德國(guó)安全戰(zhàn)略中“克制文化”的式微及影響

李潤(rùn)薇

(東北師范大學(xué) 政法學(xué)院,長(zhǎng)春 130117)

“克制文化”(Kultur der Zurückhaltung)是德國(guó)安全政策的一個(gè)重要方面,指的是德國(guó)在國(guó)際事務(wù)中不愿意使用軍事力量的傾向[1]。在冷戰(zhàn)期間,德國(guó)以“克制文化”作為其行動(dòng)的基本規(guī)范,沿著“避免使用軍事力量”的路線(xiàn)發(fā)展。德國(guó)因其特殊歷史原因,始終在戰(zhàn)略上保持著“克制文化”,這一傳統(tǒng)貫穿德國(guó)安全選擇。德國(guó)以其特殊的歷史背景,尤其是第二次世界大戰(zhàn)后的分裂和冷戰(zhàn)中的位置,形成了戰(zhàn)略上的克制傾向,這對(duì)德國(guó)的安全選擇產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

在冷戰(zhàn)的陰影下,德國(guó)一直致力于構(gòu)建一種以外交和經(jīng)濟(jì)合作為主的國(guó)際角色,避免直接的軍事干預(yù)。這種“克制”的策略形成了德國(guó)的戰(zhàn)略文化,對(duì)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生了重要影響。然而隨著國(guó)際格局不斷演變,2022年2月27日,德國(guó)總理朔爾茨在演講中表達(dá)了德國(guó)正在經(jīng)歷“時(shí)代轉(zhuǎn)折”的觀(guān)點(diǎn),預(yù)示著德國(guó)戰(zhàn)略取向的根本性變化,德國(guó)將在新的時(shí)間節(jié)點(diǎn)里轉(zhuǎn)向更加積極有為的安全戰(zhàn)略。

朔爾茨的這一宣示引發(fā)了對(duì)德國(guó)新戰(zhàn)略方向的廣泛關(guān)注和深入研究的需求。梳理德國(guó)“克制文化”的歷史演變,解析其在冷戰(zhàn)時(shí)期的基本規(guī)范,以及德國(guó)如何在特殊歷史背景下塑造了這一獨(dú)特的戰(zhàn)略文化,有助于更好地理解德國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的新角色。

一、傳統(tǒng)德國(guó)安全戰(zhàn)略中的“克制文化”

德國(guó)安全戰(zhàn)略中的“克制文化”貫穿了“二戰(zhàn)”以來(lái)德國(guó)整個(gè)發(fā)展史,特別是從德國(guó)統(tǒng)一以來(lái),“克制文化”基因就深度融合在其各項(xiàng)戰(zhàn)略中。然而隨著時(shí)代的更迭,德國(guó)政府隨著時(shí)代的發(fā)展對(duì)“克制文化”戰(zhàn)略進(jìn)行符合當(dāng)下要求的變革?？傮w來(lái)看可以將其分為三個(gè)階段:“二戰(zhàn)”后奉行“克制文化”階段;德國(guó)綜合國(guó)力提升后的轉(zhuǎn)變“克制文化”階段以及烏克蘭危機(jī)之后的摒棄“克制文化”階段。

(一)奉行“克制文化”階段

“二戰(zhàn)”后,德國(guó)奉行“克制文化”戰(zhàn)略,以保存自身實(shí)力,從經(jīng)濟(jì)和政治兩方面實(shí)現(xiàn)發(fā)展,以發(fā)起歐洲一體化和加入北約組織為標(biāo)志,將自身牢牢鎖定在美國(guó)主導(dǎo)的西方同盟體系中,實(shí)現(xiàn)了“嵌入式崛起”[2],并以“文明國(guó)家”的角色自居[3]。

1990年德國(guó)統(tǒng)一后,歷屆政府都堅(jiān)持克制的戰(zhàn)略?xún)A向,其目標(biāo)是維護(hù)國(guó)際和平與安全、歐洲一體化以及跨大西洋多邊主義關(guān)系。盡管?chē)?guó)際局勢(shì)不斷發(fā)生變化,但決策者始終忠實(shí)于德國(guó)對(duì)外關(guān)系的基本邏輯,即堅(jiān)持在戰(zhàn)略選擇中使用非軍事手段,不愿在國(guó)際干預(yù)中使用軍事力量。德國(guó)用“克制文化”來(lái)形容他們對(duì)參與國(guó)際軍事干預(yù)持保留態(tài)度的行為,這成為德國(guó)安全政策的一種傳統(tǒng)和標(biāo)志。

在“二戰(zhàn)”結(jié)束后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),德國(guó)在塑造外交和安全戰(zhàn)略方面存在著兩個(gè)共識(shí)——“再也不要奧斯維辛”(“Nie wieder Auschwitz”)和“再也不能發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)”(“Kein Krieg mehr”)。這兩個(gè)共識(shí)凝聚了“舊”聯(lián)邦共和國(guó)40年“反軍國(guó)主義共識(shí)”的核心原則。德國(guó)在制定國(guó)際戰(zhàn)略的過(guò)程中體現(xiàn)著這種“永不重演”原則(“Nie wieder” Prinzipien)。冷戰(zhàn)時(shí)期,德國(guó)國(guó)際安全戰(zhàn)略的實(shí)施始終圍繞著國(guó)家利益與國(guó)家安全的最大化,建立軍隊(duì)的目的是為了威懾?cái)橙?避免再次卷入戰(zhàn)爭(zhēng)。在戰(zhàn)勝?lài)?guó)的分區(qū)占領(lǐng)與軍事管制下,德國(guó)在戰(zhàn)后大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),在外交和軍事方面體現(xiàn)出“克制”的戰(zhàn)略?xún)A向。

(二)轉(zhuǎn)變“克制文化”階段

德國(guó)統(tǒng)一后,世界安全形勢(shì)不斷發(fā)展變化,復(fù)雜局勢(shì)中的德國(guó)也在調(diào)整其安全戰(zhàn)略。統(tǒng)一后的德國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力飛速增長(zhǎng),隨之而來(lái)的還有對(duì)于國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的需求,由冷戰(zhàn)期間的“克制”轉(zhuǎn)而以更加積極進(jìn)取的方式參與國(guó)際事務(wù)?！翱酥莆幕钡耐[伴隨著德國(guó)軍事行動(dòng)和外交政策的變化,德國(guó)逐漸實(shí)現(xiàn)“正常化”外交,作為一個(gè)正常的國(guó)際政治行為體在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮作用。德國(guó)外交政策呈現(xiàn)出從恪守“克制文化”轉(zhuǎn)向推行積極有為的外交政策的新動(dòng)向[4]。

隨著國(guó)力逐步增強(qiáng),德國(guó)逐漸成為歐盟事實(shí)上的領(lǐng)導(dǎo)者,國(guó)家實(shí)力與國(guó)家權(quán)力的不對(duì)等使德國(guó)政府認(rèn)識(shí)到“克制文化”轉(zhuǎn)型的必要性,這一安全戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變?cè)诮?jīng)濟(jì)政治上都具有重要意義[5]。默克爾政府提出了貫徹“綜合國(guó)家安全”(gesamtstaatliche Sicherheit)的理念,要求德國(guó)政府綜合運(yùn)用各種安防手段,發(fā)展軍事力量,維護(hù)“綜合國(guó)家安全”[6]。

(三)摒棄“克制文化”階段

在變化的國(guó)際環(huán)境中,德國(guó)安全政策呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以后,德國(guó)總理朔爾茨提出了“時(shí)代轉(zhuǎn)折”(Zeitenwende)這一概念,在國(guó)家層面,德國(guó)突破了不給危機(jī)地區(qū)運(yùn)送武器的原則,不僅援烏武器,還撥付“特別基金”用于軍備升級(jí),改變對(duì)俄政策。在歐洲層面,德國(guó)積極促進(jìn)北約與歐盟防務(wù)的嵌合。在國(guó)際層面,德國(guó)加強(qiáng)對(duì)印太地區(qū)事務(wù)的參與,將其從地緣經(jīng)濟(jì)延伸至地緣政治與安全領(lǐng)域。這一系列動(dòng)向宣告了德國(guó)外交與安全戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型,表明德國(guó)國(guó)際安全戰(zhàn)略摒棄了克制傾向,轉(zhuǎn)而以更加積極的方式參與到國(guó)際事務(wù)中[7-8]。

2023年6月14日,德國(guó)政府發(fā)布戰(zhàn)后首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略》,全面闡述以融合手段維護(hù)綜合安全的戰(zhàn)略設(shè)想,為轉(zhuǎn)向進(jìn)取有為的國(guó)家安全政策提供了系統(tǒng)的理論指導(dǎo)。這一戰(zhàn)略的出臺(tái)提出了多元化的策略,重新界定了德國(guó)在當(dāng)今世界中的角色。

二、德國(guó)“克制文化”式微的原因

2022年2月27日,在聯(lián)邦議會(huì)的演講中,德國(guó)總理朔爾茨宣布德國(guó)將面臨時(shí)代轉(zhuǎn)折,作為長(zhǎng)期以來(lái)在歐洲占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),德國(guó)將成為一支真正的地緣政治力量。這與德國(guó)以往的“克制文化”大相徑庭,這一轉(zhuǎn)變與烏克蘭危機(jī)帶來(lái)的影響密不可分。在烏克蘭危機(jī)的沖擊之下,德國(guó)開(kāi)始采取一系列的軍事舉措,突破了原有的“克制文化”傳統(tǒng)。這意味著德國(guó)一直秉持著的帶有克制意圖的戰(zhàn)略不能滿(mǎn)足發(fā)展需求,順應(yīng)時(shí)代變化,因而調(diào)整自身的安全戰(zhàn)略是大勢(shì)所趨。

(一)烏克蘭危機(jī)的沖擊

德國(guó)外交政策基于各執(zhí)政聯(lián)盟之間相對(duì)穩(wěn)定。幾十年來(lái),堅(jiān)定地融入西方聯(lián)盟、歐洲一體化、在外交政策中摒棄軍事手段、積極與俄羅斯接觸等基本原則一直是德國(guó)處理對(duì)外事務(wù)的基石[9]。烏克蘭危機(jī)迫使德國(guó)重新審視其“克制文化”安全戰(zhàn)略,開(kāi)始轉(zhuǎn)向更加主動(dòng)的戰(zhàn)略選擇,德國(guó)意識(shí)到自己正處于地緣政治的震蕩之中,只有改變現(xiàn)狀,才能在新的時(shí)期實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全。德國(guó)總理朔爾茨明確提出要建立一個(gè)更強(qiáng)大、更有主權(quán)、更安全的歐洲。他主張擴(kuò)大歐盟,在外交政策和其他政策領(lǐng)域逐步過(guò)渡到多數(shù)投票制,并迅速減少片面的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)性。

烏克蘭危機(jī)的沖擊不僅體現(xiàn)在國(guó)家層面,也展現(xiàn)在社會(huì)層面,危機(jī)導(dǎo)致德國(guó)民眾對(duì)安全政策的認(rèn)知發(fā)生改變。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,德國(guó)民眾因擔(dān)憂(yōu)戰(zhàn)事蔓延與核威脅而產(chǎn)生了對(duì)俄抵觸情緒。危機(jī)持續(xù)超過(guò)半年后,據(jù)調(diào)查有86%的德國(guó)人認(rèn)為俄羅斯是世界安全的威脅。

烏克蘭危機(jī)讓德國(guó)質(zhì)疑其“克制文化”。德國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)建議政府走出外交與安全政策的“和平主義”舒適區(qū),在現(xiàn)實(shí)政治中重新思考德國(guó)的外交角色,若德國(guó)在軍事上繼續(xù)恪守“克制文化”,就無(wú)法維護(hù)歐洲安全秩序,也會(huì)令歐盟在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)法擁有一席之地。

朔爾茨在聯(lián)邦議院發(fā)表的有關(guān)時(shí)代轉(zhuǎn)折的演講標(biāo)志著其戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。在這次演講中,他正式向“和平主義德國(guó)”告別,并概述了新時(shí)代德國(guó)外交和國(guó)防政策的指導(dǎo)原則。德國(guó)明確表示將向?yàn)蹩颂m提供軍事武器,加強(qiáng)其國(guó)防力量,并將在烏克蘭的軍事行動(dòng)中發(fā)揮重要作用。這與德國(guó)傳統(tǒng)的“克制文化”大相徑庭,成為德國(guó)用更加積極的戰(zhàn)略態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的里程碑。

(二)地緣政治的需求

德國(guó)政府認(rèn)識(shí)到僅依靠經(jīng)濟(jì)和文化軟實(shí)力已不足以維護(hù)自身利益,地緣政治博弈更著重于大國(guó)整體實(shí)力和權(quán)力資源,這種地緣戰(zhàn)略思維擴(kuò)展到安全領(lǐng)域。由于美國(guó)將戰(zhàn)略焦點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向亞太地區(qū),中美博弈逐步升級(jí),德國(guó)意識(shí)到必須全面調(diào)整安全政策,增強(qiáng)戰(zhàn)略獨(dú)立,以更好地迎接世界局勢(shì)的挑戰(zhàn)。

德國(guó)在地緣政治上需要通過(guò)增強(qiáng)綜合實(shí)力和戰(zhàn)略獨(dú)立性,以更有效地維護(hù)自身利益。這包括在安全領(lǐng)域調(diào)整政策,因美國(guó)戰(zhàn)略東移對(duì)依賴(lài)北約的歐洲構(gòu)成直接挑戰(zhàn)。德國(guó)迫切需要適應(yīng)世界變局,以更靈活、自主地面對(duì)復(fù)雜的地緣政治。

德國(guó)地處歐洲的戰(zhàn)略重地,具有舉足輕重的地位。隨著歐洲安全形勢(shì)變得越來(lái)越復(fù)雜嚴(yán)峻,美國(guó)和其他歐洲盟友希望德國(guó)能夠在安全和防務(wù)領(lǐng)域扮演更有為的角色。烏克蘭危機(jī)發(fā)生后,歐洲的不安全感增加,德國(guó)作為歐洲大國(guó),需要對(duì)傳統(tǒng)的“克制文化”進(jìn)行戰(zhàn)略變更,以增強(qiáng)自身軍事能力的方式來(lái)保障安全。朔爾茨在時(shí)代轉(zhuǎn)折演講中將歐洲防務(wù)和德國(guó)的安全視作當(dāng)務(wù)之急,擴(kuò)張軍備,增強(qiáng)軍事力量,以捍衛(wèi)歐洲與德國(guó)自身安全。

(三)國(guó)際地位的改變

基于兩次世界大戰(zhàn)的歷史教訓(xùn),德國(guó)“二戰(zhàn)”后始終奉行和平主義和多邊主義原則,將發(fā)展非軍事力量視為首要任務(wù)。在軍事層面,德國(guó)持續(xù)堅(jiān)持“克制文化”,幾乎沒(méi)有制定安全戰(zhàn)略。隨著國(guó)家統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn),德國(guó)逐漸走出歷史的陰影,崛起為全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和歐洲中等強(qiáng)國(guó),其國(guó)家權(quán)力資源發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化。

隨著綜合實(shí)力的增長(zhǎng),德國(guó)爭(zhēng)取在國(guó)際秩序中成為領(lǐng)導(dǎo)力量之一。朔爾茨在《全球時(shí)代轉(zhuǎn)折》一文中設(shè)想未來(lái)將出現(xiàn)一個(gè)多極的世界,而德國(guó)和歐盟作為擁有強(qiáng)大軍事力量的行為體,將在這個(gè)多極世界中擁有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)位置。德國(guó)不僅要成為其盟友所期望的歐洲安全的保障者,還要成為全球問(wèn)題多邊解決方案的倡導(dǎo)者[10]。國(guó)力的增長(zhǎng)強(qiáng)化了德國(guó)增加國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的意愿,因?yàn)闅v史的原因,德國(guó)始終站在過(guò)往戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影中,朔爾茨的講話(huà)表明德國(guó)將摒棄過(guò)往的“克制文化”,以更加進(jìn)取的形象塑造國(guó)際秩序。這一轉(zhuǎn)變是基于德國(guó)國(guó)力的增長(zhǎng)和強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)意愿決定的。

三、德國(guó)“克制文化”式微的影響

基于多重因素的考量,德國(guó)的安全戰(zhàn)略由克制向進(jìn)取轉(zhuǎn)型,給德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。與此同時(shí),德國(guó)對(duì)“克制文化”的摒棄會(huì)導(dǎo)致歐洲軍事結(jié)構(gòu)的變化,由此引發(fā)的包括對(duì)中德關(guān)系的一系列影響都不容忽視。

(一)影響德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

德國(guó)對(duì)俄羅斯的石油和天然氣有著長(zhǎng)期需求,直到2022年2月,德國(guó)仍希望尋找到一種既能遏制俄羅斯又能與莫斯科共存的模式。德國(guó)“克制文化”的變革包括對(duì)俄羅斯石油、天然氣的制裁,然而德國(guó)對(duì)俄石油、天然氣的依賴(lài)意味著這種抵制將使德國(guó)的工業(yè)付出巨大代價(jià)。

作為歐盟第一大經(jīng)濟(jì)體,德國(guó)是全球知名的工業(yè)強(qiáng)國(guó),其化石燃料的供應(yīng)和價(jià)格對(duì)生產(chǎn)和生活具有重要影響。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,天然氣等化石燃料的批發(fā)成本飆升,不僅推高了德國(guó)數(shù)百萬(wàn)消費(fèi)者需要承擔(dān)的水費(fèi)、電費(fèi)和取暖費(fèi)價(jià)格,而且使德國(guó)50%的公司不得不考慮減少投資、10%的公司面臨更高的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所(DIW)表示,因沖突導(dǎo)致的能源價(jià)格飛漲已經(jīng)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了約1000億歐元的損失,這個(gè)數(shù)字占德國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2.5%。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè),能源危機(jī)將繼續(xù)給德國(guó)帶來(lái)負(fù)面影響,2023年和2024年德國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可能因此分別萎縮2.7%和0.4%。

德國(guó)具有長(zhǎng)久的“克制文化”基因,對(duì)俄羅斯的燃料依賴(lài)成為德國(guó)難以徹底落實(shí)“克制”戰(zhàn)略的因素之一。在“時(shí)代轉(zhuǎn)折”演講后,德國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的大方向仍在告別傳統(tǒng)的克制傾向,多方面減少對(duì)俄羅斯的廉價(jià)天然氣和其他燃料的依賴(lài),而這將會(huì)給德國(guó)工業(yè)造成一定損失。

烏克蘭危機(jī)使德國(guó)意識(shí)到對(duì)他國(guó)能源的依賴(lài)并非大國(guó)發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì),必須從根本上減少對(duì)化石燃料的依賴(lài)。這不僅事關(guān)政治原因,也是出于經(jīng)濟(jì)原因。德國(guó)經(jīng)濟(jì)以出口為導(dǎo)向,擁有復(fù)雜的國(guó)際供應(yīng)鏈。德國(guó)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)及其復(fù)雜的國(guó)際供應(yīng)鏈?zhǔn)芤嬗谝砸?guī)則為基礎(chǔ)的多邊體系。但這一體系如今受民族主義和保護(hù)主義、社會(huì)不平等、政治分裂和氣候危機(jī)的影響,德國(guó)安全戰(zhàn)略由克制轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)取,會(huì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。

(二)影響歐洲軍事平衡

德國(guó)作為歐洲的地緣政治中心,具有強(qiáng)大的政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此,德國(guó)安全戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型會(huì)對(duì)歐洲正在形成的新安全秩序產(chǎn)生潛在的深遠(yuǎn)影響。從默克爾時(shí)期開(kāi)始,德國(guó)自身戰(zhàn)略意識(shí)增強(qiáng),逐漸意識(shí)到歐洲無(wú)法長(zhǎng)期依賴(lài)其他國(guó)家,必須加強(qiáng)自身的獨(dú)立防務(wù)能力,德國(guó)外交和安全政策發(fā)生重要轉(zhuǎn)向。這一趨勢(shì)對(duì)于西方在歐洲安全格局的政策協(xié)調(diào)產(chǎn)生較大影響。

朔爾茨在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)了德國(guó)新武器系統(tǒng)與北約盟國(guó)武器系統(tǒng)相互作用的必要性。德國(guó)一旦將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%持續(xù)用于國(guó)防,將會(huì)使其成為歐洲最大的軍事強(qiáng)國(guó)和全球第三大軍費(fèi)開(kāi)支國(guó)。德國(guó)武裝部隊(duì)將承擔(dān)起北約在歐洲集體防御中的核心角色。德國(guó)一直通過(guò)克制的方式來(lái)為北約應(yīng)對(duì)俄羅斯日益強(qiáng)硬的態(tài)度劃定了標(biāo)準(zhǔn)[11]。因此,德國(guó)摒棄“克制文化”可能成為整個(gè)歐洲安全秩序的轉(zhuǎn)折點(diǎn),因?yàn)楸奔s很可能會(huì)大幅增加在東翼的威懾措施,并接納新成員,這將改變歐洲的軍事平衡,從而增加了歐洲爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。

德國(guó)傳統(tǒng)的軍事政策中始終體現(xiàn)著“克制”色彩,而當(dāng)危機(jī)來(lái)臨,面對(duì)著新時(shí)期新形勢(shì)的德國(guó)選擇“以變制變”,運(yùn)用軍事手段來(lái)捍衛(wèi)歐洲的利益,這成為德國(guó)“克制文化”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要體現(xiàn)。

(三)增加中德接觸成本

與俄羅斯的能源資源脫鉤使德國(guó)意識(shí)到,對(duì)他國(guó)的依賴(lài)無(wú)疑是一種對(duì)自身的威脅,難以規(guī)避其中潛在的危險(xiǎn)。除俄羅斯之外,與德國(guó)貿(mào)易往來(lái)最為密切的國(guó)家就是中國(guó)。如何正確應(yīng)對(duì)中德關(guān)系,在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上成為德國(guó)格外關(guān)注的問(wèn)題。一方面,中德之間的貿(mào)易往來(lái)需要關(guān)注以往德俄貿(mào)易的前車(chē)之鑒,另一方面,中德在貿(mào)易領(lǐng)域有著千絲萬(wàn)縷的密切關(guān)聯(lián)。摒棄“克制文化”,與中國(guó)保持貿(mào)易上的適當(dāng)距離成為當(dāng)前德國(guó)的選擇。

德國(guó)依據(jù)國(guó)家安全戰(zhàn)略制定了新的對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略,這對(duì)中德關(guān)系產(chǎn)生了明顯影響。德國(guó)新出臺(tái)的戰(zhàn)略文件明確了與中國(guó)的合作伙伴定位,承認(rèn)解決全球挑戰(zhàn)需要中國(guó)的支持。同時(shí),文件重申了政府對(duì)中國(guó)的三重定位,即“合作伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者、制度性對(duì)手”,強(qiáng)化了制度性對(duì)手這一定位,突顯了制度競(jìng)爭(zhēng)的重要性。

在“克制文化”轉(zhuǎn)型的情況下,與中國(guó)保持貿(mào)易上的適當(dāng)距離成為當(dāng)前德國(guó)的選擇。德國(guó)總理朔爾茨在其文章中列出對(duì)華政策的五項(xiàng)內(nèi)容中宣稱(chēng):“當(dāng)今中國(guó)已不再是5年前或10年前的中國(guó)。如果中國(guó)發(fā)生變化,那么我們同中國(guó)交往的方式也必須改變?！钡聡?guó)對(duì)“克制文化”的摒棄使中德關(guān)系復(fù)雜化,增加了中德合作的成本。在當(dāng)前復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)下,中德兩國(guó)應(yīng)保持相互理解和信任,避免因誤解或沖突引發(fā)不必要的矛盾和摩擦,從而為兩國(guó)人民營(yíng)造良好的交往環(huán)境。中德之間的友好合作需要各方加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),共同應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

德國(guó)是典型的“克制”國(guó)家,其外交政策目標(biāo)始終與歐洲一體化保持一致,強(qiáng)調(diào)維護(hù)歐盟內(nèi)部團(tuán)結(jié);同時(shí)堅(jiān)持和平合作,奉行不干預(yù)別國(guó)內(nèi)政原則,重視同發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系。然而在新的“時(shí)代轉(zhuǎn)折”背景下,出于對(duì)國(guó)際形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)考慮,德國(guó)改變了傳統(tǒng)的“克制文化”的安全戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)向一種更加積極進(jìn)取的外交和安全戰(zhàn)略,表明德國(guó)期待在國(guó)際秩序的構(gòu)建中發(fā)揮大國(guó)作用。然而德國(guó)的“克制文化”傳統(tǒng)由來(lái)已久,在諸多方面具有深刻影響,因此德國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型并不能一蹴而就,這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期來(lái)實(shí)現(xiàn),在未來(lái)德國(guó)的發(fā)展過(guò)程中仍會(huì)帶有一定的“克制文化”色彩。