福建?。簞?chuàng)新搭建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理及信用分級評價系統(tǒng)

2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，福建省積極響應(yīng)，聚焦暢通新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資渠道，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年金融支農(nóng)創(chuàng)新試點“古田縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理及信用分級評價系統(tǒng)”為契機，發(fā)揮試點成效作用，全省推廣使用“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理及信用分級評價系統(tǒng)”，打造線上“信用分級評價+授信”模式，不斷激活新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展活力，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

一、主要做法

（一）聚焦平臺打造，以信息共享夯實信用基礎(chǔ)。一是建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理及信用分級評價系統(tǒng)。收集分析新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營信息、獎補情況、信用等級、授信額度等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，整合建設(shè)一體化數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、信用評價、信息公示的數(shù)字化平臺。二是創(chuàng)建三類信用評價模型。圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體構(gòu)成類型，形成“家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、企業(yè)+合作社”三種符合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體特征的信用分級評價模型，明確不同評價等級對應(yīng)的評定管理內(nèi)容，確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評級工作的科學(xué)性和專業(yè)性。三是健全信息管理動態(tài)調(diào)整機制。做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)信息的動態(tài)管理，實時調(diào)整、補充各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)，配套搭建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息監(jiān)管大屏，提高信息管理有效性。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)選擇，以典型示范探索機制構(gòu)建。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2021年金融支農(nóng)創(chuàng)新試點通知》要求，選擇食用菌產(chǎn)業(yè)集中、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用較強的寧德市古田縣開展試點，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理及信用分級評價系統(tǒng)，精準定位新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，搭建起可視化“三鏈融合”清單數(shù)據(jù)，及時為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供集融資、結(jié)算等一攬子綜合金融解決方案。經(jīng)過“首創(chuàng)”試點總結(jié)形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價“古田模式”，為助力破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難提供可借鑒可復(fù)制的“福建樣本”。

（三）聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新，以信用配套拓寬融資渠道。一是創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專項貸款。首創(chuàng)推出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專享專用的“福農(nóng)直通貸”，精簡新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款申請、受理、審批流程，切實提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)可得性。二是拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔(dān)保范圍。加強與各級政府性融資擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)合作，積極推廣“總對總”批量擔(dān)保模式，探索推進“銀行+農(nóng)擔(dān)公司+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”“銀行+風(fēng)險補償基金+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”等業(yè)務(wù)模式，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體差異化需求。三是暢通信用評價與授信轉(zhuǎn)換通道。依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理及信用分級評價系統(tǒng)，優(yōu)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用環(huán)境，創(chuàng)新推廣“信用+要素”服務(wù)模式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。

（四）聚焦模式構(gòu)建，以需求對接強化服務(wù)扶持。一是匯聚涉農(nóng)服務(wù)合力。建立“省—市—縣—鎮(zhèn)—村”五級聯(lián)動機制，深化信息共享、協(xié)同聯(lián)動，重點支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展壯大現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。二是強化服務(wù)內(nèi)生動力。對照各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提供的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體名單，通過網(wǎng)格化營銷，依托金融助力逐戶采集、核實、完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息，并根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營特點，分類分級精準建立專屬信用評級標準。三是提升人員服務(wù)能力。常態(tài)化開展金融助理駐村工作，聯(lián)合鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、駐村第一書記、科技特派員等主動融入高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目等重點行動，推廣“金融+科特派”“金融夜校”等服務(wù)模式，實現(xiàn)“融資+融智+融技”。

二、工作成效

至2023年6月末，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理及信用分級評價系統(tǒng)應(yīng)用實現(xiàn)全省全覆蓋，累計采集新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息7.83萬戶，完成線上建檔評級7.16萬戶，評級率91.44%。依托系統(tǒng)信息發(fā)放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款1.82萬戶、69.63億元，服務(wù)質(zhì)效明顯提升，有力提升了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)的可得性、覆蓋面、便利度，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升關(guān)鍵發(fā)展能力、激發(fā)內(nèi)生活力，開展集約化、標準化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營提供了有力保障。

（來源：福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）