官新通車，湖南高速掀起建設(shè)高潮

■ 文｜湖南省高速公路集團(tuán)有限公司 呂高安

冬陽撒播，湖湘添秀。在益陽市安化縣柘溪電站遠(yuǎn)望雪峰湖，只見一座大橋，如展翅翱翔的白鷺，這便是G59呼北高速公路官莊至新化段（以下簡稱“官新高速”）上的雪峰湖大橋。官新高速是湖南橋隧比例最高（74%）的高速公路，而雪峰湖大橋是湖南建設(shè)難度最大的地標(biāo)性橋梁。

2023年12月19日，官新高速建成通車。湖南省高速公路集團(tuán)有限公司（以下簡稱“湖南高速”）領(lǐng)導(dǎo)、益陽市領(lǐng)導(dǎo)以及沿線地方領(lǐng)導(dǎo)，深入雪峰湖大橋一線慰問建設(shè)者，稱贊官新高速公路修得好，安化縣委、縣政府也向高速集團(tuán)發(fā)來感謝信。

此前，11月24日，S58芷江至銅仁高速公路（以下簡稱“芷銅高速”）通車，湖南省委書記沈曉明當(dāng)時(shí)正在湖南高速調(diào)研?？吹杰沏~高速通車的視頻，沈曉明非常欣慰，他充分肯定了湖南高速近年來的工作業(yè)績，指出要依靠科學(xué)管理提高安全水平，優(yōu)化改善道路設(shè)施，確保道路交通安全。

“彩虹”悄然出江湖

修路架橋易與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相沖突，為此，湖南高速就環(huán)水保施工等做出明確規(guī)定，極力呵護(hù)三湘四水。

2022年，筆者參觀過官新高速雪峰湖大橋、沅陵-辰溪高速公路（以下簡稱“沅辰高速”）沅江大橋樁基施工，現(xiàn)場(chǎng)不見塵土飛揚(yáng)，水面清澈如故。2023年11月，筆者對(duì)湖南省14個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，見到上千座橋梁架設(shè)在碧水藍(lán)天間。

雪峰湖大橋 供圖 湖南省官新高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司

為降低施工與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的沖突，雪峰湖大橋采用環(huán)保設(shè)施與橋梁同步設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)制度；同時(shí)，使用泥漿分離技術(shù)，避免對(duì)柘溪庫區(qū)直接造成污染；此外，在周邊陡坡撒種草籽、苫網(wǎng)防護(hù)，做好水土保持。

沅辰高速沅江大橋位于黃顙魚國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，施工過程中，雨水、施工廢水經(jīng)環(huán)保處理存放沉淀池，用于灑水降塵；使用靜電除塵，解決了砂石、粉塵外溢；采用清水護(hù)壁工藝，避免施工泥漿產(chǎn)生，守護(hù)了沅江一汪碧水。

辰溪北去兩百公里是沅陵縣清浪鄉(xiāng)——成語“馬革裹尸”的發(fā)源地?！耙豢邕^江”的G59呼北高速公路張家界至官莊段（以下簡稱“張官高速”）洞庭溪大橋，施工過程中，實(shí)施棄渣填溝造坪，表土剝離打堆，留存保綠；科學(xué)選擇錨碇結(jié)構(gòu)，土方開挖和混凝土用量同比減少30%?！八戳阄廴?、景區(qū)零干擾、廢料再利用”，使千里沅江平添一景。

白果-南岳高速公路（以下簡稱“白南高速”）董家灘大橋設(shè)計(jì)方案中，4根群樁優(yōu)化為兩根排樁，深水圍堰改為有底套箱，減少了水中基礎(chǔ)開挖，避免了湘江污染。

醴陵-婁底高速公路（以下簡稱“醴婁高速”）4標(biāo)湘江大橋建設(shè)，將泥砂分離機(jī)、泥漿泵、泥漿壓濾機(jī)、制漿機(jī)、儲(chǔ)漿箱和廢渣箱等組成泥漿循環(huán)系統(tǒng)，對(duì)廢水、廢漿進(jìn)行科學(xué)處置，護(hù)衛(wèi)“母親河”一處碧綠。建設(shè)者施工夜戰(zhàn)，“滿載一船星輝”。

如此施工，最大程度保護(hù)了項(xiàng)目沿線生態(tài)環(huán)境、野生動(dòng)植物和水生生物棲息地。2023年，湖南高速水土保持工作獲國家水利部好評(píng)。坊間談?wù)摚骸八袋S，橋怎么修好啦！”

橋跨湘江“母親河” 供圖 湖南省醴婁高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司

破解“難題博物館”

橋隧比74%是什么概念？官新高速76公里主線中，56公里橋隧相連，在湘中西崇山峻嶺、煙籠霧繞中穿梭；20公里路基，削山填壑。

雪峰湖大橋跨柘溪水庫，材料進(jìn)場(chǎng)難度極大。建設(shè)者為此修建3個(gè)專用碼頭、8條施工便道。砂石從新化，顛顛簸簸運(yùn)至中交二航局項(xiàng)目部碼頭，經(jīng)水路運(yùn)至工區(qū)碼頭，再爬上陡坡彎道，運(yùn)抵?jǐn)嚢枵?。別的建材則運(yùn)程更遠(yuǎn)，甚至有“過五關(guān)斬六將”的情況。

14個(gè)在建項(xiàng)目大多位于湘中西、湘中南山區(qū)。貌似垂手可得，實(shí)則遙不可及。地方道路少，臨建施工便道征地難，懸崖峭壁修建難，便道用完復(fù)墾難。

運(yùn)輸難，進(jìn)場(chǎng)難，搭電難，不良地質(zhì)遍布、防護(hù)難，天氣一日三變、有效施工難。生態(tài)環(huán)保要求高，橋隧比例高，高空作業(yè)、臨水作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)、跨線作業(yè)多。四改八擴(kuò)容、特大型互通施工等，安全風(fēng)險(xiǎn)高、質(zhì)量壓力大。

加之耕地少、行政涉域多、社情復(fù)雜、群眾訴求高，導(dǎo)致征地拆遷難，集中安置難，炮損炮傷賠償難，應(yīng)對(duì)參工參運(yùn)難，路地矛盾協(xié)調(diào)處置難……時(shí)勢(shì)因素、疫情因素、市場(chǎng)因素等等，堆砌成“難題博物館”。

而事改企后的湖南高速，缺乏行業(yè)資源，缺乏行政手段，不缺的是公眾的有色眼光。怎么辦？

湖南高速牢固樹立前瞻意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、閉環(huán)意識(shí)，科學(xué)謀劃，智慧應(yīng)對(duì)，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人、每一片梁板、每一道工序、每一個(gè)工程。

官新高速 供圖 湖南省官新高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司

官新高速“一線工作法”，沅辰高速“步行管控法”，白南高速“下沉監(jiān)管法”，醴婁高速“蹲點(diǎn)幫扶法”，茶陵-常寧高速公路（以下簡稱“茶常高速”）臺(tái)背回填“三線控法”，靖州-黎平高速公路（以下簡稱“靖黎高速”）、芷銅高速“平安百年品質(zhì)工程”，益陽-常德高速公路（以下簡稱“益常高速”）北線擴(kuò)容“安全生產(chǎn)體驗(yàn)館”等——項(xiàng)目管控八仙過海，可圈可點(diǎn)。

在工地調(diào)研時(shí)，筆者偶遇沅辰公司一名領(lǐng)導(dǎo)，為邊坡垮塌處理不到位而“甩重話”，責(zé)令限時(shí)整改。業(yè)主聽說洞庭溪大橋應(yīng)用北斗技術(shù)，發(fā)現(xiàn)南岸錨碇邊坡一處變形，于是就地分析原因，連夜確定處置方案，翌日組織返壓回填。如此對(duì)質(zhì)量安全問題特別“敏感”者常見。

2020年以來，點(diǎn)多、線長、面廣的16個(gè)湖南高速項(xiàng)目建設(shè)，質(zhì)量安全、施工進(jìn)度整體可控。2023年，常寧-祁東高速公路（以下簡稱“常祁高速”）建設(shè)獲交通運(yùn)輸部表彰，馬跡塘-安化高速公路（以下簡稱“馬安高速”）、南洞庭特大橋獲李春獎(jiǎng)。湖南高速實(shí)體工程總體抽檢合格率100%，材料抽檢合格率100%，未出現(xiàn)一起環(huán)水保行政處罰事件。

創(chuàng)新——高速建設(shè)之魂

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。沈曉明在調(diào)研省屬國企時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

湖南高速開展模式創(chuàng)新，順應(yīng)改革，創(chuàng)新高速項(xiàng)目投融資合作模式（長期、短期股權(quán)合作）和項(xiàng)目建設(shè)管控模式（獨(dú)資獨(dú)管、合資獨(dú)管、合資共管），聯(lián)合25家央企和省屬國企，參與湖南高速投資建設(shè)和管理，結(jié)成“命運(yùn)共同體”。

“智慧梁場(chǎng)” 供圖 湖南省益常北線高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司

2020年以來，湖南高速的建設(shè)項(xiàng)目多在保證質(zhì)量下提前建成。2023年，湖南高速建安投資442.6億元，超額完成任務(wù)；4個(gè)項(xiàng)目通車200公里，其中靖黎高速按時(shí)通車，官新高速、芷銅高速、白新高速分別提前6個(gè)月、8個(gè)月、兩個(gè)月通車。

創(chuàng)新出效益。在新化-新寧高速公路（以下簡稱“新新高速”）隆回段4標(biāo)，承包人湖南高速建設(shè)工程公司在紅線內(nèi)自辦碎石加工場(chǎng)，碎石在履帶上源源不斷地生產(chǎn)出來，加工車間整潔規(guī)范。這是業(yè)主、施工人員和設(shè)計(jì)人員踩點(diǎn)鉆芯取樣找到的“寶地”。8個(gè)月內(nèi)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)碎石36萬噸，機(jī)制砂22萬噸，節(jié)省約4000萬元。

芷銅高速、沅辰高速、白南高速、新新高速、永新高速、零陵-道縣高速公路（以下簡稱“零道高速”）等都采取了自產(chǎn)建材的“神操作”，降本降碳、節(jié)能減排效果明顯。

湖南高速開展科技創(chuàng)新，大力推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、智能設(shè)備建造、智慧管理平臺(tái)。官新高速引進(jìn)智能監(jiān)控、智能防撞、智能壓實(shí)系統(tǒng)。沅辰高速上線“藍(lán)天白云”景觀隧道。城步-龍勝高速公路（以下簡稱“城龍高速”）1標(biāo)使用焊接機(jī)器人，施工速度是人工2倍以上。桂東-新田高速公路（以下簡稱“桂新高速”）實(shí)施“智慧監(jiān)理”，引入人工智能技術(shù)，大幅提高工作效率。

在益常北線擴(kuò)容工程工地上，筆者觀摩了目前湖南省最大的單體梁場(chǎng)——“智慧梁場(chǎng)”。智慧梁場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了形象進(jìn)度實(shí)時(shí)展示、智能排產(chǎn)、智能找梁、智能提醒、智能振搗、智能張拉壓漿等。

創(chuàng)新出速度。盡管環(huán)水保、自然資源保護(hù)等政策愈加嚴(yán)格，疫情背景下施工舉步維艱，湖南高速人發(fā)揚(yáng)釘釘子精神、只爭(zhēng)朝夕精神，創(chuàng)新工作方法，敢于“彎道超車”，大幅縮短項(xiàng)目籌備、征地拆遷時(shí)間，盡力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，貫通、合龍、封頂、通車等捷報(bào)紛至沓來。

永州-新寧高速公路（以下簡稱“永新高速”）工期4年，從籌備到國務(wù)院國土批復(fù)僅7個(gè)月，2022年1月開工，如今已完成工程總量75%，即將實(shí)現(xiàn)全線貫通。拆拆建建，曲曲折折，醴婁高速婁底特大樞紐互通包括14個(gè)匝道，但進(jìn)度不慢。官新高速趵井邊大橋?yàn)榉篮檠舆t施工27個(gè)月，但未拖項(xiàng)目通車后腿！

國企擔(dān)當(dāng)在路上

湖南高速以企業(yè)思維搞項(xiàng)目建設(shè)，卻一刻未忘國企擔(dān)當(dāng)。征地拆遷堅(jiān)持“三公開”原則，不該省的款項(xiàng)一分都不省，該安置好的一戶都不落下。

山區(qū)高速，橋隧為主。供圖 湖南省城龍高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司

湖南高速積極為困難戶捐錢捐物，無償擴(kuò)寬道路、支工助學(xué)、救死扶傷、耕種收稻、平整場(chǎng)地等，踐行著為民服務(wù)理念。官新高速9標(biāo)石家莊路橋項(xiàng)目部，為安化縣數(shù)村居民免費(fèi)送水、滅火救援、修建碼頭、協(xié)助戰(zhàn)勝2022年特大旱災(zāi)，獲得廣泛好評(píng)。

山區(qū)高速建設(shè)運(yùn)營成本高，流量難以跟上成本，免不了虧損。但是，明知山有虎，偏向虎山行。經(jīng)濟(jì)路要修好，政治路、民生路、民族團(tuán)結(jié)路也要修好。如沅辰高速全長50公里，耗資70億元，收費(fèi)期內(nèi)預(yù)測(cè)虧損32億元，但可大大緩解國省道壓力，實(shí)現(xiàn)沅陵、辰溪居民的交通夢(mèng)想。項(xiàng)目2021年10月開工，截至2023年11月底完成產(chǎn)值66億元，占總投資94%。

“啪！啪！啪！……”6臺(tái)炮機(jī)正在城龍高速1標(biāo)工地艱難破石。機(jī)械破石每天一兩百方，與爆破施工的一兩千方相比，實(shí)屬小巫見大巫。但為何舍“大巫”取“小巫”？看看20米外的已通車高速、電塔、多棟民房，筆者明白了，湖南高速人視百姓安全高于一切，寧肯為此犧牲經(jīng)濟(jì)效益。

14個(gè)在建項(xiàng)目均按規(guī)定設(shè)立了“農(nóng)民工工資專戶”。業(yè)主按照農(nóng)民工手簽指印的出勤表、工資表，直接將工資及時(shí)、足額支付到農(nóng)民工手中。

湖南省城龍高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司茶常高速8標(biāo)、張官高速懷化段2標(biāo)、廣西路橋茶常高速3-4標(biāo)項(xiàng)目部，向筆者展示了一沓沓規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民工工資資料，演示“保障農(nóng)民工工資服務(wù)平臺(tái)”。幾十名農(nóng)民工亮出“上崗證”，手機(jī)一掃二維碼，個(gè)人信息、工作狀態(tài)、實(shí)時(shí)考勤、薪資結(jié)算、工資支付、管理制度、操作規(guī)程等一應(yīng)俱全。大伙說，這套辦法簡便、管用、實(shí)在。

該平臺(tái)由湖南高速和長沙喻鄴科技公司聯(lián)合開發(fā)，堪稱農(nóng)民工工資管理“升級(jí)版”，在茶常、益常、醴婁、張官、城龍、新新項(xiàng)目應(yīng)用推廣效果很好。

此前，種種原因?qū)е乱恍╉?xiàng)目通了車，而服務(wù)區(qū)“未通車”，國土等不動(dòng)產(chǎn)證手續(xù)“未通車”。為此，湖南高速狠抓“亡羊補(bǔ)牢工程”，表揚(yáng)、鼓勵(lì)并推廣了張家界分公司真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難的辦證經(jīng)驗(yàn)。

如今，項(xiàng)目通車必須執(zhí)行沈曉明“推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)提質(zhì)升級(jí)，為公眾打造更加溫馨舒適的出行環(huán)境”指示，以及湖南高速“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平”要求。官新高速實(shí)現(xiàn)了“八同步”：加油站、服務(wù)區(qū)開通，國土辦證，水保驗(yàn)收，涉河橋梁防洪驗(yàn)收，臨時(shí)用地復(fù)墾驗(yàn)收，聯(lián)絡(luò)線移交地方，外電移交，竣工資料整理歸檔，均與通車同步。

高質(zhì)量發(fā)展的“開路先鋒”

習(xí)近平總書記指出，交通是經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)和文明的紐帶，是中國現(xiàn)代化的開路先鋒。二十大報(bào)告將加快建設(shè)交通強(qiáng)國作為建立中國式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

官新高速通車將極大改善柘溪庫區(qū)30萬居民的交通出行難題，對(duì)于構(gòu)建湘鄂桂黃金旅游通道、助力鄉(xiāng)村振興、提高抗災(zāi)救災(zāi)能力具有重大意義。

2020年以來，湖南高速通車10個(gè)項(xiàng)目、424.8公里，不僅完善了高速公路網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了區(qū)域交通、投資、營商環(huán)境，而且為踐行“三高四新”戰(zhàn)略、西部大開發(fā)、中部崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略，為樹立信心、擴(kuò)大內(nèi)需、重振疫后經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

2023年，湖南高速預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入500億元、利潤總額35億元，同比分別增長11.89%、67.14%，又一次打破歷史紀(jì)錄。

世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，香港次貸危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)低迷、疫后重振……關(guān)鍵時(shí)刻，湖南高速每每挺立在強(qiáng)基建、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、惠民生最前沿。廣大建設(shè)者兢兢業(yè)業(yè)、謙虛低調(diào)，卻鮮有項(xiàng)目建設(shè)深度報(bào)道。他們的鋪路石精神、開路先鋒精神在工地上綻放。

路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。湖南高速黨委書記、董事長羅衛(wèi)華表示，近年來，在湖南省委，省政府，省國資委，省交通運(yùn)輸廳的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門及社會(huì)大力支持下，湖南高速項(xiàng)目建設(shè)悄然掀起“小高潮”。項(xiàng)目踐行“優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程”理念，迎戰(zhàn)“急難險(xiǎn)重”，實(shí)現(xiàn)“多快好省”。眼下，湖南高速堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，為經(jīng)濟(jì)回升向好、高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。