深化體教融合 推廣校園足球

寧夏回族自治區(qū)石嘴山市平羅縣深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展好校園足球的重要指示批示精神，落實教育部黨組改革和發(fā)展校園足球工作的思路與部署，不斷推動校園足球改革發(fā)展。如今的平羅縣各級各類足球賽事不斷，幼兒園、小學(xué)、初高中全部開設(shè)足球課程，校園里“說足球、畫足球、踢足球”，社會群眾“講足球、看足球”，真正營造出了“平羅現(xiàn)象”。

平羅縣共有中小學(xué)31所，幼兒園33所，在校學(xué)生44190名。自2021年以來，平羅縣立足“教育是國之大計、黨之大計”的戰(zhàn)略高度，以提升青少年體質(zhì)健康水平為目標(biāo)，以深化足球改革為契機，全面普及推廣校園足球，逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動訓(xùn)練”的學(xué)校體育教學(xué)模式，“一校一品”體育教育實現(xiàn)學(xué)校全覆蓋，探索形成了“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、校園推廣”的青少年足球發(fā)展新模式和“職業(yè)化引領(lǐng)、專業(yè)化培訓(xùn)、市場化運作”的縣域足球發(fā)展新路徑。全縣26所學(xué)校被命名為全國校園足球特色學(xué)校，擁有70支U系列男女足球隊，1200余名學(xué)生參加經(jīng)常性足球訓(xùn)練，累計舉辦各級別賽事1000余場次。

一、主要做法

1.健全基礎(chǔ)制度，構(gòu)建校園足球發(fā)展格局

縣委、縣政府堅持把校園足球發(fā)展作為深化體教融合發(fā)展的切入點和突破口，從教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、條件保障、評價與激勵等方面，持續(xù)鞏固拓展全國縣域足球典型創(chuàng)建成果。一是協(xié)同聯(lián)動強保障。成立平羅縣足球改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和青少年校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組，建立青少年體育工作聯(lián)席會議制度，制定印發(fā)《平羅縣足球改革發(fā)展實施方案》《平羅縣促進體教深度融合提升學(xué)生體質(zhì)健康水平實施方案》《平羅縣青少年足球人才隊伍發(fā)展建設(shè)方案》等文件，為校園足球高質(zhì)量發(fā)展提供堅實政策和機制保障。二是精準(zhǔn)施策明方向。堅持“教學(xué)是基礎(chǔ)、競賽是關(guān)鍵、體制是保障、育人是根本”的發(fā)展思路，連續(xù)三年把提升青少年足球競技水平列入民生實事，完善政府、企業(yè)、校園、青訓(xùn)中心和足球俱樂部“五位一體”青訓(xùn)體系，構(gòu)建從幼兒到高中的組織、訓(xùn)練、競賽體系。近三年投入近1000萬元，建立平羅縣青少年足球訓(xùn)練基地，小學(xué)足球場地達5萬平方米，中學(xué)足球場地達6萬平方米，校園體育基礎(chǔ)進一步夯實。三是濃厚氛圍聚人心。指導(dǎo)各校園加強校園足球文化建設(shè)，提升青少年足球運動參與率和足球人口普及率，全縣足球特色學(xué)校占比達40.6%，14家企業(yè)出資支持校園足球發(fā)展，營造了“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、校園推廣”的良好氛圍，形成了群眾基礎(chǔ)大、中堅力量強、專業(yè)人才精的校園足球發(fā)展格局。

2.創(chuàng)新“四個體系”，健全校園足球培育機制

平羅縣創(chuàng)新課程、競賽、示范、升學(xué)四個體系，強化日常活動抓普及，專業(yè)引領(lǐng)抓競賽，示范選拔抓尖人才貫通升學(xué)抓保障，提升校園足球發(fā)展水平、探索深化校園足球教學(xué)改革，編制校園足球校本教材，分類創(chuàng)編校園足球游戲，普及推廣“1+1+X”的“一生兩技”培養(yǎng)模式、“學(xué)校體育特色隊體育社團”的課外活動育人模式，勢力嘗試和實踐符合足球運動項目規(guī)律的教學(xué)模式，促進校園足球教學(xué)水平提升。同時探索完善校園足球競賽體系。積極爭取承辦全國5人制足球聯(lián)賽、全區(qū)青少年校園足球聯(lián)賽、全區(qū)青少年足球錦標(biāo)賽等重大賽事，舉辦“亞足聯(lián)女孩足球日”、校園足球班級聯(lián)賽、全縣中小學(xué)校園足球聯(lián)賽等系列足球賽事，以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促建，以多層次多級別賽事促進校園足球蓬勃發(fā)展。還探索打通足球人才上升通道。暢通“小學(xué)—初中—高中—大學(xué)”足球特長生招生通道，每年在初、高中招生計劃中單列160名體育特長生名額，與湘潭大學(xué)、湖南師范大學(xué)等高校建立升學(xué)通道。近三年有30余名足球特長生被重點大學(xué)簽約錄取，建成多個不同年齡層次的青少年梯隊，暢通“足球苗子”出路，解決了家長的后顧之憂。

3.明確“四個環(huán)節(jié)”，打造高素質(zhì)校園足球隊伍

平羅縣聚焦“教、研、練、賽”四個環(huán)節(jié)，以精心設(shè)計的課程體系、專業(yè)精湛的師資隊伍，豐富多樣的賽事活動，引導(dǎo)廣大青少年逐步提升對足球運動的認(rèn)知與熱愛。樹立足球育人理念。以增強體質(zhì)、掌握技能、培育習(xí)慣、塑造人格為目標(biāo)，建立完善的班級、年級、校級男女足球隊，廣泛開展“玩足球、畫足球、講足球、踢足球”的校園足球文化節(jié)系列活動和班級、年級、校級等各級聯(lián)賽活動，形成了“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育特色。豐富多元課外活動。嚴(yán)格實施每周1節(jié)足球課的要求，以定時間、定內(nèi)容、定場地、定人群、定責(zé)任人、定考核機制的“六定”措施為保障，定性大課間“玩”的主基調(diào)，并通過寒暑假足球夏（冬）令營、陽光體育1h等，釋放青少年玩的天性，努力打造活力校園陽光校園、健康校園。壯大人才隊伍建設(shè)。采取“請進來”“送出去”方式加大運動員、教練員、裁判員“三支隊伍”建設(shè)，聘請平羅足協(xié)、恒利足球俱樂部30名專業(yè)足球教練員定點包抓學(xué)校。推行高水平、專業(yè)化訓(xùn)練模式，彌補專業(yè)力量不足，實現(xiàn)體育教學(xué)、訓(xùn)練服務(wù)和承接賽事的有效銜接，通過專業(yè)力量引領(lǐng)打造了一支理念新、教法新、想干事、能干事的校園足球教學(xué)隊伍。

二、經(jīng)驗啟示

1.確保體教融合機制滲透，是校園足球高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)

平羅縣充分發(fā)揮全縣各類體育資源優(yōu)勢，以政府為主導(dǎo)、學(xué)校為依托，通過積極消除體制機制壁壘，引導(dǎo)社會力量參與青少年隊伍組建、運動訓(xùn)練、賽事舉辦等，逐步實現(xiàn)了體育部門和教育部門、學(xué)校體育和業(yè)余訓(xùn)練、教練員和體育教師、學(xué)校場館和體育部門場館、政府資源和社會資源的五大融合，通過政策引導(dǎo)和機制完善，為以校園足球帶動全縣足球蓬勃發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.抓牢人才隊伍長期建設(shè)，是校園足球高質(zhì)量發(fā)展的支撐

健全貫穿各學(xué)段的訓(xùn)練體系需要高素質(zhì)、專業(yè)化的校園足球師資力量。平羅縣通過委托授權(quán)、購買服務(wù)等方式，支持體育協(xié)會、體育俱樂部對口合作包抓學(xué)校，建立足球俱樂部進優(yōu)秀教練員指導(dǎo)學(xué)校包抓服務(wù)機制，有效補充了學(xué)校專業(yè)體育教師不足的矛盾，妥善解決了青少年體育后備人才隊伍訓(xùn)練和學(xué)習(xí)難兩全的問題，建成多個不同年齡層次的青少年梯隊，持續(xù)培養(yǎng)足球后備人才，營造了寧夏校園足球“練在平羅、賽在平羅”的濃厚氛圍。

3.抓細足球文化底蘊浸澗，是校園足球高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵

穩(wěn)步擴大校園足球人口是營造校園足球良好發(fā)展環(huán)境的底層邏輯。平羅縣立足體育大縣資源稟賦，確立校園足球“培養(yǎng)興趣愛好、掌握專項技能、形成競技能力”的教學(xué)導(dǎo)向，注重在日常教學(xué)和課外活動中融入足球文化教育，引導(dǎo)更多青少年喜愛足球活動、參與足球運動、享受足球樂趣。通過組織開展豐富多彩的足球文化活動和競技賽事，形成全方位、多層次的宣傳網(wǎng)絡(luò)，講述校園足球好故事，傳播平羅足球好聲音，形成了社會力量的關(guān)注支持與青少年足球運動快速發(fā)展的良性互動。

三、下一階段工作思路

平羅縣校園足球的改革發(fā)展之路，踐行了“以體育人、強體鑄魂”的理念，吹響了“建設(shè)體育強國”的號角，同時也為寧夏校園體育發(fā)展提供了“平羅經(jīng)驗”。一是加強與自治區(qū)體育部門的對接，在政策銜接、項目資金及賽事安排等方面打通制度壁壘，以自治區(qū)層面的體教融合為全區(qū)體教深度融合提供更多保障和支持。二是支持平羅縣探索建設(shè)足球?qū)W校，進一步完善和拓展青少年足球訓(xùn)練體系，開展面向全區(qū)青少年的足球訓(xùn)練，以平羅的“足球熱”激發(fā)寧夏各縣區(qū)探索創(chuàng)新符合各自特色的校園體育發(fā)展模式。