新質(zhì)生產(chǎn)力賦能檔案公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)與實(shí)踐構(gòu)想

摘要：本文深入探討了新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能檔案公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。首先，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的理論進(jìn)行了詳細(xì)解析，包括其定義、特征、發(fā)展背景與動(dòng)因，以及它對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用。接著，分析了檔案公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀、重要性及面臨的挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)闡述了新質(zhì)生產(chǎn)力如何通過(guò)提升檔案管理效率與服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)檔案資源的深度挖掘與利用、強(qiáng)化檔案工作的法律權(quán)威與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，為檔案公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展賦能。最后，提出了加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用、利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建檔案信息資源體系、引入人工智能技術(shù)優(yōu)化檔案服務(wù)流程、完善檔案科技管理體系等實(shí)踐構(gòu)想，以期推動(dòng)檔案公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；檔案公共服務(wù)；高質(zhì)量發(fā)展；信息技術(shù)

DOI：10.12433/zgkjtz.20243404

在當(dāng)今社會(huì)，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，各行各業(yè)都在經(jīng)歷著前所未有的變革。檔案公共服務(wù)作為社會(huì)信息服務(wù)體系的重要組成部分，也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的檔案管理方式和服務(wù)模式已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)檔案信息高效、便捷、安全的需求。因此，探索新的生產(chǎn)力形態(tài)，以賦能檔案公共服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種新興的生產(chǎn)力形態(tài)，以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、協(xié)同、智能和綠色等理念，為檔案公共服務(wù)提供了新的發(fā)展思路和實(shí)踐路徑。將新質(zhì)生產(chǎn)力引入檔案公共服務(wù)領(lǐng)域，不僅可以提升檔案管理的效率和服務(wù)質(zhì)量，還可以促進(jìn)檔案資源的深度挖掘和有效利用，更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展和民生改善。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力的理論解析

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力概述

新質(zhì)生產(chǎn)力是指由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力依托現(xiàn)代信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息等前沿科技，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的智能化、自動(dòng)化和數(shù)字化，能夠顯著提高生產(chǎn)效率。通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，改進(jìn)生產(chǎn)方式，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠以較少的資源投入實(shí)現(xiàn)更大的產(chǎn)出，提升了資源利用效率和整體生產(chǎn)效能[1]。

新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力在多個(gè)方面存在顯著差異。傳統(tǒng)生產(chǎn)力主要依賴物質(zhì)性生產(chǎn)資料、單一技術(shù)和熟練工人的經(jīng)驗(yàn)，以提高生產(chǎn)效率和增加物質(zhì)產(chǎn)量為目標(biāo)。而新質(zhì)生產(chǎn)力則是以技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化經(jīng)濟(jì)為特征，通過(guò)人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化和智能化。此外，新質(zhì)生產(chǎn)力還具有高效性、可持續(xù)發(fā)展性等優(yōu)勢(shì)，能夠突破傳統(tǒng)生產(chǎn)力的局限性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的質(zhì)的飛躍。

然而，新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力并非完全割裂，而是存在著密切的聯(lián)系。傳統(tǒng)生產(chǎn)力是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)，新質(zhì)生產(chǎn)力則是在傳統(tǒng)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上通過(guò)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)而形成的。兩者相互依存、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用

新質(zhì)生產(chǎn)力作為當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有不可替代的作用。它不僅優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升了發(fā)展質(zhì)量，還賦能了不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第一，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)的崛起和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、生物科技等，以其高科技、高效能、高質(zhì)量的特點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)改造和模式創(chuàng)新，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升了整體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力[2]。

第二，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，通過(guò)提高勞動(dòng)力素質(zhì)、提升資本利用效率、優(yōu)化資源配置等方式，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的高效利用。這種優(yōu)化配置不僅提高了全要素生產(chǎn)率，還推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)從依賴傳統(tǒng)要素投入向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

第三，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展注重綠色、低碳、循環(huán)的經(jīng)濟(jì)模式，推動(dòng)了節(jié)能環(huán)保技術(shù)的進(jìn)步和擴(kuò)散。這不僅降低了單位產(chǎn)出的資源能源消耗和污染物排放量，還有效控制了資源能源消費(fèi)總量與污染物排放總量，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、檔案公共服務(wù)概述

檔案公共服務(wù)是指檔案部門為滿足公眾需求所提供的各種形式的文化產(chǎn)品。這些服務(wù)不僅限于檔案的查閱、復(fù)制等基礎(chǔ)功能，還涵蓋了檔案信息的整理、編研、傳播以及利用檔案資源進(jìn)行社會(huì)教育等多個(gè)方面。檔案公共服務(wù)的主體包括各級(jí)各類檔案館、立檔單位檔案部門、檔案中介機(jī)構(gòu)，以及負(fù)有宏觀管理職能的檔案行政管理部門[3]。盡管它們的職能分工不同，但在實(shí)現(xiàn)檔案公共服務(wù)的歷史使命方面都肩負(fù)著各自的職責(zé)。

檔案是歷史的真實(shí)記錄，承載著豐富的歷史文化信息。檔案公共服務(wù)通過(guò)提供檔案查閱、展覽、編研等服務(wù)，幫助公眾了解歷史、認(rèn)識(shí)歷史，從而傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。這對(duì)于增強(qiáng)民族自豪感、凝聚社會(huì)共識(shí)具有重要意義。

檔案公共服務(wù)不僅服務(wù)于學(xué)術(shù)研究、政策制定等高端需求，也廣泛服務(wù)于社會(huì)公眾的日常生活。例如，通過(guò)提供婚姻、出生、學(xué)歷等民生檔案的查詢服務(wù)，檔案部門可幫助公眾解決許多實(shí)際問(wèn)題。此外，檔案部門還通過(guò)舉辦各類展覽、講座等活動(dòng)，豐富公眾的文化生活，提升公眾的文化素養(yǎng)。

此外，檔案公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有助于提升國(guó)家治理水平。通過(guò)加強(qiáng)檔案資源的收集、整理、保管和利用工作，檔案部門可為政府決策提供有力的支持。同時(shí)，檔案部門還能夠通過(guò)提供公開透明的檔案信息服務(wù)，促進(jìn)政府與社會(huì)公眾的溝通與交流，增強(qiáng)政府公信力。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能檔案公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）提升檔案管理效率與服務(wù)質(zhì)量

新質(zhì)生產(chǎn)力在提升檔案管理效率與服務(wù)質(zhì)量方面發(fā)揮著重要作用。通過(guò)信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠顯著提高檔案管理的自動(dòng)化和智能化水平。這些技術(shù)的應(yīng)用不僅可以簡(jiǎn)化檔案的分類、存儲(chǔ)和檢索過(guò)程，還能大大提高檔案管理的準(zhǔn)確性和效率。

在優(yōu)化檔案服務(wù)流程方面，新質(zhì)生產(chǎn)力注重以用戶為中心，通過(guò)構(gòu)建便捷的在線服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的快速查詢和共享。用戶無(wú)需親自到檔案館，即可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輕松獲取所需檔案，這極大方便了用戶，提升了用戶體驗(yàn)。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力還能夠通過(guò)數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)把握用戶需求，為用戶提供更加個(gè)性化的檔案服務(wù)。

（二）促進(jìn)檔案資源的深度挖掘與利用

在促進(jìn)檔案資源的深度挖掘與利用方面，大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)發(fā)揮著核心作用。這些技術(shù)能夠處理和分析海量的檔案信息，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘算法揭示出隱藏的模式、趨勢(shì)和關(guān)聯(lián)，從而實(shí)現(xiàn)檔案資源的深度挖掘[4]。具體來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠整合來(lái)自不同來(lái)源、格式的檔案信息，形成全面的數(shù)據(jù)視圖，為深度挖掘提供基礎(chǔ)。而人工智能技術(shù)，如機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語(yǔ)言處理等，則能夠進(jìn)一步解析檔案內(nèi)容，提取出有價(jià)值的信息和知識(shí)。檔案資源的深度挖掘?qū)Q策支持、文化傳承等方面具有顯著價(jià)值。通過(guò)挖掘檔案中的歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，可以為決策者提供有力的依據(jù)，提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，深度挖掘還能揭示出檔案中的文化內(nèi)涵和歷史價(jià)值，為文化傳承和創(chuàng)新提供豐富的資源。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能檔案公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐構(gòu)想

（一）加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)檔案數(shù)字化進(jìn)程

加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)檔案數(shù)字化進(jìn)程是當(dāng)前檔案管理的重要任務(wù)[5]。為了建立健全檔案數(shù)字化管理機(jī)制，可采取如下措施：一是制定明確的檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保數(shù)字化過(guò)程的統(tǒng)一性和規(guī)范性。二是建立檔案數(shù)字化的質(zhì)量監(jiān)控體系，對(duì)數(shù)字化成果進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證數(shù)字化檔案的質(zhì)量和可用性。三是積極探索云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)在檔案數(shù)字化中的應(yīng)用。在技術(shù)應(yīng)用方面，云計(jì)算和區(qū)塊鏈等新興技術(shù)為檔案數(shù)字化提供了新的機(jī)遇。云計(jì)算技術(shù)能夠提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理能力，支持大規(guī)模檔案數(shù)字化的需求。而區(qū)塊鏈技術(shù)則能夠?yàn)闄n案數(shù)字化提供安全、可靠的存儲(chǔ)和傳輸保障，確保檔案信息的真實(shí)性和完整性。

（二）利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建檔案信息資源體系

大數(shù)據(jù)技術(shù)在整合檔案資源、形成全面數(shù)據(jù)庫(kù)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，檔案數(shù)據(jù)量呈爆炸性增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)類型也日益多樣化。大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠高效處理海量數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)整合、分類、標(biāo)引等手段，構(gòu)建起龐大的數(shù)字檔案資源庫(kù)。在這一過(guò)程中，不僅實(shí)現(xiàn)了檔案信息的集中存儲(chǔ)和管理，還極大提高了檔案資源的可訪問(wèn)性和可用性。具體來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)技術(shù)的作用主要體現(xiàn)在以下三方面：一是大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠跨越不同來(lái)源、不同格式的檔案數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的全面整合。這有助于打破“信息孤島”，形成統(tǒng)一的檔案信息資源體系。二是面對(duì)海量數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠快速響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)處理和分析。這大大提高了檔案管理的效率，為檔案資源的快速檢索和利用提供了有力支持。三是通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等高級(jí)分析手段，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠深入挖掘檔案數(shù)據(jù)背后的隱藏信息，揭示數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)和趨勢(shì)。這有助于發(fā)現(xiàn)檔案資源的潛在價(jià)值，為檔案信息的深度利用奠定基礎(chǔ)。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)深度挖掘檔案價(jià)值，是提升檔案管理效能、服務(wù)決策支持的重要途徑。具體來(lái)說(shuō)，根據(jù)檔案資源的特性和業(yè)務(wù)需求，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析模型。這些模型能夠針對(duì)特定問(wèn)題進(jìn)行分析，提取出有價(jià)值的信息和知識(shí)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的數(shù)據(jù)挖掘和智能分析功能，對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘。通過(guò)關(guān)聯(lián)分析、聚類分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)等手段，揭示數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和趨勢(shì)，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

（三）引入人工智能技術(shù)，優(yōu)化檔案服務(wù)流程

在引入人工智能技術(shù)以優(yōu)化檔案服務(wù)流程方面，智能問(wèn)答系統(tǒng)和智能推薦服務(wù)正逐漸成為檔案工作中的重要工具。這些技術(shù)的應(yīng)用不僅提升了檔案服務(wù)的效率，還為用戶提供了更加個(gè)性化、便捷的服務(wù)體驗(yàn)。

1.智能問(wèn)答系統(tǒng)在檔案工作中的應(yīng)用

智能問(wèn)答系統(tǒng)通過(guò)自然語(yǔ)言處理技術(shù)，能夠自動(dòng)理解用戶提出的問(wèn)題，并從檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中檢索相關(guān)信息，給出準(zhǔn)確的回答。這種系統(tǒng)可以24小時(shí)不間斷地提供服務(wù)，極大提高了檔案查詢的效率和準(zhǔn)確性。例如，用戶可以通過(guò)語(yǔ)音或文字輸入查詢需求，智能問(wèn)答系統(tǒng)則能迅速響應(yīng)，提供相關(guān)的檔案內(nèi)容或指引用戶進(jìn)一步操作。在廣州市人事服務(wù)中心的應(yīng)用案例中，AI智能語(yǔ)音系統(tǒng)就實(shí)現(xiàn)了與用戶的實(shí)時(shí)互動(dòng)，提供了檔案轉(zhuǎn)出、借閱逾期等業(yè)務(wù)的主動(dòng)呼出和短信提醒服務(wù)，顯著提升了用戶體驗(yàn)。

2.智能推薦服務(wù)在檔案工作中的應(yīng)用

智能推薦服務(wù)則根據(jù)用戶的查詢歷史、行為習(xí)慣和興趣愛(ài)好，主動(dòng)為用戶推薦相關(guān)的檔案信息。這種服務(wù)不僅能夠幫助用戶快速發(fā)現(xiàn)感興趣的檔案內(nèi)容，還能夠促進(jìn)檔案資源的深度利用。例如，通過(guò)分析用戶的查詢記錄，智能推薦系統(tǒng)可以識(shí)別出用戶的潛在需求，并為其推薦相關(guān)的檔案專題、展覽或研究資料。此外，智能推薦服務(wù)還可以與個(gè)性化定制服務(wù)相結(jié)合，為用戶提供更加精準(zhǔn)、個(gè)性化的檔案信息服務(wù)。

為了進(jìn)一步提升檔案服務(wù)的個(gè)性化水平，可以采取以下措施：一是為用戶畫像。通過(guò)收集和分析用戶的查詢記錄、瀏覽行為、反饋意見等信息，構(gòu)建用戶的個(gè)性化畫像。這有助于深入了解用戶的需求和偏好，為個(gè)性化服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。二是提供定制化的服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)用戶畫像和個(gè)性化需求，定制專屬的檔案信息服務(wù)內(nèi)容。例如，為不同用戶群體提供針對(duì)性的檔案展覽、講座或培訓(xùn)活動(dòng)；為研究人員提供定制化的檔案數(shù)據(jù)分析和研究報(bào)告等服務(wù)。三是優(yōu)化交互方式。不斷優(yōu)化檔案服務(wù)的交互方式，使其更加符合用戶的使用習(xí)慣。例如，開發(fā)移動(dòng)應(yīng)用、微信小程序等便捷的服務(wù)入口；提供語(yǔ)音查詢、手勢(shì)操作等多元化的交互方式；通過(guò)智能語(yǔ)音助手實(shí)現(xiàn)與用戶的實(shí)時(shí)互動(dòng)和答疑解惑等。

五、結(jié)語(yǔ)

本文深入探討了信息技術(shù)在檔案管理與服務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用，特別是新質(zhì)生產(chǎn)力、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈以及人工智能等前沿技術(shù)的融入，為檔案管理的效率提升、服務(wù)優(yōu)化、資源挖掘與個(gè)性化服務(wù)提供了強(qiáng)有力的支撐。建立健全檔案數(shù)字化管理機(jī)制，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)檔案資源的有效整合與全面數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建，還能夠借助大數(shù)據(jù)技術(shù)的深度挖掘能力，為決策支持、文化傳承等領(lǐng)域注入新的活力。同時(shí)，智能問(wèn)答系統(tǒng)和智能推薦服務(wù)的引入，進(jìn)一步優(yōu)化了檔案服務(wù)流程，提升了用戶體驗(yàn)，使得檔案服務(wù)更加貼近用戶需求，實(shí)現(xiàn)了個(gè)性化、便捷化的服務(wù)目標(biāo)。

展望未來(lái)，隨著信息技術(shù)的不斷革新與檔案管理理念的持續(xù)更新，我們有理由相信，檔案管理與服務(wù)將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間和更加美好的發(fā)展前景。讓我們攜手共進(jìn)，積極探索信息技術(shù)在檔案管理與服務(wù)中的新應(yīng)用、新模式，為檔案事業(yè)的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)智慧與力量。

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