項(xiàng)目成本控制中建筑工程預(yù)算的作用

陳瑞

（山西二建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030000）

0 引言

現(xiàn)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)推進(jìn)，為增加施工單位交易量，一些企業(yè)會(huì)選擇下調(diào)價(jià)格的方式，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但在此種情況下，必須配合有效的預(yù)算，才能確保成本管理更加科學(xué)，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。對(duì)企業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化是企業(yè)發(fā)展永恒的目標(biāo)，想要達(dá)成這一目標(biāo)并堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，需將內(nèi)部成本管理推向全新的高度，使用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)思想，不斷創(chuàng)新管理方式，利用建筑工程預(yù)算，幫助企業(yè)完成項(xiàng)目成本控制工作，助力企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。

1 建筑工程預(yù)算的核心內(nèi)容

建筑工程預(yù)算是指進(jìn)行某項(xiàng)工程期間所涉及的全部資金費(fèi)用，如施工材料費(fèi)用、人工費(fèi)用等。工程施工環(huán)節(jié)中，需以相關(guān)的規(guī)定為基準(zhǔn)，對(duì)投入資金全面評(píng)估，進(jìn)而保障施工資源的有效配置。工程預(yù)算在工程造價(jià)和成本控制中有積極的作用，執(zhí)行造價(jià)控制時(shí)，需將各類預(yù)算合理落實(shí)，借此確保建設(shè)資源分配的合理性。

2 建筑工程預(yù)算的作用

2.1 提高成本控制的可行性

現(xiàn)實(shí)工作中，以工程預(yù)算為起點(diǎn)，同時(shí)站在財(cái)務(wù)管理的視角，在了解項(xiàng)目實(shí)際的基礎(chǔ)上針對(duì)性設(shè)置預(yù)算方案，可保障成本控制的精準(zhǔn)性與可行性，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)?？茖W(xué)設(shè)置預(yù)算方案，要通過(guò)工程部核算、會(huì)計(jì)分析以及評(píng)價(jià)等過(guò)程，才能確保預(yù)算方案的合理性。同時(shí)財(cái)務(wù)部門還要給出回收期、利息賠付率等說(shuō)明，幫助企業(yè)提高決策可靠性。除此之外，物資采購(gòu)工作的開(kāi)展同樣也離不開(kāi)預(yù)算方案的制定，在預(yù)算方案中需要對(duì)所需材料、設(shè)備科學(xué)規(guī)劃，確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定的同時(shí)，使其遵循高效益原則采購(gòu)物資，進(jìn)而科學(xué)控制采購(gòu)成本，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支撐，后續(xù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中，一切工作要從工程預(yù)算出發(fā)，編制工程項(xiàng)目方案。此項(xiàng)工作中，需要由財(cái)務(wù)部門提供服務(wù)，在規(guī)范的工作中估算總成本費(fèi)用，確保建設(shè)資金使用合理[1]。估算成本費(fèi)用期間，需綜合考慮多種因素，將維修費(fèi)、工資及福利等內(nèi)容考慮到位，有效控制項(xiàng)目成本的同時(shí)，為后期的施工管理提供參考指標(biāo)。

2.2 確保成本管理的適用性

從現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)可知，工程預(yù)算的功能較強(qiáng)，實(shí)際上為實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、合理開(kāi)展成本費(fèi)用預(yù)測(cè)等，為此現(xiàn)實(shí)工作中需要將其貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)與管理的相關(guān)流程中，對(duì)施工環(huán)節(jié)實(shí)施精準(zhǔn)控制與管理，借此保障建設(shè)品質(zhì)。工程項(xiàng)目從招投標(biāo)開(kāi)始，就具有周期長(zhǎng)且復(fù)雜的屬性，一切復(fù)雜工作的開(kāi)展均需要將預(yù)算作為核心依據(jù)，提高造價(jià)管控能力。實(shí)踐中，通過(guò)工程預(yù)算積極調(diào)控，可對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格管理，及時(shí)掌握成本的變化，分析成本支出的問(wèn)題，完成科學(xué)的成本測(cè)算，借此保障成本管控能力。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，與傳統(tǒng)的成本管理相比，這種科學(xué)的工程預(yù)算方式，涉及各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過(guò)貫穿整個(gè)工程活動(dòng)，可合理提升成本管理水平，確保成本管理活動(dòng)的適用性[2]。

綜上可以看出，現(xiàn)實(shí)工作中，為進(jìn)一步提升項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，使其可持續(xù)發(fā)展，需積極落實(shí)建筑工程預(yù)算管理，加強(qiáng)成本的科學(xué)管控，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施。在確保工程整體質(zhì)量的背景下，開(kāi)展估算和預(yù)測(cè)等工作，將建設(shè)成本有效控制。

3 建筑工程預(yù)算管理的具體應(yīng)用

3.1 工程案例介紹

某中學(xué)結(jié)合教學(xué)現(xiàn)狀，準(zhǔn)備新建3 棟教學(xué)樓，這3 座綜合教學(xué)樓搭建，需編制預(yù)算控制價(jià)。項(xiàng)目中涉及的人材機(jī)價(jià)格水平，要參照當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格制定。3 棟樓土建工程部分如下：為考慮教學(xué)樓安全性，結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土框架，3#樓層數(shù)為6 層，剩余的1#和2#為5 層，參照?qǐng)D紙可知，樓層高均為4m。在土建部分設(shè)計(jì)中，屋面板、柱等支撐性部位為C30 商品混凝土，同時(shí)采用獨(dú)立柱基礎(chǔ)。與此同時(shí)，屋面隔熱防水要求高，選用的是SBC 聚乙烯，為確保教學(xué)樓溫度，采用40 厚聚苯顆粒保溫。

該項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，應(yīng)用的材料比較多，所以工程預(yù)算難度比較高。其中，型鋼柱工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)情況，如表1 所示。

表1 型鋼柱工程數(shù)量

3.2 各階段工程預(yù)算管理的科學(xué)措施

通過(guò)前文分析可知，工程預(yù)算管理的作用顯著，為發(fā)揮其實(shí)際功能，在具體項(xiàng)目中需應(yīng)用科學(xué)的思路，保障預(yù)算管理水平，通過(guò)有效的預(yù)算管理，將項(xiàng)目的整體成本合理控制[3]?？茖W(xué)的方法策略如下。

3.2.1 建筑設(shè)計(jì)階段的預(yù)算管理

工程建設(shè)施工中，要以工程設(shè)計(jì)的作業(yè)計(jì)劃作為主要依據(jù)，用其指導(dǎo)相關(guān)的作業(yè)流程，借此保障工程設(shè)計(jì)合理性的同時(shí)，提升工程項(xiàng)目的施工品質(zhì)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)成本管控目標(biāo)。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，需明確造價(jià)的重要性，確保項(xiàng)目達(dá)成預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)?；诖耍谑┕そM織期間需做好施工準(zhǔn)備工作，完善相關(guān)的工程設(shè)計(jì)，結(jié)合圖紙內(nèi)容施工，發(fā)揮預(yù)算編制的最大優(yōu)勢(shì)。以施工圖為例，在修改和完善施工圖期間，需做到精益求精，避免影響工程預(yù)算的精度，從而保障項(xiàng)目成本管理的最佳狀態(tài)。結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)可知，施工圖紙變更的內(nèi)容較多時(shí)，就會(huì)提升相應(yīng)的工程造價(jià)，為此在控制工程造價(jià)期間，需科學(xué)改善設(shè)計(jì)方案的效果，必要時(shí)可以引入“設(shè)計(jì)競(jìng)賽”制度，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案最優(yōu)化[4]。與此同時(shí)，落實(shí)好項(xiàng)目成本的科學(xué)管控，合理改善施工措施，合理強(qiáng)化施工效果。

3.2.2 建筑施工階段的預(yù)算管理

首先，加強(qiáng)人工、材料與設(shè)備的預(yù)算管控制，降低整體施工成本。建筑工程建設(shè)所涉及的設(shè)備、建筑材料和人員均比較多，所以需重視這方面的成本控制工作，發(fā)揮預(yù)算管理的直接優(yōu)勢(shì)。

（1）人力成本的控制。通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，在具體的項(xiàng)目中，人力費(fèi)用占比的比例較高，一般是工程費(fèi)用的20%，如果可以節(jié)省大部分的人力費(fèi)用，那么工程的整體成本自然也會(huì)有所下降，為此人力費(fèi)用要嚴(yán)格管控。在項(xiàng)目預(yù)算管理中，需要確保人力成本在預(yù)期的范疇內(nèi)，在招工人數(shù)方面需結(jié)合施工進(jìn)度要求和人員安排嚴(yán)格控制，通過(guò)合理的用工安排，減少超預(yù)算的問(wèn)題。同時(shí)，建立穩(wěn)定的協(xié)作勞動(dòng)關(guān)系，借此確保工程如期完成，降低工程造價(jià)，同時(shí)又能使工程質(zhì)量得到優(yōu)化，效果非常理想。

（2）施工設(shè)備的造價(jià)控制。作為企業(yè)的項(xiàng)目部門，需合理把控工程進(jìn)度，對(duì)機(jī)械設(shè)備各項(xiàng)性能合理檢查，降低機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷的概率，同時(shí)控制設(shè)備的進(jìn)出時(shí)間，確保設(shè)備的效率和工作質(zhì)量。日常工作中，機(jī)械設(shè)備的針對(duì)性檢修也是必不可少的，要做好相應(yīng)的維護(hù)，借此降低設(shè)備的故障率，確保施工的平穩(wěn)推進(jìn)。在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案時(shí)，需將設(shè)備的性能考慮進(jìn)去，組織科學(xué)的施工工藝，保障機(jī)械的使用性能和壽命，通過(guò)這樣的管理措施，降低項(xiàng)目的整體造價(jià)，科學(xué)減少施工成本。

（3）施工材料的造價(jià)控制。項(xiàng)目施工需優(yōu)選性價(jià)比高的材料，除了材料的性能要滿足實(shí)際應(yīng)用需求外，還要保障材料的成本，合理規(guī)避超預(yù)算行為。工程施工所用材料眾多，如果材料的使用缺乏針對(duì)性的造價(jià)控制手段，則會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，同時(shí)影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。為此，需落實(shí)好材料的造價(jià)管控工作，明確相關(guān)的材料采購(gòu)管理制度，做好責(zé)任劃分，做好材料性能的監(jiān)督檢查，從源頭保障預(yù)算管理水平。實(shí)際工作中，需明確各類材料價(jià)格的計(jì)算公式，借此強(qiáng)化預(yù)算控制效果。例如，普通材料費(fèi)=材料凈重×（1+加工損耗系數(shù)）×每噸材料綜合價(jià)；輔助材料費(fèi)=設(shè)備總重量×輔助材料費(fèi)指標(biāo)等。

其次，積極應(yīng)用簽證制度與索賠管理制度。從現(xiàn)實(shí)施工中了解到，工程量變動(dòng)不僅影響大，同時(shí)也是施工中常見(jiàn)問(wèn)題，為科學(xué)應(yīng)對(duì)工程量變更，提高對(duì)策的效率和積極性，技術(shù)人員和造價(jià)人員需密切配合，親自到施工現(xiàn)場(chǎng)收集重要信息與資料，為工程如期交付提供重要依據(jù)。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，簽證制度與索賠管理是重要的方法，可確保相關(guān)工程信息的完整性，借此為今后的工程造價(jià)控制提供合理的借鑒。

3.2.3 建筑竣工階段的預(yù)算管理

工程竣工之后，同樣需要落實(shí)好預(yù)算管理，保障工程整體造價(jià)在可控的范疇中。在項(xiàng)目竣工階段，需做好價(jià)格的結(jié)算，配合工程質(zhì)量驗(yàn)收人員優(yōu)化預(yù)算工作的管控。與此同時(shí)，業(yè)主提出的任何建議都要作出有效的分析處理，通常情況下項(xiàng)目結(jié)算需要發(fā)生在業(yè)主簽證后，借此規(guī)避責(zé)任問(wèn)題?？偠灾┕て髽I(yè)應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行建筑工程結(jié)算，提高相關(guān)人員的結(jié)算能力，由會(huì)計(jì)師牽頭完成各子工程的成本匯總，將計(jì)算結(jié)果與預(yù)算成本比對(duì)，然后通過(guò)深入細(xì)致的核對(duì)，合理規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[5]。必要時(shí)可應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)模型，確保財(cái)務(wù)危機(jī)的消除，假設(shè)形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素有n 個(gè)，變量1 至變量n 可組合成如下的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型：

式中：F——風(fēng)險(xiǎn)因子；A——含有若干個(gè)因子的組合；ξ——特殊因子；X——風(fēng)險(xiǎn)因素變量。

3.3 建立動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理體系

除了實(shí)施全過(guò)程預(yù)算管理外，建立動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理體系也是十分必要的。現(xiàn)實(shí)中要圍繞“工程預(yù)算”，實(shí)施成本的動(dòng)態(tài)管理，確保各環(huán)節(jié)的成本管控職責(zé)發(fā)揮最大作用，掌握項(xiàng)目成本構(gòu)成情況，為有效的成本控制提供保障。具體工作中，在清楚成本構(gòu)成的基礎(chǔ)上，還需將采購(gòu)費(fèi)用、工資及福利費(fèi)和設(shè)備折舊費(fèi)等納入預(yù)算管理的范疇，將預(yù)算管理和成本控制相互融合，以預(yù)算為重心，形成完善的建筑成本控制體系，借此確保工程順利推進(jìn)。成本動(dòng)態(tài)管理的步驟如下。

（1）結(jié)合實(shí)際情況，完成成本消耗偏差分析，為后續(xù)工作提供保障。項(xiàng)目公司要結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，建立信息化管理系統(tǒng)，全面匯總成本信息，借此達(dá)成部門間的同步傳輸，嚴(yán)格審查財(cái)務(wù)人員的資質(zhì)，借此實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息銜接的完整性，從而消除成本消耗偏差，進(jìn)一步加強(qiáng)管控，提高預(yù)算管理和成本管理的水平。

（2）明確成本控制環(huán)節(jié)的各項(xiàng)職責(zé)，做到責(zé)任到人。為強(qiáng)化人員的成本意識(shí)，項(xiàng)目建設(shè)方面要進(jìn)行合理的職責(zé)分配，實(shí)現(xiàn)分配到人、責(zé)任到人，發(fā)揮動(dòng)態(tài)預(yù)算管理體系的最佳建設(shè)優(yōu)勢(shì)。建設(shè)項(xiàng)目完成后，要審查項(xiàng)目成本的支出情況，確保每一項(xiàng)都清晰透明，特別要重點(diǎn)分析節(jié)省和超支情況，吸取超支的教訓(xùn)，確保工程建設(shè)成果[6]。

3.4 科學(xué)制訂成本計(jì)劃

通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，預(yù)算屬于事前行為，所以想要將預(yù)算應(yīng)用至項(xiàng)目成本管控中，同樣也需要落實(shí)好事前準(zhǔn)備工作，其實(shí)就是科學(xué)制訂成本計(jì)劃，為后續(xù)工作提供借鑒。實(shí)行“先算后干”的預(yù)算管理干預(yù)原則，以明確的成本計(jì)劃、實(shí)施方案為準(zhǔn)，完成多項(xiàng)成本控制工作，在合理分析成本的基礎(chǔ)上，找出其中的問(wèn)題，規(guī)避超預(yù)算的發(fā)生。成本計(jì)劃在制定中首先應(yīng)測(cè)算成本，這是重要的前提，分析預(yù)測(cè)可能的成本，在此基礎(chǔ)上制定可行性方案?，F(xiàn)實(shí)中，可由財(cái)務(wù)部門、項(xiàng)目部等抽調(diào)人員組建成本控制小組，在合理明確項(xiàng)目目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上，詳細(xì)列出總項(xiàng)預(yù)算。并在實(shí)際工作中，預(yù)測(cè)市場(chǎng)材料價(jià)格，掌握相關(guān)的勞動(dòng)力成本變化等，同時(shí)簽訂責(zé)任書。通過(guò)前文分析可知，由于材料費(fèi)用整體較高，占總維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)的70%，基于此為達(dá)成項(xiàng)目成本管理目標(biāo)，要重點(diǎn)加強(qiáng)材料成本控制，明確其中控制要點(diǎn)和注意事項(xiàng)，從材料采購(gòu)計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施有效的成本管控。在此過(guò)程中，項(xiàng)目部負(fù)主要責(zé)任，除此之外財(cái)務(wù)部門提供數(shù)據(jù)分析服務(wù)，建立回收臺(tái)賬，確保材料采購(gòu)不要超出預(yù)算。財(cái)務(wù)部門實(shí)施成本分析工作時(shí)，要完整對(duì)比預(yù)算成本情況和實(shí)際發(fā)生的成本情況，與項(xiàng)目部加強(qiáng)溝通，分析超預(yù)算等問(wèn)題源頭，積極探究降低成本的可行措施，借此達(dá)成既定利潤(rùn)目標(biāo)[7]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段，建筑工程造價(jià)和預(yù)算管理成為市場(chǎng)的熱門話題，想要合理控制整體施工成本，就要強(qiáng)化工程預(yù)算環(huán)節(jié)，梳理預(yù)算管理的流程，聯(lián)系市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際情況，提高建筑成本控制的可行性，借此助力相關(guān)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)效益最大化。通過(guò)本文的研究可知，現(xiàn)實(shí)中通過(guò)全過(guò)程的工程預(yù)算管理以及搭建預(yù)算管理體系等措施，可發(fā)揮工程預(yù)算的最大優(yōu)勢(shì)，保障項(xiàng)目成本控制的最佳效果。