中美特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較及對(duì)我國(guó)的啟示

高旭穎 徐 東

（西華師范大學(xué)教育學(xué)院 四川南充 637009）

改革開(kāi)放以來(lái)，在黨和政府的關(guān)系和支持下，我國(guó)特殊教育經(jīng)過(guò)一期、二期、“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，取得了極其顯著的進(jìn)步。在新的發(fā)展背景下，黨的二十大提出“強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式特殊教育現(xiàn)代化進(jìn)程”的發(fā)展目標(biāo)，特殊教育教師作為保障特殊教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，在推動(dòng)特殊教育普惠發(fā)展的過(guò)程中起到了至關(guān)重要的作用。但我國(guó)特殊教育師資培養(yǎng)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)質(zhì)量以及培養(yǎng)機(jī)制等重大問(wèn)題上面臨諸多挑戰(zhàn)[1]，與普通教育發(fā)展水平相比處于滯后狀態(tài)，亟需進(jìn)行一定的改革。特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家教育機(jī)構(gòu)依據(jù)一定的教育目的和教師培養(yǎng)目標(biāo)制定出的有關(guān)特教教師培養(yǎng)和教育工作的指導(dǎo)性文件[2]，具備引領(lǐng)準(zhǔn)入后的特教教師有效提升專業(yè)水平的功能。[3]現(xiàn)階段，我國(guó)特殊教育教師的質(zhì)量急需特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)。

美國(guó)特殊兒童委員會(huì)（CEC）頒布的特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不論是在美國(guó)還是在國(guó)際都起到了至關(guān)重要的引領(lǐng)作用[4]，許多國(guó)家都將美國(guó)的特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為參考范本，在此基礎(chǔ)上修訂本國(guó)的特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，為有效提升我國(guó)特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和引領(lǐng)性，本文運(yùn)用內(nèi)容分析法對(duì)中美兩國(guó)特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行對(duì)比，從結(jié)構(gòu)、內(nèi)容以及功能三方面比較兩國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的異同，從中提取出美國(guó)特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)的啟示，從而幫助我國(guó)完善特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有效幫助特教教師完善自身勝任力，更好地承擔(dān)自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。

一、中美特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷程

（一）中國(guó)特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷程。2010年中共中央、國(guó)務(wù)院在響應(yīng)國(guó)家號(hào)召下頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃綱要”），對(duì)中國(guó)教育事業(yè)進(jìn)行了長(zhǎng)期規(guī)劃，其中，針對(duì)教師質(zhì)量這一方面提出了更加嚴(yán)格的要求。為具體落實(shí)《規(guī)劃綱要》中提及的發(fā)展目標(biāo)，2012年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》以及《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》中都提及“建立健全適合中國(guó)國(guó)情、涵蓋各級(jí)各類教育的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系”，將教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)作為提升教育質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。在政策的號(hào)召下，同年，教育部工作司發(fā)布了《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》以及《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，這些專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)對(duì)于教師專業(yè)水平的提高產(chǎn)生了巨大的影響。

因此，為有效保證特殊教育事業(yè)的發(fā)展，提升特教教師隊(duì)伍質(zhì)量，我國(guó)從多方面出發(fā)來(lái)推動(dòng)特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。在政策方面，2012年教育部頒布的《關(guān)于加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中再次提及特殊教育專業(yè)化發(fā)展的重要性，提出：“制定特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高特教教師的專業(yè)化水平”；在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)學(xué)者分別從政策視角、國(guó)外特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的解讀以及對(duì)我國(guó)特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架的構(gòu)想等多角度發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文呼吁《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，在2014年頒布的《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016）》推動(dòng)下，終于在2015年9月教育部正式頒布《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，該標(biāo)準(zhǔn)從基本理念、基本內(nèi)容和實(shí)施意見(jiàn)三個(gè)方面對(duì)我國(guó)特殊教育教師的專業(yè)素養(yǎng)做出詳細(xì)的規(guī)定[5]，有效地保證了特殊教育教師的質(zhì)量。

（二）美國(guó)特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷程。美國(guó)對(duì)于特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的探索早于中國(guó)。早在20世紀(jì)10—20年代，為保證特殊兒童能夠接受高質(zhì)量的特殊教育，美國(guó)專門(mén)成立特殊兒童委員會(huì)（the Council for Exceptional Children,CEC）來(lái)管理特殊兒童的教育工作?，F(xiàn)階段，CEC已成為美國(guó)特殊教育領(lǐng)域極具影響力的組織機(jī)構(gòu)，其頒布的每一版特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也在國(guó)際上被廣泛認(rèn)可，并成為眾多國(guó)家的示范樣本。1922 年，CEC 便開(kāi)始進(jìn)行特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的探索與研制工作。[6]經(jīng)過(guò)一系列的收集、鑒別、調(diào)查、考察以及篩選，1992年，第一版特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《每個(gè)特殊教育者必須知道什么——有關(guān)特殊教育教師準(zhǔn)備和資格的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》正式出版，該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)為美國(guó)正規(guī)特殊教育教師的培養(yǎng)提供了規(guī)范化指南，幫助美國(guó)培養(yǎng)了一批又一批的優(yōu)秀特殊教育師資。為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求并整合各界意見(jiàn)，美國(guó)特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)于1996年、1998年、2000年、2003年、2009年不斷進(jìn)行修訂。目前，美國(guó)最新一版的特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布于2016 年，標(biāo)準(zhǔn)名稱更名為《每個(gè)特殊教育者必須知道什么：專業(yè)倫理和標(biāo)準(zhǔn)》，主要包括倫理準(zhǔn)則與專業(yè)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三大板塊。[7]現(xiàn)階段，CEC特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)體系也愈加完善，不僅涵蓋超常兒童特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還包括學(xué)前特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容也逐步豐富和細(xì)化，實(shí)踐應(yīng)用和指導(dǎo)功能都有所加強(qiáng)[8]，有效保障了美國(guó)特殊教育師資隊(duì)伍的質(zhì)量。

二、中美特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比

（一）在結(jié)構(gòu)上的對(duì)比。兩國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)上的相同點(diǎn)包括以下兩方面：一方面，兩國(guó)頒布的特教教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)都是總分結(jié)構(gòu)，由維度—項(xiàng)目—具體行為表現(xiàn)描述三部分構(gòu)成，這樣的描述方式將特殊教育教師應(yīng)該具備的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按維度進(jìn)行劃分，在每一維度上再具體化，有助于特教教師明確自身應(yīng)該具備的專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)方便高校及特殊教育學(xué)校制定培養(yǎng)及考核標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，兩國(guó)頒布的特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都將特教教師的倫理道德單獨(dú)提出，作為一項(xiàng)非常重要的板塊進(jìn)行描述，例如，中國(guó)在專業(yè)理念板塊將“師德為先”放在最前面，特別強(qiáng)調(diào)了特教教師應(yīng)該熱愛(ài)特殊教育事業(yè)、關(guān)愛(ài)殘疾人。而美國(guó)將特教教師的道德準(zhǔn)則單獨(dú)列出，特別強(qiáng)調(diào)了特教教師應(yīng)該具備的12條道德準(zhǔn)則。

但兩國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)上也存在差異點(diǎn)。首先，中國(guó)的特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與其他學(xué)段的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致性，以“處理好普通性與特殊性的關(guān)系”為指導(dǎo)原則[9]，遵照特殊教育教師首先是教師其次才是特殊教育教師的準(zhǔn)則，總體結(jié)構(gòu)以及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的維度劃分都與其他教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，只是在項(xiàng)目以及具體行為表現(xiàn)描述兩方面體現(xiàn)出對(duì)特殊教育教師的獨(dú)特要求。而美國(guó)則是按照不同層級(jí)特教教師遵照不同專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原則進(jìn)行編制。美國(guó)的特教教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)不同層級(jí)的特教教師在專業(yè)知識(shí)與技能方面應(yīng)有不同的要求，研制了初級(jí)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和高級(jí)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2020年又頒布了《學(xué)前特殊教育工作者特殊教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，以此保證不同層級(jí)、學(xué)段的特教教師都能在自身所處水平上得到更高層次的提升，此外為保證特殊教育事業(yè)可以得到管理層的支持，美國(guó)還頒布了專門(mén)針對(duì)特殊教育領(lǐng)導(dǎo)者的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由上到下保障了特殊教育工作人員的專業(yè)素質(zhì)。

（二）在內(nèi)容上的對(duì)比。首先對(duì)兩國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本理念進(jìn)行對(duì)比，可以看出兩國(guó)都強(qiáng)調(diào)“學(xué)生為教學(xué)的中心”“教師的終身學(xué)習(xí)”等理念。其次，對(duì)兩國(guó)特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)，兩國(guó)特教教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在某些方面的要求具有一致性，具體表現(xiàn)在：在專業(yè)理念上，兩國(guó)都強(qiáng)調(diào)特教教師應(yīng)理解特殊教育工作的意義，熱愛(ài)特殊教育事業(yè)，樹(shù)立正確的殘疾觀、學(xué)生觀、教師觀以及發(fā)展觀，同時(shí)要尊重學(xué)生、關(guān)愛(ài)、平等對(duì)待每一位學(xué)生，相信每一位學(xué)生都能成功；在專業(yè)知識(shí)上，兩國(guó)都強(qiáng)調(diào)特教教師應(yīng)同時(shí)兼具學(xué)科專業(yè)知識(shí)以及特殊教育教學(xué)的專業(yè)知識(shí)，從而能夠?yàn)樘厥庑枰獙W(xué)生提供個(gè)性化學(xué)習(xí)的課程，同時(shí)還要具備應(yīng)急急救的知識(shí)從而解決教學(xué)中的突發(fā)事件。在專業(yè)技能上，兩國(guó)都非常重視特教教師應(yīng)該具備環(huán)境創(chuàng)設(shè)能力、溝通與合作能力、跨學(xué)科教學(xué)能力、靈活運(yùn)用各種評(píng)估工具以及輔助技術(shù)的能力、課程調(diào)整能力、制定個(gè)別化教育計(jì)劃能力、妥善處理教學(xué)過(guò)程中突發(fā)事件的能力以及融合教育指導(dǎo)能力等。

兩國(guó)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在某些方面也有一定的差異，處處體現(xiàn)了各國(guó)的特色，具體表現(xiàn)在：在專業(yè)理念上，中國(guó)將特教教師的個(gè)人修養(yǎng)與行為也納入標(biāo)準(zhǔn)范圍，并將其作為教師考核的重要內(nèi)容之一，強(qiáng)調(diào)特教教師應(yīng)該具備良好的心理韌性，對(duì)待困難不輕易放棄，善于調(diào)整自己的心態(tài)，時(shí)刻以積極飽滿的熱情對(duì)待教育教學(xué)工作。而美國(guó)在教師專業(yè)理念方面則特別強(qiáng)調(diào)不論是初級(jí)教師還是高級(jí)教師都應(yīng)樂(lè)于分享，能夠輔助教育者、助教和志愿者并對(duì)其提供指導(dǎo)和方向，教學(xué)相長(zhǎng)。在專業(yè)知識(shí)上，中國(guó)強(qiáng)調(diào)特教教師應(yīng)具備廣博的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要具備康復(fù)類的相關(guān)知識(shí)和技能。由此可以看出，中國(guó)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)復(fù)合型教師，強(qiáng)調(diào)特殊教育與醫(yī)學(xué)學(xué)科交叉的培養(yǎng)模式[10]，以此來(lái)解決師資匱乏的現(xiàn)狀。而美國(guó)則注重培養(yǎng)專職型教師，教師只需負(fù)責(zé)自己領(lǐng)域的某一任務(wù)，任務(wù)分工明確、具體，強(qiáng)調(diào)各部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合。在專業(yè)技能上，美國(guó)強(qiáng)調(diào)教師要具備循證實(shí)踐的能力，教師能夠選擇、適應(yīng)和使用一套基于實(shí)證的教學(xué)策略來(lái)促進(jìn)特殊教育需要學(xué)生的學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)一切有據(jù)可循、有據(jù)可依，保證教學(xué)過(guò)程的科學(xué)性，同時(shí)，在環(huán)境創(chuàng)設(shè)能力方面，美國(guó)強(qiáng)調(diào)特教教師能夠創(chuàng)設(shè)符合文化需求的學(xué)習(xí)環(huán)境，以滿足不同種族學(xué)生的需求。而中國(guó)則更加注重教師的反思能力，強(qiáng)調(diào)教師在教育教學(xué)后應(yīng)及時(shí)反思自己的教學(xué)行為，從而保證在以后的教學(xué)過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)類似的問(wèn)題，在反思中得到發(fā)展與提升。

（三）在功能上的對(duì)比。兩國(guó)頒布的特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的功能在某些方面存在相似性。一方面，兩國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的頒布主體均為國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)，在約束力以及執(zhí)行力方面都能發(fā)揮最大的功能。從實(shí)際運(yùn)行中看，兩國(guó)的特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)頒布，就成為各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行的依據(jù)。例如我國(guó)在《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》頒布后，各高校以及特殊教育學(xué)校（機(jī)構(gòu)）都將此專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為教師培養(yǎng)以及管理的重要依據(jù)，用人單位也將此標(biāo)準(zhǔn)作為選拔特教教師的評(píng)判依據(jù)，并在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上設(shè)置考核內(nèi)容，突出了該專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性。另一方面，兩國(guó)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都以國(guó)家政策為導(dǎo)向，中國(guó)的特教教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是為具體落實(shí)《規(guī)劃綱要》中所提及的目標(biāo)而修訂的標(biāo)準(zhǔn)，而美國(guó)的特教教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是為順應(yīng)《每個(gè)學(xué)生都成功》法案的要求而進(jìn)行了修訂，并同時(shí)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮特教教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在特教教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、考核、評(píng)價(jià)等方面的功能。

兩國(guó)的特教教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在功能上也存在差異性。一方面，中國(guó)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，重點(diǎn)突出了發(fā)揮專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)功能，即作為特教教師我應(yīng)該“做什么”，在該專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)下，特教教師能夠更加明確自身的專業(yè)角色并采取措施提升自身的勝任力，各用人單位也能明確“我到底需要招聘什么樣的特教教師”。而美國(guó)則強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，重點(diǎn)突出該專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用功能，即作為特教教師我應(yīng)該“怎么做”，從而幫助特教教師在教學(xué)實(shí)踐中嚴(yán)格遵循專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，保證特殊教育的質(zhì)量。另一方面，中國(guó)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在兼顧培養(yǎng)、準(zhǔn)入、考核與評(píng)價(jià)各項(xiàng)功能的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)揮專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入與考核功能，即在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)下，特教教師應(yīng)該具備專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中所提及的各項(xiàng)具體要求，才能符合國(guó)家對(duì)特殊教育教師的需求，才能取得相應(yīng)的特殊教育教師的資格。而美國(guó)在聯(lián)邦政府和美國(guó)特殊兒童協(xié)會(huì)（CEC）的指導(dǎo)下，構(gòu)建了四大全國(guó)性的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成了特殊教育教師職前、在職和職后“三位一體”的完整的學(xué)科專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。[11]而CEC頒布的特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則更加關(guān)注職前培養(yǎng)階段，注重發(fā)揮教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培養(yǎng)功能。

三、美國(guó)特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)的啟示

（一）特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。教育事業(yè)的發(fā)展與當(dāng)下社會(huì)是緊密聯(lián)系的，隨著科技的不斷發(fā)展以及人們生活質(zhì)量的日益提升，對(duì)高質(zhì)量教育的需求也越來(lái)越迫切。黨的二十大以來(lái)，對(duì)特殊教育又提出了更高的要求，提出在新時(shí)代背景下，要構(gòu)建中國(guó)式特殊教育現(xiàn)代化道路，強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展。特教教師是推動(dòng)特殊教育普惠發(fā)展的關(guān)鍵因素。特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為特教教師準(zhǔn)入、培養(yǎng)、考核與評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)[12]，必須與時(shí)俱進(jìn)才能培養(yǎng)出符合當(dāng)下社會(huì)需求的特教教師，從而推動(dòng)特殊教育事業(yè)的發(fā)展。[13]美國(guó)的特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自1992年頒布第一版以來(lái)，一直遵循著與時(shí)俱進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，時(shí)刻保證當(dāng)下所實(shí)行的特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足國(guó)家和社會(huì)對(duì)特殊教育教師的需求，從而有效保障了美國(guó)的特教事業(yè)快速發(fā)展。因此，我國(guó)特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)遵循與時(shí)俱進(jìn)的原則，文本內(nèi)容應(yīng)根據(jù)特殊教育領(lǐng)域的最新政策、最新科研成果作出相應(yīng)調(diào)整，保持特殊教育與整個(gè)教育領(lǐng)域發(fā)展大趨勢(shì)的同步[14]，同時(shí)保證在特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的保障下，我國(guó)所培養(yǎng)的特教教師是符合社會(huì)需求，極具專業(yè)性的高質(zhì)量教師。

（二）分級(jí)分類地制定特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。特殊教育作為一門(mén)多學(xué)科、多領(lǐng)域的綜合性學(xué)科，對(duì)特殊教育教師的要求也是要成為具備多學(xué)科、多領(lǐng)域知識(shí)與技能的復(fù)合型教師。但結(jié)合我國(guó)特殊教育教師的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，多數(shù)特教教師盡管接受過(guò)大量且廣博的專業(yè)知識(shí)與技能的學(xué)習(xí)，但僅僅只是粗略的了解程度，并沒(méi)有得到深入的學(xué)習(xí)與發(fā)展，特殊教育教師的專業(yè)水平“博”而不“精”，從而導(dǎo)致特殊教育教師專業(yè)化水平停滯不前，無(wú)法促進(jìn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。特殊教育教師需要具備普通教育領(lǐng)域中卓越教師所應(yīng)該具備的專業(yè)能力，但這僅僅是特殊教育教師所應(yīng)該具備的基本能力，這對(duì)于特殊教育教師來(lái)說(shuō)是比較困難的，并不是每一名特教教師都能達(dá)到該水平。因此，為保障每個(gè)發(fā)展階段的教師都能夠獲得專業(yè)提升，我國(guó)可以按照一定的標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)分類制定特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使得各級(jí)各類教師可以更加具有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)與提升。一方面，可以按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將特殊教育教師分為初級(jí)教師、中級(jí)教師以及高級(jí)教師，不同級(jí)別的教師遵循不同的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以保證不同層級(jí)的特教教師能夠更有能力承擔(dān)自己這一層級(jí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，促使特教教師在自己的水平上得到更高層次的提升；另一方面，可以按照特殊兒童的障礙類型制定特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣特教教師就可以根據(jù)自己所需教學(xué)的特殊兒童類型對(duì)應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行相關(guān)知識(shí)與技能的學(xué)習(xí)，從而保證特殊教育質(zhì)量。

（三）注重培養(yǎng)特教教師的循證教學(xué)能力。循證實(shí)踐認(rèn)為政策和實(shí)踐應(yīng)該有合理的證據(jù)來(lái)證明其可能產(chǎn)生的影響。[15]隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，循證實(shí)踐這一能力要求逐漸從醫(yī)學(xué)領(lǐng)域擴(kuò)大至多學(xué)科領(lǐng)域，目前，在教育領(lǐng)域，循證實(shí)踐這一方法有效地提升了教學(xué)的效率，改變了教師教學(xué)主觀臆斷、經(jīng)驗(yàn)本位的傾向[16]，確保了教育教學(xué)過(guò)程能夠有據(jù)可依、有跡可循，很大程度上減輕了教師的工作壓力。美國(guó)的特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)非常注重教師的循證實(shí)踐能力，并將教師的循證實(shí)踐能力作為教師考核的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，從而確保教育教學(xué)過(guò)程的規(guī)范性和科學(xué)性。特殊教育作為我國(guó)起步較晚、發(fā)展較慢的學(xué)科專業(yè)體系，更需要教師具備循證教學(xué)能力來(lái)有效保證教學(xué)質(zhì)量，減少教師在教學(xué)過(guò)程中的試誤，從而確保特殊教育教學(xué)過(guò)程的科學(xué)性，推動(dòng)特殊教育事業(yè)快速發(fā)展。因此，我國(guó)的特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)將特教教師的循證教學(xué)能力作為教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，在教師培養(yǎng)與培訓(xùn)中有意識(shí)地幫助教師掌握良好的循證教學(xué)能力，同時(shí)在信息化快速發(fā)展的大背景下，將教師在教學(xué)過(guò)程中可以參考的“證據(jù)”進(jìn)行歸納、匯總，使得教師能夠簡(jiǎn)單、便捷地查詢到自己可以參照、使用的方法與程序，促使特殊兒童的教育教學(xué)可以在更加科學(xué)、系統(tǒng)的情況下快速發(fā)展。

（四）構(gòu)建職前、在職和職后“三位一體”的特教教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。教師的培養(yǎng)與發(fā)展是多階段、多部門(mén)聯(lián)合構(gòu)成的。一名合格的教師要經(jīng)過(guò)至少三年高校的培養(yǎng)，其間還要進(jìn)行教育見(jiàn)習(xí)與實(shí)習(xí)等專業(yè)活動(dòng)以及專業(yè)知識(shí)與技能的考核，除此以外通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一組織的教師資格考試，在筆試與面試均合格后，才能獲得從業(yè)資格。由此可見(jiàn)，一名合格教師的養(yǎng)成是非常漫長(zhǎng)且復(fù)雜的。為有效保障特教教師在每一個(gè)階段都能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)構(gòu)建了職前、在職和職后“三位一體”的特教教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，美國(guó)的四大特教教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由不同部門(mén)負(fù)責(zé)，每一部門(mén)所負(fù)責(zé)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)不同階段的特教教師，四大標(biāo)準(zhǔn)環(huán)環(huán)相扣，有效保障了美國(guó)特殊教育教師質(zhì)量。[17]現(xiàn)階段，我國(guó)的特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)在職教師，對(duì)職前預(yù)備特教教師部分存在不適用的現(xiàn)象。為保證特殊教育教師能在各階段得到有效發(fā)展，一方面，我國(guó)應(yīng)制定針對(duì)特殊教育師范生的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使得各培養(yǎng)高?？梢愿佑嗅槍?duì)性地設(shè)計(jì)人培方案，有效保證職前培養(yǎng)階段特殊教育師范生的專業(yè)能力；另一方面，制定優(yōu)秀特殊教育教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促使特教教師能夠更有針對(duì)性地進(jìn)行專業(yè)提升。通過(guò)構(gòu)建職前、在職、職后“三位一體”特教教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，使得特教教師在培養(yǎng)、準(zhǔn)入、晉升等各層面都能有所參考，從而保證特殊教育教師質(zhì)量。