堅守司法為民的“領頭雁”

李騫 申燕

“‘領頭雁的頭雁效應是引領、聚攏群雁，讓群雁能夠在蔚藍的天空下風鵬正舉、奮力翱翔。檢察官王振濤就是這樣一位盡心履職的領頭雁，他在檢察辦案工作中，尤其是在守護公益的檢察實踐中，不僅發(fā)揮了頭雁作用，而且激發(fā)了頭雁效應，還讓群雁煥發(fā)了極大的生機和活力?！?/p>

——作者手記

沒見到王振濤之前，我們已經知道他不僅群眾基礎好，口碑也很好。他組織能力強，知人善任，是下屬的好后盾；他沉穩(wěn)干練，做事有擔當，是同事的好搭檔；他執(zhí)行能力強，工作有思路，是領導難得的虎將?？傊蠹覍λ脑u價確實很高。當我們見到王振濤之時，經過幾番長談，真正體會到關于他的評價名副其實。

他樸實干練，溫文爾雅，戴著一副眼鏡，目光沉穩(wěn)，書卷氣中透著一股掩飾不住的勃勃英姿。整個訪談過程中，他話語簡潔流暢，邏輯清晰，句句中肯，字字落到實處，讓人覺得這是一個能勇?lián)笕蔚娜恕?/p>

事實的確如此，他成長的足跡，深深淺淺，艱難曲折，但他仍負重前行。在人生的大海中劃動夢想的船槳，奮楫書寫下跌宕起伏的藍色詩行。

第一章 初心不變

“義無反顧，鍥而不舍，把人生的信仰和希望，定格在司法職業(yè)的起點上；恪盡職守，樂于奉獻，確立于崗位坐標的敬業(yè)上；這就是檢察官王振濤報效祖國的初心與使命?！?/p>

——采訪札記

大千世界，蕓蕓眾生，平凡永遠是人生的常態(tài)。平庸者在歲月的河流中磨鈍了銳氣；真正的強者，牢記初心，志存高遠，在平凡的人海中，也是那么引人注目。1983年，王振濤出生于普通的人家，但他從小吃苦耐勞，好學上進。18歲那年，他通過了第一屆司法考試，并順利進入律師事務所工作，成了律師事務所最年輕的律師。2003年，剛滿20歲的王振濤，便懷揣夢想考錄到濮陽縣檢察院從事反瀆工作。在那期間，發(fā)生了一樁震驚全國的“高考舞弊案”。

2004年，某縣三中7位教師給學生傳送答案收受賄賂，并用給好處費的方法拉攏多名監(jiān)考教師參與舞弊。內幕被曝光后，縣檢察院和紀檢委迅速介入此案，從相關執(zhí)法部門抽調精兵強將成立了專案偵破組。由于平時的優(yōu)秀表現(xiàn)，王振濤也被選拔進專案組。

整個案情頗為復雜，要想全部理清實屬不易。21個犯罪嫌疑人，500余名證人，其中有老師有家長，有組織者有參與者，有行賄受賄者，還有無意中偶然涉案者，種種情況，相互交叉，前后勾連，很難一一區(qū)分清楚，取證相當困難。最大的困難是牽涉的證人太多，不好控制，他們很容易串供翻供，讓有罪者不能依法伏法。如果真出現(xiàn)那樣的情況，怎么給家鄉(xiāng)父老一個交代？怎么對得起千千萬萬埋首苦讀的莘莘學子？辦案人員面臨的壓力很大，一直忙碌不停，卻仍一頭霧水，難以理出頭緒……辦案一時陷入了僵局。

星星點綴在天幕，夜深了。隔壁傳來同事們打鼾的聲音，但王振濤仍毫無睡意。他的眼前彌漫著一張幽暗的大網(wǎng)，朦朦朧朧，虛虛實實，令人難以捉摸。他遙望深夜幽藍的星空，思緒也隨著案情陷入渺茫不可知的深邃之處。突然，似一縷月光刺破這朦朧的夜色，似一縷清風拂去霧靄，數(shù)學課上老師曾講的“分類歸納”“一一對應”的數(shù)學理念浮現(xiàn)于腦海。他想，為何不效仿數(shù)學原理，采用“分散取證，集中組裝”的方法，把證詞和疑點分別歸集一起，然后再一一對應呢？他興沖沖地把自己的想法告訴專案組領導，得到領導的大力肯定。他主動請纓，按照自己的設想，建立了兩個數(shù)據(jù)庫，為快速取證提供了有力的保障。經過幾晝夜不眠不休，他敏銳地抓住案件的主干，最終理清了案情的根根梢梢，讓每一個枝葉，都在清風中搖曳。而此刻的他，卻滿臉胡茬，頭發(fā)蓬亂，疲憊不堪；但他司法為民的初心，在辦案歷練中，更加堅定了，更加牢固了。

事后，他依此案撰寫的偵查經驗材料，被省院和最高檢轉發(fā)，經驗得到大力推廣。

“這年輕人頭腦管用，了不得呀！”同事們對王振濤不由得刮目相看，都親切地叫他“數(shù)據(jù)庫”。

而那一年，他僅僅21歲。

他就像一只蓄勢待飛的鴻雁，不怕苦，不畏難，憑借自己的智慧，蓄積著力量，時刻準備在蔚藍色天空中展翅飛翔。

由于王振濤在此案中表現(xiàn)突出，他被調整到縣檢察院辦公室工作。從此，他脫離了辦案，專心從事辦公室材料組織工作。

不久，王振濤被任命為濮陽縣人民檢察院辦公室副主任。從此，他要求自己更嚴了，勤勤懇懇，夜以繼日，恪盡職守，年復一年，日復一日，圓滿地完成了院領導交辦的每一項任務。

接著，王振濤調任市檢察院辦公室工作，他的辦公室業(yè)務更加出色。

辦公室工作很平凡，沒有法庭上的唇槍舌劍，也沒有訊問嫌疑人時的斗智斗勇，有的是枯燥的文字和數(shù)字，以及各種各樣的公文寫作。這樣的工作可能顯得微不足道。但王振濤認為，工作無輕重，責任無大小，只要是組織安排的任務，就應該認真完成。他是一個對自己要求嚴格，做事趨向完美的人。凡事不做則已，要做，就要做到最好！

王振濤在任市檢察院辦公室副主任期間，記不清多少個夜晚，他一個人孤零零地坐在辦公室敲打鍵盤；記不清多少個夜晚，他躺在床上絞盡腦汁，苦思冥想一個題目；記不清多少個夜晚，看著萬家燈火，他獨自走在回家的路上……他在構思，在斟酌，在推敲，只為更加精準地表達材料本身具有的屬性，只為更加精準地傳達上級的精神和意圖。當領導的決策被明確地貫徹落實，當檢察工作被上級充分肯定，當各種會議按時圓滿召開，他才感覺到自己的價值所在。

把平凡的事做好就是不平凡，把簡單的事做好就是不簡單。我們不僅要贊美高聳險峰的巍峨壯麗，還要瀏覽平原丘陵的旑旎風景。

辦公室工作沒有立竿見影的效果，有時使出洪荒之力，也不一定干出好成績；辦公室工作很枯燥，時間長了也難免會產生厭煩。但是他知道，工作總得有人干。既然組織安排我干，就不能見異思遷。這不僅是一個人的黨性修養(yǎng)，更是講政治、守規(guī)矩的具體體現(xiàn)。他責無旁貸能做的就是堅持干好。這一堅持，就是十幾年……

每一段路，都是一種領悟，歷盡千辛，就會有收獲。11年的歷練，使他具備了敏捷的思辨能力，高效的執(zhí)行能力，出色的組織能力和統(tǒng)籌安排的協(xié)調能力，這4種能力，可謂是他工作品質和經驗的標簽。

天空的大雁不會停止飛翔。11年來他也從沒放下對專業(yè)知識的學習和鉆研。他家里的書房和辦公室的空間，最醒目的擺設就是一摞摞、一排排書籍。在完成本職工作之余，他見縫插針地閱讀各類法學書籍，研讀了各種案例。辦案的同事講述案件辦理，他總是認真聆聽，用心琢磨案情案理；遇到疑難困惑之處，他總是虛心向導師和老同志請教……甘于平凡地歷練，鋪就了他沉穩(wěn)冷靜的底色；扎實的專業(yè)知識，給了他自信自強的勇氣；卓越的綜合素質，使他在同輩中脫穎而出；23歲，年紀輕輕的他，即被任命為助檢員；24歲，已不在業(yè)務部門的他，竟取得主訴檢察官的資格。

金子，放到哪里都會發(fā)光！他就像一只滿懷理想的大雁在奮力練就飛翔的翅膀。

第二章 使命在心

“務實求真，精準辦案，把公平正義的履職理念始終放在第一位；感情純貞，賢良方正，把司法為民的檢察宗旨始終放在心窩里；這就是檢察官王振濤知行合一不走樣的情懷?！?/p>

——采訪札記

王振濤耿直豁達，嘉言懿行，勇毅擔當，是一個牢記使命、始終敬業(yè)的檢察官。自從穿上那身檢察藍，他就注定每一天都將鍥而不舍、勇往直前，辦好每一個案件，把人民的急難愁盼放在心上。他經手過許許多多大大小小的案件，見證了光怪陸離的人間眾生相，他對人生和人性比常人擁有更深刻地理解。他心里愈發(fā)對良善人性和弱勢群體充滿了深深地同情，更加體會到伸張正義任重而道遠。

他，不辭辛苦，無懼風雨。

2018年10月，他從辦公室調到民事行政檢察處工作。在民行處工作的短短6個月里，他主動承辦案件，不懼難，不畏權，積極實踐，努力提高自己的業(yè)務水平和工作能力。

他永遠不會忘記在民行處承辦的第一個案件。那個案件一開始就給他來了一個“下馬威”，但同時也磨煉了他堅韌的心性。以致后來不管遇到多么疑難的案件，他都敢于迎難而上，從無退縮。

那是2019年元旦上班的第一天，他剛從鄭州培訓回來，顧不得洗去一路風塵，便匆匆趕到單位上班，等待他的是一起相當復雜的案件。

這起案件的當事人董某某認為縣人民法院在執(zhí)行其與劉某某借款糾紛一案中存在違法情形，遂來到市檢察院申請執(zhí)行監(jiān)督。

事情經過是這樣的。董某某與劉某某借款糾紛一案法院判決后，董某某未履行判決，縣法院遂查封了他在濟南的一套房產，要求其限期搬出。董某某未按期搬出，被公安機關以拒不履行法院判決裁定罪立案偵查，房子也在他不知情的情況下被縣法院在網(wǎng)上拍賣掉。董某某通過中間人找到法官姜某，在姜某的主持下與劉某某達成和解。約定董某某清償完債務后，被縣法院查封的房產由他自行處理。但縣法院對和解協(xié)議沒有認真審查，作出執(zhí)行裁定書終結執(zhí)行。同時第三方也要求辦理房產過戶手續(xù)。雙方多次向縣法院要求解決房子問題，都沒有得到有效答復。在此情況下，董某某抱著試試看的心態(tài)來到市檢察院，希望檢察機關幫他解決難題。

市檢察院民行處考慮到該案情況復雜，且涉及對法官的違法行為的監(jiān)督，為慎重起見，決定直接辦理，指派王振濤等組成專案組承辦該案。接到任務后，專案組當日赴縣法院調閱了該案的全部卷宗材料。憑著卓越的思維能力，王振濤很快便有了清晰的辦案思路。他兵分兩路，一方面指導專案組向案件當事人及相關證人核實情況，一方面連夜對承辦法官及相關人員依法詢問，使案情很快有了進展。專案組的同事暗暗感到驚訝，真切領教了他非同一般的工作效率和能力。

比較麻煩的是，執(zhí)行監(jiān)督案件涉及司法解釋較多，某些規(guī)定之間還有不一致的地方；有些司法行為有時很難界定。怎么做到在公平公正的基礎上，保障當事人利益的最大化，這實在是一門值得探討的學問，也是最考驗檢察官原則性和專業(yè)能力的地方。王振濤的心如一汪清泉，清風可拂，山花可映，日月可鑒。為確保審查意見準確無誤，他認真研究關于執(zhí)行的各項司法規(guī)定，并主動向其他辦案單位虛心請教。通過調查和審查，他發(fā)現(xiàn)縣法院在辦理該案中存在諸多不合法的行為，以及承辦法官有收受賄賂等問題；法院的終結執(zhí)行裁定，既損害了房屋買受人的合法權益，又造成了被執(zhí)行人付清欠款后仍無法收回房屋的新矛盾。

辦案也是辦的人心。王振濤鐵骨錚錚，卻也有司法柔情。董某某做生意因經營不善欠下不少外債，家庭生活比較困難。其年邁的母親得知房子又被法院拍賣，又驚又怕，可謂度日如年。春風和煦，外面市聲喧嘩，老人卻坐在屋里默默無言。蒼老的臉龐，愁苦的神情，讓他似曾相識。這多像自己的母親，自己的親鄰，黃河岸邊的父老鄉(xiāng)親……他心里隱隱作痛。他體會到普通百姓面對權力的隱忍與無奈，體會到生命的尊貴與卑微，體會到法律監(jiān)督任重而道遠。他當即向縣法院發(fā)出檢察建議，建議本著依法審慎、公平公正、合理和諧的原則，查清辦案人員在執(zhí)法過程中的違法情形，切實糾正執(zhí)行違法行為，依照規(guī)定對相關責任人嚴肅處理。

王振濤說，一名合格的檢察官，就要牢固樹立以人民為中心的思想，按照求極致的標準，用心辦好人民群眾身邊的每一起案件，做到案結、事了、人和。王振濤是這樣說的，也是這樣做的。檢察建議發(fā)出后，他繼續(xù)跟蹤案件的后續(xù)處理情況。他建議縣法院既要積極作好董某某的思想工作，又要與第三方積極溝通協(xié)調，盡量降低雙方的經濟損失。在檢察機關的監(jiān)督下，法院最終促成雙方當事人就房屋歸屬問題達成和解，取得了滿意的社會效果和法律效果。

人們都說，黃河灘區(qū)的人勤勞能干，淳樸善良，王振濤就是這樣的人。黃河的厚重塑造了他的性格，黃河的恢宏鑄就了他的勇氣，黃河的風姿滌蕩了他的胸懷。他以黃河般大美大愛的情懷，匡扶正義，為民做主，守民心，護民利，解民難，排民憂，以使命在心的檢察情懷，讓公平正義落實到每一個案件中。

第三章 永不懈怠

“公益訴訟是營造經濟社會發(fā)展、和諧社會繁榮的一項司法‘陽光工程。把這項工程辦成鐵案，辦到極致，是檢察官王振濤的一貫作風和理念。他的崇雅情懷和長遠志向，全部落實在辦案求精品、工作求極致、效果求善治之上。”

——采訪札記

黃河是祖國的搖籃，她從唐古拉山一路吸納百川，挾泥帶沙，以雷霆萬鈞之勢呼嘯而來。5000公里的跋涉，千萬年的奔騰，滋養(yǎng)得這山川大地，百物風茂；萬千生靈，欣欣靈動；中華文明，繁榮不衰。

作為黃河的兒女，我們本該守護黃河，但商海滔滔，物欲橫流，有些人為了追逐金錢利益，棄本忘義，把工業(yè)垃圾和工廠廢水，向黃河肆意傾倒和排放。一股股黑色的濁流，散發(fā)出刺鼻的腥臭，如一條條邪惡的手臂伸向黃河金子般的肌膚。莊稼無奈地吞下毒液，魚兒停止了呼吸，黃河發(fā)出了悲鳴，人們皺起了眉頭……

王振濤也皺起了眉頭。

他家住黃河邊，他是看著黃河的波濤，聽著黃河的風聲長大的，他熟悉黃河的一切。鄉(xiāng)親們用黃河水灌溉、洗衣、做飯；孩童們在黃河里游泳、捕魚、玩耍；鳥雀們在河面上盤旋飛翔，在河灘駐足棲息……這是一幅和諧生動的美麗畫面。

黃河無私地孕育了鄉(xiāng)親父老快樂幸福的家園，如今黃河有難，他怎能袖手旁觀，忍受不法之徒對母親河的肆意凌辱和殘酷破壞？

他毅然決然要求學習公益訴訟，做一名主攻公益訴訟方向的檢察官。

得到領導的批準后，并于2018年10月到國家檢察官學院河南省分院學習，參加為期兩個月的民事行政公益訴訟培訓班。由此，王振濤踏上了新的征程。

公益訴訟是司法界的一個新事物。20世紀90年代，公益訴訟才進入我國法學界的研究視野，1996年才見諸媒體報道，但作為制度形式的公益訴訟，在立法中曾一度是空白。隨著2017年民事訴訟法和行政訴訟法的修改，檢察公益訴訟制度才得以正式確立。2019年濮陽市人民檢察院成立第六檢察部，專門負責公益訴訟工作，濮陽公益訴訟才有了自己獨立的辦案部門。成立伊始，對王振濤而言，他的選擇注定是一條更加充滿艱難險阻的路。但他義無反顧，毫不退縮。

西風獵獵，長空雁叫，雄關漫道。漫步人生的新起點，王振濤決心從無路踏出有路，從荊棘踏出坦途。

那年發(fā)生了一起這樣的案件。山東巨野某化工公司、河南省某生物公司，分別將其生產過程中產生的大量工業(yè)廢水交給無處置資格的寇某漢、寇某偉，兩人將大部分工業(yè)廢水傾倒進范縣城市污水管網(wǎng)。工業(yè)廢水排入黃河的支流金堤河內，對金堤河造成了嚴重污染。

這樣的跨省大案，辦理起來困難重重，但干警們在市院領導的帶領下，齊心協(xié)力，克服種種困難，取得令人滿意的治理效果。

王振濤也參與辦理了此案。

環(huán)境污染誰來買單？如何確定環(huán)境治理費用？涉案企業(yè)陷入經營困境如何助力復工復產？這是辦案中幾個很關鍵的問題。

王振濤和辦案干警在查明兩家公司均正常生產經營，具備賠償能力后，果斷地向法院申請對兩公司施行財產保全，以保證以后的判決能有效執(zhí)行。但現(xiàn)實的情況堪憂，確定賠償數(shù)額的證據(jù)已經不復存在。在市檢察院領導的指導下，王振濤和辦案干警群策群力，最終采用“虛擬成本計算法”確定了環(huán)境治理的費用。解除了后顧之憂后，濮陽市人民檢察院向中級人民法院提出民事公益訴訟。

在該案審判期間，正值疫情暴發(fā)，涉案企業(yè)陷入生產經營困境，于是主動向法院申請調解。市檢察院為響應“六穩(wěn)”“六?！薄氨M快復工復產”的政策要求，同意進行調解。但怎么既能保護社會公共利益，又能服務于公司的經濟運轉，保持二者的平衡呢？處理輕了，難以給違法者足夠的震懾，損害環(huán)境的行為也將卷土重來；處理重了，一棒子打癱瘓一個企業(yè)，將導致許多人失業(yè)，影響他們的家庭幸福和社會穩(wěn)定，這都不是王振濤想看到的情景。

司法為民的情懷，始終激蕩在他心中，他憂心如焚。

他再次深入調查和暗訪，了解公司運營情況，以確定他們的實際賠償能力；他多次協(xié)同法院努力探索，以求找到最佳解決問題方案。

“眾人拾柴火焰高”，大家集思廣益，經過反復討論，最終采用分期付款購買環(huán)境責任險和技改升級費用折抵賠償款等方法，圓滿地解決了問題。

這個辦法既體現(xiàn)了執(zhí)法為民的司法溫度，又彰顯了檢察官們的辦案智慧，可以說是市檢察院的一個創(chuàng)舉。

2019年4月，市檢察院成立第六檢察部公益訴訟部，王振濤被任命為副主任；2020年1月主持工作，2020年10月晉升主任。

勤勉踏實，兢兢業(yè)業(yè)，是王振濤一貫的作風。

辦公室不滅的燈光是他的伴侶，野外調查的足跡是他的履歷，群雁飛翔是他的慰藉，藍天綠水是他的勛章。從2020年到2023年擔任濮陽市人民檢察院公益訴訟檢察部主任以來，短短3年時間，他積極探索各種“典型案例”的辦理方法，在案例培育方面積累了許多先進經驗和典型做法。他指導或直接辦理的47起案件獲評省級以上典型案例，其中最高檢典型案例14件，最高法院典型事件3個，辦理的1起環(huán)境污染民事公益訴訟案入選2021全國公益訴訟大事記。

他善于總結，在理論上也有較高的貢獻?！豆駛€人信息公益訴訟制度研究》的論文被省院評為優(yōu)秀課題。撰寫的許多論文，由于具有較高的學術水平和應用價值，有的被評為省級一等獎，有的被《中國檢察官》刊發(fā)，辦案經驗從而在全國得到推廣。

因工作成績突出，王振濤和他的團隊成為行業(yè)的標桿。他自己先后被評為“全國公益訴訟檢察好人物”“河南省百名優(yōu)秀黨員干警”“濮陽市優(yōu)秀中青年專家人才”、濮陽市檢察機關首屆“十大檢察之星”等，榮立個人三等功5次。

這些榮譽，實至名歸。

在王振濤的帶領下，公益訴訟檢察部的干警們個個斗志昂揚。他們披星戴月，踏實勤勉，齊心協(xié)力，連創(chuàng)佳績。在全省檢察系統(tǒng)年底評比中，濮陽市人民檢察院公益訴訟檢察部綜合辦案量穩(wěn)居前列，整體工作績效位居全省第一。他率領的辦案團隊被評為“全省優(yōu)秀辦案團隊”，全體干警均榮立個人三等功。整個公益訴訟檢察部歡欣鼓舞，人心振奮，一鼓作氣連續(xù)拿下了“集體三等功”和“青年文明號”等多項榮譽。

濮陽市人民檢察院公益訴訟檢察部就像一顆耀眼的明星，在豫東北大平原上空，發(fā)出引人注目的光輝。

王振濤就像那展翅飛翔的頭雁，帶領他的團隊在公益訴訟的風雨征程中劈風斬浪、搏擊長空，為司法為民的檢察事業(yè)奉獻了無盡的心血和力量。

第四章 踔厲篤行

“秉公辦案，勇于擔當，為群眾紓難解困，是他們公益訴訟檢察團隊一貫遵循的宗旨和思想；司法為民，勇毅前行，是他們公益訴訟檢察團隊始終不變的操守和作風。他們堅信，在公益訴訟的‘城堡里，共沐曦光，一定能把團隊鍛造成新時代的檢察鐵軍?！?/p>

——采訪札記

20世紀八九十年代，一個治療哮喘和風濕病的配方在臺前縣流傳，很多患者使用配方后癥狀好轉，于是大家口口相傳，使該配方名噪一時。趁著配方走熱，一些不法分子為謀求高額利潤，在藥店買些藥片碾碎，按比例裝進膠囊，配上一臺灌裝機進行包裝，也生產出了見效快的“神藥”。這些小作坊生產的“神藥”，每瓶售價10元至20元不等，藥名五花八門，有螞蟻蛇蝎丸、復方咳喘靈膠囊等。其實，這些所謂的“神藥”并未經過國家臨床試驗，也沒有正規(guī)生產批號，其中含有醋酸潑尼松等激素類成分，治標不治本，長期服用對人體會產生很大的危害。相關執(zhí)法部門也曾持續(xù)不斷地整頓治理，但收效甚微。因為辦案需要多部門協(xié)同作戰(zhàn)，程序復雜，難以有效達成共識。況且臺前縣處于冀魯豫交界處，跨省辦案很是困難。種種原因，導致藥品執(zhí)法存在一定程度的空白，讓很多犯罪分子長期逍遙法外。

這種現(xiàn)象，一時成了濮陽相關執(zhí)法部門面臨的“老大難”。

隨著社會的發(fā)展、科技的進步，犯罪手段越來越狡猾，銷售途徑越來越隱蔽，鎖定他們的犯罪證據(jù)更加不容易。隨著快遞行業(yè)的蓬勃發(fā)展，郵寄銷售已成為這些“神藥”的主要銷售方式。

2021年2月，一摞厚厚的案宗呈現(xiàn)在王振濤面前。案卷上顯示：2017年9月至2020年12月期間，河南省濮陽市轄區(qū)內多名嫌疑人通過臺前縣某快遞公司、華龍區(qū)某快遞公司等多個終端網(wǎng)點郵寄偽劣藥品，銷售至全國多個地區(qū)。經統(tǒng)計，郵寄偽劣藥品3000余次，銷售金額達100萬余元。

看著案卷上隨著歲月的流逝而日漸增大的數(shù)字金額，王振濤心里不由升騰起一股無名火。他清醒地認識到，犯罪嫌疑人越來越猖狂。這些藥品流進消費市場，不但破壞市場經濟秩序，而且損害消費者的人身健康權益，到了非治理不可的地步了。但想到臺前制造假藥的漫長歷史，王振濤陷入深深地思索：找準病因，對癥下藥，從根源上解決問題，才是治理的關鍵。

接下來的日子，滿天星辰是他的伴侶。他在思考，在分析。等一切日漸明朗的時候，他日漸憔悴，人也瘦了一大圈。

他立即召集公益訴訟檢察部全班人馬，召開緊急會議，商討對策，制定計劃，根據(jù)線索進行行政公益訴訟立案。隨即在全市范圍內對郵寄網(wǎng)點展開拉網(wǎng)式大調查。

他親自帶領公益訴訟干警實地走街串戶，暗訪和調查。那時正值疫情期間，他們冒著風險，走遍了城鄉(xiāng)的社區(qū)角落。全市有郵寄網(wǎng)點100多個，工作量大，快遞人員害怕承擔責任，躲避遮掩，不愿配合，頗費周折。為了進一步得到證據(jù)，他們重新從各縣區(qū)調出相關檔案，一件一件地梳理案件的辦理情況。他們發(fā)現(xiàn)當?shù)丶倪f企業(yè)的部分終端網(wǎng)點未嚴格執(zhí)行郵寄管理制度，存在未開箱驗視、未登記郵寄人身份信息、未核對購藥票據(jù)等不合規(guī)等行為。

某地郵政管理局對轄區(qū)的寄遞活動沒有充分履行監(jiān)督管理職責，致使偽劣藥品通過寄遞渠道運輸并買賣出去。還有好幾個單位牽涉其中。

這正是假藥在市場上屢禁不絕的重要原因。

紛紛擾擾，積患成疾，要想根除這塊兒頑疾，就得群策群力，協(xié)同作戰(zhàn)。

2021年5月28日，濮陽市人民檢察院針對寄遞藥品涉及郵政管理、市場監(jiān)督、交通運輸?shù)炔块T監(jiān)管交叉問題舉行公開聽證，邀請人大代表、政協(xié)委員、律師擔任聽證員，相關行政機關派員參加。經聽證，理清了各監(jiān)管部門的職責，并達成一致意見。檢察機關依法向某地郵政管理局制發(fā)檢察建議。在市檢察院的監(jiān)督下，某地郵政管理局依法處罰了涉案企業(yè)，制定并落實了專項整治工作方案，對寄遞從業(yè)人員進行專題培訓。市檢察院聯(lián)合市公安局、市禁毒委、市國家安全局，共同印發(fā)了寄遞渠道安全相關文件，形成共同打擊寄遞假藥等物品的長效機制，從而，共建了寄遞渠道的安全屏障。

為了切實保障治理方案落實到位，王振濤帶領公益訴訟干警多次走訪寄遞人員，檢查寄遞物品，以此來評估案件整改的效果。那一年，某地郵政管理局依法處罰28起案件，切實做到了“發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起”，起到了“打擊一個，警示一方”的整治效果。

多年來，被假冒偽劣藥品蛛網(wǎng)一般纏繞的藥品市場，開始風清氣正，形成了根除假冒偽劣藥品的良好氛圍。這是王振濤和他的團隊最想看到的一派市場景象。

隨著社會的發(fā)展，新生事物不斷出現(xiàn)，新領域的違法犯罪現(xiàn)象也漸漸出現(xiàn)，檢察官的辦案能力面臨新的考驗。面對檢察工作的新挑戰(zhàn)，王振濤與時俱進，積極發(fā)揚敢拼會贏，敢于負責、敢為人先的精神，對新領域的案件不斷探索。圍繞婦女權益保護、個人信息保護、文物保護等問題，先后指導辦案100多件。

董某某等3人系某市房地產管理交易中心、房地產公司和裝修公司工作人員。三人相互勾結，利用職務便利，非法獲取公民個人信息3萬余條并進行買賣。上述個人信息被非法泄露后，業(yè)主頻繁受到裝飾裝修企業(yè)電話騷擾，引起群眾強烈不滿，嚴重影響人民群眾的正常工作和生活。濮陽市人民檢察院對這一情況非常重視，積極發(fā)揮職能作用，指導華龍區(qū)檢察院辦理此案，讓他們明確調查取證和適用法律的方向。在市檢察院幫助下，綜合采取“刑事+公益訴訟”的辦案模式，給犯罪分子以嚴厲打擊。同時辦案人員通過發(fā)放問卷走訪群眾等方式，查明房地產管理交易中心、某區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局等均存在對消費者個人信息保護監(jiān)管不到位的情況。

問題癥結找到了，最關鍵的是徹底治理。

因為牽涉單位較多，解決問題的程序比較繁瑣，辦理過程中很容易出現(xiàn)拖沓或互相推諉的現(xiàn)象，導致問題拖久不決。針對這樣的現(xiàn)狀，王振濤雷厲風行，下決心一抓到底。他對區(qū)院辦案干警說，做事不要束手束腳，要大刀闊斧地辦理。建議他們召開“濮陽市建筑裝飾行業(yè)保護公民信息安全規(guī)范經營行為”會議，集中辦理，共同解決。

參會的有20多家裝飾裝修企業(yè)，他們均作了表態(tài)發(fā)言，并當場簽訂“加強信息安全，合法開展經營”承諾書。此后，華龍區(qū)檢察院跟進監(jiān)督，電話回訪120人次，調查問卷回訪200份。受回訪人普遍認為轄區(qū)內房產裝飾裝修等領域電話推銷明顯減少。

該案的成功辦理對此類案件有較強的指導意義。這起案件被省檢察院寫入人大工作報告，被最高人民檢察院評為“個人信息保護公益訴訟典型案例”。

王振濤頭腦敏銳，能以發(fā)展的眼光看問題。他在辦案實踐中逐漸體會到：隨著時代發(fā)展，辦案干警雖然經驗很豐富，但專業(yè)知識相對薄弱或陳舊，辦案中缺乏理論知識的指導，稍不留意就會出現(xiàn)執(zhí)法行為的偏差。有時為了查找一條適用的法律條文，他們需要一遍遍地查閱法學書籍，費時費力，效率低下。每次看到這些情況，王振濤就會想，干警們需要切實加強對公益訴訟基礎理論的學習和研究。如果能和鄭州大學法學院合作，利用他們的優(yōu)質資源提高辦案干警的業(yè)務素質，共同為國家培養(yǎng)專家型、復合型的檢察官，這對雙方都是百利而無一害的事情啊！于是，他向領導匯報了自己的想法。不久，在牛全瑞檢察長的倡導和支持下，他多次跑到鄭州大學，與校方商談相關合作事宜。經過鍥而不舍地努力，合作的事情最終被確定下來。他就像一只不知疲倦的鴻雁，引領自己的團隊，帶著公益訴訟團隊的新使命凌空飛行，從不懈怠。

為了方便雙方交流學習，濮陽市人民檢察院成立了檢察公益訴訟創(chuàng)新實踐基地，基地設置了各類不同內容的展廳，完整呈現(xiàn)了濮陽公益訴訟近年來的發(fā)展進程和各種案例的辦案經驗。以基地為依托，濮陽市人民檢察院和鄭州大學法學院建立了一系列合作機制，以促進雙方在專業(yè)實習、人才培養(yǎng)、學術會議、課題研究、案例評注等方面深度合作。每學期，鄭州大學法學院教授就會帶領研究生來濮開展為期一個月的理論實踐融合研究，為推動公益訴訟制度的完善，貢獻更多智慧和力量。

檢察公益訴訟的機構，雖然從第六檢察部變?yōu)榈谄邫z察部，但職能不變，王振濤的初心不變。近幾年來，濮陽檢察公益訴訟在實踐中努力耕耘，積累了豐富的工作經驗，使濮陽公益訴訟工作蒸蒸日上，取得了引人注目的成績。不但全省赫然有名，而且在全國也有一定的影響力。外地市同行紛紛到濮陽參觀學習，并紛紛邀請王振濤培訓他們的干警；最高檢多次抽調他參與辦案系統(tǒng)設計、文書教材編寫等工作，多次聘請他在國家檢察官學院授課。喜報頻傳，2023年7月，王振濤又被鄭州大學法學院聘為檢察公益訴訟實務導師。王振濤還參與了河南省人民檢察院與鄭州大學成立的立法課題組，與課題組其他成員共同完成《檢察公益訴訟法》（專家建議稿）及相關論證工作，為全國檢察公益訴訟立法作出了積極貢獻。2023年12月19日，省人民檢察院專門致信感謝。

這些典型經驗和具體事例，正是對王振濤思想、情操、能力一次又一次最有力的證明。

“道阻且長，行則將至。行而不輟，未來可期。”

從青蔥歲月的少年到剛正勇毅的中年；從追尋遠方的夢想到司法為民的信念，20多年的風雨早已把王振濤鑄就成不倒的硬漢。蒼茫原野上，天高海闊間，這只勇敢的頭雁帶領群雁，迎風奮力，勇毅直前。我們相信，王振濤和他的團隊，一定能凝心聚力，筑牢政治忠誠；也一定能踔厲篤行，堅守初心使命，為公益訴訟事業(yè)更上一層樓，奉獻更多的檢察力量。這是我們期待的，也是人民所期待的，期待的……

責任編輯/董海燕