鄉(xiāng)村振興背景下海島旅游資源保護與發(fā)展研究
——以廣東省汕尾市嶼仔島為例

喻 可

（汕尾職業(yè)技術(shù)學院）

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要“全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動”“發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強國”。20 世紀70 年代以來，海島旅游在西方國家開始興起并迅速發(fā)展。在國外市場的帶動下，我國涌現(xiàn)出海南島、鼓浪嶼、湄洲島等一批熱門海島旅游度假區(qū)，節(jié)假日游客比肩接踵，顯示出海島旅游的巨大發(fā)展?jié)摿?。但對比世界海島旅游發(fā)展水平，我國海島旅游整體發(fā)展水平較低，加上海島空間環(huán)境相較于陸地更加封閉，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)較為單一，生態(tài)平衡穩(wěn)定性較差，海洋環(huán)境遭到破壞后不易恢復(fù)。因此，當前我國海島旅游發(fā)展不能盲目求快，要在保護海島旅游資源的基礎(chǔ)上，探索可持續(xù)發(fā)展道路，逐步實現(xiàn)海島旅游綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

一、嶼仔島特色旅游資源價值分析

（一）近城近海的區(qū)位價值

廣東省汕尾市嶼仔島地處我國大陸東南部沿海，坐落于品清湖西面，面積0.34 平方千米，長1 050 米，寬490 米，最窄處80 米，海岸線長2 740 米，最高處海拔58.7 米。島嶼渡口與登陸口距離僅133米。由于往返較為便利，交通耗時短，使得城區(qū)醫(yī)療設(shè)施、教育資源、生活物資等能夠輻射該島，彌補了島上基礎(chǔ)設(shè)施的不足。品清湖是入海湖，且?guī)Z仔島處于避風方位，來往船只停靠在該島邊緣，方便漁民捕撈上岸后進行交易和運輸。目前有漁民承包船供居民及游客往返，縮短了嶼仔島與汕尾市區(qū)的距離。

（二）半山半村的空間特色

嶼仔島上有3 座山嶺，分別是虎頭山、嶺頂山、東尾山。其中，虎頭山、嶺頂山位于島上住宅區(qū)附近，有效阻擋了東北方向的水汽，加上西南側(cè)處于背風坡，受自然災(zāi)害影響較??；東尾山位于沙灘入海口處，依山傍水，植被茂盛。在該島的東南西邊各分3 條山道，島民順應(yīng)山形岸線建造房屋，村落建筑從山腳一直延伸到海邊，基本形成了面南而居的聚集形態(tài)，獨特的布局和建筑肌理使嶼仔島呈現(xiàn)出半山半村的空間結(jié)構(gòu)。島上房屋大部分為傳統(tǒng)瓦房或老式二層平房，保持著獨具特色的建筑風格，面向棧道、崗?fù)?，海風穿巷而過，具有良好的防風防潮作用。

（三）山海觀光的生態(tài)資源

嶼仔島形如一條大魚俏生生地浮于品清湖上，一邊是群山起伏重巒疊嶂，另一邊是城市繁華景觀，相映成趣。沿著環(huán)海棧道與山道登高望遠，品清湖景色盡收眼底，與對岸的鳳山祖廟旅游區(qū)及其后面的鼎蓋山共同構(gòu)成一道亮麗的風景線。品清湖水域面積約為23.16 平方千米，岸線長39.62 千米，是我國大陸最大濱海潟湖，也是亞洲第二大潟湖，嶼仔島置身其中，南面是構(gòu)成汕尾港屏障的著名“海上沙舌”和浩瀚的太平洋。品清湖西面出?？谔幖瓷俏哺?，為全國六大特色漁港之一。良好的生態(tài)環(huán)境為嶼仔島發(fā)展生態(tài)旅游提供了基礎(chǔ)。

（四）聚落體驗的文化節(jié)點

嶼仔島山地、丘陵和海岸帶交錯，平地面積小，島上村落受血緣關(guān)系、宗族傳統(tǒng)、佃戶制度、山川河流、地域空間等因素的影響聚族而居，村落的擴張與析出、裂變與發(fā)展都依附于自然、敬畏于環(huán)境，最終形成人、地、村和諧統(tǒng)一的特色聚落文化。該島以半環(huán)海棧道、媽祖廟、三山國王廟、各大姓氏宗祠等建筑物為文化節(jié)點帶動全島旅游開發(fā)，設(shè)計了兩條文化體驗路線：一是半環(huán)海棧道路線，游客登島即可參與其中，以半環(huán)海棧道、山道為節(jié)點，游客可沿棧道、山道體驗海島風情，享受山海一體的視覺聽覺嗅覺盛宴；二是以媽祖廟、三山國王廟、各大姓氏宗祠為節(jié)點，多方位體驗嶺南媽祖文化、三山國王神廟文化及嶺南宗祠發(fā)展歷史。

二、嶼仔島旅游資源存在的問題

（一）生態(tài)環(huán)境遭到一定程度破壞，環(huán)境污染治理須加強

良好的生態(tài)環(huán)境是海島旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。嶼仔島旅游資源豐富，但生態(tài)環(huán)境卻遭到一定程度破壞。首先，品清湖污染問題日益嚴重。品清湖沿岸有多個排污口，大部分污水未經(jīng)處理便直接排入湖中，對嶼仔島生態(tài)環(huán)境造成負面影響。其次，嶼仔島內(nèi)部污水處理設(shè)施不夠完善，居民和游客的生活污水直接排入品清湖中，進一步使品清湖生態(tài)環(huán)境遭到破壞。最后，嶼仔島內(nèi)部環(huán)境污染問題不受重視。島民環(huán)境保護意識不強，導致諸如塑料、玻璃、金屬甚至危險化學物品等污染物堆積，招致病蟲災(zāi)害，造成沙灘、紅樹林和沼澤地不斷被侵蝕，大大降低游客生態(tài)旅游體驗感。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，綜合開發(fā)力度亟待加大

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是海島旅游發(fā)展的重要支撐，但嶼仔島綜合開發(fā)力度不夠，缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施。首先，島上道路亟待修建。除了居住區(qū)域部分道路鋪設(shè)了地磚，其余區(qū)域都是簡陋的水泥地，做工相對粗糙，缺乏整齊劃一的村落特色。其次，島上交通條件落后。實地走訪發(fā)現(xiàn)，島上老人、小孩居多，空心化較為嚴重，他們只能利用坐船的方式才能往返海島，而渡口公用船僅有2 艘，負責人員也僅有2人，且營業(yè)時間為7 時至22 時，除此之外，想要往返海島，只能乘坐自家漁船。最后，島上醫(yī)療資源匱乏。目前，島上僅設(shè)1 個衛(wèi)生站，實際發(fā)揮作用不大，居民主要乘船出島就醫(yī)，這既不利于島上居民的生產(chǎn)生活，也不利于該島旅游事業(yè)的發(fā)展。

（三）旅游發(fā)展模式單一，環(huán)湖旅游項目推進緩慢

旅游發(fā)展模式是海島旅游發(fā)展的核心。目前，嶼仔島旅游發(fā)展模式較為單一，無法滿足游客多樣化的需求，長此以往將導致游客量不斷萎縮。首先，行業(yè)同質(zhì)化競爭激烈。在此前疫情影響下，嶼仔島原有的“海上捕魚”“海上捕蟹”“海湖采蠔”“海湖挖貝”“漁港夜游”“游湖垂釣”等原生態(tài)小島漁家風情旅游項目幾乎處于停滯狀態(tài)，加上各地海島旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，同質(zhì)化競爭激烈，嶼仔島逐漸失去競爭優(yōu)勢。其次，島上居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性不高。島上多數(shù)居民依靠捕魚為生，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性不高，僅有的創(chuàng)業(yè)項目也存在規(guī)模小、模式舊的缺點。最后，漁船廠占地導致環(huán)湖旅游棧道項目無法推進。由于漁船廠位于該島，且處于破產(chǎn)狀態(tài)，場地建筑現(xiàn)已閑置，導致環(huán)湖旅游棧道項目無法推進，游客在沿湖觀賞風景后只能選擇原路返回或者登山走山道返回。

（四）旅游特色產(chǎn)品缺乏，海島旅游資源吸引力不夠

旅游特色產(chǎn)品是海島旅游發(fā)展的重點，能夠增加旅游景點記憶點與提升曝光度。但是，目前嶼仔島整體吸引力不足。首先，缺乏鮮明文化載體。嶼仔島距今已有300 余年歷史，島民以出海捕撈為生，雖積淀了厚重的媽祖文化，卻沒有標志性建筑作為文化載體，難以吸引游客前往參觀。其次，宣傳力度不夠大。雖然汕尾漁歌文化逐漸地被游客所熟知與喜愛，但目前嶼仔島的漁歌文化特色仍不夠突出，未采取必要的宣傳方式使其成為嶼仔島的特色。最后，漁船廠占地面積過大，減少景區(qū)觀光面積。嶼仔島上的漁船廠曾是廣東省第二大漁船廠，如今處于破產(chǎn)清算階段，現(xiàn)有建筑用地未經(jīng)二次開發(fā)，導致游客不能全方位、多層次地感受當?shù)卦齑幕c海洋文化。

三、嶼仔島旅游資源保護與發(fā)展策略

（一）多方位管治環(huán)境，積極保護海島生態(tài)系統(tǒng)

海島承載空間有限，因此，在進行旅游開發(fā)時，必須保護好海島生態(tài)環(huán)境，這樣才能為后續(xù)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。首先，加強污染控制與監(jiān)管。雖然經(jīng)過污水排放控制，品清湖水域污染問題得到了初步改善，但仍不能放松污染控制與監(jiān)管，需要不定時對污染程度進行檢測，加大整治力度，讓品清湖的污染問題得到進一步改善，降低對嶼仔島生態(tài)環(huán)境的負面影響。其次，積極做好禁止垃圾入海防治整治工作，實現(xiàn)對海洋垃圾的動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、及時分類、及時處理，禁止企業(yè)、居民、游客將生產(chǎn)生活污水隨意排放。最后，加強宣傳培訓，增強島民和游客的環(huán)境保護意識。島民和游客應(yīng)當樹立良好的法律意識和社會公德意識，嚴禁向海里投放垃圾，減少對海水的污染。

（二）多層次完善基建，全面提升海島旅游資源質(zhì)量

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提升海島旅游資源質(zhì)量不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，是旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要前提。首先，由政府牽頭，在島內(nèi)居民區(qū)鋪用統(tǒng)一且富有特色的地磚。這不僅能夠起到美觀裝飾作用，還能夠使雨水迅速滲入地下，補充土壤水和地下水，改善海島地面植物和土壤微生物的生存條件，減輕島內(nèi)排水和防洪壓力，減少積水現(xiàn)象。其次，在登島處設(shè)置購票口，方便游客購票登船。針對當前島民和游客出入不便的問題，應(yīng)按需增加觀光船來運載島民與游客，這樣既能夠使游客領(lǐng)略到島上的美麗風景，也能夠應(yīng)對島民和游客的不時之需。最后，要有規(guī)劃地建設(shè)專業(yè)診所，便于優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓島民與游客有就醫(yī)需求時能得到及時專業(yè)救治。

（三）多主體合作經(jīng)營，多類型開發(fā)新興業(yè)態(tài)產(chǎn)品

當前嶼仔島旅游發(fā)展模式固化，經(jīng)營主體單一，村集體經(jīng)濟較為薄弱，未形成產(chǎn)業(yè)鏈，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對此，首先，以政府為主導，以企業(yè)、個體工商戶為橋梁，引導島民參與集體經(jīng)濟發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈、管理鏈，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，提升嶼仔島自身競爭力。其次，多方面加強島民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培訓，引導島民成為民居改造的主要推動者和部分新興產(chǎn)業(yè)的參與者。聯(lián)合有關(guān)部門、企業(yè)、個人多方力量，打破島民自產(chǎn)自銷狀態(tài)，結(jié)合島上現(xiàn)有資源，打造特色品牌，將海洋文化、漁歌文化、媽祖文化等相結(jié)合，開發(fā)出既有文化內(nèi)涵又有實用價值的旅游產(chǎn)品，如貝雕、貝殼畫、粵繡等。最后，優(yōu)化整合嶼仔島旅游資源，設(shè)計特色游覽路線。當前島上旅游路線是山道和棧道的簡單串聯(lián)，可對現(xiàn)有旅游資源進行優(yōu)化整合，開發(fā)“特色海洋生物鑒賞文化路線”“吃特色海鮮食品路線”“住海邊特色民居建筑酒店路線”“看非遺文化汕尾漁歌表演路線”等，使游客身臨其境地體驗海洋文化與特色海島漁家文化。

（四）多角度打造品牌，形成“嶼仔+”系列項目

個性品牌是旅游目的地品牌定位的重要組成部分，基于資源特色打造個性品牌，是合理定位規(guī)劃的前提。首先，發(fā)展“嶼仔+文化游”，充分利用媽祖文化優(yōu)勢，在嶼仔島南部島中央的虎頭山修建一座18 米高的媽祖石像，大力進行媽祖文化宣傳，打造一條朝圣祈愿路線。其次，發(fā)展“嶼仔+民俗風情融合游”，在沿海的空曠處搭建帶舞臺的小廣場，邀請本地文藝團體定期舉辦歌舞表演，進行漁歌文化、海洋文化、美食文化的宣傳和推廣。最后，發(fā)展“嶼仔+造船文化體驗游”，此項目是建立在將漁船廠重新翻新整修的基礎(chǔ)上。可以在漁船廠現(xiàn)有區(qū)域劃分一塊空地來建造海洋文化博物館，展示造船部分或整體流程的模型和海洋生物標本，讓游客深入了解嶼仔島濃厚的文化氛圍和海洋氣息。此外，還要將半環(huán)海棧道與漁船廠聯(lián)通，形成一條能看日出、觀海景、吹海風、賞日落、聽浪聲、賞海洋生物的特色文化旅游路線。

四、結(jié)語

要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，生態(tài)振興是關(guān)鍵。海島旅游資源作為生態(tài)振興的重要一環(huán)，為鄉(xiāng)村振興提供了重要支撐。因此，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、科學推進，對于環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題，需明確誘因，制定策略，加強防治，修復(fù)生態(tài)；對于海島上獨特且稀缺的人文景觀資源，要因地制宜打造具有特色的發(fā)展模式，充分彰顯“山海之間、民俗村落、悠閑秘境”的文化底蘊，全面提升海島旅游資源質(zhì)量，以生態(tài)振興助推鄉(xiāng)村振興。