構(gòu)建政采營(yíng)商環(huán)境“大格局”打造政采信用建設(shè)“新路徑”

完善的信用體系是政府采購活動(dòng)的有效保障，是資源優(yōu)化配置的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是良好營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。近年來，隨著政府采購制度改革的深入推進(jìn)，全國(guó)多地不斷加強(qiáng)政府采購信用體系建設(shè)，提出了一系列信用承諾、信用評(píng)價(jià)、信用獎(jiǎng)懲的新舉措，進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)秩序，推進(jìn)了行業(yè)自律，營(yíng)造出風(fēng)清氣正、積極向上的行業(yè)環(huán)境。

山東 以“信用背書”紓解中小企業(yè)融資難題

山東省充分挖掘政府采購過程中政府信用的價(jià)值，為中小企業(yè)帶來源源不斷的金融“活水”，讓中小企業(yè)在前行路上底氣更足。

最近，嘉慶電子在政府采購中成功中標(biāo)德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的智慧教室建設(shè)項(xiàng)目，合同額77.68萬元。由于是初創(chuàng)企業(yè)，加之同期還在運(yùn)行其他幾個(gè)項(xiàng)目，企業(yè)資金頓時(shí)變得緊張?！肮緦儆谳p資產(chǎn)行業(yè)，沒有工廠，主要業(yè)務(wù)都是買和賣。比如車抵貸或房貸，只能做一筆業(yè)務(wù)，做完之后就沒有其他這種可用的固定資產(chǎn)來貸款了?！鄙綎|嘉慶電子科技有限公司總經(jīng)理劉慶表示。

以往，像嘉慶電子這樣的中小企業(yè)往往因?yàn)檩p資產(chǎn)、無抵押被拒之門外。而山東全省政府采購的32萬家供應(yīng)商，90%以上都是中小企業(yè)，近70%都有融資需求。為扶持中小企業(yè)發(fā)展，山東在2011年就開展過政府采購合同融資試點(diǎn)，即供應(yīng)商通過政府采購的一紙合同，就能去金融機(jī)構(gòu)貸款，然而在實(shí)際推廣過程中并不順利。山東省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處一級(jí)主任科員高原說：“一是紙質(zhì)材料申報(bào)審批，線下需要層層逐級(jí)審核；二是銀行需要對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行資信評(píng)判和打分，審批時(shí)間長(zhǎng)，跟企業(yè)短平快的資金需求不相適應(yīng)。”

企業(yè)要自證合同的真實(shí)性，確權(quán)過程漫長(zhǎng)，銀企供需信息也不對(duì)稱。與此同時(shí)，海量交易數(shù)據(jù)正沉淀在政府采購網(wǎng)的各個(gè)角落。為此，財(cái)政部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)搭建起“山東省政府采購合同融資與履約保函服務(wù)平臺(tái)”，供應(yīng)商和金融機(jī)構(gòu)均可入駐。山東省信用金橋中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)初孔剛說：“把碎片分散的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化梳理了，通過這個(gè)系統(tǒng)，可能征信報(bào)告打開以后，瞬間就能看到企業(yè)的全套存量數(shù)據(jù)。比如，何時(shí)注冊(cè)到供應(yīng)商，何時(shí)投過標(biāo)，中過標(biāo)的話中過多少次標(biāo)，每個(gè)標(biāo)的標(biāo)段信息都有了，銀行能夠瞬間做出判斷?！庇辛藬?shù)據(jù)做擔(dān)保，還得有政府回款做抵押。為降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，平臺(tái)又添加了回款賬戶鎖定監(jiān)管功能。浙商銀行股份有限公司濟(jì)南歷下支行行長(zhǎng)孫鋒說：“客戶的回款賬戶開到我們銀行，就是政府付款這部分資金，完全作為銀行貸款的償付資金來源,作為資金的閉環(huán)，其實(shí)就是專款專用，我們就會(huì)更放心?！?/p>

嘉慶電子在融資平臺(tái)上一鍵申請(qǐng)，憑借77.68萬的中標(biāo)合同，很快從浙商銀行貸出合同額80%左右的款項(xiàng)。目前政府采購合同融資平臺(tái)已有19家省級(jí)分行、地方商業(yè)銀行的812家分支行、1268個(gè)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)入駐，山東省政府采購合同融資規(guī)模居全國(guó)前列。山東省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處處長(zhǎng)韓己峰說：“3年以來，政府采購合同融資平臺(tái)為全省5000家企業(yè)放款近300億元，帶動(dòng)賬戶入賬流水超千億元，真金白銀支持中小企業(yè)發(fā)展?！?/p>

四川 以政府采購“信用紅利”降低企業(yè)融資門檻

為助力中小企業(yè)發(fā)展壯大，四川省財(cái)政廳匯聚財(cái)政金融合力，不斷加強(qiáng)財(cái)政政策與金融工具的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，大力推進(jìn)全省政府采購信用融資，有效拓展企業(yè)融資渠道，解決政府采購中標(biāo)(成交)供應(yīng)商資金不足、融資難、融資貴等問題。

據(jù)了解，“政采貸”供應(yīng)商可依托政府采購合同，直接向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)無抵押無擔(dān)保貸款。政府采購項(xiàng)目中標(biāo)(成交)供應(yīng)商可依托四川政府采購網(wǎng)搭建金融服務(wù)平臺(tái)，線上提交貸款申請(qǐng)，僅憑借政府采購合同即可申請(qǐng)融資，不需要提供財(cái)產(chǎn)抵押或第三方擔(dān)保，大大降低了融資門檻。

金融機(jī)構(gòu)根據(jù)政府采購供應(yīng)商的歷史成交信息、履約記錄，以及綜合風(fēng)控?cái)?shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)分析后，自動(dòng)評(píng)級(jí)準(zhǔn)入并確定授信額度。最快當(dāng)天放款，大大提高了融資便捷度。

銀行按優(yōu)于企業(yè)同期的其他貸款利率，向政府采購供應(yīng)商提供信用貸款，貸款額度視具體情況確定，不收取融資利息之外的額外費(fèi)用。從上半年全省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，“政采貸”平均年化利率為4%，最低利率僅3.15%，單筆貸款額度最高達(dá)3000萬元。

據(jù)悉，“政采貸”服務(wù)不論企業(yè)性質(zhì)，不分規(guī)模大小，符合條件的企業(yè)均可享受。截至2023年6月底，全省累計(jì)辦理“政采貸”7643筆，貸款金額127億元，其中中小企業(yè)貸款規(guī)模已達(dá)124.8億元，占貸款總額的98.2%。

據(jù)了解，四川省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)四川省政府采購供應(yīng)商信用融資工作的通知》，推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)、預(yù)算單位和各級(jí)財(cái)政開展“政采貸”工作，明確金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商參與“政采貸”基本條件和工作流程，引導(dǎo)各方規(guī)范開展“政采貸”融資活動(dòng)。

該廳鼓勵(lì)各級(jí)財(cái)政部門積極開展“政采貸”工作，創(chuàng)新開發(fā)具有地方特色的“政采貸”服務(wù)產(chǎn)品，拓展政府采購政策功能。采取政策解讀、采購培訓(xùn)、座談研討等方式，廣泛宣傳“政采貸”政策措施，不斷擴(kuò)大影響范圍。目前參與金融機(jī)構(gòu)已有47家，每年惠及供應(yīng)商上千家。

寧夏 以信用體系建設(shè)為抓手 推進(jìn)政府采購營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

近年來，隨著政府采購制度改革的深入推進(jìn)，寧夏回族自治區(qū)不斷加強(qiáng)政府采購信用體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政府采購營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

政策“領(lǐng)航”，夯實(shí)信用體系根基。寧夏先后出臺(tái)政府采購信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法、政府采購“承諾信用制”、政府采購合同信用融資管理辦法等一系列政策措施，建立事前承諾、事中預(yù)警、事后評(píng)價(jià)機(jī)制，以政府采購領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)機(jī)制為抓手，全鏈條記錄政府采購各主體在采購活動(dòng)中的行為。

監(jiān)管“護(hù)航”，分級(jí)分類信用管理。開展全區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)采購”建設(shè)，積極探索標(biāo)準(zhǔn)化助推政府采購信用體系建設(shè)的實(shí)施路徑，規(guī)范采購標(biāo)準(zhǔn)文本、采購公告信息、采購實(shí)施需求。建立全流程信用風(fēng)險(xiǎn)反腐預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，在采購交易環(huán)節(jié)設(shè)置價(jià)格預(yù)警、敏感詞預(yù)警、行為預(yù)警指標(biāo)100余個(gè)，利用大數(shù)據(jù)對(duì)失信行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，規(guī)范主體采購行為。共享“續(xù)航”，打破信用信息孤島。建立全區(qū)統(tǒng)一的政府采購信用監(jiān)管大平臺(tái)，歸集20余萬條市場(chǎng)主體信息，極大地減少了經(jīng)營(yíng)主體信息搜尋成本。進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)與“信用中國(guó)”、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)等網(wǎng)站信用信息共享，將“全國(guó)法院失信被執(zhí)行人員名單”“嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”及“重大稅收違法失信案件”嵌入政府采購網(wǎng)，方便一站式查詢企業(yè)信用信息，促進(jìn)信息交換互享。

激勵(lì)“導(dǎo)航”，信用賦能惠企便民。發(fā)揮信用正向激勵(lì)作用，推行政府采購資格條件信用承諾，以承諾函替代財(cái)務(wù)報(bào)告、繳納稅收社保、無重大違法記錄等多項(xiàng)證明，減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新信用融資服務(wù)，聯(lián)合各金融機(jī)構(gòu)開發(fā)政府采購特色信貸產(chǎn)品，開通采購綠色通道，累計(jì)為中小微企業(yè)提供低息信用融資6.9億元，帶動(dòng)就業(yè)4000余人。

懲戒“定航”，發(fā)揮治理震懾作用。堅(jiān)持重拳出擊、常抓不懈，開展政府采購領(lǐng)域突出問題、設(shè)置隱性門檻等專項(xiàng)治理。持續(xù)加大質(zhì)疑投訴處理和監(jiān)督檢查力度，對(duì)在采購活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法失信行為嚴(yán)肅處理，并進(jìn)一步構(gòu)建公共資源領(lǐng)域信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。

廣東廣州 下足“五種功夫” 打造政府采購信用“金招牌”

2023年9月，廣州市財(cái)政局先行先試，積極打造政采領(lǐng)域信用“金招牌”，聯(lián)合廣州交易集團(tuán)有限公司和廣州市政府采購中心，推出了“廣州公共資源交易政府采購領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)體系3.0”，采用“公共信用+市場(chǎng)信用”雙維度，為供應(yīng)商繪制信用臉譜、賦予信用分值，覆蓋公共信用信息、交易信用信息和跨區(qū)域信用信息，分別占信用分值70%、20%、10%。廣州市財(cái)政局下足“五種功夫”，確保廣州市政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)取得實(shí)效。

在“全”字上下功夫，歸集信用信息?！罢少徯庞?.0”依托廣州公共資源交易信用平臺(tái)，建立信用數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政府采購信用數(shù)據(jù)庫。截至目前，該信用平臺(tái)已采集超過9萬家供應(yīng)商的信用信息并建立了信用數(shù)據(jù)共享庫。

在“精”字上下功夫，擴(kuò)展信用來源?！罢少徯庞?.0”將現(xiàn)有廣東政府采購智慧云平臺(tái)上實(shí)施的所有政府采購項(xiàng)目和簡(jiǎn)易采購的供應(yīng)商履約情況信息進(jìn)行匯集，并推送至廣州公共資源交易信用平臺(tái)。其數(shù)據(jù)來源包括公共、交易和跨區(qū)域信用信息，提高了信用信息的全面性、實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。

在“廣”字上下功夫，擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景。“政府采購信用3.0”通過廣東政府采購智慧云平臺(tái)，無縫應(yīng)用到廣州市（含各區(qū)）所有政府采購項(xiàng)目和電子賣場(chǎng)交易中，實(shí)現(xiàn)一站式查詢信用信息，有效聯(lián)通廣州市政府采購信用信息孤島。截至2023年8月，廣州政府采購信用體系運(yùn)用于1.2萬多宗政府采購項(xiàng)目中，涉及中標(biāo)（成交）金額超過560億元。

在“用”字上下功夫，強(qiáng)化守信激勵(lì)?！罢少徯庞?.0”應(yīng)用的具體舉措包含信用分應(yīng)用和開展履約評(píng)價(jià)兩部分。信用評(píng)價(jià)實(shí)行每日一評(píng)、動(dòng)態(tài)更新，并將信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到政府采購項(xiàng)目中，讓“誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)企業(yè)脫穎而出”逐漸成為常態(tài)。

在“智”字上下功夫，推進(jìn)智能監(jiān)管?！罢少徯庞?.0”推動(dòng)建立“信用查詢+信用承諾+容缺受理”的誠(chéng)信管理模式，建立健全了以信息共享為基礎(chǔ)，以信用監(jiān)管為核心，覆蓋事前、事中、事后全環(huán)節(jié)的多元化綜合信用監(jiān)管體系，提高監(jiān)管的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性。

安徽阜陽 信用承諾制讓企業(yè)“輕裝上陣”

“我們提交了信用承諾函，代替了原本需要提供的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、納稅、社保等6項(xiàng)證明材料，直接參與審查招標(biāo)，節(jié)省了不少時(shí)間，也減少了我們準(zhǔn)備書面證明材料的工作量?！苯?，安徽省阜陽七中某采購項(xiàng)目供應(yīng)商王先生對(duì)阜陽市潁泉區(qū)推行的信用承諾制贊不絕口。

信用承諾制是以信用為核心、以承諾為基礎(chǔ)的一種新型供應(yīng)商資格審查方式。推行信用承諾制后，供應(yīng)商在政府采購項(xiàng)目資格審查階段只需提供書面承諾函，即可免于提供財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、依法繳納稅收的證明材料等6個(gè)方面的證明材料。

為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步降低政府采購交易成本，簡(jiǎn)化對(duì)供應(yīng)商資格條件等形式審查，突出信用承諾在政府采購中的作用，自2022年起，阜陽市潁泉區(qū)在轄區(qū)內(nèi)推行政府采購領(lǐng)域信用承諾制，在政府采購領(lǐng)域簡(jiǎn)化供應(yīng)商證明材料，實(shí)行“承諾+信用管理”制度，采購人不得要求供應(yīng)商提供獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、商業(yè)信譽(yù)良好、相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、依法繳納稅收等資格證明材料。對(duì)于供應(yīng)商依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函的，不得要求其再提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件。

在阜陽七中某采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商王先生切實(shí)感受到該制度的便利，在提供了供應(yīng)商資格、無重大違法記錄、無不良信用記錄等書面承諾和聲明函后，王先生直接進(jìn)入招標(biāo)環(huán)節(jié)。目前，采購項(xiàng)目已成功簽約，正在履約中。

“信用承諾制以書面承諾函形式替代相關(guān)證明材料，解決了企業(yè)為開證明多頭跑、花費(fèi)多的問題，減少因提供資格審查材料瑕疵導(dǎo)致的無效投標(biāo)，節(jié)約了評(píng)審時(shí)間?！备逢柺袧}泉區(qū)財(cái)政局黨組成員許珠峰介紹，這種模式不僅簡(jiǎn)化了政府采購流程，減輕了供應(yīng)商的資金成本和時(shí)間成本負(fù)擔(dān)，激發(fā)了政府采購的市場(chǎng)活力，還起到引導(dǎo)供應(yīng)商建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)政府采購領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)的良好效果。截至目前，潁泉區(qū)共有110個(gè)政府采購項(xiàng)目適用了信用承諾制。

信用承諾并不是放松監(jiān)管。潁泉區(qū)明確，供應(yīng)商需對(duì)信用承諾內(nèi)容的真實(shí)性、合法性及有效性負(fù)責(zé)，如供應(yīng)商所作信用承諾不實(shí)，涉嫌《中華人民共和國(guó)政府采購法》規(guī)定的違法情形，將由監(jiān)管部門按規(guī)定給予罰款、列入不良記錄名單、禁止參加該區(qū)政府采購活動(dòng)等處罰。

“接下來，我們將認(rèn)真總結(jié)信用承諾制的經(jīng)驗(yàn)和不足，持續(xù)完善相關(guān)流程，擇機(jī)在更多領(lǐng)域推廣應(yīng)用?！痹S珠峰表示，通過相關(guān)改革，不斷提升政府采購?fù)该鞫群托?，聚力打造公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。

河北石家莊 支持企業(yè)利用政府采購合同開展信用融資

河北省石家莊市在出臺(tái)政府采購支持供應(yīng)商信用融資政策的基礎(chǔ)上，深入挖掘政府采購政策潛力，為商業(yè)銀行、供應(yīng)商搭建了石家莊市政府采購信用融資信息服務(wù)平臺(tái)，支持供應(yīng)商利用政府采購合同開展信用融資，幫助經(jīng)營(yíng)主體紓困解難，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

“這筆信用貸款對(duì)我們來說真及時(shí)，解了我們一時(shí)的資金周轉(zhuǎn)困難?！焙颖闭形幕瘋鞑ビ邢薰矩?fù)責(zé)人霍晨瑞說，“在政府采購信用融資服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布融資需求后，很快就有銀行聯(lián)系我們，極大提高了我們的融資速度，一個(gè)星期就能申請(qǐng)下來，我們非常滿意?！?/p>

據(jù)了解，該公司中標(biāo)了石家莊市生活垃圾分類宣傳培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目。但因?yàn)槠渌?xiàng)目占用資金較多，資金出現(xiàn)短暫缺口，通過政府采購合同獲得了信用融資，在最短時(shí)間內(nèi)解決了企業(yè)的融資困難。

政府采購信用融資服務(wù)平臺(tái)不僅為企業(yè)拓展了融資渠道，解決了融資難的問題，還為商業(yè)銀行發(fā)放信用貸款創(chuàng)造了便利條件。銀行依托石家莊市政府采購信用融資信息服務(wù)平臺(tái)，做到了渠道批量獲客，降低了逐戶營(yíng)銷的成本，破解了“政采貸”業(yè)務(wù)落地難的困境，供應(yīng)商搭上了政府采購合同線上融資的“直通車”。

政府采購信用融資信息服務(wù)平臺(tái)的顯著特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了政銀企三方信息共享：財(cái)政部門宣傳介紹政府采購信用融資政策和商業(yè)銀行信息；商業(yè)銀行在發(fā)布融資產(chǎn)品信息的同時(shí)，能及時(shí)了解供應(yīng)商信息和融資需求；供應(yīng)商在平臺(tái)上，可以了解政府采購融資政策、查詢商業(yè)銀行的融資產(chǎn)品、發(fā)布自己的融資需求。

該平臺(tái)操作流程簡(jiǎn)便，供應(yīng)商直接憑借“登錄石家莊市公共資源交易平臺(tái)的CA數(shù)字證書”即可登錄，打造了便捷高效、真實(shí)可靠的政銀企對(duì)接渠道。

山東龍口 水利招標(biāo)信用承諾制助力企業(yè)減負(fù)

2023年，山東省龍口市在水利招投標(biāo)領(lǐng)域積極推行信用承諾制，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低了水利工程招投標(biāo)過程中投標(biāo)人的交易成本，起到了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的作用。

為確保招標(biāo)引進(jìn)符合甲方需求的產(chǎn)品或服務(wù)，在招標(biāo)文件中一般會(huì)明確對(duì)供應(yīng)商的資格要求，其中常見的一條是要求投標(biāo)人提供依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)證明材料。一般流程是投標(biāo)人去自然人電子稅務(wù)局（扣繳端）打印依法繳納稅收證明，去地級(jí)市的人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)上辦事大廳打印社會(huì)保障資金繳納證明，而且證明的有效期為一個(gè)月，在投標(biāo)實(shí)踐中，這些證明需要占用投標(biāo)人不少時(shí)間。

為切實(shí)解決這一問題，龍口市按照煙臺(tái)市財(cái)政局發(fā)布的《關(guān)于推行政府采購供應(yīng)商資格信用承諾制的通知》要求，在水利招投標(biāo)領(lǐng)域積極推行信用承諾制。文件明確：凡是在山東省內(nèi)繳納稅收和社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，可以提供《依法繳納稅收和社會(huì)保障資金承諾函》代替上述兩個(gè)證明。并且投標(biāo)人現(xiàn)在可提前在“山東省政府采購網(wǎng)”查詢自己的繳納稅收和社會(huì)保障資金情況。

通過全面推行信用承諾替代相關(guān)證明材料模式，幫助投標(biāo)企業(yè)“降費(fèi)、增效”，助力工程建設(shè)項(xiàng)目“加速建、早落地”，優(yōu)化了公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。

黑龍江鐵力 多措并舉強(qiáng)化政府采購信用建設(shè)

2023年以來，黑龍江省鐵力市切實(shí)規(guī)范政府采購信用管理，積極推進(jìn)政府采購承諾信用制、信用評(píng)價(jià)、信用獎(jiǎng)懲等舉措，不斷健全守信激勵(lì)失信約束機(jī)制，助力優(yōu)化全市政府采購營(yíng)商環(huán)境。

強(qiáng)化信息公開，提高政府采購?fù)该鞫取ｈF力市率先實(shí)行政府采購項(xiàng)目年度采購意向在“黑龍江省政府采購網(wǎng)”集中公開，方便企業(yè)盡早了解年度政府采購需求情況，提高政府采購信息透明度和企業(yè)參與投標(biāo)的便利度。截至目前，共完成采購項(xiàng)目1758個(gè)，采購預(yù)算達(dá)18613萬元。

實(shí)施一網(wǎng)通辦，優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境。鐵力市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購金融服務(wù)”、延續(xù)執(zhí)行提高對(duì)小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度政策等6項(xiàng)支持中小企業(yè)政府采購方面紓困解難措施；全面實(shí)行“不見面”評(píng)標(biāo)和遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，大力推進(jìn)線上遠(yuǎn)程和異地評(píng)標(biāo)；充分利用全省政府采購評(píng)審專家?guī)熨Y源，切實(shí)解決政府采購評(píng)審專家不足問題；積極推廣全省統(tǒng)一的政府采購平臺(tái)和電子賣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全流程“一網(wǎng)通辦”；建立透明、高效、便捷的質(zhì)疑及答復(fù)服務(wù)機(jī)制；減少政府采購供應(yīng)商紙質(zhì)質(zhì)疑函及相關(guān)文件費(fèi)用成本，全程網(wǎng)辦率達(dá)100%。

加大監(jiān)管力度，依法查處違法失信行為。鐵力市將投標(biāo)人信用記錄作為公開招標(biāo)項(xiàng)目中一項(xiàng)資格審查，通過政府采購資格條件信用承諾，以承諾函替代財(cái)務(wù)報(bào)告、繳納稅收社保、無重大違法記錄等多項(xiàng)證明，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，并通過“信用中國(guó)”“黑龍江省政府采購網(wǎng)”等網(wǎng)站的查詢結(jié)果印證其實(shí)際信用狀況，做到切實(shí)把好信用關(guān)。同時(shí)印發(fā)《鐵力市政府采購文件編制及評(píng)審活動(dòng)禁止行為清單（試行）》，深化政府采購制度改革、優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮政府采購政策功能，建立“制度完善、監(jiān)管有力、執(zhí)行高效”的政府采購管理機(jī)制，促進(jìn)鐵力市政府采購健康發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

（資料收集：李嘉）