如何做好基層黨建工作

文/中鐵二十局集團(tuán)第一工程有限公司 劉義同

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革新勝利的力量源泉，是我們黨成功應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要法寶[1]。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新的歷史進(jìn)程中，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)具有十分重要的意義。

一、黨支部的定位

黨支部是我們黨開展工作的基礎(chǔ)組織，是我們黨在人民和社會中的政治堡壘，承擔(dān)著組織黨員工作與服務(wù)群眾的重要使命。在《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中談到了幾個關(guān)鍵詞語：基礎(chǔ)組織、基本單元、黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，這足以說黨支部的重要性，黨支部工作的重要性，這也要求基層黨支部書記要深刻認(rèn)識到做好黨支部工作的使命感，認(rèn)識到這份工作的意義和價值。黨支部的定位可以從五個方面來談。第一，項(xiàng)目思想的統(tǒng)一者，統(tǒng)一到黨中央精神要求上、統(tǒng)一到上級黨委決策部署上、統(tǒng)一到項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)上。第二，項(xiàng)目黨員的管理者，即教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員、服務(wù)黨員。第三，項(xiàng)目力量的凝聚者，有擔(dān)當(dāng)、有激情、有奉獻(xiàn)、有正氣。第四，項(xiàng)目生產(chǎn)的推動者，融入地方關(guān)系、融入生產(chǎn)經(jīng)營。第五，項(xiàng)目職工的守護(hù)者，關(guān)注思想、關(guān)注困難、關(guān)注規(guī)劃。

二、項(xiàng)目黨支部建設(shè)存在的問題

各單位黨組織嚴(yán)格落實(shí)黨建工作制度要求，切實(shí)做好項(xiàng)目部建設(shè)工作，圍繞年主題活動，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，不斷落實(shí)黨建工作責(zé)任，深入推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營高度融合，使黨的建設(shè)充滿新活力，但目前距離黨委要求還有較大差距，主要有以下幾個方面原因：

（一）人的問題：黨支部領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作不重視。1.意識不足，不主動思考黨建工作。有的黨支部書記沒有深刻認(rèn)識到抓好黨建是必須履行的政治責(zé)任，是推動企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，對于黨建工作疲于應(yīng)付，“過關(guān)”即可，缺乏抓好黨建工作的主動性和自覺性；“身份”意識淡薄，滿足于現(xiàn)狀，不積極、不主動、不作為，與上級黨委對支部書記的要求相差甚遠(yuǎn)，在當(dāng)好“班長”，帶好黨員，凝聚群眾方面發(fā)揮的作用不明顯。2.能力不強(qiáng)，不會做黨建工作。理論學(xué)習(xí)如何開展、如何按照規(guī)定要求抓好落實(shí)、員工思想如何去做更能讓大家接受、自選動作如何創(chuàng)新更能具有吸引力等等，對于這些問題，一些黨支部領(lǐng)導(dǎo)不知道做什么、如何做。這是切實(shí)存在的問題，也是影響黨支部黨建建設(shè)的難題。3.作風(fēng)不好，不俯下身抓黨建。一些黨支部領(lǐng)導(dǎo)沒有良好的工作作風(fēng)，對于黨建工作不上心。對于落實(shí)上級決策部署和企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度要勤說；對于員工思想不穩(wěn)定要勤說；對于項(xiàng)目的苗頭性問題要勤說。不僅如此，政府關(guān)系要勤跑，為項(xiàng)目創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；施工現(xiàn)場要勤跑，熟悉項(xiàng)目進(jìn)展和重難點(diǎn)，為黨建融入找切入點(diǎn)；職工群眾（包括工班、農(nóng)民工）要勤跑，掌握思想動態(tài)，拉近群眾關(guān)系。

（二）融合問題：生產(chǎn)經(jīng)營兩張皮。1.不主動去融入。一部分黨建負(fù)責(zé)人只負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安排的事情，忽略了黨建融入，只注重黨建工作的形式主義，與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)，與發(fā)展大局不一致，陷入了盲目完成任務(wù)的死胡同，只管做好自己分內(nèi)的事，對其他人的工作不聞不問，導(dǎo)致目標(biāo)不聚焦、行動不同步、發(fā)力不同向，很難高效完成組織交代的任務(wù)[2]。2.不想去融入?！芭?lián)?zé)”是部分項(xiàng)目書記的“共識”，對困難的工作裝聾作啞，再加上部分項(xiàng)目書記不是科班出身，對黨建內(nèi)容認(rèn)識不全，沒有把黨建工作作為重點(diǎn)任務(wù)，對黨建內(nèi)容工作避而遠(yuǎn)之，存在“只要我不參與，責(zé)任就不在我身上”的消極思想，工作懈怠，沒有認(rèn)識到黨建工作對于企業(yè)發(fā)展的重要性。3.不會融入。一些想干事、干好事的新書記空有工作熱情，卻沒有黨建工作技巧，不知道如何把黨建工作和業(yè)務(wù)工作進(jìn)行融合。一些黨建負(fù)責(zé)人還存在強(qiáng)行融合的情況，把業(yè)務(wù)工作打上黨建活動的標(biāo)簽，沒有建立自己的品牌和特色，只有工作態(tài)度沒有工作方法，缺乏對黨建工作的深刻認(rèn)識。4.不好去融入。黨建目標(biāo)不清晰，主體責(zé)任不明確，從問題導(dǎo)向出發(fā)，面對企業(yè)的指標(biāo)考核、業(yè)務(wù)分工，生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作確實(shí)是兩個不同方向的內(nèi)容，但都是為了企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展與企業(yè)的創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效。黨建負(fù)責(zé)人在做好本職工作的同時，要加強(qiáng)政治自覺、思想自覺，堅持黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，學(xué)習(xí)先進(jìn)標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)，深度解決融合問題。

（三）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)問題。一些黨支部抓工作的標(biāo)準(zhǔn)要求不高，一個公司一個樣，一個項(xiàng)目一個樣。要充分用好示范黨支部的評選，對工作的標(biāo)準(zhǔn)性、流程性問題性抓嚴(yán)抓實(shí)，鼓勵基層黨支部勇于創(chuàng)新活動方式，調(diào)動黨員積極性。在工作考核過程中，堅決按照制度執(zhí)行，杜絕濫竽充數(shù)，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

三、抓好黨建工作的對策思考

基層黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對于人民生活、社會穩(wěn)定等具有重要意義。如何開展新時代黨建工作，是時代賦予我們的新任務(wù)。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的引導(dǎo)下，如何提高黨建工作能力，創(chuàng)新工作模式，鍛煉自身技能，用高質(zhì)量黨建為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，是企業(yè)對我們提出的要求[3]。針對黨支部定位和存在的問題，就如何抓好黨建工作，可從以下幾方面進(jìn)行思考。

（一）選好組織干部是前提。1.政治堅定者。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持政治意識引領(lǐng)，跟隨以習(xí)近平同志為核心的黨中央的步伐，思想上、行動上與黨中央保持高度一致，始終牢記“第一責(zé)任人”的職責(zé)，深刻認(rèn)識到抓好基層黨建是必須履行的政治責(zé)任，是推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，必須以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好基層黨建工作。2.學(xué)習(xí)愛好者。要讓學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣，學(xué)習(xí)專業(yè)、學(xué)習(xí)典型、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。3.堅持原則者。首先，以身作則，嚴(yán)于律己，要有一身正氣；其次，敢于講真話，敢于較真碰硬，對于項(xiàng)目的問題敢說敢干；再次，經(jīng)常“紅臉”“出汗”，能與班子經(jīng)常開展批評和自我批評。4.熟悉現(xiàn)場者。工程概況要熟悉；關(guān)鍵工序關(guān)鍵線路要熟悉；安全風(fēng)險點(diǎn)要熟悉；施工隊(duì)伍要熟悉；員工動態(tài)要熟悉；各級關(guān)系要熟悉。5.關(guān)懷職工者。職工是企業(yè)的寶貴財富，對待職工要有愛心、耐心和真心，不僅要關(guān)注職工的工作狀態(tài)，還要關(guān)心職工的家庭、生活等各個方面。

（二）做好規(guī)定工作是基礎(chǔ)。黨建工作制度里的常規(guī)性學(xué)習(xí)和規(guī)定性學(xué)習(xí)活動統(tǒng)稱為“規(guī)定動作”，如“三會一課”、組織生活會、主題學(xué)習(xí)教育等?！白赃x動作”則是相對于“規(guī)定動作”來講的，指在黨建工作的內(nèi)容和呈現(xiàn)形式上有一定創(chuàng)新性和靈活性的黨建活動或工作方法。在黨建品牌創(chuàng)建過程中，“規(guī)定動作”是基礎(chǔ)，具有必要性特征，是必須做好的。規(guī)定動作來自哪里？來自法規(guī)條例，來自上級要求。1.“三會一課”制度。“三會一課”制度是我們黨在發(fā)展的過程中寶貴的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對于嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，加強(qiáng)黨員管理，發(fā)展黨員活動等方面具有重要意義，也是我們黨長期堅持的重要制度。經(jīng)過多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，“三會一課”制度已經(jīng)成為嚴(yán)密契合我黨發(fā)展的黨組織生活制度。2.“三重一大”制度。“三重一大”制度是我黨在治國理政實(shí)踐中探索出的一條重要制度，對于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)、民主作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了重要的保障作用。貫徹落實(shí)“三重一大”制度，對于有效推進(jìn)基層治理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，有效預(yù)防和懲治腐敗、保證基層經(jīng)濟(jì)安全和政治穩(wěn)定具有十分重要的作用。3.黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是調(diào)節(jié)黨內(nèi)政治生活、解決我黨內(nèi)部重要問題的重要手段，經(jīng)過黨內(nèi)政治生活的檢驗(yàn)，是保持黨純潔性和先進(jìn)性的重要法寶，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的洗滌劑，是錘煉黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的磨金石。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一項(xiàng)重要任務(wù)，不僅要面對基層黨領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，還須注意到其他的方方面面，大小兼顧、標(biāo)本兼治、既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)[4]。4.主題黨日。開展主題黨日活動是新形勢下推動落實(shí)“三會一課”制度、提高黨的組織生活質(zhì)量、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、加強(qiáng)黨員教育管理的重要抓手，是黨總支、黨支部開展黨的工作，黨員參加黨的活動的具體措施。定期組織主題黨日活動，不僅可以豐富黨內(nèi)生活，還可以增強(qiáng)黨員黨性意識，激勵黨員作用發(fā)揮。切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，提高黨員主體地位，通過廣泛開展談心談話、批評與自我批評等黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨員內(nèi)生動力、提高支部的凝聚力。

（三）打造創(chuàng)新品牌是追求。企業(yè)創(chuàng)建黨建品牌是黨建工作的一種創(chuàng)新方式，在本質(zhì)上屬于黨建工作的一部分。從這個意義上來講，黨建品牌創(chuàng)建就是把黨建工作中具有特色性、代表性和差異性的結(jié)合黨建工作要求和自身的實(shí)際情況，經(jīng)過總結(jié)、凝練和提升，進(jìn)行體系化建設(shè)和靈活性表達(dá)，從而把該品牌當(dāng)作企業(yè)黨建工作的亮點(diǎn)或名片凸顯出來，形成企業(yè)獨(dú)有的一種具有推廣價值的黨建工作方式，繼而利用該品牌效應(yīng)達(dá)到促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的目的。1.樹立一個品牌。要善于總結(jié)、深度提煉，全面梳理取得的經(jīng)驗(yàn)做法，用好宣傳媒介，以點(diǎn)帶面宣傳推廣，為項(xiàng)目樹立良好“品牌”形象，展現(xiàn)黨建工作價值。有特色、挖亮點(diǎn)，盡量做到與眾不同，黨建品牌才有競爭力。創(chuàng)建有內(nèi)容、有含義的黨建品牌，才能推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大黨建品牌的影響力。2.制訂一套方案。牢固樹立黨建工作就是中心工作的理念，圍繞黨建建設(shè)，堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和基層模范作用。從實(shí)際出發(fā)，將黨建品牌建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，形成具有新時代特色的黨建品牌。要根據(jù)本單位的特點(diǎn)、工作難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查研究，分析研判，梳理概括，集思廣益，多方論證，科學(xué)地對黨建品牌進(jìn)行名稱確定、標(biāo)識設(shè)計、內(nèi)涵提煉、理念概括和文案撰寫，制定整套創(chuàng)建方案，打造主題突出、特色鮮明、內(nèi)涵豐富、有鮮明辨識度的黨建品牌。3.搭建一個平臺。抓黨建品牌創(chuàng)建不是隨便起一個名字，也不是東拼西湊做一些面子工程，黨建品牌要服務(wù)于生產(chǎn)建設(shè)，對中心業(yè)務(wù)工作起指導(dǎo)監(jiān)督作用，不能把品牌建設(shè)形式主義化。要切實(shí)搭建平臺，為施工生產(chǎn)服務(wù)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。4.持續(xù)一定時期。黨建品牌不僅要注意實(shí)效性，還要保持階段性、持續(xù)性。品牌建設(shè)不是為了一次活動去創(chuàng)立一個品牌，基層黨建工作比較復(fù)雜，每個地方的風(fēng)土人情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、存在的問題與建設(shè)任務(wù)也不盡相同，但是出發(fā)點(diǎn)是一致的，都是從群眾出發(fā)，到群眾中去。為此，針對黨建品牌的建設(shè)，要制定全面、合理的方案。在制定方案之后，要根據(jù)時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求有的放矢地進(jìn)行，不能隨機(jī)或突發(fā)奇想的開展品牌活動。此外黨建品牌的宣傳工作。此外，在黨建品牌的宣傳過程中，也要持續(xù)性的在新媒體平臺上進(jìn)行宣傳，定期發(fā)布和更新相關(guān)的活動信息，只有這樣才能解決工作中的疼難點(diǎn)問題，把亮點(diǎn)和特色作為經(jīng)驗(yàn)傳播，建立與時俱進(jìn)、與群眾廣泛聯(lián)系的長效機(jī)制，打響基層黨建品牌好聲音。

（四）融入生產(chǎn)經(jīng)營是根本。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，要堅持黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，促進(jìn)黨建工作進(jìn)一步融入生產(chǎn)經(jīng)營，對于大力推進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，不斷提升市場競爭力和影響力，具有十分重要的意義。企業(yè)各級黨組織只有把推進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù)，進(jìn)一步明確黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營的途徑和方式，促進(jìn)黨建工作深度融入生產(chǎn)經(jīng)營，才能將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的競爭優(yōu)勢，鞏固公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面[5]。

四、結(jié)語

基層黨建工作使命光榮、責(zé)任重大。要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，準(zhǔn)確把握管黨治黨新形勢，貫徹落實(shí)黨的建設(shè)新要求，持續(xù)提高基層黨建工作能力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想引導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的事業(yè)進(jìn)取心、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，努力學(xué)習(xí)黨的二十大精神，著力提升基層黨建工作水平。