建筑安裝工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)分析

高紅艷

（山西四建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030012）

1 建筑安裝工程造價(jià)預(yù)算控制存在的問題

1.1 設(shè)計(jì)變更會產(chǎn)生不利影響

建筑工程中，設(shè)計(jì)變更作為造價(jià)預(yù)算控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果設(shè)計(jì)方案不完善，將會影響整個(gè)建筑工程的成功。受到市場因素影響，建筑安裝工程經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問題，一旦設(shè)計(jì)變更后，便會延長建筑工程施工時(shí)間，需要建筑施工企業(yè)投入更多資金和資源，甚至還會出現(xiàn)負(fù)面影響，所以，建筑工程在設(shè)計(jì)管理過程中，應(yīng)通過減少設(shè)計(jì)變更的方法，避免造價(jià)預(yù)算超支，提升建筑工程經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 造價(jià)預(yù)算控制不全面

根據(jù)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制情況來看，由于造價(jià)預(yù)算控制涉及整個(gè)建筑安裝工程施工環(huán)節(jié)，需要對建筑安裝工程的施工前期、施工過程以及竣工后進(jìn)行預(yù)算控制，確保工程造價(jià)預(yù)算不會出現(xiàn)超支的情況。但是，在大部分建筑工程施工過程中，造價(jià)預(yù)算控制不全面，對建筑安裝工程前、中、后的造價(jià)預(yù)算控制不到位等情況大量存在，其原因是建筑施工企業(yè)不重視，造價(jià)預(yù)算控制人員缺少工作積極性與主動性，導(dǎo)致建筑工程前期的造價(jià)預(yù)算控制不到位。在施工前期，尚未對施工過程可能產(chǎn)生的不利因素考慮進(jìn)去，導(dǎo)致建筑安裝工程造價(jià)預(yù)算超支。另外，建筑安裝工程施工和竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，造價(jià)預(yù)算控制不到位的情況也大量存在，這是由于建筑施工單位缺少重視，導(dǎo)致施工成本不斷增加，尤其是竣工后結(jié)算環(huán)節(jié)，工程量核算不精準(zhǔn)或者忽略某個(gè)建筑安裝施工環(huán)節(jié)，導(dǎo)致建筑安裝工程結(jié)算和實(shí)際預(yù)算差距較大。

2 建筑安裝工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)

2.1 控制設(shè)計(jì)變更

建筑工程中受多種因素影響，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問題，在工程造價(jià)預(yù)算控制過程中，應(yīng)為建筑安裝工程設(shè)計(jì)變更保留充足的空間，精準(zhǔn)計(jì)算出工程造價(jià)預(yù)算成本，全面控制設(shè)計(jì)變更，降低建筑施工企業(yè)資金投入。為全面控制設(shè)計(jì)變更問題，應(yīng)采用科學(xué)合理的手段，制定完善的施工設(shè)計(jì)方案，并邀請企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門參與其中，大家集思廣益，確保施工設(shè)計(jì)方案和建筑工程相一致，提升建筑工程施工的順利性。在建筑安裝工程設(shè)計(jì)變更提出后，建筑施工企業(yè)應(yīng)針對設(shè)計(jì)變更必要性進(jìn)行深入研究與分析，率先測算，只有確定有變更的必要，再開展下一項(xiàng)工作，盡可能將設(shè)計(jì)變更后負(fù)面影響降到最低，控制建筑安裝工程預(yù)算和造價(jià)之間的差距[1]。

2.2 開展全過程造價(jià)預(yù)算控制

建筑安裝工程造價(jià)預(yù)算控制過程中，應(yīng)針對建筑安裝工程的全過程進(jìn)行管理，建筑施工企業(yè)應(yīng)從最開始的設(shè)計(jì)決策和最后的竣工環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，確保建筑安裝工程造價(jià)預(yù)算控制的全面。主要應(yīng)從以下3 點(diǎn)入手。

（1）工程造價(jià)預(yù)算人員在對整個(gè)建筑安裝工程進(jìn)行全過程控制時(shí)，應(yīng)按照施工現(xiàn)場的實(shí)際情況、施工現(xiàn)場的技術(shù)應(yīng)用，以及施工進(jìn)度等進(jìn)行明確。針對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評估與審查，在工程造價(jià)控制過程中，可以利用BIM 技術(shù)對整個(gè)建筑安裝工程環(huán)節(jié)進(jìn)行模擬，確保工程造價(jià)預(yù)算控制的全面性以及合理性。

（2）根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，制定完善的工程造價(jià)預(yù)算控制預(yù)警機(jī)制，有助于工程造價(jià)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑工程中存在的問題，繼而制定對應(yīng)的解決措施，避免問題進(jìn)一步擴(kuò)大影響，建筑安裝工程施工成本也能夠得到更好控制。

（3）在全過程工程造價(jià)預(yù)算控制過程中，應(yīng)按照事前、事中以及事后的控制原則，并結(jié)合建筑安裝工程實(shí)際情況，在保證施工質(zhì)量的同時(shí)，最大限度降低施工成本。在施工過程中，應(yīng)不斷提升管理人員和施工人員的造價(jià)控制意識，確保管理人員和施工人員真正參與工程造價(jià)預(yù)算控制中。

2.3 確認(rèn)造價(jià)預(yù)算定額

要想提升工程造價(jià)控制水平，應(yīng)提前確認(rèn)工程造價(jià)預(yù)算定額，其主要包括設(shè)計(jì)概算、施工圖紙預(yù)算以及招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)等3 個(gè)方面。其中設(shè)計(jì)概算在工程造價(jià)，預(yù)算定額中屬于重要的基礎(chǔ)條件，主要對建筑安裝工程設(shè)計(jì)中存在的各個(gè)費(fèi)用進(jìn)行概算。施工圖紙預(yù)算主要指設(shè)計(jì)人員應(yīng)按照建筑施工的規(guī)范要求，通過計(jì)算機(jī)軟件和繪制技術(shù)等，對施工圖紙進(jìn)行預(yù)算。招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)作為工程造價(jià)預(yù)算的最后環(huán)節(jié)，施工單位對造價(jià)預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)對造價(jià)預(yù)算定額執(zhí)行的情況全面檢查，若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)糾正，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)而提升建筑工程造價(jià)控制水平。在保證建筑安裝工程質(zhì)量和進(jìn)度的基礎(chǔ)上，為項(xiàng)目竣工結(jié)算提供數(shù)據(jù)支撐。另外，只有對市場變化趨勢不斷了解，才能對應(yīng)開展工程造價(jià)預(yù)算控制工作，確保工程造價(jià)預(yù)算達(dá)到理想的目標(biāo)。在確認(rèn)造價(jià)定額過程中，應(yīng)根據(jù)建筑安裝工程施工要求以及國家規(guī)定的相關(guān)文件進(jìn)行對比，確保工程造價(jià)預(yù)算定額能夠滿足建筑工程要求。

由于建筑工程的施工區(qū)域不一樣，各個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平不盡相同，所以施工技術(shù)存在較大差異，在工程造價(jià)預(yù)算定額過程中，應(yīng)考慮多種影響因素，尤其是施工設(shè)備、施工材料以及施工人員的費(fèi)用等因素。另外，除了以上的影響因素，還要考慮施工天氣和施工條件，建筑工程項(xiàng)目的類型不同，所以預(yù)算定額的范圍也不一樣。在預(yù)算定額過程中，應(yīng)按照建筑工程類別，以及不同的施工階段，制定對應(yīng)的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)建筑工程的建設(shè)規(guī)模，采用不同的計(jì)價(jià)方法，再結(jié)合建筑工程的特點(diǎn)選擇合適的計(jì)價(jià)模式，最終保證單價(jià)的合理性[2]。

3 建筑安裝工程造價(jià)預(yù)算控制優(yōu)化策略

3.1 綜合分析全生命周期成本

全生命周期成本是指建筑物從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、維護(hù)到拆除的整個(gè)過程中所發(fā)生的所有成本，包括直接成本和間接成本。綜合分析全生命周期成本，可以從長遠(yuǎn)的角度考慮建筑安裝工程的經(jīng)濟(jì)性和效益，避免因?yàn)檫^分追求初期投資的節(jié)約而導(dǎo)致后期運(yùn)營維護(hù)成本的增加，或者因?yàn)檫^分重視后期運(yùn)營維護(hù)成本的降低而忽視初期投資的合理性。綜合分析全生命周期成本，需要建立一個(gè)科學(xué)的評價(jià)體系和方法，根據(jù)不同階段的特點(diǎn)和要求，確定合理的評價(jià)指標(biāo)和權(quán)重，采用現(xiàn)金流量法、凈現(xiàn)值法、內(nèi)部收益率法等財(cái)務(wù)分析方法，對各種方案進(jìn)行比較和優(yōu)化，選擇最符合全生命周期成本最低原則的方案。綜合分析全生命周期成本，還需要建立動態(tài)監(jiān)控和調(diào)整機(jī)制，根據(jù)工程進(jìn)展和市場變化，及時(shí)調(diào)整預(yù)算和控制措施，保證全生命周期成本的有效控制[3]。

具體實(shí)踐需要聚焦工程的建設(shè)成本、運(yùn)營成本、維護(hù)成本、報(bào)廢回收成本，包括設(shè)計(jì)費(fèi)、施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、試運(yùn)行費(fèi)、能源費(fèi)、水費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、保潔費(fèi)、保安費(fèi)、日常維修費(fèi)、定期檢查費(fèi)、大修費(fèi)、更換零部件費(fèi)、拆除費(fèi)、清理費(fèi)、廢棄物處理費(fèi)等，且需要考慮各個(gè)階段之間的相互影響和權(quán)衡。如在設(shè)計(jì)階段可以通過采用節(jié)能環(huán)保的材料和設(shè)備，提高建筑安裝工程的效率和可靠性，從而降低運(yùn)營和維護(hù)成本。施工階段可以通過優(yōu)化施工方案和提高施工質(zhì)量，減少返工和延誤，降低建設(shè)成本。而使用階段可以通過實(shí)施計(jì)劃預(yù)防性維護(hù)和定期更新技術(shù)，延長建筑安裝工程的壽命和提高其性能，從而降低報(bào)廢回收成本。

3.2 強(qiáng)化造價(jià)預(yù)算的動態(tài)管理

造價(jià)預(yù)算的動態(tài)管理能夠在工程建設(shè)的全過程中，及時(shí)監(jiān)測、分析、調(diào)整和控制造價(jià)預(yù)算，以適應(yīng)工程的變化情況，保證造價(jià)預(yù)算的合理性、準(zhǔn)確性和有效性，具體可從以下方面入手。

（1）建立健全造價(jià)預(yù)算動態(tài)管理制度。建筑安裝工程單位應(yīng)制定明確的造價(jià)預(yù)算動態(tài)管理規(guī)范和流程，明確造價(jià)預(yù)算動態(tài)管理的目標(biāo)、原則、內(nèi)容、方法、責(zé)任、權(quán)限和考核等方面，形成一套完善的造價(jià)預(yù)算動態(tài)管理體系。造價(jià)預(yù)算動態(tài)管理制度應(yīng)涵蓋工程的各個(gè)階段，如決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工階段，并根據(jù)不同階段的特點(diǎn)和要求，制定相應(yīng)的控制措施和調(diào)整機(jī)制，同時(shí)需要結(jié)合建筑安裝工程項(xiàng)目造價(jià)成本管理流程（圖1）[4]。

圖1 建筑安裝工程項(xiàng)目造價(jià)成本管理流程

（2）前期項(xiàng)目資料收集和圖紙審查。施工單位在進(jìn)行預(yù)算編制前，需要收集建筑安裝工程的各項(xiàng)資料，并明確建筑安裝工程建設(shè)規(guī)模以及建筑要求，工程造價(jià)預(yù)算控制人員需要前往現(xiàn)場對地形條件勘察，調(diào)研建材市場施工材料價(jià)格，確保工程造價(jià)預(yù)算質(zhì)量。工程造價(jià)預(yù)算控制人員在制定建議書過程中，應(yīng)參考收集的項(xiàng)目資料，并制定項(xiàng)目可行性報(bào)告，向上級部門反饋信息，有助于管理者投資決策的正確性。具體實(shí)踐中，建筑安裝工程相關(guān)的資料信息必須保證全面性與正確性，以此保證預(yù)算評估結(jié)果的精準(zhǔn)性，相關(guān)人員可根據(jù)預(yù)算編制方案，科學(xué)選擇對應(yīng)的施工技術(shù)，提升工程造價(jià)的合理性。另外，在建筑安裝工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)中，建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，以及建筑安裝工程所需要的施工材料和技術(shù)，針對性制定工程造價(jià)預(yù)算控制方案，只有全面了解建筑安裝工程各項(xiàng)信息后，再加大施工圖紙審查力度，一旦發(fā)現(xiàn)施工圖紙中存在問題，應(yīng)及時(shí)處理，并更新施工圖紙內(nèi)容，避免建筑安裝工程出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問題，具體計(jì)價(jià)過程如圖2 所示。

圖2 計(jì)價(jià)過程

（3）加強(qiáng)造價(jià)預(yù)算動態(tài)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。建筑安裝工程單位應(yīng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立與工程進(jìn)度、質(zhì)量、變更、合同等相關(guān)的造價(jià)預(yù)算動態(tài)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)預(yù)算數(shù)據(jù)的及時(shí)收集、處理、分析和反饋，提高造價(jià)預(yù)算動態(tài)管理的效率和水平。造價(jià)預(yù)算動態(tài)管理信息系統(tǒng)應(yīng)具有良好的功能性、可靠性、安全性和兼容性，并能與其他相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)交換和共享。

（4）定期進(jìn)行造價(jià)預(yù)算動態(tài)管理評估和審計(jì)。建筑安裝工程單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況，定期對造價(jià)預(yù)算進(jìn)行動態(tài)管理評估，分析造價(jià)預(yù)算與實(shí)際成本的差異原因，提出調(diào)整措施和建議，并對造價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，檢查是否存在違規(guī)或浪費(fèi)現(xiàn)象，及時(shí)糾正和處理。具體實(shí)踐需要采用科學(xué)合理的方法和標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合工程特點(diǎn)和實(shí)際情況進(jìn)行靈活運(yùn)用[5]。

3.3 積極應(yīng)用最新技術(shù)

建筑安裝工程造價(jià)預(yù)算控制的優(yōu)化還應(yīng)積極應(yīng)用最新技術(shù)，以此提高工程質(zhì)量和效率，降低工程成本和風(fēng)險(xiǎn)，具體需要關(guān)注以下3 個(gè)方面。

（1）信息技術(shù)。利用信息技術(shù)，如BIM 技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)建筑安裝工程的數(shù)字化、智能化和可視化，提高造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性和透明度，促進(jìn)各方的協(xié)同和溝通，監(jiān)控和控制工程進(jìn)度和質(zhì)量，優(yōu)化資源配置和成本結(jié)構(gòu)。例如，通過BIM 技術(shù)，可以在設(shè)計(jì)階段對建筑安裝工程進(jìn)行三維建模和模擬，預(yù)測工程的造價(jià)、時(shí)間、質(zhì)量和能耗等指標(biāo)，進(jìn)行方案優(yōu)化和風(fēng)險(xiǎn)評估。

（2）新材料和新設(shè)備。采用新材料和新設(shè)備，如節(jié)能環(huán)保材料、智能化設(shè)備、模塊化組件等，可以提高建筑安裝工程的性能和功能，降低材料消耗和設(shè)備維護(hù)費(fèi)用，縮短施工周期和工期，減少施工廢棄物和污染物排放。

（3）新工藝和新方法。運(yùn)用新工藝和新方法，如預(yù)制預(yù)裝、機(jī)械化施工、精細(xì)化管理等，可以提高建筑安裝工程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，降低人力投入和人為誤差，提升施工質(zhì)量和安全性，增強(qiáng)工程的可持續(xù)性和適應(yīng)性。例如，通過預(yù)制預(yù)裝技術(shù)，可以將建筑安裝工程的部分或全部內(nèi)容在現(xiàn)場之外進(jìn)行組合或拼裝，減少現(xiàn)場的施工量和復(fù)雜度，提高施工速度和效率。而在機(jī)械化施工技術(shù)的支持下，則可以利用機(jī)械設(shè)備代替人力進(jìn)行重復(fù)性或危險(xiǎn)性較高的施工任務(wù)，降低勞動強(qiáng)度和事故風(fēng)險(xiǎn)。此外，還可以考慮引入精細(xì)化管理技術(shù)，對建筑安裝工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和評價(jià)，確保施工的質(zhì)量和進(jìn)度符合預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)而從側(cè)面優(yōu)化建筑安裝工程造價(jià)預(yù)算控制。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑工程項(xiàng)目不斷增加，建筑施工企業(yè)對工程造價(jià)預(yù)算控制提出更高要求，為保證建筑安裝工程預(yù)算不會出現(xiàn)超支的情況，工程造價(jià)預(yù)算控制人員應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，制定完善的工程造價(jià)預(yù)算控制方案。具體實(shí)踐應(yīng)聚焦新方法、新技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用，聚焦全生命周期、動態(tài)管理，進(jìn)而更好提升工程造價(jià)預(yù)算控制水平。