用琴心劍膽讓“檢察藍(lán)”璀璨出彩

有一種聲音，可以弘揚(yáng)正氣，有一種眼神，可以凝望深情；

有一種力量，可以戰(zhàn)勝迷茫，有一種奉獻(xiàn)，譜寫(xiě)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。

從刑事到民事再到行政，從公訴人到未檢人再到公益訴訟檢察人，他17年如一日，下基層、跑社區(qū)，聽(tīng)呼聲、傳民意，為正義代言、為百姓奔波、為公益呼吁，兢兢業(yè)業(yè)，無(wú)怨無(wú)悔，用汗水成就輝煌，用平凡鑄就榜樣，用赤誠(chéng)守護(hù)著一方熱土。

他是領(lǐng)導(dǎo)心中的左膀右臂，他是群眾心中的知心朋友，他是同事心中的“拼命三郎”。憑著優(yōu)異的成績(jī)，他先后榮立個(gè)人三等功一次、嘉獎(jiǎng)兩次，曾獲得“全省優(yōu)秀公訴人”“新時(shí)代青年先鋒檢察官”提名、全市政法系統(tǒng)“十佳政法干警”、全市檢察機(jī)關(guān)首屆“十大檢察之星”等榮譽(yù)稱號(hào)。

他，就是孔鼐，清豐縣人民檢察院一名普通黨員干部。

為公益訴訟，發(fā)自內(nèi)心最初的聲音

2021年初冬，寒風(fēng)朔朔，草木枯槁。

孔鼐踩著皚皚白雪，站在一塊破損傾斜的烈士紀(jì)念碑前，百感交集，思緒萬(wàn)千。他佇立片刻，緩緩走上前，用手輕輕拂去碑頂上的積雪，慢慢拭去碑體上的灰塵，革命烈士的名字，瞬間呈現(xiàn)在他眼前。

難以想象，這座革命烈士紀(jì)念碑，歷經(jīng)風(fēng)雨洗禮，歲月變遷，竟碑體傾斜，雜草環(huán)繞，卻無(wú)人問(wèn)津。不僅未妥善保護(hù)，還未得到有效修繕。而另外一座烈士紀(jì)念碑放置在關(guān)帝廟門(mén)口，與廟內(nèi)香火鼎盛不同，烈士紀(jì)念碑與雜物堆積擺放在一起，凌亂不堪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，像一位淹沒(méi)在歲月深處的老人，孤獨(dú)、凄楚、落寞，默默守護(hù)著這煙火人間。

為公益發(fā)聲，為歷史踐行。作為一名公益訴訟檢察人，眼前觸目驚心的景象，深深觸動(dòng)了他。孔鼐內(nèi)心久久無(wú)法平靜，腦海不由得浮現(xiàn)出那段浴血奮戰(zhàn)的崢嶸歲月，無(wú)數(shù)革命烈士為解放新中國(guó)，前赴后繼，英勇無(wú)畏，慷慨就義，長(zhǎng)眠于這片熱土，而他們的墓碑卻得不到好好保護(hù)。

英名萬(wàn)古傳忠將，正氣千秋壯國(guó)魂。烈士紀(jì)念碑是革命年代的歷史見(jiàn)證，也是開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育的重要載體，更是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地?？棕拘闹形逦峨s陳，內(nèi)心深處一個(gè)聲音呼之欲出——要讓烈士紀(jì)念碑得到保護(hù)修繕，要讓烽火連天的歷史得以銘記。

思定必行，行則必達(dá)?？棕玖⒖恬R不停蹄地忙碌起來(lái)，放棄周末，加班加點(diǎn)，主動(dòng)與行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)商，及時(shí)發(fā)出訴前檢察建議，第一時(shí)間召開(kāi)磋商座談會(huì)，研討整改方案，制定解決辦法，采取得力舉措，經(jīng)過(guò)他的勞碌奔波，堅(jiān)持不懈，困擾他心頭的問(wèn)題迎刃而解，不僅爭(zhēng)取到了資金，還獲得了多方支持。

心合意同，謀無(wú)不成。在多部門(mén)的共同努力下，烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)修繕很快竣工。當(dāng)孔鼐故地重訪，一座烈士紀(jì)念碑巍然屹立，并圍繞紀(jì)念碑修建了烈士紀(jì)念廣場(chǎng)。另一座烈士紀(jì)念碑搬遷到紀(jì)念園，不僅固定了底座，周邊還種植了松柏，碑后增設(shè)了背景墻，環(huán)境莊嚴(yán)肅穆，整潔清幽，讓人不由得肅然起敬。孔鼐以此次行政公益訴訟為契機(jī)，又督促相關(guān)部門(mén)對(duì)全縣47處零散烈士墓碑進(jìn)行保護(hù)修繕，經(jīng)過(guò)家屬同意，部分烈士墓碑搬遷入革命烈士陵園，終于完成了他的心愿。

孔鼐通過(guò)行使公益訴訟既保護(hù)英烈紀(jì)念設(shè)施，還維護(hù)了烈士的榮譽(yù)和尊嚴(yán)，又營(yíng)造了崇尚英烈的社會(huì)氛圍，為更好地傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈貢獻(xiàn)一份力量。

為無(wú)助申訴，

告慰渴求焦急的眼神

2020年的一天，孔鼐上班不久，辦公室迎來(lái)一位農(nóng)村婦女。

她叫謝某某，一名建檔立卡貧困戶。因被人偽造了擔(dān)保貸款協(xié)議上的簽字，法院判決其承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，履行還款義務(wù)，低保金賬戶被凍結(jié)，生活陷入困境。突如其來(lái)的變故，讓她不知所措，心灰意冷，跑了好多部門(mén)，投訴無(wú)門(mén)，整日以淚洗面，對(duì)生活失去信心。

一次偶然的機(jī)會(huì)，她聽(tīng)說(shuō)可以到檢察院申訴，走投無(wú)路的她像尋到最后一根救命稻草，以試試的心態(tài)找檢察院尋求幫助。

接見(jiàn)她的正是孔鼐。

沒(méi)想到，謝某某的無(wú)心舉動(dòng)，卻讓自己擺脫了困境，迎來(lái)了曙光。

服務(wù)群眾解民憂，心系百姓幫申訴。時(shí)至今日，孔鼐仍對(duì)第一次會(huì)面情景記憶猶新。謝某某憂心忡忡地坐在椅子上，泣不成聲地訴說(shuō)著事由，眼神流露出無(wú)助和迷茫，渴求的目光刺進(jìn)孔鼐的內(nèi)心，讓他忐忑不安。

透過(guò)謝某某的言行舉止，不難可以看出，她早已無(wú)路可走，焦慮成疾?？棕竞醚韵鄤瘢托闹v解，平復(fù)她的焦慮不安。他送走謝某某后，立刻著手調(diào)查，經(jīng)委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定指紋筆跡后，再審建議卻未得到法院的采納，通過(guò)跟進(jìn)監(jiān)督，提請(qǐng)上級(jí)檢察院抗訴后，案件迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，終使法院改判，謝某某不再承擔(dān)責(zé)任，困擾謝某某多年的心病得以治愈。

謝某某感激不已，卻不知道如何表達(dá)謝意，她請(qǐng)人做了一面錦旗送到孔鼐手中。她緊緊握著孔鼐的雙手，激動(dòng)得淚流滿面，雖然語(yǔ)無(wú)倫次，但她的眼神不僅充滿無(wú)限感激，也充滿了對(duì)美好生活的熱切期盼。

謝某某眼神的轉(zhuǎn)變，讓孔鼐真切感受到了人民群眾的幸福感和滿意度，也讓他在為民維護(hù)合法權(quán)益的路上堅(jiān)守前行。

紓困解難顯身手，達(dá)成和解暖人心。

2021年5月，華商置業(yè)公司被行政機(jī)關(guān)征收人防易地建設(shè)費(fèi)，因?qū)υ撡M(fèi)用及行政執(zhí)法存有爭(zhēng)議，公司多次與行政機(jī)關(guān)對(duì)簿公堂，若賬戶被凍結(jié)，加上頻發(fā)疫情，復(fù)工復(fù)產(chǎn)無(wú)望，不僅雪上加霜，還面臨生存問(wèn)題。

為了實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，孔鼐決定介入調(diào)解，調(diào)解伊始，馮總經(jīng)理坐在他對(duì)面，無(wú)助的眼神充滿期待，仿佛孔鼐的幫助能給他帶來(lái)一線希望生機(jī)。而這期許中，重如千鈞，飽含著他對(duì)企業(yè)生存的渴望和無(wú)數(shù)農(nóng)民工的告慰。

經(jīng)過(guò)孔鼐多次調(diào)解，在雙方分析利弊、權(quán)衡利害后，終于擱置爭(zhēng)議，保障國(guó)家利益的前提下，達(dá)成和解。該案的和解撤訴，既維護(hù)了國(guó)家利益，又最大程度保障了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，案結(jié)事了政和，減少支出2000萬(wàn)余元，保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了多贏、共贏的良好效果。

辛勤付出結(jié)碩果，無(wú)私奉獻(xiàn)獲佳績(jī)。該案作為全市實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議第一案，孔鼐的事跡被《檢察日?qǐng)?bào)》專題報(bào)道。

為生態(tài)發(fā)聲，

扛牢環(huán)境保護(hù)的責(zé)任

保護(hù)水生物資源利在當(dāng)今，功在千秋。

2020年6月，宋某某等人在潴龍河清豐段大流黃金路橋附近，非法捕撈田螺時(shí)，被公安民警當(dāng)場(chǎng)抓獲。案件同步移送刑檢部門(mén)和公益檢察部門(mén)，孔鼐立即立案并同步審查。

附帶民事的公益訴訟，不能簡(jiǎn)單依托刑事犯罪證據(jù)，公益損害如何量化，生態(tài)環(huán)境如何修復(fù)，訴求怎么提出，這些都需要大量證據(jù)支撐。為有據(jù)可循，有證可查，孔鼐委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)本案水生生物資源損害情況進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合評(píng)估結(jié)果制定修復(fù)方案。當(dāng)時(shí)，恰逢農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新的損害及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，為準(zhǔn)確評(píng)估，精準(zhǔn)裁定，孔鼐多次往返濮陽(yáng)—鄭州，與專家們面對(duì)面溝通，咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。功夫不負(fù)有心人。最終，科學(xué)評(píng)估出宋某某等人造成水生生物資源損害價(jià)值19萬(wàn)余元，這便是訴訟請(qǐng)求的重要依據(jù)。

幾經(jīng)周折，宋某某等人及其家屬?gòu)牟焕斫?、不配合到終于懂得賠償背后的法理，并同意積極賠償，這背后的辛酸也只有孔鼐辦案團(tuán)隊(duì)才能體會(huì)，也讓孔鼐意識(shí)到，公益保護(hù)價(jià)值觀在社會(huì)上還未普遍構(gòu)建。

為充分發(fā)揮案件的警示、教育、宣傳、引導(dǎo)作用，生態(tài)環(huán)境得到更好地保護(hù)和修復(fù)?？棕緞?chuàng)新生態(tài)修復(fù)方式，與河長(zhǎng)辦一起組織全市第一次增殖放流活動(dòng)，購(gòu)買(mǎi)了幾萬(wàn)余尾花鰱和白鰱，放生到潴龍河、馬頰河、第三濮清南河道內(nèi)，該活動(dòng)還由電視臺(tái)和各新聞媒體同步報(bào)道。

增殖放流活動(dòng)不僅將法治公開(kāi)課開(kāi)到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，還傳遞了漁業(yè)資源保護(hù)和公益保護(hù)的意識(shí)，也增強(qiáng)人民群眾對(duì)保護(hù)生物多樣性的認(rèn)識(shí)。2021年以來(lái)，孔鼐共參與巡河11次，辦理非法捕撈、河道污染等行政公益訴訟案件19件，開(kāi)展法治宣傳7次。以實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)各單位共同發(fā)力，形成了黃河流域打擊非法捕撈、保護(hù)漁業(yè)資源、維護(hù)社會(huì)公益的強(qiáng)大合力。

濮陽(yáng)市作為河南省“限塑令”政策實(shí)施的4個(gè)試點(diǎn)城市之一，白色污染依然泛濫。為了營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美健康的生態(tài)環(huán)境，孔鼐帶領(lǐng)公益訴訟部門(mén)迅速行動(dòng)，在實(shí)地走訪、調(diào)查取證后，分別向市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出了檢察建議，并加大跟蹤力度，確保監(jiān)督實(shí)效。在他們常態(tài)化督促下，相關(guān)部門(mén)精心組織，周密部署，僅一個(gè)月時(shí)間，就出動(dòng)宣傳車80輛次、執(zhí)法人員500余人次、排查各類市場(chǎng)主體600余家，懸掛條幅60多條，送達(dá)禁塑限塑文件510余份，下達(dá)整改通知書(shū)240余份，發(fā)放張貼宣傳頁(yè)1萬(wàn)余張。數(shù)字無(wú)聲，功德無(wú)量。每個(gè)數(shù)字背后都凝聚著堅(jiān)定的監(jiān)督力量，彰顯著公益訴訟檢察人的硬核擔(dān)當(dāng)。

該案做法先后被最高人民檢察院官網(wǎng)、《檢察日?qǐng)?bào)》、正義網(wǎng)、新浪新聞、網(wǎng)易新聞等多家主流新聞媒體宣傳報(bào)道。

實(shí)干繪重彩，奮斗譜新篇。2021年以來(lái)，孔鼐共辦理各類公益訴訟案件123件，發(fā)出行政公益訴訟檢察建議116份，辦理環(huán)境資源保護(hù)類案件75件，農(nóng)用地保護(hù)類案件12件。其中，1件案件被最高人民檢察院評(píng)為公益訴訟典型案例，4件案件被河南省人民檢察院評(píng)為省級(jí)公益訴訟典型案例，3件案件被濮陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟“十大典型案例”，1件民事檢察監(jiān)督案和1件實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議檢察監(jiān)督案被濮陽(yáng)市人民檢察院評(píng)為2019—2020年度全市檢察機(jī)關(guān)“十大精品案件”?？棕緞?chuàng)建的“四檢益+”公益訴訟品牌被濮陽(yáng)市人民檢察院評(píng)為2020年度全市檢察機(jī)關(guān)品牌亮點(diǎn)工作，該品牌延伸的“四檢益+”微信小程序被河南省檢察院立項(xiàng)為省級(jí)項(xiàng)目品牌。

踔厲奮發(fā)擔(dān)使命，勇毅前行譜新篇。回顧17年的從檢歷程，沉著睿智是他克敵制勝的法寶，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致是他從容辦案的秘訣，勤奮實(shí)干是他不斷進(jìn)取的階梯，爭(zhēng)先無(wú)畏是他不竭力量的源泉。17年的檢察路，如人飲水，甘苦自知，孔鼐經(jīng)歷過(guò)挫折的磨礪，也體驗(yàn)過(guò)成功的喜悅，但對(duì)檢察事業(yè)的執(zhí)著追求卻從未改變。用他的話說(shuō)：“檢察事業(yè)永遠(yuǎn)在路上，選擇這份事業(yè)，就要為此而努力拼搏，堅(jiān)守奉獻(xiàn)，不忘初心、牢記使命，才是對(duì)職業(yè)選擇的最美詮釋……”

作者簡(jiǎn)介：

朱鴻達(dá)，中國(guó)散文學(xué)會(huì)會(huì)員，河南省作家協(xié)會(huì)會(huì)員，諸多作品刊發(fā)于國(guó)家、省級(jí)等媒體雜志，部分作品入選《河南文學(xué)作品年選》、中考真題試卷，榮獲2020、2022年度“中國(guó)散文年會(huì)”二等獎(jiǎng)、濮陽(yáng)市第七屆網(wǎng)絡(luò)作品“七個(gè)一工程”文學(xué)類優(yōu)秀作品等。

責(zé)任編輯/孫燕麗