高職會展策劃與管理專業(yè)教育成本投入探析

喬一博，張 瑋，高 媛

（1.山西省財政稅務?？茖W校 山西 太原 030024；2.秦皇島職業(yè)技術學院 河北 秦皇島 066100）

2014 年《關于建立完善以改革和績效為導向的生均撥款制度加快發(fā)展現(xiàn)代高等職業(yè)教育的意見》的提出，為高等職業(yè)教育的快速發(fā)展從資金政策層面提供了有力支撐[1]，截至2015 年末，全國32 個省級行政區(qū)（不含港澳特別行政區(qū)）均已建立高職院校生均撥款制度[2]，切實推動了高等職業(yè)教育改革的不斷深化。與此同時，隨著我國職業(yè)教育的飛速發(fā)展，生均撥款制度在實施過程中面臨的新問題也日漸凸顯，具體表現(xiàn)為不同專業(yè)大類存在教育成本差異、不同區(qū)域同類型專業(yè)存在教育成本差異、普通辦學與高水平辦學存在教育成本差異等。

本文聚焦高職會展策劃與管理專業(yè)，通過對國內(nèi)代表性院校的調(diào)研分析，對專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與教育成本投入水平進行全面研判，進而提出高職會展專業(yè)當前教育成本投入的特征與走勢。研究結(jié)果可為高等職業(yè)教育生均撥款制度的實施提供政策支持，也可為會展策劃與管理專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加科學的依據(jù)。

1 高職會展策劃與管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

會展業(yè)素有“地域發(fā)展的加速器”之稱，是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)的重要組成部分，是構(gòu)建現(xiàn)代市場體系和開放型經(jīng)濟體系的重要平臺，對引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進生產(chǎn)要素流動、優(yōu)化資源配置、促進經(jīng)濟技術交流與合作、提高城市知名度和競爭力有著重要作用。相較于行業(yè)的飛速發(fā)展，我國的會展高等教育起步較晚，2002 年可被視作國內(nèi)會展高等教育元年，這一年，上海師范大學設立的會展經(jīng)濟與管理專業(yè)標志著本科會展教育的萌芽，而同年浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院設立的會展與廣告專業(yè)則標志著高職會展教育的開端。

截至2022 年，全國累計有157 所高職高專院校開設會展策劃與管理專科專業(yè)，分布于28 個?。▍^(qū)、市）的59 個城市。從院校的區(qū)域分布來看，與會展產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平保持著高度一致性，廣東32 所居首，上海和浙江各10 所次之，四川9 所位列第四。從城市分布看，廣州18 所居首，上海10 所位列第二，成都9 所位列第三[3]。北上廣與江浙地區(qū)作為國內(nèi)最早發(fā)展會展業(yè)的地區(qū)，依托良好的經(jīng)濟外向度與產(chǎn)業(yè)成熟度，長期位于會展產(chǎn)業(yè)與教育的“雙高地”；四川省依托糖酒會為代表的品牌項目與成熟的區(qū)域配套，成為僅有的位列會展教育第一方陣的中西部省份。近年來，手握政策紅利與優(yōu)質(zhì)的資源稟賦，海南省依托“生態(tài)立省、經(jīng)濟特區(qū)、國際旅游島”三大優(yōu)勢，大力發(fā)展會展業(yè)與高等教育，一躍跨入國內(nèi)會展教育的第一方陣；而國內(nèi)其余地區(qū)則受政策靈活度不足、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、外向度低等多重因素影響，在專業(yè)辦學上發(fā)展緩慢。值得一提的是，以全國會展專業(yè)教學資源庫牽頭單位長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術學院為代表的院校，憑借其辦學定位與內(nèi)涵特色的差異化探索，正在為同類院校的破局發(fā)展提供一種可供借鑒的創(chuàng)新路徑。

此外，社會的發(fā)展在對會展業(yè)帶來巨大沖擊的同時，也為產(chǎn)業(yè)革新注入了持續(xù)動力，新業(yè)態(tài)、新技術的不斷涌現(xiàn)為專業(yè)升級提出了全新的挑戰(zhàn)。一方面，新發(fā)展格局下，會展業(yè)與區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的黏合度進一步提升，結(jié)合“一體兩翼”職教體系的構(gòu)建，行業(yè)對會展專業(yè)產(chǎn)教融合的深化提出更高要求；另一方面，數(shù)字會展技術的蓬勃發(fā)展將推動新一輪會展實訓配套與實習實訓模式的迭代升級，為此，如何科學優(yōu)化資金籌措機制、有效提升資金投入水平對于專業(yè)發(fā)展而言可謂迫在眉睫。

2 高職會展策劃與管理專業(yè)教育成本投入情況

徐敏慧、閆勇、陳玲在《高校教育成本核算實踐——基于〈事業(yè)單位成本核算基本指引〉》一文中提出的高校教育成本核算對象的劃分標準，高校教育成本核算對象包括教師工資福利費、學生事務費用、學院行政辦公費、專業(yè)建設費用、教學輔助部門和學生管理部門費用、后勤保障費用、行政管理費用、建筑折舊費、其他費用[4]。參照這一劃分標準，筆者通過問卷調(diào)查，對國內(nèi)43 所院校2021 年會展專業(yè)教育成本投入水平與結(jié)構(gòu)進行摸底。從樣本區(qū)域分布來看，共涉及上海市、廣東省、浙江省等15 個省（市、自治區(qū)），其中，東部地區(qū)18 所，占比42%；中部地區(qū)19 所，占比44%；西部地區(qū)6 所，占比14%。從樣本院校等級分布來看，國家雙高校占比44%，省級雙高校占比28%，其余院校占比28%，能夠從區(qū)域產(chǎn)業(yè)水平與辦學水平兩個維度客觀反映專業(yè)教育成本投入的不同層次。

從支出水平來看，專業(yè)年度教育成本投入金額從110萬元～350 萬元不等，被調(diào)研院校專業(yè)年度教育成本投入平均金額156.41 萬元，中位數(shù)金額122.5 萬元。相較而言，被列入雙高校等項目建設的院校投入水平明顯高于其他院校，東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)院校投入整體高于中西部地區(qū)，專業(yè)開辦早的院校投入多高于新設專業(yè)院校。

基于調(diào)研結(jié)論，筆者選取山西省財政稅務?？茖W校為樣本院校，對2014 年以來該校會展專業(yè)教育成本投入情況進行回歸分析，得出各項教育成本對專業(yè)生均成本的影響程度，按照影響力從大到小排序為：教師工資福利費用、專業(yè)建設費用、教學輔助部門與學生管理部門費用、行政管理費用、學生事務費用、后勤保障費用、學院行政辦公費用、其他與教育相關費用、建筑折舊費用。

3 高職會展策劃與管理專業(yè)教育成本投入特征分析

3.1 緊跟行業(yè)迭代升級，專業(yè)教育成本逐年遞增

從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，國內(nèi)多數(shù)院校會展專業(yè)年生均投入高于1.2 萬元生均撥款的平均水平，且在近年來呈明顯遞增趨勢。究其原因，一方面與相關院校優(yōu)質(zhì)校、雙高校等建設項目的經(jīng)費投入關系密切，另一方面與近年來會展行業(yè)變革對人才培養(yǎng)提出的新要求不無關系，行業(yè)迭代升級倒逼人才培養(yǎng)規(guī)格提升，項目經(jīng)費投入則對人才培養(yǎng)提供了必要的資金支撐。從長遠來看，教育成本的持續(xù)增加對生均撥款標準的動態(tài)調(diào)整提出了更高的要求，同時也對教育成本補償結(jié)構(gòu)的優(yōu)化革新提出了全新命題。

3.2 不同區(qū)域、不同層次院校間教育成本投入差異明顯

通過對國內(nèi)40 余所院校的問卷調(diào)研，專業(yè)年均總投入在110 萬元～350 萬元不等，教育成本投入在院校間存在差異，究其原因主要有：第一，不同區(qū)域?qū)I(yè)投入存在差異，地處北上廣、江浙等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的院校專業(yè)投入要高于其他地區(qū)院校，教育成本投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)達程度呈明顯正相關態(tài)勢；第二，普通辦學與高水平辦學存在層次差異，列入雙高建設計劃或區(qū)域重點專業(yè)、實訓基地建設計劃的院校專業(yè)投入要高于其他缺乏項目支持的院校，教育成本投入與學校、專業(yè)高水平建設呈正相關態(tài)勢。

3.3 會展專業(yè)對軟性投入、日常投入依賴度更高

通過調(diào)研分析，得出各類成本在會展專業(yè)教育成本投入中的影響力排名從大到小依次為：教師工資福利費用＞教學輔助部門和學生管理部門費用＞行政管理費用＞學生事務費用＞后勤保障費用＞學院行政辦公費用＞其他與教育相關費用＞建筑折舊費。會展專業(yè)辦學對于師資培育、資源建設、教法改革、校內(nèi)外實訓資源等軟性條件的依賴度更高，此類投入多為日常持續(xù)性投入，通過與業(yè)界的深度融合構(gòu)建高水平師資隊伍、前沿化教學資源與豐富的校內(nèi)外項目實訓資源是會展專業(yè)高水平辦學的必要條件；而硬件投入主要集中于實訓室建設與教學基礎設施保障等方面，此類投入多為一次性投入，對于育人水平的提升起到基礎保障作用?？傮w而言，相較于工科專業(yè)對于實訓基地與硬件設備的高依賴性，會展專業(yè)更側(cè)重于以會展項目為核心的軟性教學、實訓資源的持續(xù)更新，一次性投入相對較低，更強調(diào)日常投入與產(chǎn)教融合的深度依賴。

4 專業(yè)教育成本投入的優(yōu)化建議

4.1 基于專業(yè)提質(zhì)升級需要，完善生均撥款標準動態(tài)調(diào)整機制

伴隨高質(zhì)量發(fā)展背景下行業(yè)新業(yè)態(tài)、新技術、新工藝的飛速更迭，持續(xù)深化職業(yè)教育改革已成為常態(tài)化趨勢，專業(yè)教育成本也將在未來保持適度增長的態(tài)勢。為此，一方面，作為生均撥款制度建立與實施的責任主體，地方應在加強資金使用監(jiān)督與反饋的基礎上動態(tài)研判專業(yè)教育成本的發(fā)展走向，結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，形成周期性生均撥款標準動態(tài)調(diào)整機制，同時為中央財政綜合獎補機制的優(yōu)化提供實時數(shù)據(jù)支撐；另一方面，國家層面也應在職教改革大框架下，強化監(jiān)督、研判與反饋職能，基于地方教育成本的發(fā)展走向，實時優(yōu)化綜合獎補機制，為不同專業(yè)生均撥款標準的科學設定形成動態(tài)引導與支撐。

4.2 針對教育成本投入的區(qū)際差異，構(gòu)建更為靈活的資金支持機制

如前所述，受區(qū)域會展產(chǎn)業(yè)成熟度與經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平的影響，會展專業(yè)教育成本投入在我國東、中、西部存在較大差異。區(qū)域發(fā)展水平非一日之功所能改變，但通過資金支持機制的優(yōu)化，可在很大程度上改善中西部地區(qū)的會展教育，形成專業(yè)行業(yè)協(xié)同并進的良好態(tài)勢。首先，從國家層面，可通過生均撥款額度的傾斜，加大對中西部地區(qū)的資金支持，從基本面統(tǒng)籌區(qū)域間高職教育的均衡發(fā)展；其次，可通過項目傾斜強化資金投入的改革導向，在引領高水平建設的基礎上，針對中西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與資源稟賦特點，依托定向化、特色化項目的支持，加大專項資金扶持力度，引導中西部地區(qū)在部分院校、部分專業(yè)率先走出一條特色、創(chuàng)新、可持續(xù)、可移植的發(fā)展道路；再次，作為地方，應加強省級督促引導，結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化資金投入機制，在加大地方資金對職業(yè)教育投入扶持的基礎上，通過項目傾斜推動院校與專業(yè)層次化、特色化發(fā)展。

4.3 基于專業(yè)教育成本結(jié)構(gòu)差異，優(yōu)化資金籌措與績效評價體系

地方政府與院校應積極開展辦學資金籌措機制的市場化探索，基于專業(yè)特性尋求適用性更強、靈活性更好的多元資金籌措機制，以會展專業(yè)為例，抓牢“項目”紐帶，通過市場資金與項目資源的日常引入，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量與項目產(chǎn)出、社會服務能力，逐步形成多元、持續(xù)的資金籌措機制，可在適度提升專業(yè)教育經(jīng)費投入的基礎上，推動專業(yè)的良性發(fā)展。此外，基于院校辦學類型、辦學層次以及不同專業(yè)教育成本等存在差異，應編制不同的績效評價指標與指標權重值[5]，明確成果產(chǎn)出、培養(yǎng)質(zhì)量、社會服務、經(jīng)費使用效果等績效評價細則，完善生均撥款績效評價體系。