樹起司法公平正義的豐碑

冰心曾說：春何曾說話呢？但她那偉大潛隱的力量，已這般溫柔了世界！人間四季，春天最令人賞心悅目。

“草長(zhǎng)鶯飛二月天，拂堤楊柳醉春煙。”在這美好的春天，濮陽市作家協(xié)會(huì)部分作家在市檢察院領(lǐng)導(dǎo)陪同下，走進(jìn)南樂縣人民檢察院采風(fēng)。期間我認(rèn)識(shí)了優(yōu)秀的檢察官——蔡民起。

檢察官助理帶我走進(jìn)蔡民起的辦公室，他正坐在辦公桌前翻閱厚厚的卷宗，時(shí)而抬頭看看電腦，時(shí)而低頭對(duì)照卷宗。好大一會(huì)兒，他才看到我們進(jìn)來，趕忙起身，歉意地說：“失禮失禮。”檢察官助理開玩笑說：“看到了吧，我們蔡檢察官就是這樣一個(gè)工作狂！”

這時(shí)，我看到了年輕英俊的蔡檢察官，40多歲，170cm多的個(gè)頭，說話謙遜，面帶微笑。談話中了解到他1982年8月出生，河南理工大學(xué)法學(xué)本科畢業(yè)，學(xué)士學(xué)位。通過了國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試后，2009年2月以優(yōu)異的成績(jī)考進(jìn)了南樂縣人民檢察院。進(jìn)入檢察院先到公訴科，從2011年起，先后任偵查監(jiān)督局偵查二科副科長(zhǎng)、公訴局公訴二科科長(zhǎng)、公訴局副局長(zhǎng)、未成年人刑事檢察科科長(zhǎng)、第一檢察部副主任、第二檢察部副主任、第一檢察部主任。從2018年掃黑除惡以來一直兼任院掃黑辦主任。他說，不管崗位如何變動(dòng)，變的是崗位，不變的是初心，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”就是他的初心使命。

蔡民起自進(jìn)入縣檢察院14年來，始終把人民滿意作為衡量工作的最高標(biāo)尺，常年戰(zhàn)斗在打擊各類刑事犯罪的最前沿，辦理了一批在全省、全市有影響的案件，先后把1600多名犯罪分子送上審判臺(tái)。談到獲得的榮譽(yù)時(shí)，蔡檢察官拿出一大摞獲獎(jiǎng)證書說：“榮譽(yù)代表過去，我一直在努力！”我大致翻閱了一下，共獲得大大小小的榮譽(yù)證書20多項(xiàng)。工作以來三次榮立市檢察院“個(gè)人三等功”，一次縣委、縣政府“個(gè)人三等功”“全市優(yōu)秀公訴人”“全市文明政法干警”“全縣公正廉潔執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人”“全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)表現(xiàn)突出個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)。辦理的案件案例入選最高人民檢察院“未成年人司法保護(hù)十大典型案（事）例”“全市掃黑除惡十大精品案件”，并先后被《人民日?qǐng)?bào)》、《檢察日?qǐng)?bào)》、《河南法制報(bào)》、《大河報(bào)》、正義網(wǎng)等各大報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道，受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

下面筆者擷取蔡檢察官所辦理案件中的幾朵浪花。

第一章

由愛出發(fā)，從幫入手，堅(jiān)持溫情司法，最大限度地教育、感化、挽救未成年人，幫他們重返校園，回歸社會(huì)；探索多元幫教方式，引入專業(yè)力量參與涉罪未成年人心理疏導(dǎo)及案后幫教，加強(qiáng)親情感化，實(shí)現(xiàn)未檢辦案專業(yè)化與社會(huì)化的有效銜接。

——主人公工作札記

用心用情 溫情司法 圓夢(mèng)大學(xué)

2017年2月，蔡民起開始擔(dān)任未成年人刑事檢察科科長(zhǎng)，6月就辦理了一起盜竊案。未成年人小紅（化名），南樂縣某高中在校高三女生，父母常年在外打工，平時(shí)跟著爺爺生活。2017年6月4日上午9時(shí)許，在某鎮(zhèn)李某經(jīng)營的門市內(nèi)，犯罪嫌疑人小紅趁被害人李某不備，將被害人放在門口桌子上的一個(gè)錢包和一部手機(jī)偷走，錢包內(nèi)有現(xiàn)金1940元、記賬本和銀行卡等物品。經(jīng)縣價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，被盜手機(jī)的鑒定價(jià)值為1350元。小紅的行為已經(jīng)涉嫌盜竊罪。

案發(fā)后，被害人李某于中午1時(shí)許報(bào)案至公安機(jī)關(guān)，民警調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，經(jīng)詢問比對(duì)查找，犯罪嫌疑人系小紅后，民警和被害人一起趕到小紅家中，嫌疑人對(duì)盜竊錢包和手機(jī)一事供認(rèn)不諱。犯罪嫌疑人的家人與被害人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，賠償了被害人的損失并取得被害人的諒解。次日將犯罪嫌疑人小紅取保候?qū)彙?/p>

2017年6月6日，公安機(jī)關(guān)將該案移送南樂縣人民檢察院審查起訴。南樂縣人民檢察院受理后，未成年人刑事檢察科科長(zhǎng)蔡民起、檢察官助理宋利蕊通過多次家訪和走訪村干部、學(xué)校老師了解到：小紅于1998年9月18日出生，案發(fā)時(shí)不滿18周歲，其父母常年在外地打工，只有逢年過節(jié)才回家團(tuán)聚，父母與其電話微信聯(lián)系時(shí)，問的比較多的就是學(xué)習(xí)成績(jī)是否穩(wěn)定，錢是否夠花，很少關(guān)注孩子的心理成長(zhǎng)，爺爺、奶奶對(duì)小紅的思想教育也很少過問。家庭教育的缺失，造成了孩子孤僻、要強(qiáng)、敏感的個(gè)性，性格比較偏激，這些常常讓小紅與他人交往時(shí)缺少柔性，做事易沖動(dòng)，自控力差。這次犯罪就是因?yàn)闆]有控制好自己的情緒，腦子一熱，走上了違法犯罪的道路。

另外，未檢科科長(zhǎng)蔡民起了解到，小紅在校學(xué)習(xí)成績(jī)良好，尊師守紀(jì)，無違法違紀(jì)情況發(fā)生，且馬上面臨高考這一最重要的人生轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

蔡民起在審查完案件后，考慮到小紅案發(fā)時(shí)系未成年人，其父母在案發(fā)后賠償了被害人損失，且盜竊數(shù)額超過盜竊罪立案標(biāo)準(zhǔn)不多，這次發(fā)生盜竊犯罪也是純屬偶然，于是蔡民起提出了對(duì)其作出附條件不起訴的意見。在法律范圍內(nèi)盡量挽救，讓其能夠參加高考，不使其一失足成千古恨。在未成年人刑事檢察科組織的案件討論會(huì)上，趙玉民副檢察長(zhǎng)提出：小紅的本性不錯(cuò)，就是因?yàn)殚L(zhǎng)期缺乏來自家庭的關(guān)愛和教育形成了沖動(dòng)的性格，然后偶然的機(jī)會(huì)引發(fā)了這次犯罪，我們可以引進(jìn)專業(yè)的心理咨詢師對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)和觀護(hù)幫教，確保她能順利參加高考；然后加強(qiáng)與小紅父母的聯(lián)系，督促其父母與孩子之間的感情交流，努力用親情感化這個(gè)失足的孩子。蔡民起在征求辯護(hù)人、被害人及公安機(jī)關(guān)意見時(shí)，被害人和公安機(jī)關(guān)均認(rèn)為小紅是因?yàn)槟昙o(jì)小，法律意識(shí)淡薄，才走上了違法犯罪的道路，且案發(fā)也具有偶然性，其父母在案發(fā)后賠償了被害人損失，他們均表示同意對(duì)小紅作附條件不起訴。2017年6月26日，南樂縣人民檢察院依法對(duì)小紅作出附條件不起訴處理決定，監(jiān)督考察期為6個(gè)月。

我和蔡檢察官交流時(shí)，他給我說了一些調(diào)查案件的細(xì)節(jié)：“第一次去小紅家，怕對(duì)孩子的成長(zhǎng)有影響，我和助手開私家車著便裝，出發(fā)時(shí)天氣晴朗，走到半路陰云密布，剛到該村村口，豆大的雨點(diǎn)砸得車玻璃砰砰作響?！碌奶?，娃娃的臉，說變就變。不一會(huì)兒雨停了，天還是陰沉沉的。我們沒直接去村委會(huì)，而是詢問村民了解到小紅家的具體位置，小紅的爺爺、奶奶和她3個(gè)人在家。說明來由后，一家人的臉色就像這天氣一樣，陰沉沉、濕漉漉的。她爺爺唉聲嘆氣，用近乎乞求的聲音問我‘檢察官同志，孩子還小，出了這事兒，還能不能參加高考？我扭頭看了一眼小紅，她低著頭，搓著手，局促不安，眼里一片茫然，感覺自己美好的人生，可能就此結(jié)束了。當(dāng)時(shí)，出于一名未檢檢察官的責(zé)任和義務(wù)，我第一反應(yīng)就是在法律允許的范圍內(nèi)，對(duì)小紅作出附條件不起訴，讓其按時(shí)參加高考，爭(zhēng)取圓她的大學(xué)夢(mèng)，圓一個(gè)農(nóng)村留守兒童家庭的夢(mèng)。”

蔡檢察官說到此處，我看到他的眼眶濕潤了，但也透出剛毅、果敢和堅(jiān)韌不拔。

他又接著說：“如何讓小紅樹立參加高考的信心，成了我們的難題。我就邀請(qǐng)了濮陽市元心青少年心理服務(wù)中心主任、國家二級(jí)心理咨詢師任若男對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)、法律幫扶，減輕她的心理負(fù)擔(dān)，幫助其提高認(rèn)知，樹立參加高考的信心。經(jīng)過幾次的專業(yè)心理疏導(dǎo)、談話溝通、釋法說理、答疑解惑，小紅的思想得到了洗禮，悔不當(dāng)初。另外，我又告誡小紅父母，在小紅高考前的這一特殊時(shí)期，不能同時(shí)出去打工，一定有一人在家和她一起生活，讓其感受到家庭的溫暖，盡量彌補(bǔ)孩子親情的缺失?！?/p>

小紅在被宣布附條件不起訴后，順利參加了2017年高考，最后以628分的優(yōu)異成績(jī)考上了理想的大學(xué)，實(shí)現(xiàn)了從犯罪嫌疑人到天之驕子的華麗轉(zhuǎn)身。接到錄取通知書后，小紅在較長(zhǎng)的一段假期里通過打工為自己掙取大學(xué)費(fèi)用，在大學(xué)里還勤工儉學(xué)，積極參加公益，懂得了對(duì)父母和社會(huì)的感恩，同時(shí)也培養(yǎng)了自己的生存技能。

在6個(gè)月的考察期內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)有撤銷附條件不起訴的情形，考察期結(jié)束后，南樂縣人民檢察院于2017年12月27日對(duì)小紅作出不起訴決定。目前，小紅學(xué)業(yè)穩(wěn)定，精神面貌煥然一新。

2017年12月，該案例入選最高人民檢察院“未成年人司法保護(hù)十大典型案（事）例”，且在新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布。并先后被《河南法制報(bào)》、《大河報(bào)》、正義網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等多家新聞網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道，受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。2017年12月29日的《人民日?qǐng)?bào)》《檢察日?qǐng)?bào)》等國家級(jí)媒體進(jìn)行了專題報(bào)道。2018年3月23日，該案被評(píng)為“河南省檢察機(jī)關(guān)第二屆未檢十大精品案件”。2018年4月，時(shí)任未檢科科長(zhǎng)的蔡民起以本案例為依托撰寫了《未成年人重新違法犯罪與綜合治理》調(diào)研論文，被最高人民檢察院學(xué)術(shù)研討會(huì)收錄。

有道是法和人情則興，法逆人情則竭。該案件的辦理充分體現(xiàn)了以人為本的理念和未成年人優(yōu)先保護(hù)的原則。

為有效落實(shí)對(duì)未成年人寬緩刑事政策，南樂縣人民檢察院未成年人刑事檢察科探索出多元幫教方式，以“挽救其心，改變其行，融入回歸”為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施了“法治教育、心理疏導(dǎo)、親情感化”等幫教措施，引入社會(huì)專業(yè)力量對(duì)未成年人進(jìn)行心理疏導(dǎo)及案后幫教等工作，注重未成年人心靈的蛻變、生存能力的培養(yǎng)、家庭親情的感化，成功挽救失足少年。

有人說，每一位犯罪的未成年人都是折翼的天使，而蔡民起讓折翼的天使重新插上翅膀，幫助他們重返天空，勇敢飛翔。

該案的辦理充分體現(xiàn)了南樂縣人民檢察院未檢科科長(zhǎng)蔡民起等辦案專業(yè)化與社會(huì)化的有效銜接，充分詮釋了“法律有刻度，司法有溫度”。實(shí)現(xiàn)了未成年人司法保護(hù)效果的最大化。

康德說過：“世界上唯有兩樣?xùn)|西能讓我們的內(nèi)心受到深深的震撼，一是我們頭頂上燦爛的星空，一是我們內(nèi)心崇高的道德法則?！?/p>

對(duì)于執(zhí)法者來說，相對(duì)于鐵面無私，柔情似水的難度顯然更大，因?yàn)檫@往往意味著職責(zé)之外的更多付出。

“從檢當(dāng)立公仆志，執(zhí)法應(yīng)懷愛民心?！睆倪@種意義上來說，人性化的法治更具威信，而人性化的執(zhí)法者也更有魅力。

第二章

我是人民的檢察官，對(duì)犯罪分子的放縱，就是對(duì)法律的褻瀆，就是對(duì)人民的犯罪，威逼利誘動(dòng)搖不了我為民司法的決心，更能堅(jiān)定我捍衛(wèi)公平正義的初心！

——主人公工作札記

捍衛(wèi)正義 鐵肩劍膽 掃黑除惡

2018年開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)安排，未檢科科長(zhǎng)蔡民起兼任掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。蔡檢察官自擔(dān)任掃黑辦主任以來，嚴(yán)格執(zhí)行“是黑惡犯罪一個(gè)不放過，不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”的原則，強(qiáng)化法治思維，堅(jiān)持案件認(rèn)定依法、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)依法、辦案責(zé)任依法，確保對(duì)黑惡犯罪的精準(zhǔn)打擊、嚴(yán)厲懲處。

蔡檢察官主辦了濮陽市首例黑惡分子宋某等11人把持基層政權(quán)涉黑案；同時(shí)主辦了林某等8人惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案；鄭某等8人惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案；高某等10人惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案等多起重大惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件。為南樂縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作作出了突出貢獻(xiàn)。

宋某等11人把持基層政權(quán)涉黑案件的時(shí)間跨度達(dá)20年，案件重大復(fù)雜，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，社會(huì)關(guān)注度極高。該案件的偵查卷宗近兩米高，133冊(cè)卷宗，涉及違法犯罪事實(shí)50多起。蔡檢察官把每一本案卷、每一份資料一頁一頁重復(fù)瀏覽，一遍一遍反復(fù)查看，不敢漏掉任何一個(gè)細(xì)節(jié)，詳盡審查每一起違法犯罪事實(shí)，和專案組成員經(jīng)過10個(gè)多月的披星戴月、晝夜奮戰(zhàn)，共提出補(bǔ)充偵查意見100多條，書寫審查報(bào)告726頁50多萬字。

采訪時(shí)蔡檢察官說，宋某在案發(fā)前是南樂縣某村的一名村支書。當(dāng)宋某的家屬知道蔡民起是主辦檢察官后，委托律師遞交提交書面材料，宋某也辯解說這個(gè)案件“根本不涉黑”，他們?cè)敢獬鲥X“擺平”。對(duì)于這些威逼利誘，他都義正詞嚴(yán)地說：“我是人民的檢察官，對(duì)犯罪分子的放縱，就是對(duì)法律的褻瀆，就是對(duì)人民的犯罪，威逼利誘動(dòng)搖不了我為民司法的決心，更能堅(jiān)定我捍衛(wèi)公平正義的初心！”

面對(duì)這起涉黑重案、大案，蔡民起作為主辦檢察官、公訴人，堅(jiān)持主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)支持。帶領(lǐng)李自軍、李麗娜等專案組成員，攻堅(jiān)克難，依法履行檢察職責(zé)，確保了該案件的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。辦理案件過程中，蔡民起針對(duì)這個(gè)案件是否具備黑社會(huì)性質(zhì)組織的“四個(gè)特征”等重大問題，及時(shí)向省、市院，縣委政法委匯報(bào)案件進(jìn)展情況，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于辦理掃黑除惡案件的安排部署和意見建議，引導(dǎo)偵查，依法公訴，保證宋某涉黑案件定性準(zhǔn)確，追求精益求精。對(duì)133冊(cè)共計(jì)1000余份證據(jù)進(jìn)行分析梳理，制定周密庭審預(yù)案。針對(duì)案件事實(shí)對(duì)11名被告人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任以及處罰進(jìn)行全面分析，形成了1.3萬余字的公訴意見書。

蔡檢察官對(duì)我說，為了將該案件辦成鐵案，經(jīng)得起法律、歷史和群眾的檢驗(yàn)，加班加點(diǎn)成了常態(tài)，他們專案組辦公室的燈總是最后熄滅。在漫長(zhǎng)10個(gè)多月的辦案過程中，腦子里全是案件。犧牲周末和節(jié)假日，不分晝夜，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，顧不上自己，更顧不上家人。按時(shí)按點(diǎn)接送正在上小學(xué)的兒子成了奢望，“我記不清牙牙學(xué)語的女兒何時(shí)學(xué)會(huì)了喊爸爸?！闭f到此處，蔡檢察官扶了扶眼鏡，我透過鏡片看到了他對(duì)孩子的虧欠和愧疚。

他又接著說：“2019年1月（辦案那年），我的父親因重病住進(jìn)了濮陽油田總醫(yī)院。父親知道我在辦大案，對(duì)我說‘你是農(nóng)民的兒子，是人民的檢察官，辦好案子是你的職責(zé)，這里有你娘和你妹妹照顧，你去忙吧。就這樣，父親住院將近一個(gè)月時(shí)間，我抽空只去過3次，父親看見我剛到醫(yī)院10分鐘就趴在病床邊睡著了，擺擺手示意周邊的人不要打擾我，他理解兒子太累了。父親本該住院治療一個(gè)多月，他多次請(qǐng)求醫(yī)生，提前10天就出院了。”

這時(shí)，我看到蔡檢察官的眼圈紅了，晶瑩的淚珠在眼眶里打轉(zhuǎn)，我隨手從桌子上抽了幾張抽紙遞了過去，我的眼睛也濕潤了。

這就是人民的檢察官，庭上劍膽琴心、鐵骨錚錚，庭下也是萬千柔情。

當(dāng)2019年6月28—29日案件開庭時(shí)，在整整兩天庭審中，針對(duì)全案是否構(gòu)成黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，部分事實(shí)是否構(gòu)成犯罪，部分犯罪事實(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定何罪及各被告人在犯罪中的地位和作用等問題，蔡檢察官用幻燈片PPT演示舉證，充分論證宋某等人屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織，準(zhǔn)確適用法律，有理有據(jù)依法指控犯罪。對(duì)被告人、辯護(hù)人提出的辯解和辯護(hù)意見逐一依法有力回應(yīng)，11名被告人最終低頭認(rèn)罪。庭審獲得旁聽的省市縣領(lǐng)導(dǎo)以及豫北6個(gè)地市檢察同仁的一致好評(píng)，收到了良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

2019年7月26日，縣法院公開宣判，采納了縣檢察院的全部指控罪名和量刑意見。判處宋某犯組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、非法拘禁罪、故意毀壞財(cái)物罪、強(qiáng)迫交易罪、職務(wù)侵占罪等6項(xiàng)罪名，有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利4年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。其余10名被告人也分別被判處6個(gè)月至6年10個(gè)月不等的刑罰，并被判處數(shù)額不等的罰金。被告人宋某非法侵占村集體耕地129畝，另一被告人宋某某非法侵占村集體耕地5.48畝，于2018年10月11日交由該村村委會(huì)對(duì)上述耕地進(jìn)行重新發(fā)包。宋某通過變賣村委會(huì)院內(nèi)東側(cè)宅基地，變相侵吞集體土地237.65平方米用于建設(shè)自家房屋。2019年12月23日，南樂縣人民檢察院配合縣自然資源局、縣法院、鎮(zhèn)人民政府依法拆除村集體土地上的非法建筑，改建成了村民文化廣場(chǎng)，老百姓交口稱贊。同時(shí)，蔡檢察官向該鎮(zhèn)黨委、政府制發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)基層政權(quán)的檢察建議書，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以案為鑒、以案促改，加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固了黨的執(zhí)政根基。

宋某案件以后，蔡民起又配合南樂縣組織部門對(duì)全縣1866名擬任職村支“兩委”人員進(jìn)行了檔案信息查詢，發(fā)現(xiàn)17名不符合任職條件，確保了全縣支村“兩委”干部的純潔性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格支村“兩委”干部考核機(jī)制，以宋某涉黑案件進(jìn)行“以案促改”，打造有黨性、重品行、作風(fēng)好、本領(lǐng)強(qiáng)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。

2019年7月10日和9月2日，河南省人民檢察院先后兩次轉(zhuǎn)發(fā)南樂縣人民檢察院辦理該案的經(jīng)驗(yàn)材料。2019年10月31日，該案作為濮陽市檢察機(jī)關(guān)抓落實(shí)正面典型案事例予以通報(bào)表揚(yáng)。2020年7月，該案件榮獲“全市掃黑除惡十大精品案件”。2021年3月，該案件榮獲“2019—2020年度全市檢察機(jī)關(guān)十大精品案件提名獎(jiǎng)”。

作為宋某涉黑案件的主辦檢察官、公訴人，蔡民起依法履行檢察職責(zé)，捍衛(wèi)了法律的尊嚴(yán)，守護(hù)了公平和正義。實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會(huì)效果的高度統(tǒng)一，詮釋了一名檢察官的使命和擔(dān)當(dāng)。他忠誠法律、剛正不阿、不懼威脅、攻堅(jiān)克難，積極與公安、法院配合，深入掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊了刑事犯罪，為創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境貢獻(xiàn)了自己的一份力量！

第三章

我知道，我的肩上，承載著人民的信任；我理解，立檢為公、執(zhí)法為民，蘊(yùn)含著人民的期待；我追求，盡忠職守、公正執(zhí)法、燃燒青春、無怨無悔！

——主人公工作札記

立檢為公 服務(wù)大局 馬首是瞻

歲月不居，時(shí)光如流。2019年4月檢察院各部門由9個(gè)科室改成了6個(gè)部，院領(lǐng)導(dǎo)安排蔡民起擔(dān)任第一檢察部副主任，因工作出色和人員調(diào)整，2022年8月又被任命為第一檢察部主任。

南樂縣人民檢察院第一檢察部，是檢察院刑事檢察部門中負(fù)責(zé)普通刑事犯罪和重罪檢察工作的部門。第一檢察部現(xiàn)有辦案人員15人，他們?cè)诓堂衿鸬挠绊懞蛶ьI(lǐng)下，精誠團(tuán)結(jié)，腳踏實(shí)地，以刑事辦案為中心，深耕主責(zé)主業(yè)，注重辦案質(zhì)效，他們每年都承擔(dān)了全院大部分刑事案件。近3年來，蔡民起所在的第一檢察部共審查批捕刑事案件600余人，審查起訴刑事案件1500余人。他們推出的“危險(xiǎn)駕駛案件綜合治理與防范教育機(jī)制”被評(píng)為全市檢察機(jī)關(guān)十大品牌亮點(diǎn)；他們辦理的馬某等4人盜竊案被評(píng)為全市檢察機(jī)關(guān)“我為群眾辦實(shí)事”十大精品案例。他們辦理的在校大學(xué)生楊某某盜竊案，被選為全省認(rèn)罪認(rèn)罰典型案例。

剛?cè)岵?jì)辦醉駕，在參與綜合治理上創(chuàng)品牌。近幾年危險(xiǎn)駕駛案呈逐年上升態(tài)勢(shì)，案發(fā)情況也呈多元趨勢(shì)，大部分都是現(xiàn)場(chǎng)查獲，案發(fā)時(shí)間多發(fā)生在下午或凌晨；案發(fā)地點(diǎn)多是鄉(xiāng)村公路、飯店附近。3年來刑期最短的是1個(gè)月，最長(zhǎng)的是5個(gè)月，有時(shí)候，一天要受理5～7個(gè)案件，并且危險(xiǎn)駕駛案件全部都是刑拘直訴模式，要求7日審結(jié)，有時(shí)候周五受理案件，周六周日加班加點(diǎn)已成為常態(tài)。

面對(duì)危險(xiǎn)駕駛案件量大的特點(diǎn)，蔡民起團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格參照《河南省檢察院輕微刑事案件適用不起訴的若干意見》，工作中創(chuàng)新工作理念，在辦理醉駕案件過程中建立了“體驗(yàn)交通協(xié)勤”制度，對(duì)輕微的危險(xiǎn)駕駛案件，引導(dǎo)嫌疑人積極參加路口交通秩序的維護(hù)，配合交警參與道路交通協(xié)勤，聯(lián)合縣法院、公安局、司法局制定了《對(duì)涉嫌交通違法犯罪嫌疑人開展交通志愿體驗(yàn)活動(dòng)工作意見》，推出了危險(xiǎn)駕駛案件綜合治理與防范教育機(jī)制。該機(jī)制分別被《河南法制報(bào)》、《濮陽日?qǐng)?bào)》、大河網(wǎng)、今日頭條、濮陽市人民檢察院公眾號(hào)等媒體發(fā)表推廣；2020年12月南樂縣人民檢察院召開新聞發(fā)布會(huì)，將此制度專門向社會(huì)進(jìn)行了介紹；2021年3月該機(jī)制參加市院評(píng)選，被評(píng)為“全市檢察機(jī)關(guān)十大品牌亮點(diǎn)”。

保駕護(hù)航挽損失，在精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)上辦實(shí)事。第一檢察部立足刑事檢察職能定位，確?！拔覟槿罕娹k實(shí)事”落實(shí)落地、見到成效，多措并舉、盡心竭力依法解決被害方的現(xiàn)實(shí)利益，為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，為企業(yè)健康發(fā)展賦能助力，為南樂縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)檢察力量。

2021年4月，蔡民起辦案組在辦理馬某等4人盜竊案時(shí)，馬某到案后，辯解自己是“免費(fèi)幫助”兩個(gè)同村人修改電表、沒有收取任何費(fèi)用，不該對(duì)他們兩家的偷電行為承擔(dān)刑事責(zé)任。蔡民起、王艷英在看守所提審馬某時(shí)，他的對(duì)抗情緒依然非常激烈，經(jīng)過釋法說理，馬某所謂的“免費(fèi)幫助”，實(shí)際是提供了犯罪方法，這就是犯罪。經(jīng)過多次勸說，馬某表示認(rèn)罪認(rèn)罰，明白了自己為什么要對(duì)這起偷電行為承擔(dān)刑事責(zé)任。最終，馬某簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，讓家屬退出全部電費(fèi)，為南樂縣供電公司挽回經(jīng)濟(jì)損失2.7萬元。2021年4月15日，南樂縣供電公司將一面“心系企業(yè)、鼎力相助、公平正義、保駕護(hù)航”的錦旗和一封感謝信送到縣檢察院。2021年10月，該案例榮獲全市檢察機(jī)關(guān)“我為群眾辦實(shí)事”十大精品案例。

做優(yōu)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬，在落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)上創(chuàng)精品。第一檢察部創(chuàng)建了“五個(gè)強(qiáng)化”工作方法（即強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)作、強(qiáng)化制度保障、強(qiáng)化示范引領(lǐng)、強(qiáng)化公開聽證），在辦案中適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，適用率為91.94%，法院采納率為97.78%，其中確定刑量刑建議采納率為100%，各項(xiàng)工作數(shù)字在全市檢察機(jī)關(guān)一直處于領(lǐng)先行列，認(rèn)罪認(rèn)罰工作做法多次在全市檢察工作會(huì)議上作典型發(fā)言，先后被省市檢察院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。其中楊某某認(rèn)罪認(rèn)罰不訴案件被河南省院選為典型案例，被濮陽市院評(píng)為精品案件。

楊某某認(rèn)罪認(rèn)罰不訴案件系一起在校大學(xué)生盜竊案件，犯罪嫌疑人楊某某假期在家期間，利用家人撿拾的手機(jī)登陸失主支付寶為自己網(wǎng)上購物買單，從2月6日至3月4日期間楊某某多次購買衣服、化妝品等生活用品供自己使用，產(chǎn)生的花費(fèi)全部從手機(jī)失主的支付寶“花唄”中支付。經(jīng)查明楊某某盜刷40余件商品4000余元。楊某某秘密竊取他人財(cái)物數(shù)額較大，侵犯了他人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，其行為已構(gòu)成盜竊罪，依法應(yīng)處以三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

在審查案件中，蔡民起團(tuán)隊(duì)了解到犯罪嫌疑人楊某某系在校大三學(xué)生，如果對(duì)其起訴判刑，不僅影響其學(xué)業(yè)，判刑記錄還會(huì)影響她以后就業(yè)，甚至?xí)绊懰院蟮娜松？紤]到這些情況，為教育挽救在校學(xué)生，他們認(rèn)真聽取犯罪嫌疑人、值班律師的意見，并在值班律師見證下簽署了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》。經(jīng)調(diào)查走訪，了解到楊某某一貫表現(xiàn)良好，沒有再犯罪的可能性。他們認(rèn)真聽取被害人的意見，詳細(xì)釋法說理，被害人表示對(duì)楊某某的行為表示諒解，不再要求追究她的法律責(zé)任，請(qǐng)求對(duì)楊某某從輕或免于處罰。本案進(jìn)行了公開審查，充分聽取了公安機(jī)關(guān)的意見，在值班律師和該村委會(huì)的見證下，對(duì)該案進(jìn)行了公開聽證。楊某某當(dāng)眾認(rèn)罪悔罪、表示今后一定痛改前非，遵紀(jì)守法，認(rèn)真完成學(xué)業(yè)，回報(bào)社會(huì)。本著教育挽救原則，承辦人建議對(duì)楊某某作相對(duì)不訴處理，提請(qǐng)檢委會(huì)研究。后經(jīng)檢委會(huì)研究決定，依法對(duì)楊某某作出不起訴處理，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

成績(jī)榮譽(yù)的背后是蔡民起檢察官直面犯罪、執(zhí)法為民的職責(zé)和使命；是堅(jiān)守崗位、無私奉獻(xiàn)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)；是辛勤付出、不計(jì)回報(bào)的堅(jiān)守與奉獻(xiàn)，他用青春、汗水詮釋了對(duì)檢察事業(yè)的熱愛，用“忠誠、為民、公正、廉潔”的人生價(jià)值，踐行了以人民為中心的司法理念。

面對(duì)未來，南樂縣人民檢察院第一檢察部全體干警在蔡民起帶領(lǐng)下，信心百倍，躊躇滿志，鄭重表示：堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察職責(zé)定位，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，以“人民滿意”為標(biāo)尺，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，用忠誠公正捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，用丹心碧血為檢徽增色添彩！

第四章

我就是一個(gè)平凡的人，一個(gè)黨培養(yǎng)多年的司法工作人員。我要按照習(xí)近平總書記“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”這一標(biāo)準(zhǔn)努力去做。

——主人公工作札記

堅(jiān)守信仰? 服務(wù)大局? 維護(hù)正義

第三次約蔡民起，我們已是老朋友一般了。我說：“以前談的都是案件，今天咱們換個(gè)輕松的話題，談?wù)勀愕膼酆冒桑　碧岬綈酆?，蔡民起說起話來滔滔不絕：“我從高中到大學(xué)愛好廣泛，喜歡體育運(yùn)動(dòng)，但無一而精?！蔽矣纸又鴨枺骸艾F(xiàn)在這些愛好是不是還在繼續(xù)？”這時(shí)我看到蔡檢察官面露難色：“郭老師啊，你知道干我們這一行哪有閑工夫，正常接送孩子都成了奢望，去醫(yī)院照顧生病的老父親，一會(huì)兒功夫就趴在病床上睡著了……”

這時(shí)蔡檢察官眼圈紅了，這里包含了對(duì)家人的愧疚，俗話說，忠孝不能兩全，一位人民的檢察官對(duì)國家盡忠的同時(shí)，難免要耽誤對(duì)親人盡孝。

蔡民起又接著說：“我現(xiàn)在有點(diǎn)空閑就讀法律方面的書，法律經(jīng)常修訂，我們也要與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐?！闭f著就把一本厚厚的《刑法》從辦公桌那邊推了過來，這時(shí)我翻了翻像一本大辭典，他又指著窗臺(tái)上、書柜里的一摞摞書說，“這都是我買的，人不學(xué)要落后啊！讀書學(xué)習(xí)成了我現(xiàn)在最大的愛好?！?/p>

從事檢察工作14年來，蔡民起辦理案件1600多件，把1600余名犯罪分子送上審判臺(tái)，沒有發(fā)生一起冤假錯(cuò)案，檢察建議采納率為100%。

蔡檢察官帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)還辦理了很多轟動(dòng)省市縣的大案要案。蔡民起辦理的袁某故意傷害案，是一起被害人誣告陷害的案件，作為該案的承辦人，他以被害人電話報(bào)案時(shí)間為中心，駕車往返在兩省三市進(jìn)行調(diào)查取證，經(jīng)過3個(gè)月的調(diào)查取證、核實(shí)證據(jù)，最終還原真相，避免無罪的人受到法律追究，維護(hù)了法律公正。

蔡民起辦理的薛某等8人污染環(huán)境案，是一起跨省污染環(huán)境案件，作為該案的公訴人，面對(duì)8名被告人、辯護(hù)人，制定周密庭審預(yù)案，面對(duì)座無虛席的社會(huì)各界代表，沉著應(yīng)對(duì)，圓滿完成公訴任務(wù)，8人分別被判處有期徒刑1—4年。案發(fā)后，蔡民起辦案團(tuán)隊(duì)在依法追究涉案被告人刑事責(zé)任的同時(shí)，堅(jiān)持追償損失與生態(tài)修復(fù)治理并重，依法移送公益訴訟線索，提請(qǐng)濮陽市人民檢察院支持河南省環(huán)保聯(lián)合會(huì)提起民事公益訴訟。最終經(jīng)濮陽市中級(jí)人民法院調(diào)解，該公司賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)600余萬元，并向社會(huì)公開污水治理知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

蔡民起在辦理審查起訴劉某某盜竊案時(shí)，涉案被盜轎車由2輛增加到17輛，犯罪數(shù)額由32萬元達(dá)到237萬元，卷宗由3冊(cè)增加到10冊(cè)，由十年以下有期徒刑升至十年以上有期徒刑。最終，劉某因犯盜竊罪、隱瞞犯罪所得罪等被法院判處有期徒刑十五年，目前，該判決已生效。案犯已服刑。

這些案件只是蔡民起團(tuán)隊(duì)所辦案件中的滄海一粟，每個(gè)案件的成功辦理，都彰顯了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的魄力，彰顯司法的公平正義，都會(huì)帶來良好的法律效果和社會(huì)效果。

尾章

有一種忠誠叫做堅(jiān)守，有一種責(zé)任叫做擔(dān)當(dāng)。從普通公訴人成長(zhǎng)為一級(jí)檢察官，蔡民起用踏實(shí)肯干的態(tài)度踐行著忠誠履職、公正為民的法治信仰；用攻堅(jiān)克難的精神，力爭(zhēng)把每一起案件打磨成經(jīng)得起考驗(yàn)的鐵案；用敢于戰(zhàn)斗的作風(fēng)，守護(hù)著司法的公平正義和一方的平安。

出身農(nóng)村，作為農(nóng)民的兒子，蔡民起檢察官有著農(nóng)民固有的誠懇和淳樸。他不計(jì)報(bào)酬，不計(jì)名利，敬業(yè)愛崗，恪盡職守，為國家和人民奉獻(xiàn)了自己的熱血和青春。

蔡民起檢察官是一個(gè)豪爽正直的人。正因?yàn)檫@種豪爽正直的基本素質(zhì)，才讓他在辦案中始終不渝地堅(jiān)守著司法的公平正義；他又是一個(gè)專業(yè)性極強(qiáng)的檢察官。在檢察工作中，他的辦案程序和辦案效果，無不顯示出他與眾不同的能力和才華。

蔡民起檢察官是一個(gè)樂于奉獻(xiàn)的人。樂于奉獻(xiàn)是他從檢辦案、為民辦案的行為準(zhǔn)則；他又是一個(gè)樂于助人的人。他心里始終裝著人民，為人民盡力提供力所能及的幫助；勤勤懇懇做事，堂堂正正做人。對(duì)工作從不推諉，從不計(jì)較個(gè)人得失，是一個(gè)踔厲篤行、勇毅進(jìn)取、不辭艱辛的檢察人。

蔡民起檢察官是一個(gè)守正創(chuàng)新的人。守正創(chuàng)新滲透到他的思想靈魂深處，落實(shí)到他牢記初心使命的行動(dòng)中，使檢察事業(yè)增添了絢麗的色彩；他又是一個(gè)有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察人。堅(jiān)守理想信仰的赤子之心，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員無私奉獻(xiàn)的生命底色，給檢察工作現(xiàn)代化帶來了新的進(jìn)展。

“時(shí)光未歇，韶華向遠(yuǎn)?！辈堂衿饳z察官以人民的名義，在豫東北大平原上，用真誠的初心使命，筑牢政治忠誠；用火熱的琴心劍膽，堅(jiān)守公平正義；用辯證地能動(dòng)檢察，錘煉過硬隊(duì)伍；用不懈地奮斗進(jìn)取，鍛鑄履職擔(dān)當(dāng)。他是大寫的檢察人。他的心血和汗水，凝聚了一座司法公平正義的豐碑。這豐碑上閃爍著檢徽之光，顯得分外耀眼、分外亮麗。

作者簡(jiǎn)介：

郭少華，中學(xué)語文高級(jí)教師，濮陽市高層次人才，濮陽市作家協(xié)會(huì)理事。在《檢察日?qǐng)?bào)》《濮陽日?qǐng)?bào)》《寫作》《中學(xué)生閱讀》和微信公眾平臺(tái)發(fā)表作品60余萬字。出版?zhèn)€人隨筆、散文、游記集《東方風(fēng)來滿眼春》。散文、詩歌榮獲省市以上獎(jiǎng)勵(lì)10余次。

責(zé)任編輯/張美子