基于空間尺度的安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異與協(xié)調(diào)發(fā)展研究

摘要：安徽省在長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要地位，不僅是長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射全國的必經(jīng)之地，而且在一定程度上助推全國大市場大循環(huán)的有效建立。本文以2009—2022年安徽省夜間燈光等數(shù)據(jù)為樣本，從不同空間尺度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綜合分析安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的特征及成因。得出以下四個結(jié)論：①安徽省三大區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)差異逐漸減小且波動較為平緩，區(qū)域差異性主要是由于區(qū)域內(nèi)部的差異性引起。②皖中持續(xù)向好，皖南后勁不足，皖北保持穩(wěn)定；安徽省經(jīng)濟(jì)的高速增長主要依靠第三產(chǎn)業(yè)驅(qū)動。③皖中生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)矛盾突出；皖南生活保障結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整；皖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)成為主要障礙。④提出三種不同的發(fā)展模式，即輻射共建模式、中心帶動模式和協(xié)調(diào)支撐模式。概而言之，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)針對性地采取促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的措施，實(shí)現(xiàn)中央頂層設(shè)計(jì)整體性與地方探索多樣性的適當(dāng)妥帖結(jié)合。

關(guān)鍵詞：空間尺度；區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展模式

中圖分類號：F127文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1001-4225（2024）05-0043-15

一、問題的提出

當(dāng)前，安徽省的發(fā)展比歷史上的任何一個時期都受到重視。習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“在中部有條件的地區(qū)，依靠市場力量和國家規(guī)劃引導(dǎo)，逐步發(fā)展形成若干城市群，成為帶動發(fā)展的重要增長極，推動國土空間均衡開發(fā)”。2020年8月，習(xí)近平總書記在安徽考察時強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展”和“推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，加強(qiáng)三產(chǎn)融合發(fā)展，加快建設(shè)美好安徽”，都強(qiáng)調(diào)促進(jìn)安徽高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展以增進(jìn)長三角地區(qū)對于全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動作用。2021年12月發(fā)布的《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》采用具體城市一對一幫扶，結(jié)合安徽區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展水平、合作基礎(chǔ)等因素，促進(jìn)安徽部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在新的時代背景下，如何通過分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異化的現(xiàn)狀，尋找新的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)就是一個十分重要的問題。

安徽省作為“中部崛起”和“長三角一體化”發(fā)展的重要省份，需要精準(zhǔn)識別當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異性的實(shí)際問題，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)存在的主要矛盾，進(jìn)而提出適宜的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展模式。為了使研究問題更加聚焦于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，故而需要將研究區(qū)域進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭澐?。本文在保持縣級行政單元完整性的基礎(chǔ)上，充分考慮區(qū)域地理狀況的相近性?；春雍烷L江流經(jīng)安徽省將安徽劃分為基本相當(dāng)?shù)娜齻€區(qū)域，即為為皖北、皖中和皖南三個主要區(qū)域。同時，在不同的地理區(qū)域基礎(chǔ)上產(chǎn)生了與之相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心和社會習(xí)俗聚集地，即為沿淮城市群、省會經(jīng)濟(jì)圈和沿江城市帶。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異性

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異性一直是國內(nèi)外學(xué)者所探討的熱點(diǎn)問題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異性是指不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長速度、收入水平、就業(yè)機(jī)會、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源配置等方面存在的差異和不平衡現(xiàn)象。這種差異性可以在國家內(nèi)部不同地區(qū)之間存在，也可以在不同國家之間存在。Riskin[1]研究改革開放之前中國省間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對差異明顯縮小。Kuznets[2]通過分析歷史數(shù)據(jù)，得出隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展居民個體的收入差距呈現(xiàn)出倒“U”型的結(jié)論。國內(nèi)的相關(guān)研究自20世紀(jì)90年代迅速涌現(xiàn)，楊偉民[3]采用基尼系數(shù)分析得出中國20世紀(jì)80年代的三大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)差異性在不斷減小。徐建華等[4]運(yùn)用泰爾指數(shù)從空間和時間的角度來研究中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異性的變化過程也基本符合倒“U”型曲線規(guī)律。借用Barro和Sala-i-Martin[5]所指出的σ收斂是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異性的斂散度指標(biāo)，劉強(qiáng)[6]認(rèn)為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的收斂性存在明顯的階段性和地區(qū)性，董雪兵和池若楠[7]研究得出中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“收斂—發(fā)散—收斂”的過程。夜間燈光數(shù)據(jù)是近年來測度區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異性的重要數(shù)據(jù)來源，并憑借其客觀性、穩(wěn)定性與全面性等優(yōu)勢受到學(xué)者認(rèn)可。陳夢根和張帥[8]以全球夜間燈光數(shù)據(jù)為參照，研究我國經(jīng)濟(jì)差異性的演化過程。斯麗娟和王超群[9]利用城市群的夜間燈光數(shù)據(jù)，采用基尼系數(shù)考察城市群區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異。曾佩楓[10]基于夜光遙感分析山東省城市建成區(qū)時空演變。

部分學(xué)者從不同角度探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異化的主要因素，李崢榮等[11]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域發(fā)展策略、市場發(fā)育狀況和人口增長狀況會影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。張可云和張穎[12]從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力的角度分析黃河流域的區(qū)經(jīng)濟(jì)差異演變。李豫新等[13]認(rèn)為人口活躍度與居民幸福感也會影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異化。張曉華和馬海霞[14]認(rèn)為教育對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異化影響也較大。邱爽等[15]從人口、空間、社會生活、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境五個方面建立指標(biāo)評價(jià)體系來分析城鄉(xiāng)融合的主要障礙因子。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)調(diào)發(fā)展是指在各種因素之間取得平衡和和諧的發(fā)展。這種發(fā)展不僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長，還包括社會、環(huán)境、文化等多個方面的均衡發(fā)展。在協(xié)調(diào)發(fā)展的理念下，各種因素之間相互促進(jìn)、相互制約，以實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展的良性循環(huán)。針對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的方向，不同學(xué)者給出不同的思考，馬楠等[16]面對長江經(jīng)濟(jì)帶城市的經(jīng)濟(jì)差異化問題提出協(xié)同發(fā)展的差異化路徑，即根據(jù)經(jīng)濟(jì)職能的不同可以劃分為“核心帶動”“區(qū)域輻射”和“發(fā)展支撐”三類。方創(chuàng)琳[17]提出未來城市群的發(fā)展要按照分級分類發(fā)展原則，提升發(fā)展能級和發(fā)展質(zhì)量。李小建等[18]提出高質(zhì)量發(fā)展需要人地協(xié)調(diào)和空間協(xié)調(diào)。管晶和焦華富[19]針對淮北市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，總結(jié)出礦鎮(zhèn)（村）協(xié)同、礦（鎮(zhèn)）園共建、中心城鎮(zhèn)帶動3種城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展模式。

（三）空間尺度

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異性的研究中，越來越多的學(xué)者注意到空間尺度表達(dá)的重要性。Akita[20]提出尺度依賴和尺度效應(yīng)也逐漸成為經(jīng)濟(jì)地理分析框架中的重要方面。陳培陽和朱喜鋼[21]認(rèn)為將理論運(yùn)用于不同的空間尺度之中，不同空間尺度地理現(xiàn)象的發(fā)展趨勢和背后機(jī)理不盡相同。楊振等[22]提出空間尺度逐漸從宏觀的省域、市域尺度向縣域尺度拓展，且趨向于多尺度結(jié)合的空間分異特征比較研究。

縱觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，從研究主體說，多采用單個層次對不同的區(qū)域主體進(jìn)行研究，而在多個空間尺度上對安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異性的綜合研究還有待加強(qiáng)?？臻g尺度的選擇可以立體多層次的形式去展示區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以更加清晰的明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題所在。從數(shù)據(jù)來源發(fā)現(xiàn)，文獻(xiàn)大部分采用人均GDP等指標(biāo)來衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，而較少采用夜間燈光數(shù)據(jù)來研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。夜間燈光數(shù)據(jù)不僅可以提供一種全新的視角去審視區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平，而且燈光數(shù)據(jù)在一定程度上還可以反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口生活水平、城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的綜合信息?；诖?，本文采用區(qū)域夜間燈光數(shù)據(jù)，運(yùn)用泰爾指數(shù)分解法、偏離—份額分析法和障礙因子分析法，分別從安徽皖南、皖中、皖北三個板塊、16個地級市和59個縣域三個不同空間尺度對2009—2022年安徽省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要障礙因子進(jìn)行研究，并分析提出一種切實(shí)可行的協(xié)調(diào)發(fā)展模式。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）研究方法

本文將從不同的尺度來分析安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律以及內(nèi)在協(xié)調(diào)機(jī)制，具體劃分為整體協(xié)調(diào)層面、行業(yè)結(jié)構(gòu)層面和要素流動層面。對于整體協(xié)調(diào)層面的研究運(yùn)用綜合性較強(qiáng)的泰爾指數(shù)分析法，對于行業(yè)結(jié)構(gòu)層面運(yùn)用問題導(dǎo)向性的偏離—份額分析法，對于要素流動層面運(yùn)用分析重要程度的障礙度分析模型。

1. 泰爾指數(shù)分解法

泰爾指數(shù)是由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家泰爾（Theil）[23]于1967年提出的，用于度量收入或財(cái)富的不平等程度。泰爾指數(shù)分解法是一種常用的衡量收入不平等程度的方法，它可以從整體和個體兩個維度來考慮不平等現(xiàn)象，并能夠?qū)⒖傮w不平等程度分解為個體不平等和組成不平等兩個部分。故本文將選擇總體不平等程度來進(jìn)行分解，其總計(jì)算公式和分解公式分別為：

T＝∑N""" i＝1log（1）

T＝TBR＋TWR＝∑N""" i＝1log

＋∑N""" i＝1∑jlog（2）

在算式中：n為區(qū)域個數(shù)；Yi表示i區(qū)域GDP；Y表示全部區(qū)域GDP；Pi表示i區(qū)域人口數(shù)；P表示全部區(qū)域人口數(shù)；TBR表示n個區(qū)域間差異；TWR表示各個區(qū)域內(nèi)差異；j代表每個區(qū)域內(nèi)各個城市；Yij表示i區(qū)域j市GDP；Pij表示i區(qū)域j市人口數(shù)；Pi表示i區(qū)域GDP。

2. 偏離—份額分析法

偏離-份額分析法是一種經(jīng)濟(jì)學(xué)中常用的定量方法，用于分析行業(yè)份額的變化和競爭力。偏離-份額分析法最初由Daniel[24]和Creamer[25]相繼提出，并由史春云等[26]將國外最新研究進(jìn)展以研究評述的方式引入中國。具體公式借鑒李鵬飛[27]以及林憲生、王大偉[28]等學(xué)者的做法。

3. 障礙度模型

障礙度模型是一種用于評估主體在客觀環(huán)境中所面臨障礙的分析工具。它在一定程度上反應(yīng)主體面對不同障礙時的反應(yīng)和適應(yīng)能力。該模型對“因子貢獻(xiàn)度”、“偏離度指標(biāo)”和“障礙度”三個指標(biāo)進(jìn)行測算。其具體公式借鑒魯春陽[29]等學(xué)者的做法。

（二）研究范圍

本文以安徽省為研究范圍的基礎(chǔ)，基于安徽省地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及不同空間尺度下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的不同，本文將安徽地區(qū)劃分為三個不同空間尺度，分別是三大區(qū)域發(fā)展?fàn)顟B(tài)①、地級市發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及縣域發(fā)展?fàn)顟B(tài)（如圖1）。

（三）數(shù)據(jù)來源

本研究以安徽省的59個縣域?yàn)榛狙芯繂卧ㄟ^分析2009年至2022年的夜間燈光數(shù)據(jù)、三次產(chǎn)業(yè)增加值、城鄉(xiāng)人口以及環(huán)境等指標(biāo)，探討安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的演變。數(shù)據(jù)來源于國泰安數(shù)據(jù)庫、EPS數(shù)據(jù)庫以及2010年至2023年的省區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒和各城市社會發(fā)展公報(bào)。本研究在數(shù)據(jù)處理上借鑒了張可云和張穎[12]等學(xué)者的方法，引入2013年提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時間節(jié)點(diǎn)。故本研究將時間段劃分為2009年至2013年和2014年至2022年兩個階段，以分析安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的變化。

四、安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡測度

（一）三大區(qū)域不平衡測度

安徽省三大區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)差異逐漸減小且波動較為平緩，區(qū)域差異性主要是由于區(qū)域內(nèi)部的差異性引起。泰爾指數(shù)分解法將安徽省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異劃分為三大區(qū)域間的差異和三大區(qū)域內(nèi)的差異（如圖2）。從泰爾指數(shù)變化來看，安徽省三大區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差異呈現(xiàn)較小的波動下降，整體最大變化幅度在0.0235左右。三大區(qū)域內(nèi)的泰爾指數(shù)由2014年的0.0574下降到2021年的0.0068，其最大變化幅度約為區(qū)域間的3.46倍。這表明區(qū)域間差異性呈平穩(wěn)遞減趨勢，而區(qū)域內(nèi)部的差異性波動性較大，還需要進(jìn)一步詳細(xì)分析。從泰爾指數(shù)貢獻(xiàn)率來看，2009—2022年安徽三大區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差異貢獻(xiàn)率占比較小，約占全部經(jīng)濟(jì)差異的28.58%（如表1）。安徽三大區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)差異的貢獻(xiàn)率相對較大，約占全部經(jīng)濟(jì)差異的71.42%。區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為平衡，整體區(qū)域?qū)哟畏只幻黠@；區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)差異相對較大，按照泰爾指數(shù)平均貢獻(xiàn)率從高到低排列，分別為皖中、皖南、皖北，對應(yīng)比例為36.25%、18.10%、17.07%，前者的泰爾指數(shù)平均貢獻(xiàn)率是后者2倍多，說明安徽省三大區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)差異主要是由皖中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異引起的。

（二）16個地級市不平衡測度

安徽省16個地級市經(jīng)濟(jì)差異波動性較大但縮小趨勢明顯，16個地級市間經(jīng)濟(jì)差異對16個地級市總體差異貢獻(xiàn)近七成，合肥市內(nèi)經(jīng)濟(jì)差異貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)高于其他地級市。從泰爾指數(shù)變化來看，地級市經(jīng)濟(jì)差異性波動較大，2009—2014年保持上升趨勢，2014—2022年總體保持下降模式（如圖3）。說明2013年進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以后，政府開始注重城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性問題，采取措施降低城市分化程度。從泰爾指數(shù)貢獻(xiàn)率來看（如表2），十四年間16個地級市間的平均泰爾指數(shù)為0.0399，其經(jīng)濟(jì)差異約占全部經(jīng)濟(jì)差異的63.37%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地級市內(nèi)的泰爾指數(shù)平均貢獻(xiàn)率（36.63%）。地級市間的泰爾指數(shù)貢獻(xiàn)率在不斷增加，其內(nèi)部則在不斷減小。即為地級市內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡性提高較為明顯，不同地級市之間的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更為明顯。進(jìn)一步對比地級市內(nèi)的經(jīng)濟(jì)差異發(fā)現(xiàn)，安徽合肥市的經(jīng)濟(jì)差異貢獻(xiàn)率非常高，平均值貢獻(xiàn)率分別為7.36%，遠(yuǎn)高于安徽省內(nèi)的其他地級市。這是由于積極相應(yīng)政府的號召，實(shí)施中心城市政策，集中安徽省的資源實(shí)力來發(fā)展一個大型城市，成為整個省份的新型經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）59個縣域不平衡測度

安徽省縣域的經(jīng)濟(jì)差異波浪式減小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性呈現(xiàn)出先減小后增加，最后不斷降低的過程。根據(jù)圖4所示，安徽省59個縣的泰爾指數(shù)自2009年以來表現(xiàn)出波浪式下降，波動幅度較小。具體來看，該指數(shù)從2009年的0.0889上升至2014年0.1138，最終下降至2022年的0.0234。這整體的波動趨勢與地市級市間的經(jīng)濟(jì)差異性相似。對比2009—2014年和2014—2022年的泰爾指數(shù)下降幅度，可以發(fā)現(xiàn)后者約為前者的3.63倍，在一定程度上表明經(jīng)濟(jì)逐漸步入新常態(tài)。安徽省開始由注重經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的可協(xié)調(diào)性以及可再生性逐步增強(qiáng)。反應(yīng)經(jīng)濟(jì)差異性的泰爾指數(shù)呈現(xiàn)出減低的趨勢，即區(qū)域之間的分化程度降低，經(jīng)濟(jì)財(cái)富開始由強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)區(qū)域向周圍弱勢經(jīng)濟(jì)區(qū)域轉(zhuǎn)移，區(qū)域間的涓滴效應(yīng)逐漸明顯；同時，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部開始更加注重行業(yè)分配結(jié)構(gòu)的合理性，明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向的轉(zhuǎn)型升級，從而降低產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)帶來的弊端。

五、安徽省不平衡發(fā)展的成因分析

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡分析

1. 三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

安徽省總體經(jīng)濟(jì)仍保持高速增長，皖中持續(xù)向好，皖南后勁不足；安徽省經(jīng)濟(jì)的高速增長主要依靠第三產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省”向“新興產(chǎn)業(yè)聚集地”的跨越發(fā)展。皖中經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，兩階段的增幅均高于全省平均水平；皖北經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)趕超，增幅較先前差距現(xiàn)已縮減；而皖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨后勁不足，增幅低于全省平均水平（如表3）。皖北皖南皖中第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離分量均為負(fù)值，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)恰好呈相反趨勢，前者由正轉(zhuǎn)負(fù)，后者由負(fù)轉(zhuǎn)正。第三產(chǎn)業(yè)后一階段的結(jié)構(gòu)偏離分量均超前者絕對值的10倍，說明第三產(chǎn)業(yè)成為驅(qū)動安徽省經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。從競爭力偏離分量來看，2009—2014年皖北三大產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)不佳，競爭力遠(yuǎn)不如皖中和皖南。而皖南憑借著得天獨(dú)厚的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢，各產(chǎn)業(yè)均具備競爭力優(yōu)勢。皖中著重優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，意圖打造具有重要影響力的改革開放新天地，這就使得二、三產(chǎn)業(yè)的競爭力明顯高于安徽省平均水平。2014—2022年，皖南受限于先前的發(fā)展模式面臨嚴(yán)重的轉(zhuǎn)型升級困境，二、三產(chǎn)業(yè)的競爭力遠(yuǎn)低于其他地段。有著豐富煤炭資源和勞動力資源的皖北在合肥都市圈的輻射下，各產(chǎn)業(yè)都實(shí)現(xiàn)了較快增長，尤其第一產(chǎn)業(yè)，競爭力由劣轉(zhuǎn)優(yōu)。皖中憑借上一階段先進(jìn)有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，二、三產(chǎn)業(yè)的競爭力優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯和鞏固。

2. 16個地級市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

安徽省第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢特點(diǎn)十分突出；皖北的阜陽和亳州后發(fā)優(yōu)勢明顯；皖中的滁州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，合肥產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢依然明顯；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不足、創(chuàng)新生態(tài)不夠優(yōu)化的蕪湖失去結(jié)構(gòu)競爭力雙優(yōu)勢（如表4）。對比前后兩個階段，皖北地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)競爭力逐漸增強(qiáng)；皖中的第一產(chǎn)業(yè)競爭力劣勢始終十分明顯；位于皖南的蕪湖第一產(chǎn)業(yè)的競爭力優(yōu)勢雖然得以保持，但下降約53.29億。皖北的阜陽和亳州在政經(jīng)體制改革下按下“加速鍵”，具備明顯的二、三產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢，尤其是阜陽二、三產(chǎn)業(yè)的競爭力偏離分量分別由-36.58億元和-35.05億元變?yōu)?02.44億元和318.76億元，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。其主要憑借著人口紅利積極推進(jìn)新型工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)攀升。亳州憑借著中藥和白酒產(chǎn)業(yè)，將“資源優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展勝勢”，兼具產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力雙優(yōu)勢。類似的，位于皖中的滁州也實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，主要依靠第二產(chǎn)業(yè)中的新能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，合肥雖然失去了第二產(chǎn)業(yè)的競爭力優(yōu)勢，但其第三產(chǎn)業(yè)的競爭力偏離分量由234.97億元上升到853.37億元。皖南的馬鞍山和蕪湖逐漸失去第三產(chǎn)業(yè)的競爭力優(yōu)勢，蕪湖由于人口基數(shù)太少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系不合理、創(chuàng)新能力不足等原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較上一階段大幅下降。黃山和池州得益于旅游資源豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢逐漸凸顯。

3. 59個縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

皖南縣市表現(xiàn)出較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢；合肥都市圈內(nèi)距離合肥較近的縣市表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)競爭力雙優(yōu)勢，對于距離較遠(yuǎn)的縣市相較于輻射帶動作用更多的表現(xiàn)為集聚效應(yīng)（如圖5）。2009—2013年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與競爭力雙優(yōu)勢區(qū)域主要集中在皖中和皖南，皖中主要集中在安慶和合肥，皖南主要集中在池州和宣城。單產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢區(qū)域主要分布在皖南以及皖南皖北交界處的城市，單產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢區(qū)域大體與單產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢區(qū)域相反。2014—2022年，安徽省的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和競爭力優(yōu)勢區(qū)域較前一階段發(fā)生了重大改變，皖北和皖中一帶縣市的四種結(jié)構(gòu)競爭力區(qū)域分布更為均勻，而皖南主要表現(xiàn)出較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。具體來看，結(jié)構(gòu)競爭力雙優(yōu)勢區(qū)域主要分布在皖北的亳州和阜陽、皖中的合肥和滁州等地，皖南只有青陽縣是雙優(yōu)勢區(qū)域。安慶、六安、蚌埠表現(xiàn)出比較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與競爭力雙劣勢，類似的還有宿州的碭山和泗縣、蕪湖的無為和南陵等地。單獨(dú)具備產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢的區(qū)域主要分布在滁州和阜陽的部分城市，皖南的黃山和宣城擁有大量的具備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢的縣市，而皖中只有壽縣表現(xiàn)出較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。雖然近年來安徽省提出要大力建設(shè)合肥都市圈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，但在政策實(shí)施的初始階段，合肥對處在都市圈邊緣的城市相較于輻射功能更多的表現(xiàn)為集聚效應(yīng)，如安慶、蚌埠等地的縣市；但都市圈內(nèi)距離合肥較近的全椒、鳳陽、舒城等地在合肥的輻射作用下表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)競爭力雙優(yōu)勢。

（二）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不平衡分析

城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不平衡分析實(shí)質(zhì)上是對于要素流動組合和城鄉(xiāng)關(guān)系的分析。故將城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平分解為人口空間結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、社會生活結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)四個具體方面，并且將各個準(zhǔn)則層的指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分析，從而在一定程度上研究不同城市的勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變，以期促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展（如表5）。本研究運(yùn)用熵值法對各個數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分析，并且進(jìn)一步根據(jù)權(quán)重分析的結(jié)果進(jìn)行障礙度分析。

1. 皖北地區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不平衡分析

皖北地區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展較為均衡；經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)成為首要的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)障礙標(biāo)準(zhǔn)層；城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)狀況和污染治理成為重要的因子障礙度。皖北地區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)要素流動具有地域性特征（如表6）。皖北地區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的主要障礙準(zhǔn)則層是經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，其次是生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡成為淮北、宿州、阜陽和淮南城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不平衡發(fā)展最主要的原因，生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)不平衡則成為毫州和蚌埠當(dāng)前發(fā)展的重要阻礙因素。皖北城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)狀況和污染治理是主要障礙因子，年均障礙度分別為16.74%和14.08%，說明城鄉(xiāng)人均GDP和對環(huán)境污染的治理成為皖北地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展的最大阻礙。皖北地區(qū)需壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，如蚌埠的硅基和生物基新材料、亳州的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、淮北的鋁基產(chǎn)業(yè)等，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升促進(jìn)皖北振興。另外，城鄉(xiāng)收入情況、城市建設(shè)也一直是制約皖北高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，為此需利用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化并促進(jìn)城市功能優(yōu)化、品質(zhì)提升，激發(fā)城市活力，更好集聚人口、集聚人才、集聚發(fā)展要素。

2. 皖中地區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不平衡分析

皖中地區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)極化現(xiàn)象明顯；生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)成為首要的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)障礙標(biāo)準(zhǔn)層；污染治理和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)狀況成為重要的因子障礙度。皖中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)極化現(xiàn)象較為明顯，帶來生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)和人口空間結(jié)構(gòu)方面的問題（如表7）。皖北地區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的主要障礙準(zhǔn)則層是生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)，其次是空間人口結(jié)構(gòu)。生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)失衡成為合肥和滁州城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不平衡發(fā)展最主要的原因，安慶則因?yàn)槿丝诤缥a(chǎn)生較為嚴(yán)重的人口空間結(jié)構(gòu)失衡，六安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)表現(xiàn)不佳。污染治理是主要障礙因子，年均障礙度為21.55%，說明環(huán)境污染的治理成為皖北地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展的最大阻礙。加強(qiáng)合肥地區(qū)的環(huán)境治理，減少經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來的污染和經(jīng)濟(jì)不均衡的問題，可以使城市發(fā)展進(jìn)入一個新的階段。同時，需要加強(qiáng)與都市圈內(nèi)城市的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)技術(shù)的輻射能力，對于距離較遠(yuǎn)的圈內(nèi)城市要重點(diǎn)支持，強(qiáng)化成員城市的創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)協(xié)作認(rèn)識，推動“一圈五區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展，高水平建設(shè)合肥都市圈。

3. 皖南地區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不平衡分析

皖南地區(qū)的區(qū)域城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展較為不均衡；社會生活結(jié)構(gòu)成為首要的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)障礙標(biāo)準(zhǔn)層；城市建設(shè)和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋系數(shù)成為重要的因子障礙度。皖南地區(qū)不同區(qū)域之間的發(fā)展差異性較大，蕪湖和宣城的城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)分化較為嚴(yán)重（如表8）。皖北地區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的主要障礙準(zhǔn)則層是社會生活結(jié)構(gòu)，其次是生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)。蕪湖和馬鞍山的社會生活結(jié)構(gòu)失衡，需要加強(qiáng)區(qū)域的社區(qū)保障制度建設(shè)，提高人民幸福感；宣城、池州和黃山仍需加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；銅陵則需要改善生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)。城市建設(shè)和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋系數(shù)是主要障礙因子，年均障礙度分別為15.97%和14.60%，說明提升區(qū)域的城市建設(shè)程度，并且同時建立健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋程度，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。皖南一帶自然資源分布不均衡的現(xiàn)實(shí)問題，各地市可以因地制宜地推出系列政策舉措促進(jìn)本市高質(zhì)量發(fā)展，比如黃山和池州兩市，制造業(yè)雖不發(fā)達(dá)但旅游資源豐富，應(yīng)著重推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)皖南國際文旅示范區(qū)建設(shè)，借助“綠水青山”鑄就“金山銀山”。而蕪湖、馬鞍山、宣城等市可以依靠地形上的連續(xù)與河流的聯(lián)絡(luò)作用，繼續(xù)全面深入的融入南京都市圈。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)模式

基于安徽省皖北、皖中和皖南區(qū)域發(fā)展的差異性以及具體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的差異性，故選取三大發(fā)展區(qū)域中的典型城市進(jìn)行分析，歸納總結(jié)出三種典型協(xié)調(diào)發(fā)展模式。

1. 輻射共建模式

皖北地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的整體差異性較小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要阻礙，其中阜陽產(chǎn)業(yè)競爭力后發(fā)優(yōu)勢明顯，故而選取阜陽地區(qū)作為主要分析對象（如圖6）。

阜陽市是一座自然資源豐富的城市，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)重構(gòu)顯著的提升全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的跨越式發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)是因地制宜，合理引導(dǎo)。首先加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)調(diào)整，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工延長產(chǎn)業(yè)鏈條。同時利用其豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢發(fā)展資源密集型工業(yè)，促進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化。其次，積極承接長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資，吸引包括紐龍船舶集團(tuán)和比亞迪等多個大項(xiàng)目的落戶阜陽。依托園區(qū)、礦區(qū)發(fā)展帶來的人口集聚，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增設(shè)商業(yè)金融設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)城融合。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)重構(gòu)是促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的另一重要因素。阜陽市積極實(shí)施人口回流吸引政策，不僅吸引大量在外人員的回流，同時還帶來大量社會資金、科學(xué)技術(shù)等多種資源的回流，提升城市商業(yè)中心區(qū)，發(fā)展制造業(yè)和金融業(yè)，同時還鞏固循環(huán)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)藥工業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。最后，需要采取措施改善生態(tài)環(huán)境，可以提升居民的居住環(huán)境質(zhì)量，建立健全社會保障機(jī)制，提升全體人民的生活幸福感，增加居民居住的穩(wěn)定性。

2. 中心帶動模式

皖中地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的整體差異性較大，生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)失衡成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要阻礙。其中合肥的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，且具備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和競爭力優(yōu)勢，故而選取合肥地區(qū)作為主要分析對象（如圖7）。

合肥市是一座聚集安徽省各種人力資源、資本資源、技術(shù)資源等各種要素流動的城市，通過技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級提升生產(chǎn)力的穩(wěn)步發(fā)展[29-30]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的要點(diǎn)是不斷尋找新的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展點(diǎn)，最大幅度的提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，保障地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是從社會各個層次展開的，在生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型方面，可以研究芯片、新能源等高科學(xué)技術(shù)，盡量不斷突破卡脖子技術(shù)；在生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型方面，可以運(yùn)用自動化數(shù)字化的生產(chǎn)過程，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率，推動新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)步；在生產(chǎn)組織轉(zhuǎn)型方面，綜合化和專業(yè)性強(qiáng)的商業(yè)化平臺，在一定程度上可以降本增效，提高客戶滿意度。與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相匹配的就是就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以服務(wù)人為中心的?？梢酝ㄟ^政府、企業(yè)、高校等多方主體共同促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配性[30-32]，緩解就業(yè)難的問題。在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，需要注意化解生態(tài)環(huán)境治理問題、完善社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)收入?yún)f(xié)調(diào)等方面。在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)展的基礎(chǔ)上，需要加強(qiáng)對于社會生活和生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注，提升居住環(huán)境質(zhì)量，健全社會保障機(jī)制，增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性，可以提升全體人民的生活幸福感。

3. 協(xié)調(diào)支撐模式

皖南地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的整體差異性較小，社會生活結(jié)構(gòu)失衡成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要阻礙。其中蕪湖的經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力雙優(yōu)勢，故而分析其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所遇到的困境，并且提出較為合理的發(fā)展框架（如圖8）。

蕪湖市距離合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈較遠(yuǎn)，受到合肥地區(qū)輻射的影響程度較小，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主，突破城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展失速的困境主要依靠加強(qiáng)關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且協(xié)同帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的要點(diǎn)是進(jìn)一步加強(qiáng)蕪湖地區(qū)以汽車及其零部件、新型建材、電子電器等產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，以加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力。同時應(yīng)該結(jié)合農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展和布局。與之同時，需進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局以配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)空間結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)的有機(jī)整合，并且增加其城市內(nèi)部的中心經(jīng)濟(jì)集聚點(diǎn)，加速產(chǎn)業(yè)集聚。同時可以發(fā)揮其水路聯(lián)動的交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，擴(kuò)大其經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地。在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，最先需要解決的問題是社會保障體系的建設(shè)，包括養(yǎng)老保障體系和失業(yè)保障體系等，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展失速的同時，若降低社會保障制度的質(zhì)量，則會容易降低居民居住的穩(wěn)定性，從而造成人口流失的現(xiàn)象。另外，需要注重教育研發(fā)水平的提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新性的提高，從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐能力。

六、結(jié)論與啟示

（一）研究結(jié)論

本研究從三個不同的空間尺度分析安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異演變的特征以及原因，得出以下四個結(jié)論：

1. 從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡測度分析，安徽省三大區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)差異逐漸減小且波動較為平緩，區(qū)域差異性主要是由于區(qū)域內(nèi)部的差異性引起。安徽省地級市經(jīng)濟(jì)差異波動性較大但縮小趨勢明顯，合肥市內(nèi)經(jīng)濟(jì)差異貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)高于其他地級市。

2. 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡發(fā)展分析，安徽省總體經(jīng)濟(jì)仍保持高速增長，皖中持續(xù)向好，皖南后勁不足；安徽省經(jīng)濟(jì)的高速增長主要依靠第三產(chǎn)業(yè)驅(qū)動。皖北的阜陽和亳州后發(fā)優(yōu)勢明顯；皖中的滁州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，合肥產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢依然明顯；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不足、創(chuàng)新生態(tài)不夠優(yōu)化的蕪湖失去結(jié)構(gòu)競爭力雙優(yōu)勢。

3. 從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不平衡發(fā)展分析，皖北地區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展較為均衡；經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)成為首要的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)障礙標(biāo)準(zhǔn)層。皖中地區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)極化現(xiàn)象明顯；生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)成為首要的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)障礙標(biāo)準(zhǔn)層。皖南地區(qū)的區(qū)域城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展較為不均衡；社會生活結(jié)構(gòu)成為首要的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)障礙標(biāo)準(zhǔn)層。

4. 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)模式分析，依據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性，以及對于經(jīng)濟(jì)差異性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分析，提出三種不同的發(fā)展模式，即輻射共建模式、中心帶動模式和協(xié)調(diào)支撐模式。

（二）主要討論

1. 因地制宜，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)。作為長三角的重要組成部分，安徽省位于全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要地，同時也是國內(nèi)幾大經(jīng)濟(jì)板塊的重要對接區(qū)域。但其地理位置特殊，地形地貌呈現(xiàn)出多樣性，在長江和淮河的貫穿下被分為皖北、皖南和皖中三大片區(qū)，各區(qū)域從人口分布到產(chǎn)業(yè)格局都存在巨大差異。因此需充分認(rèn)識自身的優(yōu)勢與短板，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)針對性地采取促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的措施，實(shí)現(xiàn)中央頂層設(shè)計(jì)整體性與地方探索多樣性的結(jié)合。

2. 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)輻射共建。人地資源豐富且有一定工業(yè)基礎(chǔ)的皖北需抓住發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定不移推動新型工業(yè)化加快突破。皖北雖距離合肥較遠(yuǎn)，短期內(nèi)難以充分享受到省會城市的輻射帶動作用，但其生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，土地和勞動力資源豐富，是長三角一體化的重要組成部分，具備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的廣闊空間和巨大潛力。因此需充分搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)承接和產(chǎn)業(yè)集聚。同時需壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升促進(jìn)皖北振興。

3. 投入科研創(chuàng)新，發(fā)揮中心帶動。充分發(fā)揮省會城市合肥作為創(chuàng)新型城市之一的輻射作用。習(xí)近平總書記在安徽考察時曾強(qiáng)調(diào)：“安徽要實(shí)現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展，在‘十四五’時期全國省區(qū)市排位中繼續(xù)往前趕，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。要繼續(xù)夯實(shí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，鍥而不舍、久久為功”。作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的合肥一方面要持續(xù)加強(qiáng)區(qū)域資源整合完善，抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，同時擴(kuò)大人才政策的覆蓋面。同時加強(qiáng)與都市圈內(nèi)城市的聯(lián)系和合作。

4. 加速產(chǎn)業(yè)集聚，展現(xiàn)協(xié)調(diào)支撐。交通條件和地理位置優(yōu)越的皖南由于人口稀少、資源分散等問題近年來經(jīng)濟(jì)增長明顯失速，發(fā)生這種情況的主要原因之一是缺乏中心城市的帶動與支撐，其結(jié)果就是自然資源的外流和人才技術(shù)的缺失。因此可以考慮在皖南地區(qū)建立一個真正意義上的區(qū)域大城市，助力皖南地區(qū)協(xié)同發(fā)展。此外，考慮到皖南一帶自然資源分布不均衡的現(xiàn)實(shí)問題，各地市可以因地制宜地推出系列政策舉措促進(jìn)本市高質(zhì)量發(fā)展。

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