新時代高校教師黨支部建設的實踐探索
——以黑龍江八一農墾大學園藝園林學院教工第一黨支部為例

文/黑龍江八一農墾大學 王茹華 李丹丹 高玉剛 廉華 馬光恕

近百年的高校黨建史告訴我們，要加強黨對高校的領導，將黨建工作融入學校的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新等中心工作；要加強高校基層黨組織建設，增強凝聚力，做到圍繞中心抓黨建、凝聚人心促發(fā)展[1]。

一、高校黨支部的地位與作用

（一）高校黨支部的地位。高校黨支部是黨的基層組織中的重要組成部分[2]，也是高校黨組織開展各項工作的基本單位，在肩負監(jiān)督、教育、管理高校黨員職責的同時，還要宣傳、組織和服務學生。同時，高校黨支部是黨聯(lián)系和服務廣大師生的橋梁和紐帶。中國共產黨區(qū)別于其他政黨的根本標志就是密切聯(lián)系群眾，廣大師生的聲音可以通過黨支部傳遞到校黨委，成為校黨委作出決策的基本依據。最后，高校黨支部是貫徹落實黨的大政方針及校黨委工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。要發(fā)揮好高校的四大職能，提升高校辦學質量和水平，黨支部的積極作用不可或缺。

（二）高校黨支部的作用。1.推動發(fā)展的作用。發(fā)展才是硬道理，要辦好人民滿意的大學，高校必須緊緊圍繞“促發(fā)展”這個中心，加強黨對高校的全面領導，貫徹落實各項教育方針，支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，產出和轉化更多的科研成果，服務經濟社會發(fā)展，提高自身競爭力。2.服務師生的作用。一方面，黨支部通過發(fā)揮黨建工作的思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，推動師德師風建設，為高校教育教學做好服務工作；另一方面，黨支部通過辦實事、做好事、解難事服務廣大師生，凝聚力量，為學校教育事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證。3.凝聚人心的作用。凝聚力是黨的生命力，沒有凝聚力就沒有戰(zhàn)斗力。實現中華民族偉大復興，必須團結全國人民，凝聚各方力量。作為黨在高校的戰(zhàn)斗堡壘，黨支部在團結、動員和組織師生，凝聚共識、人心和力量方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。4.促進和諧的作用。高校黨支部通過開展思想政治工作，讓廣大師生了解國情、黨情和校情，教育引導廣大師生正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，化解各方矛盾，促進校園和諧穩(wěn)定。

二、高校黨支部建設中存在的問題

近年來，許多高校在完善黨支部建設方面進行了有益的嘗試，取得了較好的成績，但仍然存在一些問題[3][4]。

（一）政治建設。個別高校黨支部存在政治核心作用不強、政治功能弱化等問題。具體表現為貫徹落實黨的路線方針政策方面不作為，較少參與本單位教學、科研、專業(yè)和學科建設等中心工作決策，履行從嚴治黨監(jiān)督職能不到位。同時，疏于教育管理黨員，不會、不愿、不敢做群眾工作，無視意識形態(tài)領域的不良風氣等。

（二）思想建設。一些高校黨支部存在不重視政治理論學習，思想教育形式單一、方法落后，內容缺乏針對性和時效性等問題。具體表現為更關注教學、科研等中心工作，忽視政治理論學習，二者融合度低，存在“兩張皮”現象。教育形式停留在“聽報告”“念文件”上，教育方法單調，基本上是“學習-討論-總結”三個步驟，教育效果不明顯，且教育學習內容脫離黨員思想和工作實際，沒有抓住社會焦點和時事熱點。

（三）組織建設。一方面，高校在組織發(fā)展中較為重視對大學生的教育培養(yǎng)，對教師的培養(yǎng)力度不夠，一些高校中青年教師入黨積極性不高，黨員發(fā)展工作緩慢；另一方面，在教師黨支部書記選配方面存在一定困難，一般很少設專職書記，多是由專業(yè)教師兼任，而專業(yè)教師由于忙于繁重的教學和科研任務，無心投入黨支部建設工作。

（四）作風建設。一些高校黨支部存在戰(zhàn)斗堡壘作用不強，工作缺乏實效的問題。具體表現為對黨員教育管理不夠，隊伍渙散，組織性、紀律性差，不能起到先鋒模范作用；不能根據高校改革發(fā)展新形勢及時調整工作方式，黨建工作與學校中心工作不能有效結合，黨支部越來越邊緣化。

（五）機制建設。一些高校存在制度建設缺失，考核激勵機制不完善等問題。具體表現為沒有根據自身實際制定黨支部建設相關規(guī)章制度；高校年終績效考核更注重教學、科研業(yè)績，對黨支部工作缺乏量化和精確考核；在職稱評審、崗位聘任等方面也沒有給予黨支部工作者一定政策傾斜，缺乏價值認同。

三、高校教師黨支部建設任務

2017年8月，中共教育部黨組印發(fā)了《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》，提出當前和今后一個時期，要推動高校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，必須牢牢抓住教師黨支部這個關鍵，切實加強教師黨支部建設，使教師黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘[5]。

（一）優(yōu)化黨支部設置。在教師黨支部的設置方面，要以有利于開展業(yè)務工作，有利于黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮為原則。一般按照院系內設的教學或科研機構建立黨支部，也可以根據實際需要，探索依托課題組、學科隊伍、科研平臺等設置教師黨支部。同時，還要從支部人數、支委會任期、換屆選舉程序、黨員出國進修等特殊情況處理方面，全面規(guī)范黨支部組建方法和管理辦法。

（二）完善黨支部組織生活制度。高校應規(guī)范“三會一課”制度，支部書記每年至少講一次黨課，每月固定時間開展主題黨日活動。嚴格規(guī)范組織生活會制度：每年至少召開一次專題組織生活會，做到在會前學習和交流談心，在會上查擺問題，在會后整改落實，并規(guī)范談心談話制度和民主評議黨員制度。

（三）選優(yōu)配強黨支部書記。在黨支部書記選配方面，要選擇黨性修養(yǎng)高、業(yè)務精干、甘于奉獻、群眾基礎好的優(yōu)秀教師黨員，推進“雙帶頭人”培育工程。同時，在日常生活中注重加強對黨支部書記的培養(yǎng)培訓，強化支委會班子建設。

（四）做好支部教師黨員的思想政治工作。黨支部的首要任務就是幫助教師樹立堅定的理想信念。常抓不懈黨員的教育學習，不斷完善政治理論學習制度，加強其黨性修養(yǎng)，提升其思想政治素質。教育引導教師在教學實踐和科學研究中堅持正確的政治方向、政治立場和政治原則。同時，黨支部要借助靈活多樣的服務載體，幫助教師解決實際問題，增強教師的歸屬感和獲得感，促進教師成長。

（五）穩(wěn)步發(fā)展青年教師黨員。要把政治標準放在首位，通過開展黨章黨規(guī)黨紀、世情黨情國情教育，增強青年教師對黨的思想、理論和情感認同，引導學科帶頭人、青年學術骨干和海外留學歸國教師等優(yōu)秀教師向黨組織靠攏，等到條件成熟時可以確定為黨組織發(fā)展對象。

四、高校教師黨支部建設的實踐探索

黑龍江八一農墾大學園藝園林學院教工第一黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全力打造“四型”黨支部，不斷夯實自身建設，筑牢教學科研基石，服務“三農”助力行業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效。

（一）以創(chuàng)建學習型黨支部為目標，強化理論武裝，堅定理想信念。1.注重用黨的先進思想和最新理論成果武裝全體黨員的頭腦。在每個月的主題黨日活動中，始終堅持學習并貫徹黨章、黨內法規(guī)、黨的二十大精神、習近平總書記重要講話精神，從學習教育的形式、內容、實踐方法上進行大膽創(chuàng)新，采取視頻會議、集體研討、個人自學等多種形式開展各項理論和專題學習，務求學習取得實際成效。2.認真落實“三會一課”，創(chuàng)新組織生活形式。組織開展先進事跡報告會、學黨章憶黨史、參觀北大荒紀念館、助力春耕等豐富多彩的主題黨日活動。

（二）以創(chuàng)建服務型黨支部為牽引，助力脫貧攻堅，服務鄉(xiāng)村振興。黨支部引導黨員和全系教師關注國家脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興新要求，發(fā)揮學科優(yōu)勢，積極投身社會服務。1.精心選育優(yōu)質種質資源。近年來，支部成員先后培育了甜瓜、西瓜、番茄、黃瓜、白菜、茄子、辣椒等30多個新果蔬品種，在國家農作物平臺上登記了西甜瓜新品種5個、白菜品種1個、番茄品種1個，航天育種技術在全國占有一席之地。2.引進創(chuàng)新技術。先后示范推廣了瓜菜雙減配方施肥、木霉菌綠色生物防控、甜瓜塑料大棚多層覆蓋搶早栽培等實用技術30余項，創(chuàng)建制定了省、市農業(yè)地方標準近20項，建立示范基地13個。3.助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。把農民培訓作為提高農民科技素質的重要抓手，年均培訓農民1000-2000人次；與大慶市各區(qū)縣、農墾總局多個農場建立合作項目，設置橫向合作課題，培育扶持10余家果蔬專業(yè)合作社。

（三）以創(chuàng)建專業(yè)型黨支部為特色，傾心深耕教學，潛心科學研究。1.黨組織活動與專業(yè)、學科建設相結合。注重將教學科研帶頭人和學術骨干吸收到黨組織中，充分發(fā)揮他們在組織建設中的作用。注重提高教師的專業(yè)水平，在開展活動中圍繞本學科的發(fā)展和黨建工作的新特點進行研究，把學習上碰到的問題、實踐中遇到的難題作為研究的對象，做到有的放矢、注重實效。2.老黨員在組織學習與教學科研上“幫扶”年輕黨員。通過開展公開課、示范課、課題報告等活動，帶領新教師提高教學科研水平，用老黨員時間觀念強、責任心重等特點影響年輕黨員。近五年，在黨支部的帶領下，園藝系和園藝所教師在教學科研等方面都取得了可喜成績，現承擔國家級、省級及廳局級等各類科研項目40余項，總經費500多萬元；近五年發(fā)表科研學術論文80余篇（其中SCI檢索14篇）；獲省級、校級教研課題7項；建成國家級一流專業(yè)1個，建成省級課程思政示范課程1門。

（四）以創(chuàng)建奉獻型黨支部為核心，堅守立德樹人，踐行教書育人。黨支部教育和引導全體黨員深入思考和深刻理解“為人民服務”、高等教育的初心使命等，增強“為黨育人、為國育才”的責任感和使命感。1.擔任班主任，做學生的領路人。黨支部的黨員同志基本上都是專業(yè)教師，他們在課堂上除了向學生傳授知識外，許多同志還身兼班主任職務，在學習、工作、生活等各方面無微不至地關心、幫助學生，做大學生人生之路上的導師。2.擔任科研導師，做學生科研啟蒙人。在大學二年級就吸收學生加入相關課題組，使學生盡快參與到科學研究中，培養(yǎng)學生的科研素養(yǎng)，發(fā)掘學生的研究興趣，為順利完成畢業(yè)論文打下基礎。3.實施就業(yè)“包保責任制”，引導督促畢業(yè)生就業(yè)。把推進學生就業(yè)作為提高育人質量的最后一公里，從職業(yè)規(guī)劃、考研幫扶到求職簡歷制作、就業(yè)崗位推薦，全程參與指導幫扶。在黨支部教師的精心教導下，學生先后獲得“優(yōu)良學風班”“優(yōu)秀社會實踐團隊”“先進團支部”、農墾總局“五四紅旗”團支部等榮譽稱號；學生主持和參加各類大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目20項，學院2020-2022連續(xù)3屆畢業(yè)生就業(yè)率位居全校第一。

經過支部全體黨員的共同努力，教工第一黨支部先后榮獲全國高校“兩學一做”風采展示黨支部、全省高校“百優(yōu)”黨支部、“北大荒堡壘工程”示范黨支部、大慶市先進基層黨支部、黑龍江省公辦高校黨建“樣板支部”培育創(chuàng)建單位等榮譽稱號。