堅守能動檢察的有心人

“能動檢察是檢察工作現(xiàn)代化的鮮明特點。處理好法、理、情關系，實現(xiàn)政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一，是我始終不渝的目標和追求?！?/p>

——題記

她，曾經(jīng)是一名有著數(shù)年執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的專職律師，卻懷有一顆為民服務的檢察情懷，毅然決然地放棄了高收入工作，投身于檢察事業(yè)。2017年8月，她憑借多年的法律工作經(jīng)驗，到了自己的熱愛領域——民事行政檢察科。隨著近年來民事行政業(yè)務的加強，以及賦予檢察機關公益訴訟的新職能，加班加點已成為工作常態(tài)，但她卻樂此不疲，這一切都源于她內(nèi)心的熱愛。王婷婷用青春和熱血，奮力譜寫新時代檢察工作發(fā)展新篇章！

群眾口碑勝金杯

2019年6月的一天，王婷婷在辦公室內(nèi)書寫法律文書，突然，傳來的喊聲打破了工作的寧靜。

“我找這里的檢察官，檢察官同志，我冤得很?。　币晃粌婶W斑白、愁眉不展的中年男人進了辦公室，王婷婷趕忙迎上，讓他坐下，為他端上一杯熱水。悉心聽取他的講述后，王婷婷才得知眼前這名男子有50多歲，心情平復后的男人介紹他的名字叫郭某軍。他說，自己從未在銀行有過任何貸款，也從未為他人貸款做過擔保，卻被冒用身份信息，為他人在銀行的兩筆貸款做了擔保人，直到被法院凍結賬戶取不出錢時才得知此事。擔保的這十幾萬元對于靠務農(nóng)維持生計的郭某軍已是天文數(shù)字，雖曾多次去法院和銀行反映此事，但都收效甚微。郭某軍從失望到絕望。從當事人的殷切眼神中，王婷婷體會到了，清豐縣人民檢察院是他最后的希望?！拔覀冝k的其實不是案件，而是別人的人生！”這是院領導經(jīng)常和同志們共勉的一句話，此刻的王婷婷更是感同身受。向院領導匯報受理此案后，王婷婷迅速調(diào)取法院審理卷宗和銀行貸款手續(xù)，通過筆跡鑒定和委托指紋鑒定，該案件初見端倪，確實不是郭某軍本人簽字捺印，經(jīng)過檢委會討論后迅速向清豐縣法院發(fā)出再審檢察建議。法院采納了再審檢察建議并啟動了再審程序，經(jīng)過再審法院改判，為郭某軍避免經(jīng)濟損失10萬余元。案件改判后，郭某軍手持錦旗，泣不成聲：“感謝檢察院，是你們救了我們一家人啊，謝謝你們！”該案榮獲2020年度“全市檢察機關民事檢察十大典型案例”。

謝某平是清豐縣六塔鄉(xiāng)東留固村村民，其本人是村里的低保戶，一家人都是村里的貧困戶。有一天，她帶著小孫子去郵政銀行領取低保金，因為當天有集市，路上她就許諾要給小孫子買眼饞已久的零食，然而在郵政儲蓄銀行取錢的時候，卻被告知銀行卡已被法院凍結。這讓她許諾給小孫子買零食的計劃落空，小孫子嚎啕大哭起來，零食買不了先不說，被凍結后經(jīng)濟的拮據(jù)，讓本不富裕的家庭雪上加霜，謝某平內(nèi)心由沮喪走向崩潰。

2020年4月15日，謝某平來到了清豐縣人民檢察院，申請對法院的凍結行為進行監(jiān)督，這是與謝某平的第幾次會面，王婷婷已記不清了。之前，謝某平因被他人冒用身份信息及簽名，成為他人借款的擔保人，并被法院判決承擔擔保責任。因不服法院的判決，向清豐縣人民檢察院申請監(jiān)督。經(jīng)依法審查后，王婷婷認為法院判決確實存在錯誤，并向法院發(fā)出了再審檢察建議，而法院對再審檢察建議不予采納，并凍結了謝某平的郵政儲蓄銀行賬戶。

對于4月15日的監(jiān)督申請，王婷婷高度重視，當天受理，并于當日前往中國郵政儲蓄銀行調(diào)查取證。經(jīng)調(diào)查核實，謝某平的該銀行賬戶確已于2020年3月23日被清豐縣人民法院凍結，通過調(diào)取該銀行賬戶交易明細，核實該銀行賬戶領取營養(yǎng)餐、農(nóng)保電費、農(nóng)村低保等生活保障補助。從銀行離開后，王婷婷又迅速前往清豐縣扶貧開發(fā)辦公室調(diào)查相關情況，經(jīng)扶貧辦證明，謝某平系建檔立卡低保貧困戶，被凍結的銀行賬戶是扶貧資金賬戶，用于接收低保金和相關貧困補貼。查明案件事實后，王婷婷兼顧辦案質(zhì)量和效率，為讓謝某平能夠盡快領取到低保金和貧困補貼，王婷婷加班加點審查案件、查閱卷宗、制作法律文書，并于3日內(nèi)將該案辦結，并向法院發(fā)出檢察建議，建議法院給予糾正。法院于3日后回復，并采納了檢察建議，也解凍了謝某平專門接收扶貧資金及相關貧困補貼的賬戶，并表示將在以后的執(zhí)行中增強細節(jié)意識、責任意識，杜絕此類問題再次發(fā)生。同時，對于法院未予采納的再審檢察建議，向領導匯報后，繼續(xù)跟進監(jiān)督此案，向濮陽市人民檢察院提請抗訴，濮陽市人民檢察院經(jīng)審查后認為提請抗訴理由成立，向濮陽市中級人民法院提出抗訴，濮陽市中級人民法院啟動再審程序，并指令縣法院再審，經(jīng)法院再審后改判，免除了謝某平對該案的擔保責任。該案榮獲 2020年度“全市檢察機關十佳典型案例”。

維護公益不手軟

2019年7月9日，濮陽市中級人民法院庭審直播的現(xiàn)場再次看到了王婷婷的身影，王婷婷坐在公益訴訟起訴人席上，這是一起市院交辦的且由市院直接提起的濮陽市首例環(huán)境民事公益訴訟案，王婷婷是此案四人專案組中的一員。山東巨野某公司、河南某公司將1780噸的含酸廢液傾倒入范縣市政管網(wǎng)內(nèi)，致范縣污水處理廠癱瘓，廢液從污水處理廠排入金堤河內(nèi)，對金堤河造成嚴重污染。該案重大、案情極其復雜，標的額高達1700萬余元，卷宗多達10余冊。庭審上，王婷婷義正言辭，有理有據(jù)，聲情并茂，運用嚴密的舉證體系，靈活的舉證方法，精練的舉證語言，形象的PPT示證方式，僅用半天的時間，就將繁雜的10余冊卷宗證據(jù)展示完畢，示證效果還原，污染事實呈現(xiàn)。庭審上做到了有理有據(jù)，有章可循。既有事實論證，又有釋法說理。針對涉事企業(yè)質(zhì)證、答辯及當庭提出的20余條質(zhì)疑問題，王婷婷迅速作出應對，快速進行歸納梳理，并從案件細節(jié)、證據(jù)印證、法律適用、專業(yè)知識等方面進行了有力反駁，收到了良好的辯論效果?！皹I(yè)務的熟練看似光鮮亮麗，可誰知道庭下王婷婷熬了多少個夜晚！”同事孔鼐話語中滿是敬佩。從走訪涉事企業(yè)，到快速調(diào)取證據(jù)，再到污染現(xiàn)場尋找蛛絲馬跡，以及組織環(huán)境專家召開專題研討會，對10余冊共計300余份證據(jù)進行分析梳理，圍繞爭議焦點預測辯論方向，王婷婷制定了層次清晰、結構嚴謹?shù)呐e證、質(zhì)證方案和法庭發(fā)問提綱，形成了1.6萬余字的出庭預案和2萬余字的答辯提綱，取得了良好的庭審效果及社會效果。該案獲評全市檢察機關十大典型案例，獲評河南省高級人民法院涉黃河流域生態(tài)環(huán)境保護典型案例。

明德慎罰潤童心

自2022年10月以來，王婷婷從工作了5年的第四檢察部民事負責人崗位上調(diào)離，任第五檢察部副主任、未檢負責人。未檢工作即未成年人檢察工作，綜合“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體化檢察職能，集中統(tǒng)一履行未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，全方位構建未成年人綜合司法保護體系。

馬頰河岸邊星光點點，如紗的月光溫柔地守護著在廣場玩耍的孩童，加完班后路過岸邊廣場，王婷婷總愛停下來一會兒，風吹家鄉(xiāng)水岸，孩子們天真爛漫，眼前的靜怡、美好讓她駐足，她覺得人間仙境莫過于此。

望著被月光守護著的世界，王婷婷卻越來越感覺到肩上的責任重大?！霸鯓幽芨玫貫槊酝竞⒆右?？如何讓每個孩子都能找到天空中幫他們引路的風箏呢？”她內(nèi)心這樣問自己。

這樣的想法來自一個案件。2022年4月，未成年犯罪嫌疑人湯某、張某、劉某、王某、李某等人在清豐縣某公園內(nèi)，向某帥和某榮二人威脅索要錢財，某榮被迫交出120元錢，某帥因未湊到錢被幾人毆打，經(jīng)鑒定某帥被毆打致輕微傷。6月，湯某將某超帶至清豐縣某賓館、網(wǎng)吧等地非法拘禁，搶走某超的手機，對某超實施毆打，并安排李某、張某對某超進行看管。

清豐縣人民檢察院提前介入，提出引導偵查取證意見。案件移交到未檢部門后，承辦檢察官經(jīng)審查，幾名未成年嫌疑人的情形均涉嫌犯罪。但鑒于犯罪嫌疑人均系初犯，認罪認罰，無犯罪前科，悔罪態(tài)度良好，本著教育、感化、挽救的原則，應適用少捕慎訴慎押的刑事司法政策。對此，依法對幾人作出考察期10個月到一年不等的附條件不起訴決定。

案件中犯罪情節(jié)相對嚴重的主犯湯某，清豐縣人民檢察院以非法拘禁罪、搶劫罪提起公訴。在案件辦理過程中，清豐縣人民檢察院主動開展詳細的社會調(diào)查，經(jīng)多次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湯某自幼父母離異，母親再婚已有家庭，父親常年在外地打工，奶奶年事已高；劉某、李某和王某都是由于父母怠于管教，家庭關系疏遠，無心讀書，初中便輟學，幾人與社會不良青年結交，最終走向違法犯罪道路；對涉罪未成年人特殊保護，依法從寬，決不是一味容忍；同時，又注重區(qū)別對待，明德慎罰重在教育。接著，辦案檢察官將幾名未成年嫌疑人的案件情況轉交給“風箏門診”。

“風箏門診”是由清豐縣人民檢察院主導，在清豐縣綜治中心掛牌成立清豐縣未成年人綜合保護中心。配有經(jīng)驗豐富的專業(yè)團隊，為涉罪未成年人、未成年被害人、臨界問題青少年提供心理疏導、法治教育、司法救助、就業(yè)指導等多領域全方位的關愛保障。

“風箏門診”由經(jīng)驗豐富且熟悉未成年人身心特點的檢察官輪班“坐診”，針對不同年齡階段、不同情況的未成年人現(xiàn)場“把脈”，全面“體檢”，開出量身定制的“特色處方”后，再“分診”到各相關單位進行“治療”，或“分診”到一站式救助中心進行心理疏導，或“分診”到教育局聯(lián)系幫助復學，或“分診”到民政局開展救助等等。

王婷婷目睹了這起案件辦理的全過程，她十分震撼。她感到，未檢團隊辦的每一起案件，都不是小案，都是事關未成年人一生的大案要案。

未檢團隊，經(jīng)過對案件全面了解，“分診”評估，在考驗期內(nèi)，“風箏門診”成員部門各自發(fā)揮職能優(yōu)勢，加大教育、感化、挽救力度。清豐縣人民檢察院向張某等4人的父母分別發(fā)出督促監(jiān)護令，讓其父母切實擔起監(jiān)護職責；聯(lián)合當?shù)卮逦瘯?、司法社工結合各自成長經(jīng)歷和家庭環(huán)境，指派專業(yè)家庭教育指導團隊，對其父母進行家庭教育指導，促進與孩子的良性互動；同時，還邀請專人為家長開展“菜單式”培訓；另外，由清豐縣人民檢察院聯(lián)合清豐縣婦聯(lián)、清豐縣民政局、清豐縣關工委為4人量身定制全程幫教工作方案，動態(tài)調(diào)整跟蹤考察措施；組織他們積極參與社會志愿者服務，真正實現(xiàn)從思想認識到行為觀念的轉變。對于已經(jīng)輟學步入社會的劉某等3人，協(xié)調(diào)清豐縣人社局組織開展就業(yè)指導，鼓勵他們認真學習一門手藝或技能，通過正當途徑和自身努力，去獲取自己想要的東西，學會分擔父母和家庭的壓力。對于還在上學的張某，聯(lián)系清豐縣教育局幫助他回歸學校，重新踏入校門，繼續(xù)接受教育。在多方社會力量的幫助支持下，幾名少年的家庭關系得以改善，也端正了自身態(tài)度，改變了之前的不良習慣，有了很大改變，他們父母的愁眉終于舒展了。

還有一件案件不得不說，這是清豐縣人民檢察院未成年人檢察組辦理的一起刑事案件。

“我當時喝了大概半斤白酒，還喝了啤酒。喝酒過程中和他發(fā)生矛盾，就打了起來，拿拳頭和酒瓶打他的頭……”這是一名未成年犯罪嫌疑人在面對未檢檢察官訊問時的供述。在道道鐵柵里，這個還不到18歲的孩子低著頭，眼神空洞。未成年人酒后激情犯罪，斷送了自己的青春年華，王婷婷在深感痛惜的同時，產(chǎn)生了對未成年人吸煙、飲酒等不良現(xiàn)象的思考。

在梳理了近幾年辦理的未成年人犯罪案件后，王婷婷發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象并非個例。2023年5月，未檢組的辦案人員通過對縣內(nèi)多所中小學周邊走訪調(diào)查，細致摸排，不少學校周邊存在煙酒銷售網(wǎng)點，而且未成年人飲酒比例日趨增高，吸煙低齡化趨勢嚴重，不僅不利于未成年人身心健康成長，還會滋生違法犯罪隱患。為進一步增強大數(shù)據(jù)支撐，清豐縣人民檢察院又制作了《中小學生吸煙飲酒調(diào)查問卷》，通過“線上小程序推送+線下普法進校園”兩個渠道，面向?qū)W生、家長、教師等重點人群發(fā)放了百余份調(diào)查問卷。抽樣調(diào)查結果顯示，近七成被調(diào)查人聽說過或見到過未成年人吸煙、飲酒。

清豐縣人民檢察院向清豐縣煙草專賣局、清豐縣市場監(jiān)督管理局制發(fā)檢察建議，以“保障校園周邊安全”為主題的煙酒治理專項活動正式拉開序幕?！拔覀儠Υ藛栴}高度重視，盡快開展專項排查整治行動。未成年人‘禁煙禁酒防線必須拉緊、拉長?！痹谇遑S縣人民檢察院、清豐縣煙草專賣局、清豐縣市場監(jiān)督管理局三家單位聯(lián)席會議上，清豐縣市場監(jiān)管局相關負責人表示。一周后，兩家單位書面回復，已對縣內(nèi)中小學周邊多家商超進行實地檢查整改，并建立起煙酒經(jīng)營活動監(jiān)督管理長效機制，拓寬違規(guī)違法現(xiàn)象及時上報的渠道機制。清豐縣人民檢察院收到回復后，及時開展“回頭看”，形成“檢察+政府”未成年人綜合保護合力。

新學期開始后，清豐縣實驗初級中學的李老師面對檢察院回訪說：“感覺有一段時間沒見過放學后學生鉆進小賣鋪偷偷買煙了?！鼻遑S縣幸福路小學的同學張某某家長說：“我家小區(qū)附近的超市里都掛上了紅色的警示標志，上面寫著禁止向未成年人銷售煙酒?！鼻遑S縣人民檢察院找準涉未公益訴訟的落腳點，從社會源頭實現(xiàn)共治，從矛盾源頭促進化解，從落實檢察建議打造常態(tài)化監(jiān)管。后來，王婷婷再次邀請兩家單位相關負責人，就“讓未成年人遠離煙酒，形成社會共治”等機制多次研判討論，最終決定嘗試打造一支由清豐縣人民檢察院和兩家單位熟悉未成年人保護工作的精兵強將共同組成的常態(tài)化監(jiān)管隊伍，探索建立煙酒治理長效機制?，F(xiàn)在，“風箏+”禁煙禁酒小分隊已經(jīng)正式成立。該工作經(jīng)驗做法被最高人民檢察院轉發(fā)，同時被《法治日報》刊發(fā)。

“希望未成年人的案件越來越少，每一個案件必須全力以赴。加一把勁兒就是孩子的美好一生，懈一口氣孩子就會墜入萬丈深淵！”受害未成年人曾經(jīng)那么崩潰、抑郁的情景，讓王婷婷有些后怕，而當案件辦理完畢，心理疏導成功后，孩子們陽光向上的微笑讓王婷婷充滿了信心和力量。后來，王婷婷經(jīng)常對同事說，“‘風箏門診是我們未檢工作的重點，在迷途孩子回家的路上，我們要讓他們的心靈都能尋找到回家的‘風箏！”

王婷婷是這樣說的，也是這樣做的。當王婷婷接手未檢工作重任之后，她和未檢團隊打造了清豐未檢“風箏門診”特色品牌，他們用自己的行動使“風箏”門診工作做得更充實、更出彩。他們讓更多未成年的“風箏”，平穩(wěn)而又健康地展翅翱翔在蔚藍的天空下，成為國家未來的棟梁之才。

王婷婷及其未檢團隊深深體會到，大多數(shù)未成年人犯罪是在一念之間，必須用真心感化才能讓其迷途知返，對涉罪未成年人既需依法懲戒，更要教育幫扶，重在感化挽救。為此，清豐縣人民檢察院充分利用“風箏門診”，筑牢未成年人保護基層陣地，整合多方力量，加強未成年人司法保護，全社會盡職盡責共畫“同心圓”，科學高效地開展未成年人保護工作，著力構建未成年人綜合保護社會化支持體系。

恪盡職守不歇腳

“她真是個鐵人啊，高燒著還在自己的崗位上堅守加班，她這只未檢的巾幗‘風箏太拼了！”新任職不久，王婷婷的同事趙茜茜感嘆道。

2022年12月2日，濮陽疫情管控剛放松，抵抗力弱的王婷婷就成了“小陽人”，喝過藥，高燒39攝氏度剛剛退下，王婷婷就又投入到了工作中去。一件辦理艱難、費盡周折獲取充足證據(jù)后，結案在即的卷宗讓她寢食難安。

后來，提到王婷婷“小陽人”后還帶病工作的事情，王婷婷的同事們先是一樂，然后，他們就忍不住向我說起心疼起她的話來：“她啊，分明是把職責看得比天大，她呀，對自己要求太高了！”

“你給她說說吧，別讓她太拼了，她真的需要歇歇??！”在與王婷婷同事聊天的過程中，我對王婷婷有了更深入地了解，一件件平凡卻又值得記錄的事如昨天的畫面，又宛如明月湖邊的浪花，拍打著赤誠孝鄉(xiāng)兒女的心弦，我仿佛看見了有一只未敢停歇，昂揚向上的“風箏”，在清豐縣人民檢察院內(nèi)莊嚴的國徽旁冉冉升騰。

2022年11月，清豐縣疫情形勢緊張，王婷婷毅然決然奔赴防疫前線，肩負起一名黨員身先士卒的責任。在疫情防控前線，她帶頭嚴格守牢崗位，沖鋒在前為隔離戶做消殺，想方設法為情緒戶作工作。

這期間，意見最大的就是幫自己帶孩子的婆婆，很多時候，王婷婷的婆婆打過來電話很久，她才能回去照顧嗷嗷待哺的孩子，好不容易將哄好的孩子抱給婆婆，又需要返回疫情防控崗時，老人都是嘆著氣，甚至偷偷地抹起眼淚。疫情防控形勢緩和時，王婷婷才能像其他年輕的母親一樣，有時間和心情靜下來和孩子靈犀相視。真正放松下來的那一刻，孩子眼神清澈如水，那一刻，可愛的孩子如天使下凡，對母親而言，這再簡單不過的幸福卻讓王婷婷倍感可貴，那一刻，她瞬間淚奔破防。作為一名共產(chǎn)黨員，她深知，沒有大家哪有小家，關鍵要緊的時候，黨員不沖在前，誰沖在前！

正是有家人的支持，王婷婷才得以全身心地投入她熱愛的檢察工作。一份耕耘一份收獲，每一項獲得的榮譽都是王婷婷下一步征程的起點。王婷婷是濮陽市檢察機關民事宣講團成員之一，她發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參與送法進企業(yè)活動，助力營商環(huán)境的創(chuàng)建工作；送民法典入村入戶，開展普法宣傳工作；參與公益訴訟普法工作，維護社會公共利益，為構建安居樂業(yè)的社會環(huán)境獻策獻力。王婷婷還擔任清豐縣城關鎮(zhèn)中心校法治副校長，開展法治教育，預防未成年人犯罪，預防校園欺凌，讓學生們零距離感受法治，助力學校安全管理，護航青少年健康成長。

采訪結束向王婷婷提到這些榮譽時，王婷婷還有些靦腆：“這些沒啥，那些都是我該做的！況且，還有很多工作我并沒有做細做好！”問及王婷婷現(xiàn)在最大的夢想是什么，王婷婷的眼神很堅毅：“我夢見迷途孩子的眼之所見，皆是為他們飄揚的引路‘風箏！這風箏美麗飄揚，帶領著孩子們走出心路的迷霧歧途，每個孩子最終都能擁有一片蔚藍純凈的天空！”

“未檢工作意義非凡，責任重大！我做過這樣的夢，我現(xiàn)在每天都在為了這個夢而努力著！”王婷婷說。

那一刻，在清豐縣人民檢察院內(nèi)莊嚴的國徽旁，我真的看見了有一只未敢停歇，昂揚向上的“風箏”已經(jīng)升騰，在蔚藍的天空中美麗盤旋！

作者簡介：

司馬晉，男，漢族，河南濮陽人。河南省報告文學學會會員，濮陽作家協(xié)會會員，鄉(xiāng)土散文作家?！段?，就是普照寺！》《你，就是明月湖！》《他，就是老爺廟！》《開在心里的油菜花》《馬頰河邊的梧桐人家》《清豐老戲院的芳華》等清豐鄉(xiāng)愁系列散文廣為流傳，多篇作品發(fā)表于人民網(wǎng)、《初中生》、《濮陽日報》等媒體雜志。

責任編輯/孫燕麗