RPDCA循環(huán)在試飛安全管理中的應(yīng)用研究

[摘 要]近年來，航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，飛行安全問題越來越多，安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，試飛安全管理越來越受到管理者的重視。安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為試飛安全管理的核心，執(zhí)行過程中存在安全風(fēng)險(xiǎn)管理與實(shí)際作業(yè)聯(lián)系不緊密、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與措施落實(shí)不到位等情況，給試飛業(yè)務(wù)帶來安全隱患，最終導(dǎo)致不安全事件發(fā)生。文章基于質(zhì)量管理的PDCA法，將PDCA循環(huán)與安全風(fēng)險(xiǎn)管理R相結(jié)合，提出RPDCA的新理念，將安全風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到試飛業(yè)務(wù)各項(xiàng)工作、各個(gè)崗位中，建立全員參與安全管理的試飛安全文化，提升試飛安全風(fēng)險(xiǎn)管理的水平并持續(xù)改進(jìn)。

[關(guān)鍵詞]安全風(fēng)險(xiǎn)管理；危險(xiǎn)源識(shí)別；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；緩解控制措施；PDCA；RPDCA；持續(xù)改進(jìn)

[中圖分類號(hào)]TH64 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [文章編號(hào)]2095–6487（2024）12–0179–03

Application of RPDCA Cycle in Flight Test Safety Management

WANG Huiming，LIAN Linying，ZHENG Kun

[Abstract]In recent years， the scale of the aviation industry has continued to expand， and there have been more and more flight safety issues. The safety situation has become increasingly severe， and flight test safety management has received more and more attention from managers. As the core of flight test safety management， safety risk management is not closely related to actual operations during the execution process， and risk identification and measures are not implemented properly， which brings safety hazards to the flight test business and ultimately leads to unsafe incidents. It is urgent to seek effective security risk management methods and approaches. Based on the PDCA method of quality management， the PDCA cycle is combined with safety risk management， and a new concept of RPDCA is proposed to implement safety risk management in all aspects and positions of flight testing business， establish a flight testing safety culture where everyone participates in safety management， improve the level of flight testing safety risk management， and continuously improve it.

[Keywords]security risk management； hazard identification； risk assessment； mitigation and control measures； PDCA；RPDCA；continuous improvement

目前，航空工業(yè)集團(tuán)內(nèi)各主機(jī)廠、研究所均已建立起試飛安全管理體系，對(duì)試飛安全起到了積極的作用，但是試飛安全管理體系總體還不夠完善，管理方式需要進(jìn)一步摸索和完善。

相對(duì)而言，質(zhì)量管理體系比較成熟，而安全和質(zhì)量不是截然分開的，因此可以借鑒質(zhì)量管理成熟的管理手段、成功的經(jīng)驗(yàn)，探索新的安全管理模式，不斷提高試飛安全管理水平。

1 試飛安全風(fēng)險(xiǎn)管理

在航空范疇，安全是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險(xiǎn)識(shí)別和安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程，將人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的可能性，降低并維持在一個(gè)可接受的程度或其以下。因此試飛安全管理體系某種程度上就是安全風(fēng)險(xiǎn)管理，是通過有效管理安全風(fēng)險(xiǎn)確保試飛安全的系統(tǒng)，力求在試飛事故和事故征候發(fā)生之前積極主動(dòng)地控制或減輕風(fēng)險(xiǎn)。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理是試飛安全管理體系內(nèi)的一個(gè)正式過程，是指組織根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)管理程序，識(shí)別飛行組織全過程的危險(xiǎn)源，計(jì)算安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分（R），對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，確保試飛安全風(fēng)險(xiǎn)在組織內(nèi)得到有效管理，并應(yīng)形成危險(xiǎn)源清單。

1.1 危險(xiǎn)源識(shí)別

對(duì)試飛業(yè)務(wù)的既有過程（試飛設(shè)計(jì)、航空器改裝、機(jī)務(wù)保障、場(chǎng)務(wù)保障、地面試驗(yàn)、飛行實(shí)施等）采用SHELL模型法，從軟件、硬件、環(huán)境、人及其影響因素分析，從工作流程和各個(gè)要素中進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別。

1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估

1.3 安全風(fēng)險(xiǎn)緩解與控制

根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)，從降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性制訂安全風(fēng)險(xiǎn)控制/緩解措施并落實(shí)，從而將采取緩解/控制措施后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分降低到低風(fēng)險(xiǎn)，將危險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)，最大限度地減少安全隱患。

2 試飛安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

試飛安全管理體系建設(shè)初期，通過對(duì)試飛全過程進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別，建立了初始的危險(xiǎn)源庫，但是經(jīng)過幾年運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)存在以下問題。

（1）危險(xiǎn)源庫與實(shí)際工作存在脫離，缺少持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

（2）全員參與度不高，主要依靠試飛安全相關(guān)管理者，導(dǎo)致對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不能及時(shí)掌握，從而不能進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。

（3）缺少針對(duì)性的安全監(jiān)督機(jī)制。這要求建立有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管理程序，持續(xù)開展危險(xiǎn)源識(shí)別，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，并依靠有效的安全監(jiān)督來驗(yàn)證有效性。

3 基于RPDCA循環(huán)的試飛安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式構(gòu)建與應(yīng)用

3.1 RPDCA循環(huán)在試飛安全風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)用的可行性

PDCA循環(huán)是全面質(zhì)量管理活動(dòng)的全過程管理方法。PDCA包括Plan（計(jì)劃）、Do（實(shí)施）、Check（檢查）及Action（處理）4個(gè)階段，每個(gè)階段都有階段任務(wù)和目標(biāo)，連續(xù)的4個(gè)階段為一個(gè)循環(huán)，最后處理的結(jié)果作為下一循環(huán)計(jì)劃的目標(biāo)，這樣反復(fù)上升循環(huán)，持續(xù)不斷地改進(jìn)系統(tǒng)，達(dá)到良性循環(huán)。PDCA循環(huán)法同樣適用于試飛安全管理，但是不足之處是缺少了試飛安全管理的核心環(huán)節(jié)——事前的安全風(fēng)險(xiǎn)管理（R），PDCA循環(huán)更多傾向于事后管理。文章將風(fēng)險(xiǎn)管理（R）與PDCA循環(huán)結(jié)合起來運(yùn)用到試飛安全管理中，構(gòu)建了基于RPDCA循環(huán)的試飛安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式。

3.2 RPDCA循環(huán)的應(yīng)用過程

RPDCA循環(huán)（R：風(fēng)險(xiǎn)管理，P：作業(yè)計(jì)劃，D：實(shí)施作業(yè)，C：檢查總結(jié)，A：持續(xù)改進(jìn)）增加風(fēng)險(xiǎn)管理過程，以風(fēng)險(xiǎn)管理R為起始點(diǎn)，按照R、P、D、C、A順序循環(huán)，如圖1所示。

3.2.1 R（風(fēng)險(xiǎn)管理）

對(duì)試飛業(yè)務(wù)的全過程作業(yè)（試飛設(shè)計(jì)、航空器改裝、機(jī)務(wù)保障、場(chǎng)務(wù)保障、地面試驗(yàn)、飛行組織與實(shí)施等）作深入分析，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位識(shí)別，確定風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制訂緩解措施，并在之后的過程中不斷完善，以便每次作業(yè)有據(jù)可循，為作業(yè)工作的開展奠定基礎(chǔ)。

3.2.2 P（作業(yè)計(jì)劃）

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估輸出文件，制訂安全目標(biāo)、作業(yè)計(jì)劃，明確作業(yè)任務(wù)、目標(biāo)、方法、措施等。

3.2.3 D（實(shí)施作業(yè)）

按照作業(yè)計(jì)劃及相關(guān)文件進(jìn)行作業(yè)，關(guān)注緩解措施的落地執(zhí)行，對(duì)實(shí)施過程中的安全問題進(jìn)行記錄，也需對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)督。

3.2.4 C（檢查總結(jié)）

對(duì)作業(yè)結(jié)果進(jìn)行檢查，檢查是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)管理緩解措施是否有效，并收集作業(yè)過程中的安全問題問題。

3.2.5 A（持續(xù)改進(jìn)）

總結(jié)作業(yè)和監(jiān)督檢查過程，對(duì)有效的緩解措施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和進(jìn)一步推廣，針對(duì)遺留的問題進(jìn)行整改。遺留的問題進(jìn)入下一個(gè)RPDCA循環(huán)，啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理程序。

RPDCA循環(huán)每轉(zhuǎn)動(dòng)一周，可清除一些安全隱患，風(fēng)險(xiǎn)控制能力就提高一點(diǎn)，遺留的問題自動(dòng)進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)，啟動(dòng)新的風(fēng)險(xiǎn)管理程序，提出新的安全目標(biāo)和控制措施，再運(yùn)轉(zhuǎn)，再提高，呈現(xiàn)階梯式上升，如圖2所示。

RPDCA大環(huán)是靠無數(shù)個(gè)小環(huán)驅(qū)動(dòng)的，每一個(gè)科室、班組、階段、業(yè)務(wù)責(zé)任人都有自己的安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和職責(zé)，有自己的RPDCA循環(huán)。例如，機(jī)務(wù)應(yīng)該對(duì)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別；工裝/設(shè)備管理員應(yīng)該對(duì)新工裝、新設(shè)備進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別；型號(hào)主管應(yīng)該對(duì)直升機(jī)狀態(tài)變更進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別；安全監(jiān)督員在實(shí)施監(jiān)督前應(yīng)該進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別，以確定安全監(jiān)督的內(nèi)容；管理者應(yīng)該在組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員調(diào)整前進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別。每個(gè)人都執(zhí)行自己的RPDCA循環(huán)，最終形成大環(huán)套小環(huán)、小環(huán)保大環(huán)的工作模式，推動(dòng)整個(gè)大循環(huán)前進(jìn)，如圖3所示。

4 結(jié)束語

RPDCA循環(huán)不僅有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、糾正偏差，還能推動(dòng)管理流程的持續(xù)優(yōu)化，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)的管控。通過不斷地循環(huán)往復(fù)，可以逐步提高試飛安全管理的質(zhì)量和效率，降低安全事故發(fā)生的概率。在未來的研究和實(shí)踐中，應(yīng)進(jìn)一步深入探索RPDCA循環(huán)在試飛安全管理中的應(yīng)用，不斷完善其理論體系和實(shí)踐方法，為航空事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加安全、穩(wěn)定的環(huán)境。

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