發(fā)揮好企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用

王小廣

【關(guān)鍵詞】企業(yè)家 科技創(chuàng)新 企業(yè)管理 【中圖分類號(hào)】F27 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大突破，必須把貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)共同富裕貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過程，深入推進(jìn)微觀企業(yè)的發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展質(zhì)量的根本變革，形成以企業(yè)創(chuàng)新為主導(dǎo)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)。

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，是建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)、加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)的重要著力點(diǎn)。企業(yè)創(chuàng)新主體地位的確立和內(nèi)生動(dòng)力的形成，是一個(gè)不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境變化，以不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在趨勢(shì)，從技術(shù)、制度與管理多層面不斷創(chuàng)新升級(jí)的過程。也就是說，企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的形成是創(chuàng)新能力由弱變強(qiáng)，創(chuàng)新要素的作用由外生逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)生，由適應(yīng)性創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略性創(chuàng)新的復(fù)雜而漫長(zhǎng)的過程，其中企業(yè)的投資與管理者的角色轉(zhuǎn)換和企業(yè)制度的變革居于核心地位。

推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力提高，需要加快培育大量現(xiàn)代企業(yè)家

企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，企業(yè)內(nèi)生化創(chuàng)新機(jī)制的形成，主要是靠大量以創(chuàng)新為已任的企業(yè)家群體的推動(dòng)，他們推動(dòng)著技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)制度創(chuàng)新和管理革命，并成為科技需求的主要提出者和科技成果市場(chǎng)價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn)者。因此，如何在國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)中有效發(fā)揮企業(yè)的作用，實(shí)質(zhì)變成了如何推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)型升級(jí)，即加快培育大量現(xiàn)代企業(yè)家，發(fā)揮企業(yè)家在推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、建立企業(yè)內(nèi)生化創(chuàng)新機(jī)制中的核心作用。

近年來，我國(guó)微觀企業(yè)發(fā)展面臨一定問題與挑戰(zhàn)。從規(guī)模以上工業(yè)的數(shù)據(jù)看，主要困難包括三個(gè)方面：一是資本投入增長(zhǎng)速度持續(xù)大于產(chǎn)出。2012年—2022年間，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額年均增長(zhǎng)7.3%，而營(yíng)業(yè)收入僅增長(zhǎng)4.0%。二是市場(chǎng)需求不足導(dǎo)致營(yíng)業(yè)收入增速下滑、應(yīng)收賬款上升。2012年—2022年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)4.0%，比上一個(gè)十年（2002年—2012年）回落12個(gè)百分點(diǎn)。與之對(duì)應(yīng)的是前期累計(jì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的集中釋放，即應(yīng)收賬款較大幅度增長(zhǎng)。三是利潤(rùn)增長(zhǎng)持續(xù)慢于營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)，較多工業(yè)行業(yè)進(jìn)入報(bào)酬遞減階段。2012年—2022年間，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)3.1%，比營(yíng)業(yè)收入低0.9個(gè)百分點(diǎn)。

報(bào)酬遞減是近階段我國(guó)企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)的主要問題。報(bào)酬遞減與營(yíng)業(yè)收入并不完全相關(guān)，也與成本上升并不對(duì)應(yīng)。出現(xiàn)持續(xù)的報(bào)酬遞減問題一定是由于創(chuàng)新能力的不足，特別是當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段時(shí)，如果經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期無(wú)法實(shí)現(xiàn)從要素高投入驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本轉(zhuǎn)變，那么報(bào)酬遞減問題將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)最大障礙。只有實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展方式、動(dòng)力、質(zhì)量等的根本變革，全面提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力，用新的報(bào)酬遞增曲線代替已形成的報(bào)酬遞減趨勢(shì)，企業(yè)與行業(yè)才能最終走出重大發(fā)展關(guān)口的瓶頸，此時(shí)高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)也就建立起來了。

微觀企業(yè)發(fā)展方式、動(dòng)力、質(zhì)量變革過程是當(dāng)前發(fā)展階段需要重點(diǎn)推進(jìn)的重要的企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，而決定企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要變量，既不是環(huán)境的變化，也不是政府干預(yù)的多寡，而是靠企業(yè)自身的戰(zhàn)略選擇，特別是要靠一個(gè)重要群體的推動(dòng)，即企業(yè)家要在企業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮關(guān)鍵作用。企業(yè)與行業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)大，主要看企業(yè)家群體成長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量。我國(guó)真正能稱得上企業(yè)家的企業(yè)投資與管理者不多，其占比與發(fā)達(dá)國(guó)家有一定差距。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者并不一定就是真正的企業(yè)家，就像其他行業(yè)“成名成家”的人一樣，真正的企業(yè)家就是經(jīng)營(yíng)企業(yè)的專家，企業(yè)與行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍者。

真正的企業(yè)家有三個(gè)特征。第一個(gè)特征是創(chuàng)業(yè)意識(shí)與創(chuàng)新能力特別強(qiáng)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)造性破壞是其最重要職能。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，企業(yè)家在推動(dòng)創(chuàng)新上有重要作用。第二個(gè)特征是，其發(fā)展動(dòng)機(jī)區(qū)別于一般經(jīng)營(yíng)者，真正的企業(yè)家創(chuàng)辦和發(fā)展企業(yè)是為了解決現(xiàn)實(shí)的重大難題，對(duì)自身企業(yè)的發(fā)展定位超越眼前利益的狹隘意識(shí)，把企業(yè)當(dāng)成真正喜歡的“事業(yè)”，遇到任何困難不遺余力地去克服，轉(zhuǎn)危為安，化阻力為動(dòng)力。真正的企業(yè)家還有第三個(gè)重要特征，就是強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和愛國(guó)心。社會(huì)責(zé)任感不僅要求把企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展成果有效地反饋社會(huì)、承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，更重要的是要做到經(jīng)營(yíng)重信用、產(chǎn)品重質(zhì)量、不投機(jī)取巧損害消費(fèi)者的利益、追求社會(huì)公平。

在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，不僅一般的企業(yè)家較短缺，更重要的是戰(zhàn)略性企業(yè)家較為短缺。在企業(yè)家群體中，戰(zhàn)略性企業(yè)家起著關(guān)鍵性作用。中國(guó)企業(yè)的發(fā)展壯大與創(chuàng)新發(fā)展還有較長(zhǎng)的路要走。以世界500強(qiáng)為例，中國(guó)進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過美國(guó)，銷售與資本的規(guī)?；l(fā)展迅速，但營(yíng)利能力低于歐美國(guó)家的跨國(guó)公司。2023年《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單中，中國(guó)大陸企業(yè)平均利潤(rùn)為39億美元，而美國(guó)是80億美元，這顯示企業(yè)盈利能力存在較大差距。美國(guó)企業(yè)的銷售收益率為8.3%，而中國(guó)僅4.7%，從產(chǎn)業(yè)分類看，中國(guó)僅4個(gè)領(lǐng)域（金融、運(yùn)輸、電信和高技術(shù)）企業(yè)銷售收益率超過5%。戰(zhàn)略性企業(yè)家在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益提升上有重要作用。

當(dāng)前增強(qiáng)企業(yè)的信心、提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的轉(zhuǎn)型，顯著壯大企業(yè)家隊(duì)伍，著力培育戰(zhàn)略性企業(yè)家，發(fā)揮企業(yè)家的作用推動(dòng)我國(guó)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)是，讓企業(yè)從單純“謀利型”向“事業(yè)型”轉(zhuǎn)變，讓廣大企業(yè)樹立高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)，樹立信用意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。為促進(jìn)形成更多的世界一流國(guó)企、一流民企，最重要的是要視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求，建立創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生化機(jī)制。

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，要在發(fā)揮好企業(yè)家在推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、建立企業(yè)內(nèi)生化創(chuàng)新機(jī)制中的核心作用的同時(shí)，從增加單位企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度、切實(shí)深化資本市場(chǎng)改革、形成強(qiáng)大的鏈合創(chuàng)新生態(tài)、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境等方面入手，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

首先，增加單位企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度，特別是要大幅提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度，增加創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生性。一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的創(chuàng)新能力強(qiáng)弱，特別是決定內(nèi)生化創(chuàng)新機(jī)制形成的關(guān)鍵變量，不僅取決于總的研發(fā)強(qiáng)度，而且取決于研發(fā)強(qiáng)度結(jié)構(gòu)，如單位企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度和基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度（包括資本、人才及相關(guān)的機(jī)構(gòu)發(fā)展）等。當(dāng)前，我國(guó)在總的研發(fā)強(qiáng)度上與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距在縮小，2022年，我國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)30782.9億元，比上年增長(zhǎng)10.1%，投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)總額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為2.54%，與主要?jiǎng)?chuàng)新型國(guó)家的差距明顯縮?。绹?guó)、德國(guó)、日本都在3%左右）。我國(guó)研發(fā)強(qiáng)度上與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距主要在結(jié)構(gòu)上。

一是重點(diǎn)行業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度差距較大。我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)2022年的總研發(fā)強(qiáng)度僅為1.39%，其中主要行業(yè)特別是醫(yī)藥、電子、汽車、專用設(shè)備及通用設(shè)備等行業(yè)研發(fā)強(qiáng)度明顯偏低。發(fā)達(dá)國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)強(qiáng)度的一般水平為：醫(yī)藥行業(yè)，平均10%以上，高科技制造業(yè)為5%以上，電子和計(jì)算機(jī)制造業(yè)6%以上，汽車行業(yè)4%以上。相對(duì)應(yīng)的，我國(guó)醫(yī)藥、電子和計(jì)算機(jī)制造業(yè)、汽車行業(yè)2022年研發(fā)強(qiáng)度分別為3.57%、2.63%和1.83%，差距明顯。二是單位企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度差距更加明顯。在世界一流企業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)研究強(qiáng)度一般最高，一般都在15%以上，有的高達(dá)30%左右，而我國(guó)龍頭醫(yī)藥企業(yè)不少低于10%。電子與計(jì)算行業(yè)的國(guó)際巨頭如英特爾、高通、思科、英偉達(dá)等研發(fā)強(qiáng)度在10%至20%之間，我國(guó)相關(guān)企業(yè)正奮起直追，近些年大幅提高研發(fā)強(qiáng)度，但受盈利能力約束和資本市場(chǎng)功能不足等影響，差距依然較大。三是基礎(chǔ)研究差距仍然較大。發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)研究投入占比一般為15%-20%，我國(guó)剛剛超過6%。創(chuàng)新發(fā)展是一種長(zhǎng)跑競(jìng)賽，比的是持續(xù)保持強(qiáng)度，比的是耐力，其中基礎(chǔ)研究最為關(guān)鍵。要打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，當(dāng)前不論是國(guó)有企業(yè)，還是民營(yíng)企業(yè)，都要圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，著力從結(jié)構(gòu)上提高企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度，重點(diǎn)是提高重點(diǎn)行業(yè)平均研發(fā)強(qiáng)度、龍頭企業(yè)的單位研究強(qiáng)度和顯著提高基礎(chǔ)研究在研發(fā)中的比重。要著力發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模的人力資本優(yōu)勢(shì)，使科技創(chuàng)新的重點(diǎn)更加注重于“從0到1”的原始創(chuàng)新能力的提升。

其次，切實(shí)深化資本市場(chǎng)改革，加快促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)機(jī)制的形成。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，需要形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)機(jī)制做支撐，提高企業(yè)創(chuàng)新的融資功能和成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)功能。這其中最大的問題是我國(guó)資本市場(chǎng)面臨一定體制機(jī)制瓶頸，制約著資本市場(chǎng)的活力和有效性。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化是企業(yè)提高創(chuàng)新能力的重要機(jī)制，相關(guān)機(jī)制完善不僅要靠企業(yè)，更要靠資本市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，以提供對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的持久激勵(lì)。20世紀(jì)90年代，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析為什么高科技革命發(fā)生在美國(guó)，而不是日本、歐洲，答案是美國(guó)的資本市場(chǎng)特別是支撐高風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新活動(dòng)的資本市場(chǎng)——納斯達(dá)克，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。發(fā)達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，為高風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新活動(dòng)提供了充足的資本，同時(shí)，更重要的是，創(chuàng)新的成果通過資本市場(chǎng)的溢價(jià)而實(shí)現(xiàn)，資本投資者和實(shí)業(yè)投資者都得到了高額的回報(bào)。但是我國(guó)的資本市場(chǎng)發(fā)展還不夠充分，資本市場(chǎng)缺乏活力且存在一定的公平問題，導(dǎo)致投資者信心不足。要下決心深化資本市場(chǎng)改革，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)機(jī)制的形成，真正地搞活資本市場(chǎng)。建議從完善交易制度和加強(qiáng)監(jiān)管兩方面入手，切實(shí)深化資本市場(chǎng)改革。

再次，以企業(yè)為主導(dǎo)，立足于關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新鏈的發(fā)展和安全，加強(qiáng)多重融合化發(fā)展，形成強(qiáng)大的鏈合創(chuàng)新生態(tài)。一是加強(qiáng)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。作為創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合點(diǎn)，要突出發(fā)揮企業(yè)特別是龍頭企業(yè)在創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展中的黏合和牽引作用，使基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊密鏈合，形成串聯(lián)加關(guān)聯(lián)式的復(fù)合創(chuàng)新系統(tǒng)。集聚國(guó)內(nèi)外各類創(chuàng)新要素與資源，建立具有全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新中心，不僅要在新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)上加強(qiáng)集群融合發(fā)展，而且要對(duì)高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行空間和行業(yè)整合，在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的集群基礎(chǔ)上，更加重視要素的有序匯集，深化教育與人才體制改革，打通限制人才資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的主要體制機(jī)制堵點(diǎn)，建立教育、科技與人才協(xié)同發(fā)展的機(jī)制，使各類創(chuàng)新要素黏合力更強(qiáng)，使創(chuàng)新點(diǎn)、創(chuàng)新領(lǐng)域既能更加發(fā)散，又能高度聚合，形成創(chuàng)新的綜合爆發(fā)力。

二是依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，要著力實(shí)施強(qiáng)鏈工程，提高產(chǎn)業(yè)鏈的高度和寬度。要立足于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”深度融合要解放思想、尊重地方和企業(yè)的首創(chuàng)精神，真正發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用。政府作用在促進(jìn)“四鏈”深度融合上要有力有度有效。要進(jìn)一步完善政府基金與孵化器的重要杠桿作用，特別是要發(fā)揮“四鏈”融合發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)作用。要進(jìn)一步深化行政體制改革，解決“四鏈”深度融合中面臨的體制機(jī)制性問題，全面激發(fā)企業(yè)特別是企業(yè)家在融合化創(chuàng)新發(fā)展上的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持開放思維，加強(qiáng)國(guó)際合作，做到“四鏈”融合以我為主卻鏈接全球、放眼世界，在高水平開放條件下提高我國(guó)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。建立宏觀與微觀相容、微觀內(nèi)部激勵(lì)相容的人才激勵(lì)機(jī)制。

三是扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)實(shí)融合”，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型和動(dòng)力的根本變革。推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要著力點(diǎn)，就是在企業(yè)層面、地區(qū)層面、行業(yè)層面都要加快促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，在重點(diǎn)地區(qū)打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合示范區(qū)?！皵?shù)實(shí)融合”的當(dāng)務(wù)之急是要加快企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)方式和技術(shù)上的全面升級(jí)。

最后，要持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，形成有效的容錯(cuò)激勵(lì)機(jī)制，降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。寬容失敗和降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)都是形成內(nèi)生化創(chuàng)新機(jī)制的必要條件。一方面，不論是從建立完善的微觀企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制來講，還是從塑造更加創(chuàng)新友好的宏觀環(huán)境來講，建立完善的容錯(cuò)機(jī)制至關(guān)重要，只有做到事后容錯(cuò)，才能鼓勵(lì)事前試錯(cuò)，才能激發(fā)最大化創(chuàng)新發(fā)展的熱情，形成社會(huì)崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)合理的高回報(bào)。創(chuàng)新成果來之不易，要從源頭上加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新成果的法律保護(hù)，保障創(chuàng)新者的合法權(quán)益，增加市場(chǎng)主體和科研工作者內(nèi)生創(chuàng)新動(dòng)力。

（作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部研究員）

責(zé)編/于洪清 美編/李祥峰