàn)收，在監(jiān)督抽查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)分部驗(yàn)收不及時(shí)出現(xiàn)拖延的問題。

3.2 主體結(jié)構(gòu)分部抽查的重點(diǎn)

3.2.1 混凝土工程

剪力墻鋼筋錨固長度是否符合要求（轉(zhuǎn)角墻，翼墻，約束邊緣翼墻等錨固要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集［2］進(jìn)行施工）；梁板柱鋼筋保護(hù)層，鋼筋骨架尺寸是否滿足設(shè)計(jì)要求；柱鋼筋是否存在偏位；柱主筋是否按要求錯(cuò)槎焊接，并保證錯(cuò)槎長度；梁柱交接處，梁外側(cè)縱向鋼筋應(yīng)在柱附近按 1∶12 自然彎折，且從柱縱筋內(nèi)側(cè)通過或錨固；主次梁交接處，主梁鋼筋應(yīng)貫通設(shè)置，在次梁兩側(cè)的主梁中應(yīng)設(shè)置附加箍筋或吊筋；當(dāng)主次梁高度相同時(shí)，次梁下部縱向受力鋼筋應(yīng)設(shè)置于主梁下部受力縱筋之上；板上孔洞應(yīng)預(yù)留，避免后鑿。孔洞尺寸≤300 mm 時(shí)，板筋由洞邊繞過?？锥闯叽纾?00 mm 時(shí)，應(yīng)設(shè)洞邊加筋；被后澆帶隔斷的梁板在本跨內(nèi)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的模板及支撐體系，且必須等到補(bǔ)澆后澆帶的混凝土達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后才可以拆模；施工縫宜設(shè)置在結(jié)構(gòu)受剪力較小且便于施工處，受力復(fù)雜或有抗?jié)B要求的構(gòu)件，施工縫位置應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)；要保證模板工程尺寸、水平、垂直，防止漏漿、漲模的現(xiàn)象；混凝土構(gòu)件幾何尺寸是否符合設(shè)計(jì)圖紙要求，表面是否存在蜂窩，麻面，露筋問題；混凝土澆筑后是否及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；是否按規(guī)范［3］要求留置混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊及同條件養(yǎng)護(hù)試塊，同條件養(yǎng)護(hù)試塊應(yīng)放在施工現(xiàn)場相應(yīng)施工位置，標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊應(yīng)及時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)；梁與柱混凝土強(qiáng)度相差兩個(gè)等級(jí)，梁柱核心區(qū)混凝土應(yīng)單獨(dú)留一組試塊；構(gòu)造柱不允許與主體混凝土一同澆筑。日常監(jiān)管中要加強(qiáng)對(duì)混凝土工程的監(jiān)督抽測工作，包括回彈抽測混凝土強(qiáng)度；利用專業(yè)設(shè)備抽測受力鋼筋數(shù)量、位置及混凝土保護(hù)層厚度、現(xiàn)澆樓板厚度，形成抽測記錄，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。

3.2.2 砌筑工程

磚的材質(zhì)、型號(hào)、強(qiáng)度、密度是否符合設(shè)計(jì)圖紙要求；砂漿種類、強(qiáng)度是否符合設(shè)計(jì)圖紙及圖集［4］要求；墻長大于 5 m 時(shí)，墻頂與梁板宜有鋼筋拉結(jié)；墻長超過8 m 或?qū)痈?2 倍時(shí)設(shè)置構(gòu)造柱，縱橫墻交接處、墻的轉(zhuǎn)角處、樓梯間緩步臺(tái)與臺(tái)階交接處設(shè)置構(gòu)造柱，墻高超過 4 m 設(shè)置圈梁；門垛寬度不足 200 mm 寬應(yīng)與混凝土一同澆筑；過梁支座不足 250 mm 應(yīng)現(xiàn)澆混凝土；門窗洞口寬度＜2.1 m 時(shí)，洞口邊應(yīng)設(shè)置抱框，寬度≥2.1 m時(shí)洞口邊應(yīng)設(shè)置構(gòu)造柱；框架填充墻頂部不可同時(shí)斜砌頂緊，要間歇 14 d，否則后期會(huì)出現(xiàn)水平裂縫的隱患。

3.2.3 建筑節(jié)能工程（外保溫圍護(hù)結(jié)構(gòu)）

保溫材料材質(zhì)、厚度、燃燒性能是否符合設(shè)計(jì)圖紙及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)［5］要求；保溫釘數(shù)量、位置是否符合要求；是否按要求設(shè)置防火隔離帶；保溫板材是否按要求進(jìn)行進(jìn)場復(fù)試（導(dǎo)熱系數(shù)、吸水率、密度、壓縮強(qiáng)度或抗壓強(qiáng)度、垂直于板面方向的抗拉強(qiáng)度、燃燒性能，外墻保溫5 000 m2復(fù)試一組，屋面保溫 1 000 m2一組）；是否按要求進(jìn)行網(wǎng)格布復(fù)試（力學(xué)性能、抗腐蝕性能），膠黏劑復(fù)試（拉伸粘接強(qiáng)度），抹面膠復(fù)試（壓折比、拉伸粘結(jié)強(qiáng)度），保溫釘拉拔試驗(yàn)，現(xiàn)場節(jié)能構(gòu)造試驗(yàn)（建筑面積30 000 m2一組、檢 3 處）；采暖與非采暖房間隔墻、樓板是否設(shè)置保溫措施；屋面女兒墻是否設(shè)置保溫層；變形縫處是否有保溫措施。

4 通過現(xiàn)場和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)督竣工驗(yàn)收

4.1 單位工程完工后

施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行自檢?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。存在施工質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)由施工單位整改。整改完畢后，由施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。

4.2 工程預(yù)驗(yàn)收合格后

對(duì)住宅工程由建設(shè)單位組織監(jiān)理、施工單位及有關(guān)分包單位對(duì)工程進(jìn)行分戶驗(yàn)收，并形成分戶驗(yàn)收資料。質(zhì)量監(jiān)管事務(wù)部對(duì)分戶驗(yàn)收資料、驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行抽查（抽查總戶數(shù)的 10 %，每個(gè)單位工程抽查地下室、首層、中間一層、頂層、屋面），提出整改問題。施工單位對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，監(jiān)理對(duì)整改的問題進(jìn)行復(fù)查。

4.3 聯(lián)合驗(yàn)收

現(xiàn)在實(shí)行網(wǎng)上驗(yàn)收和現(xiàn)場驗(yàn)收并行的方式，網(wǎng)上驗(yàn)收由建設(shè)單位在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)提交驗(yàn)收資料，在審核建設(shè)單位提交的網(wǎng)上資料時(shí)重點(diǎn)核查的內(nèi)容包括:①建設(shè)單位已按合同約定支付工程款，這是為了避免建設(shè)單位由于拖欠工程款驗(yàn)收后出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛的問題；②由施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書，為驗(yàn)收使用后提供維修保障；③有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告，以及工程質(zhì)量檢測和功能性試驗(yàn)資料（包含鋼筋力學(xué)性能檢測報(bào)告、混凝土強(qiáng)度抗壓強(qiáng)度檢測報(bào)告、實(shí)體構(gòu)件抽樣檢測報(bào)告、建筑節(jié)能構(gòu)造檢測報(bào)告、建筑外窗現(xiàn)場氣密性檢測報(bào)告），保證這些重點(diǎn)的檢測報(bào)告網(wǎng)上可查，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，接受多方監(jiān)督；④建設(shè)單位提交的“房屋建筑工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書”、勘察/設(shè)計(jì)單位提交的“房屋建筑工程質(zhì)量檢查報(bào)告書”、監(jiān)理單位提交的“房屋建筑工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告書”、施工單位提交的“房屋建筑工程竣工報(bào)告書”，重點(diǎn)核查報(bào)告書中是否是五方責(zé)任主體委托的責(zé)任人簽字、單位蓋公章情況以及填寫內(nèi)容是否規(guī)范準(zhǔn)確，為追究質(zhì)量責(zé)任提供證據(jù)保證?，F(xiàn)場驗(yàn)收由建設(shè)單位組織規(guī)劃、消防、檔案館、質(zhì)量監(jiān)督等部門進(jìn)行現(xiàn)場聯(lián)合驗(yàn)收，質(zhì)量監(jiān)管部門對(duì)竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，在竣工驗(yàn)收合格后，由監(jiān)督人員向工程備案部門提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

5 結(jié)語

在改革進(jìn)程中如何開展工程質(zhì)量監(jiān)管本文進(jìn)行了部分探討，融入了改革前、改革后的一些做法，但總體上依然延續(xù)著事前、事中、事后的監(jiān)管模式。在事前監(jiān)管工作主要是巡查未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)即已施工的行為，在建設(shè)單位辦理完畢監(jiān)督手續(xù)后向監(jiān)管的項(xiàng)目單位宣貫監(jiān)督計(jì)劃，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)針對(duì)性地制定監(jiān)督計(jì)劃，向五方責(zé)任主體進(jìn)行監(jiān)督交底，事前告知監(jiān)督的重點(diǎn)。在事中監(jiān)管工作中按照監(jiān)督計(jì)劃對(duì)五方責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)竣工驗(yàn)收流程實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的行為及時(shí)上報(bào)中心和市住建局，并提出處理建議。事后監(jiān)管分為兩部分:①在建過程中對(duì)沒有抽查到的重點(diǎn)部位，進(jìn)行事后監(jiān)管，包括抽查工程檔案資料，監(jiān)督抽測混凝土強(qiáng)度等工作；②竣工驗(yàn)收后的事后監(jiān)管，包括處理百姓投訴的質(zhì)量問題、參與亂拆改質(zhì)量問題的處理等等?？傊?，在日常監(jiān)管工作中，既要嚴(yán)格監(jiān)管又要顧及營商環(huán)境，市住建局出臺(tái)了“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域包容免罰清單的通知”，對(duì)于首次違法且違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，責(zé)令整改，不予行政處罰。相信，隨著遼寧省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的優(yōu)化調(diào)整，工程質(zhì)量監(jiān)管工作會(huì)更一步地走向正軌。