高校財務(wù)管理目標(biāo)的轉(zhuǎn)變及實現(xiàn)路徑

羅琦 暨南大學(xué)財務(wù)與國有資產(chǎn)管理處

引言

隨著社會的不斷發(fā)展和高校規(guī)模的擴(kuò)大，高校財務(wù)管理在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下面臨著許多新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇[1]。傳統(tǒng)的財務(wù)管理目標(biāo)已經(jīng)不能適應(yīng)新的需求，亟須轉(zhuǎn)變目標(biāo)以適應(yīng)時代的發(fā)展。本文旨在探討高校財務(wù)管理目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，并提出實現(xiàn)這些目標(biāo)的路徑，以期促進(jìn)高校財務(wù)管理的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。

一、高校財務(wù)管理目標(biāo)的歷史演變和面臨的挑戰(zhàn)

（一）傳統(tǒng)財務(wù)管理目標(biāo)

傳統(tǒng)高校財務(wù)管理的目標(biāo)主要聚焦于財務(wù)穩(wěn)健和經(jīng)濟(jì)效益。傳統(tǒng)目標(biāo)體現(xiàn)在對財務(wù)收支平衡、資產(chǎn)負(fù)債表的穩(wěn)健管理以及保障學(xué)?；具\營的方面。在此背景下，高校財務(wù)管理注重確保學(xué)校能夠正常運轉(zhuǎn)，保證師生基本需求，同時追求財務(wù)的長期健康。財務(wù)管理的目標(biāo)往往著眼于保值增值，確保學(xué)校在財務(wù)層面的可持續(xù)性。然而，隨著社會的不斷發(fā)展和高校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)財務(wù)管理目標(biāo)也逐漸顯露出一些不足之處。傳統(tǒng)財務(wù)管理目標(biāo)過于強(qiáng)調(diào)短期經(jīng)濟(jì)效益，容易忽視對長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的謀劃，狹隘的財務(wù)觀念阻礙了高校在面對快速變革時的資金配置。傳統(tǒng)目標(biāo)也未能充分考慮社會責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展，缺乏對社會影響和環(huán)境可持續(xù)性的全面認(rèn)知。與當(dāng)今社會對于企業(yè)和組織的社會責(zé)任要求逐漸提升的趨勢背道而馳。

通過對傳統(tǒng)高校財務(wù)管理目標(biāo)的歷史演變進(jìn)行回顧，我們可以看到，傳統(tǒng)目標(biāo)在過去確實發(fā)揮了一定作用。然而，隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革、科技的快速發(fā)展以及高校功能的多元化，這些傳統(tǒng)目標(biāo)已經(jīng)逐漸無法滿足新的需求。現(xiàn)代高校不僅僅是知識的傳播者，更是社會創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要場所。財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)該更加注重在保持財務(wù)穩(wěn)健的基礎(chǔ)上，促進(jìn)學(xué)校的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。新的需求包括更靈活的財務(wù)戰(zhàn)略、更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和社會責(zé)任的資金配置，以及更全面的財務(wù)績效評估體系。傳統(tǒng)高校財務(wù)管理目標(biāo)在維持財務(wù)穩(wěn)健方面取得了一定的成就，但在適應(yīng)當(dāng)前社會背景下的新需求上顯得力不從心。財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)該更加與時俱進(jìn)，以更全面、靈活的方式滿足高校多元化、創(chuàng)新化的發(fā)展要求。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

隨著社會的不斷發(fā)展，高校財務(wù)管理模式已經(jīng)逐漸落后，無法滿足新環(huán)境中的需求[2]，其中財政壓力和競爭加劇成為當(dāng)前亟須解決的焦點。財務(wù)管理在高校中扮演著至關(guān)重要的角色，不僅關(guān)系到學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)，也關(guān)系到對教育質(zhì)量的提升。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景之下，高校財務(wù)管理的目標(biāo)逐漸發(fā)生了變化，其實現(xiàn)了財務(wù)資源從“小數(shù)據(jù)”到“大數(shù)據(jù)”的轉(zhuǎn)變，財務(wù)工具從智能化到數(shù)字透明化的轉(zhuǎn)變，財務(wù)職能由會計到管理會計的轉(zhuǎn)變，這都說明了高校財務(wù)管理正朝著數(shù)字化財務(wù)管理的方向發(fā)展[3]。在這個背景下，深入分析高校財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)，明確這些挑戰(zhàn)對傳統(tǒng)目標(biāo)的沖擊，對于制定新目標(biāo)至關(guān)重要。高校財務(wù)管理面臨巨大的財政壓力，政府對高校經(jīng)費的投入相對有限，而高校運營成本不斷攀升。教育領(lǐng)域的新技術(shù)、研究設(shè)備的不斷更新，以及人才的引進(jìn)與培養(yǎng)都需要大量的財政支持。財政壓力的加劇導(dǎo)致高校在經(jīng)費分配、項目投資等方面面臨困境，直接影響到學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展。傳統(tǒng)的財務(wù)目標(biāo)，如平衡預(yù)算、維持基本運營，由于財政壓力的增大而變得更為困難。

高校也面臨著日益激烈的競爭，全球范圍內(nèi)，高校競爭不僅僅表現(xiàn)在學(xué)科建設(shè)和師資隊伍上，還表現(xiàn)在吸引學(xué)生、引領(lǐng)科研前沿等多個層面。競爭的加劇要求高校財務(wù)管理更加靈活，以便適應(yīng)快速變化的環(huán)境。傳統(tǒng)的目標(biāo)已經(jīng)無法很好地應(yīng)對快速變化的環(huán)境，在此背景下，外力因素對傳統(tǒng)的財務(wù)目標(biāo)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的沖擊。維持財務(wù)穩(wěn)定、提高學(xué)校聲譽等傳統(tǒng)目標(biāo)在財政壓力和競爭加劇的雙重壓力下顯得更加困難。因此，制定新目標(biāo)勢在必行。新目標(biāo)的制定需要根據(jù)實際情況調(diào)整，如：提高科研水平、加強(qiáng)國際交流、優(yōu)化經(jīng)費分配機(jī)制等。同時，高校要在財務(wù)管理中更加注重效益，探索新的財務(wù)模式，提高財務(wù)運作的靈活性和適應(yīng)性。只有通過對現(xiàn)有挑戰(zhàn)的深刻認(rèn)識，高校才能在面臨困境時找到新的發(fā)展路徑，確保財務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展。

二、高校財務(wù)管理目標(biāo)的轉(zhuǎn)變

（一）適應(yīng)社會發(fā)展目標(biāo)

在當(dāng)今社會，高校財務(wù)管理不再僅僅是傳統(tǒng)的會計和財務(wù)報表的編制與管理，高校財務(wù)管理目標(biāo)更應(yīng)當(dāng)與社會發(fā)展目標(biāo)相一致。社會的發(fā)展需要教育體系的不斷進(jìn)步，而高校作為培養(yǎng)未來社會棟梁的搖籃，財務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)更加貼近社會的需求。傳統(tǒng)的高校財務(wù)管理目標(biāo)主要集中在財務(wù)健康、資產(chǎn)增值等方面，然而，新時代對高校提出了更高的要求。我們需要重新審視財務(wù)管理目標(biāo)，使其能夠更好地服務(wù)社會的需求。新的財務(wù)管理目標(biāo)可以是：提高教育質(zhì)量、支持科研創(chuàng)新、促進(jìn)社會公平與可及性等。如：通過合理的財務(wù)分配，確保學(xué)費合理，讓更多的人能夠接受高等教育，促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

高校作為社會的一部分，其存在應(yīng)當(dāng)不僅僅是為了自身的獨立發(fā)展，更應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起社會責(zé)任。財務(wù)管理在這一點上可以發(fā)揮關(guān)鍵作用。例如，通過建立獎學(xué)金體系，支持貧困學(xué)生學(xué)業(yè)，實現(xiàn)教育資源的公平分配；或者通過開展社會實踐項目，將學(xué)校的專業(yè)知識應(yīng)用到社會服務(wù)中。這些都是財務(wù)管理在履行社會責(zé)任方面的具體體現(xiàn)。可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前社會發(fā)展的主流方向，高校作為培養(yǎng)未來社會精英的機(jī)構(gòu)，財務(wù)管理也應(yīng)當(dāng)與可持續(xù)發(fā)展理念相一致。在財務(wù)決策中考慮環(huán)保因素，推動校園的綠色發(fā)展；在投資決策中注重社會效益，而非僅僅關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)回報。通過這些做法，高校能夠在財務(wù)管理中推動可持續(xù)發(fā)展，不僅使自身更具競爭力，更能夠為社會的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（二）提高財務(wù)透明度

隨著社會對高校財務(wù)狀況關(guān)注的不斷增加，提高透明度已成為高校管理的迫切需求。透明度的提升有助于建立高校與社會的信任關(guān)系，促進(jìn)資源的有效利用和高校的可持續(xù)發(fā)展。在新時代，深入分析透明度的關(guān)鍵因素以及實現(xiàn)途徑，對高校財務(wù)管理的現(xiàn)代化和社會互動的深化具有重要意義。提高高校財務(wù)透明度的關(guān)鍵因素之一是信息披露的及時性和全面性。高校應(yīng)當(dāng)及時公開財務(wù)報表、項目資金使用情況等信息，使社會能夠全面了解財務(wù)狀況。此外，高校要建立健全的財務(wù)制度和規(guī)范的會計核算體系，確保報表真實、準(zhǔn)確、可靠。采用清晰簡明的表達(dá)方式，使廣大社會群眾能夠容易理解高校的財務(wù)狀況，提高透明度的實質(zhì)效果。

高?？梢越梃b企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗，建立財務(wù)決策與執(zhí)行相結(jié)合的體系，提高決策的科學(xué)性和執(zhí)行效率。通過建設(shè)數(shù)字化財務(wù)系統(tǒng)，高校能夠?qū)崿F(xiàn)信息的實時更新和精準(zhǔn)呈現(xiàn)，為社會提供更多可靠的財務(wù)信息。通過加強(qiáng)內(nèi)外部的審計監(jiān)督，建立獨立、專業(yè)的審計機(jī)構(gòu)，能夠?qū)Ω咝Ｘ攧?wù)進(jìn)行全面監(jiān)督。提高高校財務(wù)透明度是促進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展、增強(qiáng)社會信任的重要舉措。關(guān)鍵因素的綜合考量和實現(xiàn)途徑的全面推進(jìn)，將有助于高校財務(wù)管理水平的不斷提升，為高校在新時代更好地服務(wù)社會、推動科研創(chuàng)新提供堅實的財務(wù)支撐。高校在透明度的推進(jìn)中，要認(rèn)真思考和解決存在的問題，不斷完善財務(wù)管理機(jī)制，適應(yīng)社會發(fā)展的需求，實現(xiàn)財務(wù)透明度的可持續(xù)提升。

三、高校財務(wù)新的管理目標(biāo)的實現(xiàn)路徑

（一）引入現(xiàn)代科技手段

在高校財務(wù)管理的新時代，引入現(xiàn)代科技手段成為實現(xiàn)管理目標(biāo)的關(guān)鍵一步，大數(shù)據(jù)和人工智能等新興技術(shù)的應(yīng)用，為高校提供了提升管理效率和準(zhǔn)確性的新機(jī)遇。引入現(xiàn)代科技手段，尤其是大數(shù)據(jù)和人工智能，可以在高校財務(wù)管理中發(fā)揮重要作用。大數(shù)據(jù)分析可用于預(yù)測財務(wù)趨勢、優(yōu)化資源配置，提高財務(wù)決策的科學(xué)性。人工智能技術(shù)在財務(wù)核算和報表生成中能夠提高準(zhǔn)確性，通過智能化的系統(tǒng)能夠快速檢測異常情況，降低錯誤率?？萍际侄蔚膽?yīng)用還可以簡化日常財務(wù)操作，提高工作效率，使財務(wù)人員能夠更專注于戰(zhàn)略性的財務(wù)規(guī)劃和分析。

然而，引入現(xiàn)代科技手段也可能面臨一系列挑戰(zhàn)，如：數(shù)據(jù)安全和隱私問題，大數(shù)據(jù)和人工智能需要大量的數(shù)據(jù)支持，而這些數(shù)據(jù)涉及個人安全和機(jī)構(gòu)重要信息。高校可以建立健全的數(shù)據(jù)安全體系，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的加密和權(quán)限控制，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲中的安全。也可以培訓(xùn)財務(wù)人員的科技技能，使他們能夠適應(yīng)新技術(shù)的應(yīng)用。引入現(xiàn)代科技手段是高校財務(wù)管理實現(xiàn)新目標(biāo)的必由之路，通過充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，高?？梢蕴岣吖芾硇?、提升決策水平，更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

（二）制定科學(xué)的財務(wù)政策

在新的管理目標(biāo)下，財務(wù)政策的科學(xué)性直接影響著高校財務(wù)的穩(wěn)健性和可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)的財務(wù)政策有助于合理配置財務(wù)資源，確保資源的有效利用?？茖W(xué)的財務(wù)政策可以根據(jù)高校的實際情況和發(fā)展需求，明確收入和支出的優(yōu)先級，使財務(wù)資金流向合理、高效?？茖W(xué)的財務(wù)政策也有助于規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，通過科學(xué)的財務(wù)規(guī)劃和控制，高校可以更好地應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)波動和內(nèi)部變革的挑戰(zhàn)?？茖W(xué)的財務(wù)政策有助于提升高校的財務(wù)透明度，為社會提供清晰的財務(wù)信息，增強(qiáng)社會對高校財務(wù)狀況的信任。

制定可行的財務(wù)政策需要綜合考慮多個因素，高校要全面了解自身的財務(wù)狀況和未來的發(fā)展需求。要對收入來源、支出結(jié)構(gòu)、潛在風(fēng)險等方面進(jìn)行詳細(xì)分析。也要考慮外部環(huán)境的變化，如：宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、政策法規(guī)的變化等因素。在此基礎(chǔ)上，高?？梢灾贫ㄘ攧?wù)政策的長期和短期目標(biāo)，并制定相應(yīng)的策略和措施。在實施中要不斷監(jiān)測和調(diào)整，適應(yīng)外部和內(nèi)部環(huán)境的變化。政策制定的程序包括信息搜集、分析評估、目標(biāo)設(shè)定、策略制定、實施和監(jiān)測等階段。在這個過程中，高校要充分利用內(nèi)外部資源，形成多方參與的決策機(jī)制，確保政策的科學(xué)性和可行性。影響因素主要包括高校內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、財務(wù)體系，以及外部的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策法規(guī)等。在政策制定中，高校要靈活應(yīng)對各種不確定性，保證政策的及時性和有效性。

（三）建立績效評估體系

在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)水平不斷提升這一社會背景下，要求高校能夠順應(yīng)社會發(fā)展新形勢，提高高校財務(wù)管理工作質(zhì)量[4]，為了確保高校財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)，建立績效評估體系顯得尤為重要。績效評估作為一種管理手段，能夠幫助高校對財務(wù)狀況進(jìn)行全面、科學(xué)的評估，從而更好地指導(dǎo)管理實踐。為了建立高效的績效評估體系，高校財務(wù)管理團(tuán)隊要明確評估的關(guān)鍵要點。一是明確財務(wù)目標(biāo)，將高校財務(wù)目標(biāo)細(xì)化、量化，以便更好地進(jìn)行評估。二是設(shè)定合理的績效指標(biāo)，這些指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有客觀性、可衡量性，能夠全面反映財務(wù)管理的各個方面，如收入管理、支出控制、投資回報等。三是建立有效的數(shù)據(jù)收集和分析機(jī)制，確保評估過程中所需的數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確、及時地獲取。評估體系還應(yīng)充分考慮高校的特殊性，確保指標(biāo)和要點與高校的實際情況相契合。

盡管建立績效評估體系有助于提升高校財務(wù)管理水平，但在實踐中仍然可能面臨一些困難。高校的財務(wù)數(shù)據(jù)涉及面廣泛，數(shù)據(jù)的采集和處理存在不確定性，高校要建立完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制。評估體系的建立需要得到全體相關(guān)人員的認(rèn)可和支持，可能會面臨一些工作人員對新制度的不適應(yīng)和抵制。在推進(jìn)績效評估體系建設(shè)的過程中，高校財務(wù)管理團(tuán)隊必須注重溝通和培訓(xùn)，確保全體人員能夠理解并接受新的管理方式。財務(wù)管理涉及眾多因素，單一的評估體系無法全面覆蓋，因此，高校財務(wù)管理團(tuán)隊要不斷優(yōu)化和調(diào)整，以適應(yīng)高校財務(wù)管理的發(fā)展需求。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

高校作為教育機(jī)構(gòu)，其財務(wù)管理直接關(guān)系到教育質(zhì)量和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的重要性體現(xiàn)在及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在的財務(wù)問題方面，能夠保證財務(wù)資源的合理利用。內(nèi)部監(jiān)督不僅有助于提高財務(wù)透明度，還可以有效防范財務(wù)舞弊、濫用資金等問題，維護(hù)高校的聲譽和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)狀況。為了建立健全的內(nèi)部監(jiān)督制度，高?？梢约訌?qiáng)內(nèi)部審計體系。內(nèi)審作為一種獨立、客觀的評價機(jī)制，有助于評估財務(wù)管理的有效性和合規(guī)性。通過制定詳細(xì)的審計計劃和程序，高?？梢源_保對各項財務(wù)活動進(jìn)行全面的審計，及時發(fā)現(xiàn)潛在問題。也可以建立風(fēng)險管理機(jī)制。高校要對可能影響財務(wù)狀況的各種風(fēng)險進(jìn)行全面的識別和評估，采取相應(yīng)的防范和化解措施。建立風(fēng)險管理團(tuán)隊、定期進(jìn)行風(fēng)險評估和制定緊急應(yīng)對計劃。

高校應(yīng)當(dāng)制定清晰的監(jiān)督責(zé)任分工，確保內(nèi)審和風(fēng)險管理團(tuán)隊的獨立性和專業(yè)性。為了更好地應(yīng)對不斷變化的財務(wù)環(huán)境，高校還應(yīng)定期評估和優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)督制度。根據(jù)實際情況調(diào)整審計計劃、更新風(fēng)險評估模型，并不斷提升內(nèi)審和風(fēng)險管理團(tuán)隊的專業(yè)水平。通過不斷地執(zhí)行和優(yōu)化，高?？梢越⒁粋€靈活、高效的內(nèi)部監(jiān)督體系，更好地實現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)。強(qiáng)化高校內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是確保財務(wù)健康和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵步驟。通過建立健全的內(nèi)部監(jiān)督制度，包括內(nèi)部審計和風(fēng)險管理，高?？梢愿玫匕l(fā)現(xiàn)和應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險，提高財務(wù)管理的效率和透明度。

結(jié)語

通過對高校財務(wù)管理目標(biāo)的轉(zhuǎn)變及實現(xiàn)路徑的探討，本文提出了適應(yīng)社會發(fā)展、提高財務(wù)透明度等新目標(biāo)，并分析了引入現(xiàn)代科技手段、制定科學(xué)的財務(wù)政策、建立評估與監(jiān)督機(jī)制等實現(xiàn)路徑。以期這些思考和方法將為高校財務(wù)管理提供新的思路，推動其不斷進(jìn)步和完善。