工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制的探析

張寶剛

（山西省大地工程咨詢有限公司，山西太原 030000）

0 引言

一個(gè)工程項(xiàng)目的主要管理目標(biāo)包括項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)、投資等方面。在保證安全可控和質(zhì)量合格的前提下，投資控制管理則尤為重要。

通過科學(xué)的手段對(duì)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行控制，緩解因各種利益產(chǎn)生的矛盾，避免各方主體在工作中的沖突，使工程項(xiàng)目在合規(guī)的建設(shè)程序下運(yùn)行，從而提高工程整體質(zhì)量，促進(jìn)工程項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，為建設(shè)工程帶來積極的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，一個(gè)好的工程造價(jià)管理能為社會(huì)帶來積極的效益，更是工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)以及社會(huì)評(píng)價(jià)成敗的重要因素[1]。因此，想要做好項(xiàng)目投資控制，首要工作就是要做好項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的審核。

1 目前我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的方法

目前，我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)計(jì)算的依據(jù)主要由國(guó)家、省、市等有關(guān)部門制定的相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)共同組成，具體計(jì)費(fèi)方法則有定額計(jì)價(jià)法（工料單價(jià)法）和清單計(jì)價(jià)法（綜合單價(jià)法）這兩種方法。

1.1 定額計(jì)價(jià)法（工料單價(jià)法）

定額計(jì)價(jià)法又被稱作為工料單價(jià)法，它是以某個(gè)分部工程或分項(xiàng)工程的單位價(jià)格作為直接工程費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)，具體以這個(gè)單位價(jià)格乘以其所對(duì)應(yīng)的分項(xiàng)工程量，然后對(duì)若干分部或分項(xiàng)的費(fèi)用匯總求和，從而得出單位工程直接工程費(fèi)，然后再加上工程相關(guān)的措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、各項(xiàng)稅款，最終得到建筑施工圖的預(yù)算造價(jià)。

1.2 清單計(jì)價(jià)法（綜合單價(jià)法）

所謂清單計(jì)價(jià)法，又名綜合單價(jià)法，也是一種計(jì)算建設(shè)工程工程造價(jià)費(fèi)用的方法，其原理是將某個(gè)單位工程中的分部工程或分項(xiàng)工程單位價(jià)格作為綜合單價(jià)，這個(gè)綜合單價(jià)中包含了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等。通過把綜合單價(jià)與其對(duì)應(yīng)的工程量（此工程量為工程實(shí)體凈量，不考慮相關(guān)措施后的余量）相乘后得到分部分項(xiàng)費(fèi)用，然后再加上措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金累計(jì)求和，從而得出建筑施工圖的預(yù)算造價(jià)。工程造價(jià)組成如圖1 所示。

圖1 工程造價(jià)組成

2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

在建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)的審核時(shí)，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行審核。

2.1 對(duì)套用工程單價(jià)進(jìn)行審核

（1）對(duì)定額單價(jià)的換算進(jìn)行審核。審核采用的換算方法是否得當(dāng)、換算標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一、換算內(nèi)容是否合適、每個(gè)分項(xiàng)所含的數(shù)量、消耗量是否準(zhǔn)確等。

（2）對(duì)直接套用的定額單價(jià)進(jìn)行審核。主要審核該建設(shè)工程項(xiàng)目的方法及依據(jù)是否充足，設(shè)計(jì)圖紙和現(xiàn)場(chǎng)情況是否一致，施工材料單價(jià)的套用是否接近實(shí)際情況、大額精貴材料票據(jù)是否齊全等。

（3）嚴(yán)格審核新補(bǔ)充進(jìn)來的定額。新補(bǔ)充定額是否合規(guī)、方法是否妥當(dāng)，依據(jù)是否充足、預(yù)算材料的價(jià)格是否合理的、人材機(jī)消耗量的設(shè)定是否合理、單位價(jià)格是貼近實(shí)際情況等。

2.2 工程量審核的主要方面

第一步：要界定計(jì)算的范圍、分部或分項(xiàng)的工程量劃分妥當(dāng)否進(jìn)行審核，如基礎(chǔ)和墻身的劃分、板面和墻界面的劃分、主梁和次梁的劃分等。

第二步：要認(rèn)真仔細(xì)對(duì)比審查設(shè)計(jì)圖紙所示尺寸與實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)情況，保證審核的結(jié)果公正性、準(zhǔn)確性、可靠性。

第三步：對(duì)限制的范圍進(jìn)行審核，要深入分析可能受到的外界因素影響，并采取相關(guān)對(duì)策措施，從而從中增加或剔除相關(guān)的工程量。

2.3 對(duì)工程費(fèi)用計(jì)取的審核

當(dāng)前，工程費(fèi)用的計(jì)取主要依據(jù)包括：國(guó)家關(guān)于工程費(fèi)用計(jì)取的相關(guān)法律法規(guī)、工程所在地有關(guān)政府或行業(yè)主管部門發(fā)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、工程施工的合同等最終確定建設(shè)工程的取費(fèi)費(fèi)率[2]。審核工程取費(fèi)費(fèi)率可從以下方面入手：取費(fèi)依據(jù)是否符合規(guī)；費(fèi)率計(jì)算方法是否準(zhǔn)確；工程項(xiàng)目和取費(fèi)表的性質(zhì)是否一致，包含費(fèi)率的變化；等等。

3 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要方法

對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的審核，使用正確的方法是非常重要的，不僅能提高工程審核質(zhì)量，還能大大提升工程審核的效率。目前，行業(yè)內(nèi)常用的審核方法有如下5 種。

3.1 全面審核法

根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙全部重新計(jì)算工程量，用計(jì)算出的工程量乘以其綜合單價(jià)（在此以工程清單法為例）得到分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)用，再加上其他費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金，從而得到建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，最后與審核的預(yù)結(jié)算進(jìn)行對(duì)比，找出問題。這種方法能保證工程費(fèi)用審核的質(zhì)量較高、結(jié)果較準(zhǔn)確、可靠。美中不足的是審核的時(shí)間長(zhǎng)、審核量大、審核效率低。因此，該方法一般適用于通用工藝或技術(shù)比較簡(jiǎn)單、工程規(guī)模較小、預(yù)結(jié)算編制能力較差的工程[3]。

3.2 重點(diǎn)審核法

首先，識(shí)別建設(shè)工程項(xiàng)目中重點(diǎn)的或影響較大的對(duì)象。其次，主觀性選擇重點(diǎn)內(nèi)容作為審查對(duì)象，減少或忽略對(duì)其他非重要內(nèi)容的審查，從而減少審核量，大幅提升審核效率。與全面審核法比較，主要區(qū)別就是審查范圍不同，其他基本類似。該方法適用于建設(shè)工程規(guī)模大、項(xiàng)目工程造價(jià)高、工程量多的對(duì)象，如基礎(chǔ)工程、鋼筋工程、混凝土工程等。其優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)：結(jié)果具有較好的代表性強(qiáng)，具體工作強(qiáng)度較小、質(zhì)量效果較好。該方法在業(yè)內(nèi)被廣泛使用，深受廣大造價(jià)行業(yè)人員青睞。

3.3 對(duì)比審核法

選擇已經(jīng)建成的類似工程做為對(duì)比對(duì)象，審查該類似工程的預(yù)結(jié)算。按照條件劃分，可分成以下3 種情形：①運(yùn)用同一施工圖紙的兩個(gè)建設(shè)工程，但兩個(gè)工程的所處位置及地質(zhì)條件情況不一樣，則可以適當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)層或類似單位工程。②兩個(gè)工程的規(guī)模不同，但設(shè)計(jì)的思路、方法、要求、外形等接近，則可以計(jì)算工程的規(guī)模和所需工程量的比，大致推算現(xiàn)工程，得出數(shù)據(jù)，最后進(jìn)行二者對(duì)比分析，從而較快得出結(jié)論。③規(guī)模接近的兩個(gè)建設(shè)工程，但設(shè)計(jì)圖紙卻略有差異，我們就可以直接選擇相同的單位工程進(jìn)行對(duì)比審查，如同樣的梁、板、柱等?？傊缬龅揭陨线@些情況都可采用對(duì)比審查法。

3.4 分組計(jì)算審核法

首先，把需要分析審核的工程量分給若干個(gè)工作小組，然后同組的人員分別計(jì)算得出的數(shù)據(jù)，最后對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程量進(jìn)行分析審查[4]。在實(shí)際操作過程中，先把要審的工程量分組，運(yùn)用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)類似的原理，同一工作小組快速分析確認(rèn)，找出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，最后推算出同一編組中其他工程量的偏差情況。例如，把某一工程的基底底面積、基礎(chǔ)混凝土墊層、褥墊層、基礎(chǔ)筏板等分到一個(gè)工作組內(nèi)，只需算出基底面積，然后以基底面積為基數(shù)，簡(jiǎn)單計(jì)算，即可得到其余的工程量。該方法的優(yōu)點(diǎn)是避免重復(fù)工作、提高工作效率、工作量較少、審核較快。此方法應(yīng)用廣泛，深受廣大造價(jià)行業(yè)人員偏愛。

3.5 篩選審核法

該方法屬于統(tǒng)籌審核法的一種。大致的原理是建設(shè)工程項(xiàng)目中各個(gè)分部分項(xiàng)部分與單位面積之比，得到每個(gè)單位面積上的工程量、消耗量及費(fèi)用，然后收集、統(tǒng)計(jì)、分析這些數(shù)據(jù)，匯總得出圖表或結(jié)論。通過得到的結(jié)論數(shù)據(jù)再對(duì)各分部分項(xiàng)部分進(jìn)行篩選，剔除那些合格的分部分項(xiàng)部分，剩下的則就是重點(diǎn)的具體工作了。這種方法的優(yōu)點(diǎn)：操作簡(jiǎn)單、通俗易懂、便于實(shí)施、審查效率高，但是唯一不足是審核的工程造價(jià)差錯(cuò)率比較大。該方法一般適用于住宅小區(qū)、時(shí)間緊任務(wù)重的工程以及不能全面審查的工程項(xiàng)目[5]。

4 提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的措施

4.1 建立健全工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核制度體系

在預(yù)結(jié)算審核實(shí)施過程中，首先要完善制度體系，主動(dòng)作為，改進(jìn)方法，嘗試探索新的思路，為工作的開展提供保障。例如，在建設(shè)工程合同管理制度上，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，提倡使用范本、完善相應(yīng)機(jī)構(gòu)、出臺(tái)相應(yīng)制度、明確代理人的權(quán)利義務(wù)、嚴(yán)格管理印章、制定相應(yīng)預(yù)案等，通過嚴(yán)格控制合同來確保工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的順利進(jìn)行，為下一步工作奠定基石[6]。

4.2 提升相關(guān)人員的技術(shù)水平、整體素質(zhì)

工程造價(jià)審核人員是項(xiàng)目工程造價(jià)核查的最重要的一道關(guān)卡，同時(shí)也是最后一道關(guān)卡，對(duì)建設(shè)工程費(fèi)用的投資控制起到了決定性的作用。因此，必須提高對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員的重視程度，不斷提升工程造價(jià)人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)。例如，在具體工作開展前，要召開首次會(huì)議，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)計(jì)圖紙，了解實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)及時(shí)解決，出現(xiàn)問題及時(shí)解決，工作任務(wù)完成后及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等[7]。這些都可以提升造價(jià)人員水平和綜合素質(zhì)，更重要的是對(duì)下一個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)水平間接的起到了積極的作用。

4.3 及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證

現(xiàn)場(chǎng)簽證一定要及時(shí)辦理，事后堅(jiān)決防止補(bǔ)簽現(xiàn)象。現(xiàn)場(chǎng)簽證影響著工藝方法、施工步驟、工程量多少等，對(duì)項(xiàng)目工程的工程造價(jià)確定有著直接的影響。所以，首先，要嚴(yán)格把關(guān)簽證。造價(jià)預(yù)結(jié)算人員要熟悉定額所含的內(nèi)容及組成等，避免簽證內(nèi)容重復(fù)或已包含在某些定額中。其次，要實(shí)事求是。一般的簽證內(nèi)容，都可以在定額中找到對(duì)應(yīng)或者類似的子目，然后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況確定最終的定額子目[8]。因此，這就要求相關(guān)人員務(wù)必以事實(shí)為依據(jù)，實(shí)事求是。對(duì)簽證內(nèi)容要認(rèn)真核查，杜絕“紙上談兵”現(xiàn)象發(fā)生。

4.4 總結(jié)編制造價(jià)圖表

總結(jié)編制正確的造價(jià)分析圖表，可以作為為今后預(yù)結(jié)算工作的鋪墊。作為預(yù)結(jié)算審核人員，基礎(chǔ)就是要懂圖紙、懂技術(shù)，保證計(jì)算的準(zhǔn)確性，更進(jìn)一步的工作就是對(duì)相關(guān)造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并編制出相應(yīng)的圖表。同時(shí)，要靈活掌握在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，計(jì)價(jià)合規(guī)合理，與時(shí)俱進(jìn)，合理變通，可操作性強(qiáng)[9]。

4.5 運(yùn)用多媒體、BIM、大數(shù)據(jù)等技術(shù)輔助審核

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展、科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升、信息化時(shí)代的到來，多媒體、BIM、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在工程中也得到了廣泛的應(yīng)用，如各種工程量計(jì)算計(jì)價(jià)軟件、可視化操作軟件、模擬動(dòng)態(tài)軟件等。運(yùn)用了這些現(xiàn)代化軟件之后，不僅提升了工作效率，降低了成本，更重要的是提高了預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量，節(jié)約了時(shí)間。故而廣泛應(yīng)用多媒體、BIM、大數(shù)據(jù)等技術(shù)進(jìn)行工程造價(jià)輔助審核，已經(jīng)成為提高工程造價(jià)審核質(zhì)量的快速、有效措施之一[10]。

5 結(jié)語

建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的審核關(guān)乎一個(gè)建設(shè)工程的最終投資費(fèi)用，同時(shí)也檢驗(yàn)一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的水平。所以，要提高思想站位、提前做好的準(zhǔn)備工作，要充分熟悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、設(shè)計(jì)施工圖紙、工程合同、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料，定時(shí)或隨機(jī)核查施工現(xiàn)場(chǎng)，在控制好建設(shè)工程費(fèi)用的同時(shí)，保證實(shí)體工程的高質(zhì)量完成。為建筑產(chǎn)品增值，提升項(xiàng)目建設(shè)的品質(zhì)，為工程項(xiàng)目建設(shè)帶來積極的投資效益和良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，助力我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。