建筑工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制路徑研究

摘要：本文研究了建筑工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制路徑。通過(guò)對(duì)招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的影響因素進(jìn)行剖析，提出一系列針對(duì)性的控制路徑與保障措施。研究表明，明確界定工程范圍、合理設(shè)定招標(biāo)控制價(jià)、細(xì)化工程量清單、制定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略、以及確定公正的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，均為控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，本文還強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)政府監(jiān)督力度、提升行業(yè)自律水平、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等保障措施，對(duì)確保工程造價(jià)控制的有效性至關(guān)重要。本文的研究結(jié)果對(duì)于提高建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的效率與公正性，促進(jìn)工程造價(jià)的合理控制具有重要意義。

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；招投標(biāo)階段；工程造價(jià)控制；控制路徑

DOI：10.12433/zgkjtz.20243443

工程造價(jià)控制是建筑工程項(xiàng)目管理中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，特別是在施工招投標(biāo)階段，工程造價(jià)控制不僅直接關(guān)系到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，還關(guān)系著工程的順利進(jìn)行及工程質(zhì)量。因此，深入研究和探討建筑工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制路徑，有助于提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)建設(shè)行業(yè)良性發(fā)展[1]。

一、招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的影響因素分析

（一）市場(chǎng)因素

市場(chǎng)因素是招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的核心影響因素，其中市場(chǎng)供求關(guān)系、原材料價(jià)格波動(dòng)以及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)共同作用于工程造價(jià)。市場(chǎng)因素對(duì)招投標(biāo)工程造價(jià)控制的影響如表1所示。

由表1可知，市場(chǎng)供求的動(dòng)態(tài)平衡直接影響承包商的報(bào)價(jià)策略。當(dāng)市場(chǎng)需求旺盛時(shí)，承包商可適度提高報(bào)價(jià)，但需考慮合理利潤(rùn)空間以避免引起過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。而在供應(yīng)過(guò)剩的環(huán)境下，承包商需靈活調(diào)整報(bào)價(jià)策略，通過(guò)優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)質(zhì)量等方式，以更具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格贏得項(xiàng)目。由于原料價(jià)格變動(dòng)頻繁，對(duì)項(xiàng)目成本有較大的影響。為此，承包商應(yīng)建立原材料價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制，預(yù)測(cè)原材料價(jià)格走勢(shì)，并在合同中設(shè)定原材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，確保工程造價(jià)的相對(duì)穩(wěn)定[2]。面對(duì)激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，承包商應(yīng)摒棄單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略，轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化等核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）技術(shù)因素

技術(shù)因素對(duì)工程造價(jià)的影響同樣至關(guān)重要。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是否合理，對(duì)工程造價(jià)有很大影響。因此，在招標(biāo)初期，要強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)提案的細(xì)致審查與綜合評(píng)估流程，旨在確保項(xiàng)目不僅在經(jīng)濟(jì)上高效益，而且在實(shí)施上具備充分的可行性，并能符合項(xiàng)目的要求。施工技術(shù)的先進(jìn)程度對(duì)工程造價(jià)具有顯著影響。建筑企業(yè)要主動(dòng)采用先進(jìn)的建筑工藝，通過(guò)持續(xù)不斷的創(chuàng)新實(shí)踐，力求在建設(shè)成本上實(shí)現(xiàn)有效縮減，并在項(xiàng)目質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)顯著提升。必須保持高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)來(lái)評(píng)估與管理新技術(shù)的應(yīng)用，從而有效規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。如技術(shù)成熟度不足、施工難度增加等，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

新材料和新工藝的應(yīng)用為工程造價(jià)控制帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在招標(biāo)階段，應(yīng)充分評(píng)估新材料和新工藝的應(yīng)用前景和風(fēng)險(xiǎn)，合理確定其在工程造價(jià)中的比重。同時(shí)，鼓勵(lì)承包商積極探索新材料和新工藝的應(yīng)用，推動(dòng)工程建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）管理因素

在工程造價(jià)的有效調(diào)控中，管理因素占據(jù)著舉足輕重的地位。表2列出了管理因素對(duì)工程造價(jià)的影響。

從表2可以看出，招標(biāo)書(shū)的制作水平對(duì)工程造價(jià)控制有很大的影響。為此，必須強(qiáng)化招標(biāo)文件的編寫，保證其清楚、準(zhǔn)確、完整，為投標(biāo)者提供充分的工程信息和要求。全面理解工程要求與標(biāo)準(zhǔn)，從而作出合理的報(bào)價(jià)決策。而模糊、不準(zhǔn)確或不完整的招標(biāo)文件可能導(dǎo)致投標(biāo)者報(bào)價(jià)偏差，進(jìn)而影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確控制。管理因素對(duì)工程造價(jià)控制具有決定性作用。招標(biāo)文件的編制質(zhì)量直接關(guān)系到工程造價(jià)控制的有效性，因此，必須加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)書(shū)編制過(guò)程的嚴(yán)格管理，力求招標(biāo)文件的內(nèi)容清晰明確、準(zhǔn)確無(wú)誤且全面詳盡，旨在為投標(biāo)者提供詳盡的工程描述、明確的技術(shù)規(guī)格及合理的成本估算框架。

招標(biāo)書(shū)的制作水平對(duì)工程造價(jià)控制起著至關(guān)重要的作用。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的編制管理，確保招標(biāo)文件的清晰、準(zhǔn)確、完整，為投標(biāo)者提供充分的工程信息和要求。

評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)素養(yǎng)對(duì)工程造價(jià)控制同樣關(guān)鍵。應(yīng)建立評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，確保評(píng)標(biāo)專家具備豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素養(yǎng)，需要具備對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確評(píng)估的能力，以確保報(bào)價(jià)符合市場(chǎng)行情，又能夠真實(shí)反映項(xiàng)目的實(shí)際成本與價(jià)值。在工程造價(jià)控制中，對(duì)業(yè)主和承包人的約束也是一個(gè)不容忽視的環(huán)節(jié)。要制定出一套完善的約束制度，使各方能夠按照契約的要求，嚴(yán)格執(zhí)行自己的職責(zé)。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)合同執(zhí)行階段的嚴(yán)密監(jiān)控與高效管理，從而確保嚴(yán)格遵循合同條款，確保工程造價(jià)控制的有效實(shí)施。

二、招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的路徑研究

（一）招標(biāo)文件編制階段的精細(xì)化與前瞻性

在招標(biāo)文件編制階段，不僅要確保文件準(zhǔn)確性、明確性和嚴(yán)密性，還要引入精細(xì)化管理和前瞻性規(guī)劃。通過(guò)對(duì)工程量清單的精確編寫，能夠防止遺漏、多計(jì)，確保投標(biāo)者能夠基于準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)進(jìn)行報(bào)價(jià)。同時(shí)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)詳盡而明確，涵蓋工程要求、施工方法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)維度，為投標(biāo)者提供全面的指導(dǎo)[3]。此外，合同條款的設(shè)計(jì)應(yīng)具有前瞻性，考慮到未來(lái)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，確保合同能夠適應(yīng)各種變化。

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的策略性與創(chuàng)新性

在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，投標(biāo)者需要結(jié)合自身實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，制定具有策略性和創(chuàng)新性的報(bào)價(jià)方案。這包括深入研究招標(biāo)文件，了解招標(biāo)人的需求和偏好，以及分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)策略。投標(biāo)者可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方式降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)透明公開(kāi)，確保所有投標(biāo)者都在公平、公正的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)。

（三）評(píng)標(biāo)與定標(biāo)階段的公正性與智能化

評(píng)標(biāo)與定標(biāo)作為招投標(biāo)流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其公開(kāi)透明、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，是保障工程造價(jià)控制成效的關(guān)鍵所在。在這一階段，應(yīng)引入智能化評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)投標(biāo)者的報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、企業(yè)實(shí)力等進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)估。同時(shí)，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公正、合理、科學(xué)，能夠全面反映投標(biāo)者的實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、有序，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。

（四）合同簽訂與履行階段的精細(xì)化管理與風(fēng)險(xiǎn)防控

在合同簽訂與履行階段，應(yīng)注重合同條款的明確性、合同價(jià)格的合理性和合同履行的監(jiān)督機(jī)制。合同條款應(yīng)明確、具體、完整，涵蓋工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全等多個(gè)方面。合同價(jià)格應(yīng)基于投標(biāo)報(bào)價(jià)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況進(jìn)行合理確定，并充分考慮原材料價(jià)格波動(dòng)、工期延誤等風(fēng)險(xiǎn)因素，制定合理的價(jià)格調(diào)整機(jī)制。此外，構(gòu)建一個(gè)全面而有效的監(jiān)督體系至關(guān)重要，其旨在確保合同雙方嚴(yán)格遵循合同條款，忠實(shí)履行各自承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，在合同的執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)加大對(duì)工程造價(jià)、工程進(jìn)度及工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理力度，以此來(lái)保障工程建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)及工程造價(jià)的合理控制。

綜上所述，通過(guò)精細(xì)化、前瞻性、策略性、創(chuàng)新性、公正性和智能化等路徑的綜合運(yùn)用，能夠在招投標(biāo)階段中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行高效的控制，從而提升工程建設(shè)的施工品質(zhì)與效率。

三、招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的保障措施

在招投標(biāo)階段，為確保工程造價(jià)控制的有效實(shí)施，需要一系列創(chuàng)新且深入的保障措施來(lái)支撐。這些措施不僅涵蓋政府層面的監(jiān)督與指導(dǎo)，還應(yīng)包括行業(yè)自律的革新、人才培養(yǎng)與引進(jìn)的戰(zhàn)略性規(guī)劃，以及技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，如圖1所示。

從圖1不難看出，加強(qiáng)政府監(jiān)督與指導(dǎo)正在變得越來(lái)越智能化與精準(zhǔn)化。通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等現(xiàn)代信息科技，建立一個(gè)智能招投標(biāo)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)督與精準(zhǔn)指導(dǎo)。通過(guò)智能化管理，能夠迅速發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，確保投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正和透明。同時(shí)，政府應(yīng)制定更加細(xì)致和具有針對(duì)性的工程造價(jià)控制政策和標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人按照規(guī)范進(jìn)行工程造價(jià)控制。

行業(yè)組織在保障工程造價(jià)控制有效實(shí)施中扮演著重要角色。除了加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，還應(yīng)積極推動(dòng)行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新引領(lǐng)。通過(guò)組織研討會(huì)、分享會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)工程造價(jià)控制理念和技術(shù)的交流與碰撞，激發(fā)行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新活力。同時(shí)，行業(yè)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)控制工作的評(píng)估和反饋，為行業(yè)內(nèi)的企業(yè)提供持續(xù)改進(jìn)和提升方向。

在工程造價(jià)控制工作中，人才是核心資源。因此，應(yīng)制定一套具有前瞻性和戰(zhàn)略性的人才培養(yǎng)與引進(jìn)規(guī)劃。在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育模式，加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)工程造價(jià)控制理念的交流與學(xué)習(xí)。同時(shí)，應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，使員工的職業(yè)素養(yǎng)與技術(shù)得到提升。在人才引進(jìn)方面，應(yīng)放寬視野，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的工程造價(jià)控制人才，為行業(yè)注入新的活力和創(chuàng)新力。同時(shí)，還應(yīng)積極引入和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、人工智能技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)控制的智能化、自動(dòng)化和精準(zhǔn)化。例如，可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)歷史工程數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，為工程造價(jià)控制提供數(shù)據(jù)支持；利用人工智能技術(shù)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)和優(yōu)化，提高工程造價(jià)控制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文強(qiáng)調(diào)了招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的重要性，并探討了其相應(yīng)的保障措施，這些措施主要包括加強(qiáng)政府監(jiān)督與指導(dǎo)、提升行業(yè)的自律水平，以及加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)。這些要素共同構(gòu)成了一個(gè)全面有效的保障體系，旨在確保工程造價(jià)控制的科學(xué)性、公正性和高效性。未來(lái)，隨著科技的進(jìn)步和市場(chǎng)的變化，工程造價(jià)控制將面臨更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，相關(guān)企業(yè)應(yīng)持續(xù)關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，不斷完善和更新保障措施，以適應(yīng)新的發(fā)展需求。

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