薄弱學校自強提質辦人民滿意的教育
——以太原市第六十四中學校教學改革為例

頡全寧 山西省太原市第六十四中學校

黨的二十大報告強調以人民為中心發(fā)展教育?！稗k好人民滿意的教育”，是新時代教育改革發(fā)展的價值引領。新時代，辦好人民滿意的教育必定是發(fā)展高質量的教育。因此，辦好人民滿意的教育，不僅要實現基本入學機會、教育結果的公平，還要實現教育過程的公平，以提高人民的認同感和獲得感。

在基礎教育領域，實現義務教育的優(yōu)質均衡、普通高中教育的特色發(fā)展，既離不開優(yōu)質學校的擴優(yōu)行動，又離不開薄弱學校的自強提質。它們是基礎教育實現高質量發(fā)展的兩個輪子，不可偏廢。從教育公平、時代轉換和現實狀況的角度講，薄弱學校的自強提質更加重要。

所謂薄弱學校，是指在基礎教育階段，同一時期、同一地區(qū)內，優(yōu)質的師資、生源大量流失，教學質量差、社會聲譽差，長時間在低位徘徊的非優(yōu)質學校。

因此，探索薄弱學校自強提質的有效策略不僅是薄弱學校，也是社會、政府必須做好的課題。否則，以“人民為中心”“辦人民滿意的教育”、辦好人民“家門口”的每一所學校就會成為一句空話。

一、薄弱學校的現狀

薄弱學校的“薄弱”，有的是先天的“薄弱”，更多的可能是后天發(fā)展中的“積貧積弱”，也許這些薄弱學校在自己的辦學歷史上也曾有過輝煌，但是后天很多因素造成了其越來越“薄弱”。薄弱學校的“薄弱”，最重要的外在表現就是“雙差”，即“生源差”和“升學差”，二者互為因果，使學校的發(fā)展陷入惡性循環(huán)，長時間在低位徘徊；最重要的內在表現是辦學質量差、教學質量差，甚至有的薄弱學校不以提高學生學業(yè)質量為自己的中心任務。

（一）薄弱學校的整體情況

薄弱學校不是位于偏遠地區(qū)，城區(qū)或鄉(xiāng)村都可能存在薄弱學校。以T 市為例。T 市公辦、民辦初中共128所，其中優(yōu)質學校僅35所；公辦、民辦高中共91所，其中優(yōu)質學校僅20 所。無論初中、高中，薄弱學校所占比重都相對較大。在這些薄弱學校中，公辦學校比重較大，這些學校在學校的辦學歷史上也許曾經有過輝煌，但是隨著社會發(fā)展形勢的變化，其發(fā)展過程中出現了一些問題，導致其越發(fā)薄弱。這與新時代、人民群眾要求“上好學”差距甚大。

（二）薄弱學校在校生數量少，質量差

隨著民辦教育的快速發(fā)展及強有力的競爭，再加上人民群眾家庭經濟水平、對教育重視程度的提高，薄弱學校的生源數量及質量每況愈下。

大多數薄弱學校特別是公辦薄弱學校，初中基本無法完成招生計劃，高中雖然能夠完成招生計劃，但是在籍生源流失現象又非常嚴重，由于在籍生源外出借讀、藝考生校外培訓等，往往到了高三，在校人數少之又少。

2019 年，部分有寄宿條件的學校為了獲取更多的生源，獲得太原市教育局批準，面向太原市招收寄宿制初中學生，生源可以不受戶籍學籍限制，即使這樣，大部分薄弱學校依然不能完成招生計劃，生源數量無法完成計劃，生源質量更是無從談起。

針對以上情況，各級政府采取了諸如嚴禁借讀等措施，但執(zhí)法難度很大，收效有限。

（三）薄弱學校在校生升學人數少，升學質量差

薄弱學校的在籍在校學生數量少，優(yōu)生數量更少。

近年來，在太原市義務教育質量監(jiān)測結果中薄弱學校學生的“學業(yè)達標、學科能力”指標明顯低于太原市全市平均水平。在近幾年的中考中，薄弱學校的學生達太原市優(yōu)質普通高中錄取分數線的人數較少，定向生錄取分數線達線學生寥寥無幾，達太原市普通高中最低錄取分數線的學生數量也不多。

薄弱學校高中年級學生在太原市學業(yè)水平考試統考科目中通過率的平均比例也大多處于末位水平。近年來，薄弱學校高考中大文、大理一本達線率幾乎為零，二本達線學生人數在個位數到十位數之間，藝體類考生成為學校升學的主力軍。

（四）社會滿意度和信任度低

薄弱學校“雙差”的現狀，導致了其社會滿意度和信任度“雙低”的現狀。

近幾年，薄弱學校在太原市義務教育質量監(jiān)測中的“學生學習興趣、學習策略、藝術興趣、家長滿意度、品德行為、學業(yè)達標、學科能力、主觀幸福感、學校認同”等指標中有很多項低于甚至明顯低于全市平均水平。

學生利用課后及周末時間校外補課、上網課、買學校以外的教輔資料進行課后刷題的不占少數，在籍但不在校的外出借讀學生數量多，家校溝通不暢，這些現象均表現出家長和學生對薄弱學校教育的不滿意和不信任。

二、薄弱學校成因分析

薄弱學校想要實現自強提質，必須找到造成“薄弱”的原因才能對癥下藥，促進薄弱學校向高質量的方向發(fā)展。通過薄弱學校的現場調研及問卷調查分析，得出薄弱學?！氨∪酢钡某梢蛉缦?。

（一）地理位置不佳

通過現場調研發(fā)現，許多薄弱學校的地理位置不佳，如位于城鄉(xiāng)接合部、偏遠鄉(xiāng)村、城市內部角落位置，或者與優(yōu)質學校距離很近，形成鮮明對比等。地理位置不佳限制了其社會知名度，約束了學校對教育政策、教育理念的接受，制約了學校的發(fā)展。

（二）辦學條件“薄弱”

通過現場調研發(fā)現，有少數偏遠鄉(xiāng)村的薄弱學校仍存在資金緊張、硬件設施不足的問題，如校舍簡陋、設施設備短缺等。

隨著國家政策如太原市的“百校興學工程”等對薄弱學校特別是偏遠鄉(xiāng)村學校的基建大規(guī)模投資，大多數薄弱學校的辦學條件已經有了很大的改善，有些達到了國家標準，但深入調查會發(fā)現：很多設備，甚至是校舍都處于閑置狀態(tài)，根本原因在于辦學軟件依然薄弱，老百姓不信任，缺少生源等。

（三）學校管理及師資隊伍“薄弱”

學校管理的薄弱分兩種情況：第一種是辦學條件差的學校，在基礎設施都不能完全具備的條件下，展開高效管理的難度不言而喻；第二種情況是在目前大部分辦學條件改善甚至硬件設施非常完善的前提下，學校依然薄弱。通過對多所薄弱學校的調研發(fā)現，多數薄弱學校的發(fā)展目標不明確，辦學理念和治校理念落后，組織結構陳舊，領導班子成員的崗位職責不清晰，找不到學校發(fā)展轉變的方法，對學校發(fā)展的轉變沒有信心等。

通過調研發(fā)現，多數薄弱學校的教師學歷水平并不比優(yōu)質學校差，隨著近年來大量免費師范生、碩士研究生的加入，薄弱學校的教師學歷水平更是大大提升。但是由于一些原因，如學校教研能力差、骨干教師帶動能力弱、教師素質提升的途徑狹窄等，薄弱學校的高學歷教師也發(fā)揮不了高水平。

（四）生源的“薄弱”

薄弱學校的“雙差”是互為因果的，生源質量“差”會導致升學質量“差”，在這樣“雙差”的社會聲譽下，許多有條件的家長會想盡辦法遠離這樣的學校，學校附近的家長舍近求遠，帶孩子選擇距離較遠的優(yōu)質學校就讀；連薄弱學校自家的教師也不把子女送入自己所在的學校。薄弱學校生源少并且質量差，生源大多來自條件一般的家庭，有些學生的學習態(tài)度不太端正。

薄弱學校大部分學生的學習成績距離升入普通高中、高等院校還很大，但是學生的升學目標卻定得很高。薄弱學校升學率低的事實不可否認，但是無論初中還是高中，學生的學習現狀與學習目標存在較大偏差，反映學生學習現狀與升學期望值之間的矛盾，也說明學生對自己的學習現狀及升學路徑選擇的認識不足。

（五）教學和文化的“薄弱”

通過調研發(fā)現，大部分薄弱學校的學生課堂滿意度不高，存在教師不能分層關注不同學生的知識接受程度；課堂教學中缺乏學生實質性的主動參與；部分教師存在基本功和綜合素質偏低的問題；課堂達標意識弱，課堂效率低；對社會熱點、焦點關注不夠，課堂缺乏吸引力等問題。

同時，大部分薄弱學校不注重校園文化的建設，缺乏學校所具有的特定文化氛圍，對學校的傳統、校風、學風以及各種規(guī)章制度沒有形成學校特色，現有的校園文化不足以提高學校發(fā)展的凝聚力和向心力，不能夠使學生陶冶情操、啟迪心智，不能夠促進學生的全面發(fā)展。

三、薄弱學校自強提質的策略

近年來，政府部門對薄弱學校的扶持不斷增強，但是薄弱學校的發(fā)展不僅要靠政策扶持，更重要的還是要“自強”。薄弱學校在某些方面無法與優(yōu)質學校相比，但是可以通過建立薄弱學校自己的特色，來獲取社會的認可?！白詮姟笔潜∪鯇W?！疤豳|”的強大動力，“自強提質”更是薄弱學校未來發(fā)展的核心思想。

太原市第六十四中學校位于城鄉(xiāng)接合部，是一所太原市教育局直屬的公辦全日制完全中學，前身為太化二中，學校創(chuàng)辦于1959年，2007年起由太原市教育局直接管轄，學校現有校舍是太原市首批“百校興學”工程建設，教學硬件條件較好。在太原市眾多學校中，太原市第六十四中學校屬于薄弱學校中的一員，對薄弱學?！半p差”現狀不滿，想要實現從薄弱學校向教育強校的自我超越，學校結合實際，進行了“自強提質”的實踐探究。

（一）管理的“自強”

1.明確發(fā)展目標和辦學思路

通過問卷調查及日常調研分析，針對學?，F狀，我們提出了具有太原六十四中特色的發(fā)展目標和辦學思路。

（1）兩大原則：緊抓機遇，實事求是。

（2）四個底線：學生不幻想、不擺爛；教師不抱怨、不躺平；自己不放棄；團隊不拋棄。

（3）三條路徑：以數據監(jiān)測為抓手；向內，聚焦課堂轉型；向外，借勢名校擴招。

（4）一個目標：勠力建設以“‘學生成長’為中心的現代化特色學?！?。

圖1

2.修改、制定具有實效的方案和制度

2023 年9 月，經過對學?，F行制度的認真研究后，發(fā)現現行制度中有很多制度流于形式，沒有實效，難以落實。發(fā)現問題后，學校領導安排各部門對現行制度進行修改，力求重實效、重激勵，并要求新制定的制度和方案要與時俱進，不脫離實際，追求人性化、實效化。2023年9月，學校新制定了“三新雙升”公開課實施方案、“晨讀暮誦”實施方案、“銀齡教師”名師工作室實施方案、學生成績“增量評價”實施方案等重實效、易操作的實施方案，形成了激勵為主、以人為本的制度文化，用制度來規(guī)范師生行為，引導和激勵師生奮發(fā)圖強。

（二）課程的“自強”

在“重在育人，力爭育才”的學生培養(yǎng)目標下，學校綜合學科性質、學生認知水平、興趣愛好等因素，堅持差異化教學和個別化輔導，促進“五育”融合，形成實現學生全面發(fā)展的課程體系。課程體系分為四個部分，包括基礎課程、綜合實踐課程、心理和思政課程、勞動教育課程。

圖2

（三）師資的“自強”

1.緊跟政策引領，借名校擴優(yōu)機遇指導教學

黨的二十大以來，各級教育部門出臺了多項教育政策，對學校教育做出了重要部署和引領。2023 年7 月，國家出臺了《國家銀齡教師行動計劃》的通知，太原市教育局將2023 年確定為“教育質量提升年”，太原六十四中根據太原市教育局實施的“銀齡講學”計劃，聘請?zhí)逯行陆诵莸膬?yōu)秀教師，成立“太原五中銀齡教師名師工作室”，實行名師駐校、同課互鑒，對學校課堂教學進行示范指導工作。具體模式有二：一是銀齡教師講學+交流研討+針對性自習輔導；二是銀齡教師與本校教師同講一堂課+交流研討+針對性自習輔導。

2.拓寬教師提升路徑，加強與名校間的校際交流

2023年9月開始，學校大力組織全校教師參加各級各類教學培訓、觀摩活動，并探索與太原五中、太原四十八中、太原五十六中的校際教學、教研交流，最大程度地為全校教師提供學習提升平臺，加強教師隊伍建設，提高教師專業(yè)素質，提高教育教學水平。

3.提高教師工作積極性，引導教師不抱怨、不躺平

2023年9月，學校制定了“三新雙升”公開課實施方案，圍繞課堂教學進行新課程、新教材、新高（中）考的研討，規(guī)定了公開課類型及形式，定期組織教學競賽活動，設置了不同等級的獎項，在競賽中促進教師成長，用獎項激勵提高教師教學積極性。

10 月，學校又制定了學生成績“增量評價”實施方案，運用數據進行聯考成績分析以及與太原市市均分的對比分析，得出教師所帶班級成績增量情況，對成績進步的教師進行獎勵激勵，提高教師教學的積極性。

開展多次教師思想教育培訓，引導教師提高自信心：相信教師自身的實力，相信學生的潛力，對學校的未來充滿希望。

（四）學生的“自強”

1.幫助學生明確學習目標，不幻想、不擺爛

根據大部分學生的學習現狀與其對自己升學期望過高、對升學目標存在幻想等問題，引導學生正確認識自己，明確學習目標，學校重視學生成績分析，將學生每次全市統考成績進行增量動態(tài)分析，與歷年中、高考文化課及藝體類分數線對比分析；在校內組織面向全體學生的生涯規(guī)劃及升學選擇講座活動；面向全校非畢業(yè)年級學生開設舞蹈、書法、足球等藝體類專業(yè)課程，讓其進行選擇性學習，如根據興趣與專業(yè)匹配進行升學路徑選擇，明確學習目標。

2.引導學生重視晨讀、暮誦，高效利用時間

為了更好地利用清晨和夜晚的碎片時間，提高學生的學習效率，2023年10月起，學校實施高效“晨讀暮誦”實施方案。

晨讀要求教師依據學科特點布置具體、可測的晨讀任務，暮誦要求學生提前預習教師布置的晨讀內容或回顧當日的學習內容。對于晨讀暮誦的內容，學科教師會定時進行階段性的檢測評價，獎勵優(yōu)秀學生，激勵后進學生。

（五）教學的“自強”

1.從師生實際出發(fā)，聚焦課堂轉型

2023 年9 月起，學校領導班子開展推門聽課工作，旨在調研學校常態(tài)課課堂的現狀，并發(fā)現問題，解決問題。經過調研后要求以教研組為單位，認真研究教材、課程標準、歷年中高考試題，結合學情，轉變教學思路，細化教學目標，適度降低難度，注重分層教學。在教學設計上要使學生為學習主體，重點關注學生“怎么學”，課堂的評價標準是：學生是否學會，而不是教師教得好與壞；在作業(yè)設計上注重分層，兼顧作業(yè)的“質”與“量”。

2.分層教學，因材施教，不拋棄、不放棄

在不違背均衡分班和“雙減”政策的基礎上，學校利用課后服務時間，按照學生成績及學生自愿的原則進行雙選，實行差異化作業(yè)輔導班課制，保證課后服務科學有效。課后服務班級分為提高班和基礎班，提高班作業(yè)輔導以提高為主要目的，基礎班作業(yè)輔導以鞏固基礎知識為主要目的。

高中僅在非畢業(yè)年級進行了數學、英語兩個學科的走班制教學嘗試。在英語和數學課教學時間讓優(yōu)等班、平行班和藝術特長班進行走班學習。在不同的班級，教師依據學生的學習水平進行教學，有效地提高了學生的學習興趣，激發(fā)了學生的學習潛能。

3.根據成績的動態(tài)變化指導下一步教學工作

2023 年11 月起，學校利用全校學生每次參加市級統考成績的時機建立數據庫檔案，通過各班級學生成績的動態(tài)及格率、動態(tài)優(yōu)秀率、學科優(yōu)秀有效率、班級的年級前15 名增長率、學科均分差值動態(tài)變化、排名動態(tài)變化等幾項指標分析學生成績的動態(tài)變化，通過成績的動態(tài)分析了解學生學習狀態(tài)，并根據數據分析得出的結論有的放矢地指導下一步教學工作。

在畢業(yè)年級進行考試成績比重與近三年的中、高考成績占比的對比分析，站在升學的角度來分析下一步的復習策略，并引導學生選擇適合的升學及成才路徑。

（六）文化的“自強”

從2023年9月起，學校開展了一系列打造校園文化的活動，如每周一升旗的主題活動，利用校園大屏幕播放學校的發(fā)展目標和辦學思路，學校師生拍攝的“校園一景”照片，歷次考試成績優(yōu)秀的學生照片及名單；教學樓內展板展示學生優(yōu)秀作業(yè)、班級文化；校內舉辦班級文化建設競賽、校園文化藝術展演等，旨在通過營造良好的校園文化氛圍，陶冶學生情操，啟迪學生心智，促進學生的全面發(fā)展，提高學校發(fā)展的凝聚力和向心力。

薄弱學校的“自強”是實現“提質”的重要路徑，“自強”需要通過改革創(chuàng)新，變劣勢為優(yōu)勢，變“雙差”為“雙優(yōu)”才算實現“提質”。太原市第六十四中學校結合實際進行了一些改革探索，并不斷改進完善。我們希望通過“自強提質”，實現義務教育的優(yōu)質均衡，強化普通高中的優(yōu)質特色，促進教育公平，讓更多的家長不再舍近求遠，讓更多的學生成人、成才，讓學校成為老百姓“家門口”的優(yōu)質學校，辦好人民群眾滿意的教育。