用新質(zhì)生產(chǎn)力優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

■中共佳木斯市委

360城市安全大腦運(yùn)營(yíng)中心落戶佳木斯市

新質(zhì)生產(chǎn)力是依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)力，是與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提出了新要求新導(dǎo)向，是以科技創(chuàng)新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要引領(lǐng)。近年來，佳木斯市圍繞省委、省政府構(gòu)建“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略契機(jī)，深入實(shí)施“千百十”產(chǎn)業(yè)量級(jí)提升工程，以加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重心，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建具有佳木斯特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子。

一、強(qiáng)化鏈?zhǔn)桨l(fā)展思維，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力必須建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。佳木斯市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，以鏈?zhǔn)桨l(fā)展的“頭尾思維”培育產(chǎn)業(yè)集群。

一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。成立由佳木斯市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)振興領(lǐng)導(dǎo)小組，將大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興納入佳木斯市重點(diǎn)突破性工作予以推進(jìn)，多次召開市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)及專題會(huì)議進(jìn)行總體部署，統(tǒng)籌研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，有力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。

二是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。制定印發(fā)《佳木斯市產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃（2023-2026 年）》《佳木斯市推進(jìn)“千百十”產(chǎn)業(yè)量級(jí)提升工程建設(shè)實(shí)施方案》等政策文件，明確全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)謀劃發(fā)展1個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、7個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈、18 個(gè)十億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)（鏈）的發(fā)展特點(diǎn)和現(xiàn)狀，編制各產(chǎn)業(yè)專班年度工作計(jì)劃和任務(wù)實(shí)施方案，勾畫佳木斯市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的藍(lán)圖。

三是健全“雙鏈”機(jī)制。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)專班、一位市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門牽頭推進(jìn)”的工作模式，實(shí)施以佳木斯市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為“鏈長(zhǎng)”、龍頭企業(yè)為“鏈主”的“雙鏈長(zhǎng)制”工作推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮佳木斯市領(lǐng)導(dǎo)“鏈長(zhǎng)”的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和“鏈主”企業(yè)的頭雁引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨行政部門資源配置的優(yōu)化，推動(dòng)資源要素向產(chǎn)業(yè)鏈集聚、政策措施向產(chǎn)業(yè)鏈傾斜，形成政府高層推動(dòng)、企業(yè)高位協(xié)同的“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈長(zhǎng)辦”融合發(fā)展格局。

四是推動(dòng)鏈條延伸。發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，編制17個(gè)“產(chǎn)業(yè)樹全景圖”，明晰產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)，著力圍繞新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，謀劃了一批建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展增效空間，全年新簽約項(xiàng)目166 個(gè)，總簽約額588.51億元。

二、堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

佳木斯市工業(yè)基礎(chǔ)較為扎實(shí)，推動(dòng)老工業(yè)基地脫胎換骨、涅槃重生，必須牢牢扭住自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，突出強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。深化大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備向綠色、智能、全程、全面發(fā)展。黑龍江重興機(jī)械設(shè)備有限公司與黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械工程科學(xué)研究院聯(lián)合研發(fā)全國(guó)首臺(tái)大型高端智能鮮食玉米收獲機(jī)，打破國(guó)外機(jī)械在鮮食玉米收獲領(lǐng)域的壟斷。德邦大為（佳木斯）農(nóng)機(jī)有限公司擁有研發(fā)專利11項(xiàng)，高端播種機(jī)市場(chǎng)占有率達(dá)到15%左右。推動(dòng)成立了黑龍江省智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，成功舉辦了“2023佳木斯中俄農(nóng)機(jī)展銷會(huì)”，佳木斯市規(guī)模以上農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)2023 年預(yù)計(jì)產(chǎn)值超過24 億元，綜合機(jī)械化率99.12%、高于全國(guó)平均水平26個(gè)百分點(diǎn)。

佳木斯電機(jī)股份有限公司機(jī)座數(shù)字化（智能）示范車間

二是電機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。依托佳木斯電機(jī)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱佳電股份）等行業(yè)龍頭企業(yè)，以發(fā)展先進(jìn)電機(jī)裝備、發(fā)電裝備為抓手，強(qiáng)化與中國(guó)中車集團(tuán)有限公司、隆基綠能科技股份有限公司等知名企業(yè)合作，做優(yōu)現(xiàn)有電動(dòng)機(jī)為核心的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造集科研、生產(chǎn)、商貿(mào)、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)佳電股份主氦風(fēng)機(jī)成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)數(shù)字化等項(xiàng)目加快建設(shè)，完成對(duì)哈爾濱電氣動(dòng)力裝備有限公司的股權(quán)收購(gòu)，新增研發(fā)項(xiàng)目13 個(gè)，1 項(xiàng)產(chǎn)品被認(rèn)定為2023 年省級(jí)首臺(tái)（套）產(chǎn)品，10 個(gè)系列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)獲評(píng)國(guó)家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。

三是新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。以新能源資源優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)制造業(yè)短板，積極探索氫能開發(fā)及應(yīng)用，聯(lián)合華潤(rùn)電力控股有限公司、國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家電投）、隆基綠能科技股份有限公司等相關(guān)企業(yè)探索推動(dòng)綠電制氫園區(qū)建設(shè)，培育“綠電+綠氫”能源體系，打造核心綠氫供應(yīng)能力。2023年重點(diǎn)推進(jìn)新能源建設(shè)項(xiàng)目7 個(gè)、完成年度投資17.5 億元，總投資280 億元的氫能綜合利用項(xiàng)目與國(guó)家電投簽訂合作協(xié)議。佳木斯市現(xiàn)有能源行業(yè)相關(guān)企業(yè)達(dá)到900家，2023 年1-11 月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值47.2 億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值18.1億元，占工業(yè)增加值比重20.4%。

三、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，前瞻性布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。2023 年年初以來，佳木斯市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)星測(cè)控等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破不斷加快。2023 年1-11月，佳木斯市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)值68.8 億元，同比增長(zhǎng)12.9%，逐漸成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，360 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)用平臺(tái)已成功為2000家企業(yè)提供數(shù)字安全托管和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，樺南運(yùn)安網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)通過省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試，佳木斯市郊區(qū)智慧稅務(wù)大廳如期交付投入使用，佳木斯市成為全省首個(gè)實(shí)現(xiàn)省市電子政務(wù)外網(wǎng)廣域網(wǎng)線路平穩(wěn)割接城市。2023 年1-11 月佳木斯市電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3.15億元，同比增長(zhǎng)60.4%。

二是生物經(jīng)濟(jì)取得新成效。聚焦生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物醫(yī)學(xué)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托生物經(jīng)濟(jì)廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)黑龍江富爾中秋農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，黑龍江多多藥業(yè)有限責(zé)任公司的硫酸魚精蛋白成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目已進(jìn)行試生產(chǎn)。加快生物技術(shù)發(fā)展牙科材料，黑龍江迪諾醫(yī)藥有限公司、佳木斯力佳豆業(yè)科技有限公司2 戶企業(yè)成功入規(guī)。探索謀劃生物基新材料等新興產(chǎn)業(yè)，截至目前，佳木斯市共有生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33 家，1-11 月，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值95.99億元、同比增長(zhǎng)7.1%。

三是衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)加速培育。發(fā)揮國(guó)家航天測(cè)控網(wǎng)“大三角”格局的定位優(yōu)勢(shì)，圍繞“數(shù)據(jù)、通信、導(dǎo)航、遙感、測(cè)控”五大方向梳理產(chǎn)業(yè)路徑，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)鏈形成，打造衛(wèi)星測(cè)控產(chǎn)業(yè)集群。中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司建設(shè)的地面站及區(qū)域應(yīng)用服務(wù)中心投入使用，陜西星邑測(cè)控有限公司已完成注冊(cè)公司和項(xiàng)目選址，佳木斯市工業(yè)研究院與國(guó)家農(nóng)機(jī)創(chuàng)新中心共同研發(fā)和生產(chǎn)全部國(guó)產(chǎn)化的可年產(chǎn)2 萬臺(tái)北斗導(dǎo)航儀生產(chǎn)線投產(chǎn)，舉辦全省首屆衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)，在行業(yè)內(nèi)形成廣泛影響。

黑龍江重興機(jī)械設(shè)備有限公司與黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械工程科學(xué)研究院聯(lián)合研發(fā)的全國(guó)首臺(tái)大型高端智能鮮食玉米收獲機(jī)

四、全力培育平臺(tái)載體，加速孕育新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新聯(lián)合體

科技創(chuàng)新平臺(tái)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。佳木斯市圍繞高質(zhì)量建設(shè)“兩區(qū)一圈”，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，探索建設(shè)一批跨領(lǐng)域、跨機(jī)構(gòu)、貫通創(chuàng)新鏈的新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新聯(lián)合體。

一是高質(zhì)量建設(shè)佳木斯國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下稱農(nóng)高區(qū)）。立足農(nóng)高區(qū)“四區(qū)三高地”功能定位，高起點(diǎn)構(gòu)建農(nóng)高區(qū)“一核四園、一帶六基地”發(fā)展格局。與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，園區(qū)入駐省級(jí)以上研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)與雙創(chuàng)孵化載體9 個(gè)、省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地4 家。2023 年總產(chǎn)值預(yù)計(jì)可完成115億元以上，同比增長(zhǎng)15%以上。

二是積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。圍繞發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這一主線，持續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園入駐規(guī)模以上企業(yè)117 戶，2023 年全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值187.3億元，佳木斯隆基光伏年產(chǎn)1GW 高效單晶組件、中車集團(tuán)年產(chǎn)300 臺(tái)（套）風(fēng)機(jī)組件塔筒及主機(jī)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，中唯實(shí)業(yè)智能化鑄造機(jī)加中心項(xiàng)目已完成新建鑄造車間暖封閉，園區(qū)內(nèi)省級(jí)化工產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，道路、供熱、排水等基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，權(quán)屬企業(yè)新增專利授權(quán)52 件，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20 戶，“孵化器入孵企業(yè)”達(dá)到78家。

三是環(huán)佳木斯大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)有序推進(jìn)。堅(jiān)持“雙創(chuàng)引領(lǐng)、區(qū)校協(xié)同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放共享”的基本原則，加快打造“一谷一街三園一中心”生態(tài)圈格局，圍繞中草藥開發(fā)、高端裝備、生命健康、創(chuàng)意設(shè)計(jì)四大方向，集中建設(shè)“數(shù)字游民公社”、芝麻胡同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)等23 個(gè)項(xiàng)目，企業(yè)總量達(dá)到2630 家。新增省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)20家，251 戶企業(yè)通過科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到145 戶，轉(zhuǎn)化科技成果100 項(xiàng)，推進(jìn)高校院所溢出資源承接，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。