新時期關(guān)于人事考試告知承諾制的幾點思考

肖凱 唐山市人事考試中心

為進一步提升政府服務(wù)效能，切實為考生提供更多的便捷，優(yōu)化服務(wù)流程，人事考試部門圍繞各類人事考試工作推出了人事考試告知承諾機制，引導(dǎo)考生通過人事考試自主承諾，進一步規(guī)范自身的行為，提供更多真實有效的信息，提升人事考試服務(wù)效率。但是目前在人事考試告知承諾制實施過程中依然還存在不少的問題，增加了工作負擔和風險。加強新形勢下人事考試告知承諾制實施意義及優(yōu)化措施研究，具有深遠的社會意義。

一、人事考試告知承諾制實施的意義

人事考試告知承諾制是指在參加人事考試一系列報考工作中，通過對相關(guān)的證明材料進行告知承諾，由考生自主承諾，進一步為報考工作提供良好的支持的高效服務(wù)模式。人事考試告知承諾制目前在很多省份人事考試領(lǐng)域全面推開，通過實施人事考試告知承諾制，一方面有助于更好地為考生提供便利。報考相關(guān)崗位的考生，通過按程序?qū)嵤┳灾鞒兄Z，他們不需要對學(xué)歷以及相關(guān)的專業(yè)工作年限等證明材料進行提交，也不需要到現(xiàn)場進行辦理，一定程度上減少了各類證明材料提交帶來的煩瑣性，也有助于全面深化一次性辦好改革。此外，人事考試告知承諾制一定程度上也突破了時空的限制，對考生報考相關(guān)工作提供了更多的便捷，進而提高了服務(wù)效率。另一方面，通過實施人事考試告知承諾制，考生必須要提交相關(guān)的證明材料，考試工作組織部門可以通過相關(guān)的技術(shù)手段對考生的相關(guān)信息和報考條件進行審核和校驗，通過打造全國一體化在線政務(wù)服務(wù)機制，進一步實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，降低審核成本，提高審核的精準性。

此外，通過實施人事考試告知承諾制，將事前管理和事后管控全面結(jié)合起來，在考試結(jié)束后，通過對相關(guān)的人員信息進行審核公示，從而更好地接受數(shù)據(jù)監(jiān)督，同時還可以加強與行業(yè)主管部門的溝通和信息共享，對不符合報考條件的人員及時進行處理等，更好地完善誠信機制，確實為考生提供良好的服務(wù)，也有助于為人才選拔進行良好的基礎(chǔ)。

二、目前人事考試告知承諾制實施中存在的問題

當前在人事考試告知承諾制工作實施過程中依然存在不少的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是很多考生仍然存在一些僥幸的心理，缺乏誠信意識，認為通過實施人事考試告知承諾是放松了審核，或者是認為有一些漏洞可以鉆，所以會對自己的專業(yè)證明材料等偽造，一定程度上不利于營造良好的報考環(huán)境。二是基層工作人員對人事考試告知承諾制理解不夠深入，在執(zhí)行的過程中沒有全面結(jié)合新形勢的發(fā)展變化加強自身技術(shù)和能力的全面提升，服務(wù)意識和能力需要進一步加強。

此外，人事考試告知承諾制的實施，目前還沒有全面納入誠信監(jiān)管體系。一些偽造信息的考生雖然取消了成績，或者是暫時不能參加相關(guān)的考試，但是對他們的工作和生活也不會帶來很大的影響，人事考試告知承諾制相關(guān)的懲戒機制不完善，容易引發(fā)道德風險，也不利于營造良好的人才成長環(huán)境。

三、加強人事考試告知承諾制有序?qū)嵤┑膶Σ叻治?/h2>

為了進一步推動人事考試告知承諾制有序?qū)嵤袑崰I造良好的發(fā)展環(huán)境，打造服務(wù)型政府，建議從以下幾個方面來進行探索研究：

（一）健全相關(guān)機制，精簡服務(wù)流程

要將人事考試告知承諾制全面納入人事考試管理制度中，進行全面設(shè)計和優(yōu)化分析，對相關(guān)的服務(wù)流程進行精簡，降低中間環(huán)節(jié)等帶來的影響，充分從考生的角度圍繞如何提高報名效率，加快審核進度，減少多次辦理等方面研究分析可能存在的分析和相關(guān)的不利影響因素，針對性進行完善優(yōu)化，從而更好地提高人事考試服務(wù)效率。

（二）加強人事考試標準化管理

要圍繞人事考試工作，針對每一項考試相關(guān)的報考條件以及審核標準等進行明確，制定更加清晰的人事考試管理實施機制，完善相關(guān)的審核標準以及服務(wù)流程和監(jiān)管體系，從而更好地推動人事考試告知承諾制組織工作有序?qū)嵤Ｍㄟ^標準化體系建設(shè)推動人事考試告知承諾制規(guī)范開展。

（三）加強技術(shù)創(chuàng)新，強化監(jiān)督管理

一方面應(yīng)當圍繞人事考試告知承諾制的實施，加強人事部門和公安以及教育領(lǐng)域等相關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，完善相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，打造數(shù)據(jù)共享機制，從而更好地通過數(shù)據(jù)校驗比對等進行信息審核，降低人工審核帶來的風險。另一方面，還應(yīng)當加強誠信檔案體系建設(shè)，針對提供虛假信息等方面的行為，嚴肅懲治；建立相關(guān)的聯(lián)合懲戒體系，對人事考試告知承諾制審批后的全過程實施全面監(jiān)管，從而更好地完善社會誠信機制，切實提高人事考試承諾制高效有序?qū)嵤┏尚А?/p>

總之，人事考試告知承諾制的實施，是新形勢下打造服務(wù)型政府的重大舉措，為了進一步提升人事考試承諾制實施效能，建議健全相關(guān)的政策法律，優(yōu)化服務(wù)流程，完善數(shù)據(jù)共享體系，加強懲戒監(jiān)督，這樣才能更好地推動人事考試告知承諾制發(fā)揮應(yīng)有的功能和效用。